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Encuentro Educacional
ISSN 1315-4079 ~ Depósito legal pp 199402ZU41
Vol. 19(2) Mayo - Agosto 2012: 208 - 219
Los retos de la gerencia educativa
en el presente siglo
Freddy Homero Arévalo Cohen
Profesor Titular Ordinario. UNERMB.
Mónica Peñaloza
Profesora Ordinaria UPEL-IPR “El Mácaro”.
Virginia Pirela Salas
Profesora Titular Jubilada de LUZ.
Resumen
El presente trabajo plantea el estudio documental de los retos de la Geren-
cia Educativa, para considerar los elementos que caracterizan a los aspectos
claves de la educación, la tecnología y la función gerencial que se debe aplicar
para asumir las estrategias que requiere un gerente educativo para contribuir
con los diferentes modelos necesarios para que los cambios sean asumidos en
forma clara, estimulantes y que minimicen los conflictos, desarrollando las
competencias requeridas para emprender acciones que demanda el contexto
social y económico, el cual se haya sometido a presiones internas y externas de
cambios. Para ello, se debe asegurar la formación, el dominio y la aplicación
de los conocimientos; así como también las técnicas que estimulen la eficien-
cia y el impacto de las acciones. De igual manera, se hace necesario ejercer una
orientación en la toma de decisiones, mediante una adecuada capacidad de
convocatoria para impulsar la pro actividad de las iniciativas. El objetivo cen-
tral de este documento fue analizar los retos de gerencia educativa en el pre-
sente siglo. Se obtuvo como resultado que Los gerentes educativos están pre-
parados para asumir los retos que le impone la comunidad educativa, y las
nuevas corrientes de la ciencia y la tecnología que generan cambios de creci-
miento positivo y la innovación, donde los integrantes de la comunidad edu-
cativa son pilares fundamentales con su apoyo.
Palabras clave: Reto gerencial, Cambios, Competencias, docente universi-
tario.
208
Recibido: 21-11-2011 ~ Aceptado: 12-01-2012
Educational Management Challenges
in this Century
Abstract
This paper presents a documentary study of the challenges of educa-
tional management, considering elements that characterize key aspects of
education, technology and the management function that should be applied
in order to adopt the strategies an educational manager requires to contrib-
ute the different models needed so changes can be made in a clear, stimulat-
ing way that minimizes conflicts, developing the competences required for
undertaking actions demanded by the social and economic context, which
has been subjected to internal and external pressures for change. To accom-
plish this, training, mastery and the application of knowledge must be as-
sured, as well as techniques that stimulate efficiency and the impact of ac-
tions. It is also necessary to exercise guidance in decision making through a
proper convening capacity that promotes the pro-activity of initiatives. The
main objective of this paper was to analyze the challenges of educational
management in this century. Results indicated that educational managers
are prepared to face the challenges imposed by the educational community,
and that new trends in science and technology generate positive growth
changes and innovation, where members of the educational community are
fundamental pillars with their support.
Keywords: Managerial challenge, changes, competences, university teacher.
Introducción
Los fenómenos de lo imprede-
cible, complejidad y conflictividad
que caracterizan al entorno de este
siglo, solicita poner interés, al me-
nos, en tres aspectos clave: la educa-
ción, la tecnología y la función ge-
rencial. Para ello se hace necesario
desarrollar las competencias reque-
ridas para emprender acciones que
demanda el contexto social y eco-
nómico, el cual se haya sometido a
presiones internas y externas de
cambios. Para ello, se debe asegurar
la formación, el dominio y la aplica-
ción de los conocimientos; así
como también las técnicas que esti-
mulen la eficiencia y el impacto de
las acciones. De igual manera, se
hace necesario ejercer una orienta-
ción en la toma de decisiones, me-
diante una adecuada capacidad de
convocatoria para impulsar la pro
actividad de las iniciativas.
