Este documento presenta información sobre políticas de estado y sistemas administrativos en el Perú. Se describen las 26 políticas de estado establecidas y los 30 sistemas administrativos del estado peruano, incluyendo sistemas de tesorería, contabilidad, presupuesto, inversión pública, endeudamiento y recursos hídricos. También se presenta información sobre un diplomado sobre agua y saneamiento, incluyendo normatividad en este sector y el plan nacional de agua y saneamiento.

1. DIPLOMADO
AGUA Y
SANEAMIENTO
FORMACION BASICA
MODULO I: SOCIAL - CULTURAL Y AMBIENTAL
UNIDAD I:
NORMATIVIDAD EN AGUA Y SANEAMIENTO
2. POLITICAS Y EL
PLAN NACIONAL DE AGUA Y SANEAMIENTO
ING. GODOFREDO VIGIL SAAVEDRA
gvs051@gmail.com
CHICLAYO 09/07/2012

2. DIPLOMADO
AGUA Y SANEAMIENTO
ESTADO DE LA CUESTION EN EL PERU
POLITICAS DE ESTADO
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
SISTEMA DE PLANIFICACION
EXPOSITOR:
ING. GODOFREDO VIGIL SAAVEDRA
CONSULTOR

3. Políticas de Estado
PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO
• Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho
SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO
• Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos
TERCERA POLÍTICA DE ESTADO
• Afirmación de la identidad nacional
CUARTA POLÍTICA DE ESTADO
• Institucionalización del diálogo y la concertación
QUINTA POLÍTICA DE ESTADO
• Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva
nacional y procedimientos transparentes
SEXTA POLÍTICA DE ESTADO
• Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración
SÉTIMA POLÍTICA DE ESTADO
• Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana
OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO
• Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo
integral, armónico y sostenido del Perú.
NOVENA POLÍTICA DE ESTADO
• Política de Seguridad Nacional
DÉCIMA POLÍTICA DE ESTADO
• Reducción de la pobreza

4. Políticas de Estado
DÉCIMO PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO
• Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación
DÉCIMO SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO
• Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y
defensa de la cultura y del deporte
DÉCIMO TERCERA POLÍTICA DE ESTADO
• Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social
DÉCIMO CUARTA POLÍTICA DE ESTADO
• Acceso al empleo pleno, digno y productivo
DÉCIMO QUINTA POLÍTICA DE ESTADO
• Promoción de la seguridad alimentaria y nutrición
DÉCIMO SEXTA POLÍTICA DE ESTADO
• Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y
la juventud.
DÉCIMO SÉTIMA POLÍTICA DE ESTADO
• Afirmación de la economía social de mercado
DÉCIMO OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO
• Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad
económica
DÉCIMO NOVENA POLÍTICA DE ESTADO
• Desarrollo sostenible y gestión ambiental
VIGÉSIMA POLÍTICA DE ESTADO
• Desarrollo de la ciencia y la tecnología

5. Políticas de Estado
VIGÉSIMO PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO
•
Desarrollo en infraestructura y vivienda
VIGÉSIMO SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO
•
Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad
VIGÉSIMO TERCERA POLÍTICA DE ESTADO
•
Política de desarrollo agrario y rural
VIGÉSIMO CUARTA POLÍTICA DE ESTADO
•
Afirmación de un Estado eficiente y transparente
VIGÉSIMO QUINTA POLÍTICA DE ESTADO
•
Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia
VIGÉSIMO SEXTA POLÍTICA DE ESTADO
•
Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la
evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas
VIGÉSIMO SÉTIMA POLÍTICA DE ESTADO
•
Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas
VIGÉSIMO OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO
•
Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e
independencia judicial
VIGÉSIMO NOVENA POLÍTICA DE ESTADO
•
Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa
TRIGÉSIMA POLÍTICA DE ESTADO
•
"Eliminación del Terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional"
TRIGÉSIMO PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO
•
Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda

6. Los Sistemas Administrativos
en procura de calidad
Sistemas
Administrativos
Maneja información acerca de
los recursos disponibles y
decide cómo asignarlos.
Reglas para
certificar
conductas...
Instituciones
Públicas
Servicio
Público
Ciudadano
... a fin de garantizar
la calidad del servicio

7. CURSO:
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION
PUBLICA APLICADO A INFRAESTRUCTURA
DE RIEGO Y SANEAMIENTO BASICO
Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público
Ministerio de Economía y Finanzas
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
SISTEMA NACIONAL DE PERSONAL
SISTEMA NACIONAL DE RACIONALIZACION
SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
SISTEMA NACIONAL DE INFORMATICA
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO
SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO PUBLICO
SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL
SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION
TECNOLOGICA
14. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION, ACREDITACION Y CERTIFICACION
DE LA CALIDAD EDUCATIVA
15. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

