Educación y trabajo - Conferencia disertada por el Dr. Joaquín Ledesma durante el 1º Congreso Provincial de Educación desarrollado los días 17, 18 y 19 de Noviembre de 2005 en la ciudad de Esquel, Chubut

1. Educación y trabajo – Dr. Joaquín Ledesma
Resumen
El presente título encierra una compleja, dinámica, deficiente y controvertida realidad, cuya
superación constituye el desafío más importante para disminuir la pobreza. Entre las estrategias
contemporáneas encontramos la educación y capacitación profesional como las bases de creación de
tales oportunidades. Pero cuando avanzamos en la problemática aparecen otros conceptos
relevantes: economía, crecimiento, desarrollo, capital humano, empresa, productividad,
competencias, empleabilidad e innovación tecnológica. Los enfoques son múltiples. Uno de ellos es
la “economía de la educación” que consiste en como asignar recursos para el incremento y
distribución de los activos educativos (bienes del conocimiento), que constituyen una nueva forma
de propiedad con efectos en el empleo, en la productividad y en los ingresos de las personas que
logran acceder a ellos.
Este enfoque nos permitirá interrelacionar los temas en cuestión con la organización social,
productiva y laboral localizada en tiempo y espacio. La economía moderna muestra que el capital
físico por sí solo es incapaz de sostener el crecimiento y contempla a la educación como el nuevo
elemento estratégico.
La demanda de trabajo es derivada de la producción. A su vez, la producción es función del nivel
y disponibilidad de factores productivos y de sus formas y calidad de combinarlos, es decir la
tecnología.
El orden político y económico internacional y nacional vigente no logran resolver la
problemática. ¿qué proporción de la población debe obtener qué habilidades?¿ quién la
decide?¿cuanto debe asignarse a la creación de nuevas tecnologías? ¿y a la absorción de
innovaciones?¿ como aseguro la demanda futura de la capacitación actual?
Las respuestas las debemos encontrar en un contexto donde el cambio tecnológico y en
consecuencia la matriz de producción se modifica constantemente. El proceso de capacitación y su
aplicación no es simultáneo. Existe una diferencia temporal entre el momento que se realiza la
educación y capacitación y el momento posterior en el que se accede al trabajo. ¿cómo se resuelve
la interporalidad implícita? La demanda de trabajo de éstos años son totalmente diferentes a la
existente en la década del 80. Este es el interrogante principal, que se agrava cuando además, la
generación de las innovaciones tecnológicas que caracterizan la calidad y cantidad de mano de obra
pertenecen al mundo desarrollado.
La búsqueda de respuestas es la acción de nuestros gobernantes. Sin embargo, me atrevo a
proponer dos líneas de acción que el Estado debiera promover: 1) Rediseñar el sistema de educación
superior, de forma tal que participe en la generación y desagregación de la tecnología. 2) Las
cámaras empresarias y los sindicatos como identificadores adecuados de las características de las
nuevas demandas de trabajo.
Dos análisis de casos fundamentarán la propuesta: la Fundación Gutenberg (Industria Gráfica) y
la Fundación de Educación y Capacitación para los trabajadores de la Construcción.
+ 1º CONGRESO PROVINCIAL DE EDUCACIÓN
+ “Desafíos Educativos para el Siglo XXI”
+ 17, 18 y 19 de Noviembre de 2005 – Esquel - Chubut