209
Encuentro Educacional
Vol. 19(2) Mayo-Agosto 2012: 208 - 219
Lo expuesto anteriormente pre-
tende utilizar como punto de parti-
da a la educación y a la gerencia,
para ello analizaremos la actuación
gerencial. Seguidamente, señalare-
mos algunas situaciones que ocu-
rren en el ámbito educativo y su re-
percusión en el quehacer de la ac-
ción educativa. Para finalizar, se
precisará algunos ajustes en función
de las proyecciones que estas reali-
dades presentan ante la evolución
del siglo XXI.
1. Aspectos teóricos
Lo importante de esta temática
se puede explicar en forma muy su-
cinta. Es visible que la realidad ge-
rencial se comporta con disposición
a la racionalidad y al análisis para la
toma de decisión, así como una am-
plia capacidad para enfrentar a la in-
certidumbre y a la paradoja que se
presenta en el ambiente interno y
externo de la institución. Esta situa-
ción sirve de guía en el momento de
evaluar las otras situaciones que
conforman el quehacer de la comu-
nidad educativa de nuestros días.
1.1 Los cambios gerenciales
Según Víctor Guedez (1996).
Los cambios gerenciales sean pro-
ducidos en forma progresiva y cons-
tante. Se puede determinar que en
apenas treinta años, se han produci-
do cinco generaciones gerenciales.
La primera concebía la gerencia
como una acción de” dirigir”; es de-
cir vigilar lo que hacían, se asumía
como un proceso que cubría desde
la asignación del objetivo, su con-
ducción y cumplimiento; mediante
la imposición. Siguió otra etapa el
“persuadir,” en este periodo lo im-
portante era convencer y motivar a
los supervisados para que ejecuta-
ran al pie de la letra lo que se le indi-
caba. La tercera generación centro
su acción en el estilo de “interac-
tuar” y, en este escenario, se planteó
la forma de participación e inter-
cambio para la toma de decisiones.
Luego, apareció el concepto de “de-
legar” y conjuntamente aparece la
concesión de autoridad para que las
personas a la cual se le delegaba una
tarea asumiera ámbitos significati-
vos de decisión. En este momento,
la tendencia apunta hacia el ejerci-
cio de “facultar”, que se retrata con
la llamada gerencia virtual o libera-
dora y que pretende proyectarse
mas allá de la formal delegación.
Esta tendencia, se autoriza cuando
se está seguro que la persona facul-
tada ejecutará la acción en libertad,
asumiendo sus propias responsabi-
lidades.
Comenta, Bernadine Healy, Di-
rector de los National Institutes of
Health.Como lo señalan los lideres,
las instituciones educativas superior
que lograran florecer en el siglo XXI
serán aquellas que propicien un cli-
ma que estimule nuevas ideas y po-
sibilidades en respuesta al cambio.
Si estamos gerenciando universida-
210
Freddy Homero Arévalo Cohen, Mónica Peñaloza y Virginia Pirela Salas
Los retos de la gerencia educativa en el presente siglo
des que su tendencia es reinventar-
se, entonces sus dirigentes también
deben renovarse, aprender y crecer
continuamente. Le compete a los
gerentes educativos tener una acti-
tud muy proclive hacia el cambio y
ser modelo para la comunidad uni-
versitaria. Las exigencias del siglo
XXI solicitan a sus dirigentes que
cambien drásticamente y que abar-
quen una amplia gama de posibili-
dades y de talentos para obtener éxi-
to. Un reto clave que enfrentan aho-
ra los gerentes educativos es como
dominar efectivamente el arte del
cambio.