8. CURSO:
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION
PUBLICA APLICADO A INFRAESTRUCTURA
DE RIEGO Y SANEAMIENTO BASICO
Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público
Ministerio de Economía y Finanzas
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO
16. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION PARA LA GESTION UNIVERSITARIA
17. SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES
18. SISTEMA NACIONAL DE ARCHIVOS
19. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL
20. SISTEMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS
21. SISTEMA NACIONAL DE FORMACION PROFESIONAL
22. SISTEMA NACIONAL DE BECAS
23. SISTEMA NACIONAL DE SALUD
24. SISTEMA NACIONAL DE MUSEOS
25. SISTEMA NACIONAL DE BIENES NACIONALES
26. SISTEMA NACIONAL DE CARRETERAS
27. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
28. SISTEMA NACIONAL DE PUERTOS
29. SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS
30. SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA
31. SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA
……

9. ESQUEMA N° 1 Programación Estratégica Multianual
VISIÓN NACIONAL
POLÍTICAS DE ESTADO (ACUERDO NACIONAL)
POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO
MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM)
Contiene la Declaración de Principios de Política Fiscal y los supuestos macroeconómicos que subyacen y le
otorgan coherenca global a la Ley Anual de Presupuesto. Representa la programación macroeconómica de
mediano y largo plazo que comprende la proyección de los grandes agregados macrofiscales para los
siguientes tres ejercicios fiscales.
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM)
Instrumento de gestión que incorpora los lineamientos, orientaciones y prioridades sectoriales formulados por
los sectores institucionales del nivel de Gobierno Nacional para orientar la ejecución de los recursos al
cumplimiento de las funciones primordiales del Estado.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC)
Instrumento de gestión de base territorial y de carácter integral, orientador del desarrollo regional o
local y del proceso del presupuesto participativo, que contiene los acuerdos sobre la Visión de
Desarrollo y Objetivos Estratégicos de mediano y largo plazo de la comunidad en concordancia con
los planes sectoriales y nacionales.
Sistema
Nacional de
Sistema Inversión
Sistema
Nacional de Pública
Nacional de
Presupuesto (DGPM)
Endeudamiento
(DNPP)
(DNEP)
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI)
Instrumento de gestión orientador del quehacer institucional del Gobierno Nacional, Regional o
Local, formulado desde una perspectiva multianual. Toma en cuenta la Visión del Desarrollo, los
Objetivos Estratégicos y acciones concertadas en el Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto
Participativo, y, los lineamientos establecidos en los PESEM. Contiene los Objetivos Institucionales
y las acciones que le corresponde realizar en el marco de sus competencias. En el caso de los
Gobiernos Locales, el PEI equivale al Plan de Desarrollo Institucional señalado en la Ley Orgánica
de Municipalidades.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) /
PRESUPUESTO ANUAL
Muestra las grandes líneas de acción que la Entidad desarrolla en el
cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y en el logro de sus
Objetivos Estratégicos de corto plazo y Metas, los cuales serán posibles a partir
de la ejecución del Presupuesto Institucional asignado durante el año fiscal.
Sistema
Sistema
Nacional de Nacional de
Contabilidad Tesorería
(DNTP)
(DNCP)

10. Función y principios del Planeamiento
DEMANDAS
SOCIALES
EFICACIA Y
EFICIENCIA
DEL
QUÉHACER
ESTATAL
RESTRICCION
DE
RECURSOS


Eficacia es la capacidad de lograr los objetivos propuestos, por lo que sólo
será posible saber si la inversión pública es eficaz cuando los objetivos que
ésta persigue hayan sido definidos con claridad. “SABER CÓMO LOGRAR LOS
OBJETIVOS”.
Eficiencia es realizar las acciones necesarias para el logro de los objetivos con
el mínimo necesario de recursos. Para saber si la inversión es eficiente se
requerirá entonces algún punto de comparación (estándares usuales,
experiencias previas o al menos una programación inicial de recursos
requeridos). “LOGRAR LOS OBJETIVOS AL MENOR COSTO POSIBLE”

13. DIPLOMADO
AGUA Y
SANEAMIENTO
FORMACION BASICA
MODULO I: SOCIAL - CULTURAL Y AMBIENTAL
MUCHAS GRACIAS
2. POLITICAS Y EL
PLAN NACIONAL DE AGUA Y SANEAMIENTO
ING. GODOFREDO VIGIL SAAVEDRA
gvs051@gmail.com
CHICLAYO 09/07/2012