El cambio no es fácil, y conver-
tirse en el “agente de cambio” fun-
damentalmente es un reto aun ma-
yor que se mencionaran a continua-
ción: Primero, aun antes de comen-
zar, se hace necesario superar nues-
tras barreras internas y nuestra resis-
tencia al cambio. Una de las viejas
creencias sobre el gerente era: “Si se
me da una idea nueva, mi trabajo
consiste en encontrar qué hay de
malo en ella”; es decir la cultura nos
enseñó a ser un “observador críti-
co”, el que desconfía de las nuevas
ideas, este enfoque ha dejado de ser
válido. El segundo aspecto de ser un
agente efectivo del cambio es saber
cómo introducir, éste en nosotros
mismos y en nuestra Universidad,
de modo que alcancemos la mayor
probabilidad de aceptación y evite-
mos el rechazo. En la parte de abajo
graficaremos con la Figura 1 un
“modelo del cambio”. Este modelo
muestra cómo responde la gente al
cambio, y cómo, en consecuencia,
se ubican bien en un ciclo de “inno-
vación” o en uno de “resistencia”.
Se puede observar que durante un
cambio dado se dan dos respuestas
típicas y opuestas. Cuando introdu-
cimos un cambio sin comunicación
suficiente, dejando a la gente en la
oscuridad, creamos resistencia. De
inmediato, el miedo a lo desconoci-
do evoca una amenaza, la que a su
vez estimula el temor y puede pro-
mover un comportamiento defensi-
vo del tipo “ataque-huya”. Este siclo
de” resistencia” se refuerza a sí mis-
mo, en últimas, ocasiona el fracaso.
Por el contrario, cuando intro-
ducimos el cambio de una manera
inteligente y creativa, con pasos po-
sitivos para estimular las oportuni-
dades para todos los docentes que
pueden verse involucrado, como el
ciclo de “innovación”. Estas estrate-
gias aplicadas evolutivamente han
producido sus efectos tanto positivo
como negativo, todo esto depen-
diendo de la capacidad de dirección
que han tenido los gerentes educati-
vos para lograr que los docentes apli-
quen dichos modelos en sus estu-
diantes y que estos sean agentes mul-
tiplicador del cambio. A continua-
ción se representa gráficamente, el
proceso del cambio. En el cual se en-
cuentran dos ciclos, que son: a) In-
novación cuya estrategia importante
es informar y comprometer. Estos
generan logros de oportunidades y
beneficios personales, estimulando
211
Encuentro Educacional
Vol. 19(2) Mayo-Agosto 2012: 208 - 219
la creatividad y participación de
otros, que a su vez refuerza la apertu-
ra al cambio y b) resistencia, produc-
to de lo desconocido, lo cual genera
amenaza y temor del ego, desenca-
denando comportamientos defensi-
vo del tipo ataque/ huida.
En la medida que seguimos el
curso que nos proporciona el grafi-
co, la gerencia puede manejar la si-
tuación y controlar la posible resis-
tencia al cambio que se pueda gene-
rar por no estar preparado para ha-
cerle frente a las personas que por
naturaleza negativa puedan reaccio-
nar, creando un ambiente tumul-
tuoso, que le cambien la razón de
ser a lo planteado.
1.2 Recomendaciones para
asumir su propio cambio
A continuación algunos pasos
que permiten asumir su propio
cambio y de la institución que usted
dirige.
1. Inicie cualquier actividad con
relación al cambio, reconocien-
do que el cambio puede ser mas
fácil de lo que parece, y menos
traumático; sin embargo, no
podemos garantizar el futuro
sin él; por eso, invite al cambio,
predíquelo y estimúlelo.
2. Identifique a sus “observadores
críticos” y a sus “participantes
partidarios”. Quizás encuentre
212
Freddy Homero Arévalo Cohen, Mónica Peñaloza y Virginia Pirela Salas
Los retos de la gerencia educativa en el presente siglo
Ciclo de Innovación
Ciclo de Resistencia
Refuerza la apertura al
Refuerza laresistencia al
Informa y compromete
Lo desconocido lleva a
GRÁFICO 1. Gráfico modelo del cambio.
que los estilos individuales de
comportamiento cambian según
el grado y el tipo de cambio en-
contrado. Comprometa de in-
mediato a sus “participantes par-
tidarios” en el proceso de cam-
bio, asegurándose que tengan la
información completa sobre el
cambio y el rol esperado. Ayude
a que sus “observadores críticos”
vean qué hay para ellos en el
cambio; cuáles son los beneficios
y las oportunidades personales.
Asegúrese de que éstos sean com-
prometidos y apropiados.
3. Administre el temor a lo desco-
nocido y el miedo al fracaso
asegurándose de que todos ten-
gan los conocimientos de la si-
tuación. Si el cambio ha tenido
éxito en otra dependencia, há-
gaselo saber. Presente ejemplos
concretos que le den credibili-
dad al cambio.
4. Involucre y comprometa a to-
dos, mediante la participación
del personal en las actividades,
solicitando aportes constructi-
vos elogiando a los que contri-
buye con sus ideas que le dan
valor agregado al cambio.
5. Proponga caminos que demues-
tren el dominio del cambio; tales
como: visión, valores, estrategias,
cultura, entrenar, orientar, remu-
nerar y recompensar.
6. Relacione el cambio con la cali-
dad total, el servicio superior, el
mejoramiento continuo, la in-
novación y la educación conti-
nua. Adecuar el ambiente de
aprendizaje con prácticas de fle-
xibilidad que contribuyan al
cambio con provecho de todo
el personal.
7. Comprometa a todos para que
colaboren en la práctica del
cambio, con la finalidad de ob-
tener resultados de ganar-ganar
para beneficios de todos.
En la medida en que se ponga
en práctica estas recomendaciones,
se podrá obtener unos resultados,
que le asegurará un alto desempeño
para usted y la institución.
1.3 La innovación, otro reto
de los Docentes
Los gerentes educativos que
esté activamente dedicado a la ela-
boración del plan de estudios du-
rante un periodo de varios años (ru-
tinario) es muy probable que tenga
relación, principalmente, con pro-
cedimientos que difieren única-
mente en forma ligera de aquellos
probados previamente, y a veces,
pero con menor frecuencia, con los
que difieren considerablemente de
los anteriores. Procedimientos tan
marcadamente diferentes, puede
decirse que constituyen innovacio-
nes para los Directores y Docentes y
podría tomar la forma de nueva pla-
nificación, nuevos cursos, nuevas
formas de impartir la docencia, mo-
dificación de estrategias de ense-
ñanza, nuevos contenidos progra-
máticos (ejemplo: ortodoxia) o
nuevos procedimientos de ense-
ñanza (ejemplo: enseñanza en
213
Encuentro Educacional
Vol. 19(2) Mayo-Agosto 2012: 208 - 219
equipo, integración de participa-
ción). El contenido programático
del plan de estudio es una actividad
compleja que requiere conocimien-
tos actualizados y habilidades de un
alto orden, así como tiempo y una
extensa variedad de recursos. Sin
embargo, si no se quiere que dicha
experiencia y esfuerzo profesional
se pierdan, tiene que ponerse cuida-
dosa atención al ambiente, escena-
rio, situación social, económica,
ciencias, tecnología y otros elemen-
tos que inciden en la formación aca-
démica de los estudiantes.
1.4 Enseñar a nuestra generación
La educación es el fundamento
de nuestro futuro. Es una solución
principal, no es sólo otra prioridad.
La tarea de este siglo consiste en la
reestructuración de todo nuestro
sistema educativo y el estableci-
miento de una sociedad del apren-
dizaje para el presente siglo, afirma
David Kearns, Forme Deputy Secre-
tary of Education, Former Chair-
man de Xerox Corporation y coau-
tor de Winnin the Brain Race.
Estamos en una etapa de la in-
formación, en la cual estamos bom-
bardeados con datos y programas, a
una edad del conocimiento, en la
cual aprendemos a asimilar, sinteti-
zar e integrar este cumulo de infor-
mación en mundos únicos y com-
pletos de know-how, comprensi-
bles y útiles.
Los gerentes educativos están
de acuerdos en que la educación es
un enorme reto a medida que avan-
za el presente siglo. Necesitamos
instituciones educativas de todos
los sectores de la sociedad, que se
dediquen de lleno en la gran tarea
educativa, comprometiéndose en
una acción sinérgica y ampliamente
apreciada para que el trabajo se
haga con efectividad.
1.5 Gerencia Educativa
Dado a los resultados que en la
actualidad presentan algunas univer-
sidades, especialmente las públicas
nuestro interés en el análisis, preocu-
pa seriamente el reconstruir la mane-
ra como se está gerenciando, cómo
ello ha repercutido en resultados no
favorables para el Estado, conside-
rando los bajos rendimientos acadé-
micos que se están produciendo, en
donde la ausencia de excelencia aca-
démica es un hecho cierto, tanto para
pregrado como para postgrado.
A muchas universidades, sus
autoridades se les olvida que de
acuerdo a la UNESCO:
a) La educación es un derecho funda-
mental de la persona humana y
posee un valor humano universal.
b) La formal y no formal, debe ser
en si útil a la sociedad ofreciendo
un instrumento que favorezca la
creación, el progreso y la difu-
sión del saber y de la ciencia, po-
niendo el conocimiento y la en-
señanza al alcance de todos.
214
Freddy Homero Arévalo Cohen, Mónica Peñaloza y Virginia Pirela Salas
Los retos de la gerencia educativa en el presente siglo
c) Una triple preocupación de equi-
dad, de pertinencia y de excelen-
cia debe guiar toda la política de
la educación.
d) La renovación de la educación y
toda forma correspondiente,
debe reposar sobre un análisis re-
flexivo y profundo de las infor-
maciones.
e) Tener en cuenta los valores y las
preocupaciones fundamentales
sobre los cuales existen acuerdos
en el seno de la Comunidad In-
ternacional: derechos del hom-
bre, tolerancia, etc.
f) La responsabilidad de la educa-
ción corresponde a la sociedad
entera.
No se puede negar como lo ex-
pone Ruperto Macha, que las di-
versas organizaciones y toda enti-
dad educativa tienen el deber de
promover una actitud gerencial
que asegure el permanente desa-
rrollo de las personas y las comu-
nidades laborales, con iniciativa,
creatividad y trascendencia. A
todo ello se agrega, que los geren-
tes deben comprometerse con su
desarrollo personal y con el desa-
rrollo de su organización, estimu-
lando el cultivo de los más altos
valores personales y sociales.
En las organizaciones educati-
vas y en toda empresa moderna,
tanto el gerente como todas las per-
sonas tienen que entrenarse en sa-
ber elegir las mejores decisiones
para resolver problemas y avanzar,
cada vez que sea necesario.
Konosuke Matsushita conside-
ra por su parte, que la gerencia siem-
pre debe desenvolverse con una po-
lítica de “dirección abierta”, a la que
describe de la siguiente manera: “La
dirección abierta significa confianza
en los empleados, comunicación fá-
cil dentro de la empresa, alta moral
de los trabajadores y, sobre todo,
solidaridad empresarial.
Indira Dordelly al respecto co-
menta, que la gerencia educativa es
una herramienta fundamental para
el logro y funcionamiento efectivo
de la estructura organizativa por lo
tanto se puede decir, que la gerencia
educativa es el proceso de organiza-
ción y empleo de recursos para lo-
grar los objetivos preestablecidos a
través de una eficiente organización
donde el gerente educativo debe di-
rigir su equipo hacia el logro de los
objetivos de la organización pero
durante una continua motivación
donde estimule inspeccione oriente
y premie constantemente la labor
desarrollada a la vez de ejecutar la
acción y función de gerencial, por
tal motivo se puede decir que no
hay gerencia educativa cuando la
planificación sea normativa, en ra-
zón a la rigidez de este tipo de plani-
ficación tampoco existe gerencia
educativa cuando la organización
funciona centralizada aunque su di-
seño sea descentralizado, no existe
la gerencia educativa cuando se de-
lega o hay carencia de liderazgo. El
gerente como docente de aula reali-
za el proceso de planificación, di-
215
Encuentro Educacional
Vol. 19(2) Mayo-Agosto 2012: 208 - 219
rección y control de las actividades
de aprendizajes implícito en un di-
seño curricular. En consecuencia, el
docente como gerente de aula va a
ejercer las funciones administrati-
vas relacionándolos con los recur-
sos de enseñanza aprendizaje de
manera tal que se logre el aprendi-
zaje significativo.
En las universidades públicas se
manifiesta en algunas autoridades,
una deficiencia acentuada en el ma-
nejo, dirección adecuada de la ge-
rencia educativa de acuerdo a las
exigencias de los tiempos moder-
nos. Muchas de las autoridades que
están encargadas de las universida-
des, no cuentan con los fundamen-
tos básicos, herramientas que la
educación en el presente demanda y
requiere para garantizar profesiona-
les cónsonos a las necesidades de-
manda del entorno.
Se señala, que no hay que olvi-
dar, que la responsabilidad de un ge-
rente requiere de un desempeño que
sea eficiente y eficaz a la vez aunque
la eficiencia es más importante pero
la eficacia es más decisiva, por tal mo-
tivo se puede decir, que el gerente
debe desempeñarse con altos niveles
de eficiencia para poder cumplir con
las metas trazadas. Los gerentes edu-
cativos deben establecer prioridades y
sistematizar los recursos disponibles
logrando un óptimo funcionamiento
operativo y administrativo de la insti-
tución que dirige.
Los gerentes educativos deben
de estar abiertos a los cambios, no
pueden cerrarse a la oportunidad de
avanzar en el contexto educativo
para poder luchar por la utilización
de una gerencia efectiva, libre de
dogmas políticas y manipulaciones
centralistas, donde hay que darle re-
levancia a la idea de una gerencia
educativa eficiente, llenas de nove-
dades y de conocimiento original
capaz de transformar los entornos
educativos en alta productividad y
avance de la institución.
Ruperto Macha, señala, que
Juan Manuel Manes, aporta un con-
cepto que merece analizarse sobre
lo que denomina gerenciamiento
institucional educativo y dice es un:
“Proceso de conducción de una ins-
titución educativa por medio del
ejercicio de un conjunto de habili-
dades directivas orientadas a plani-
ficar, organizar, coordinar y evaluar
la gestión estratégica de aquellas ac-
tividades necesarias para alcanzar
eficacia pedagógica, eficiencia ad-
ministrativa, efectividad comunita-
ria y trascendencia cultural.”
Como puede apreciarse, la ges-
tión pedagógica y la gestión admi-
nistrativa se proyectan a vincularse
con la comunidad, con una dimen-
sión cultural que debe alcanzar fru-
tos duraderos en las personas y en
los grupos humanos.
A su vez, Otoniel Alvarado
Oyarce sostiene, que “la gerencia
básicamente, es una función admi-
nistrativa, de naturaleza profesio-
nal, inherente a un cargo directivo.
Por tanto, el ejercicio de dicho cargo
216
Freddy Homero Arévalo Cohen, Mónica Peñaloza y Virginia Pirela Salas
Los retos de la gerencia educativa en el presente siglo
implica una serie de cualidades y
exigencias personales, sobre todo
un conjunto de actitudes específicas
que le favorezcan para la conduc-
ción exitosa de las funciones que di-
cho cargo conlleva.”
Dicho autor amplía el concepto,
expresando que esta acepción cabe
perfectamente al campo educativo,
puesto que el gerente educativo,
como cualquier otro gerente, para
conducir las entidades educativas se
vale de las funciones típicas de plani-
ficación, organización, dirección y
control de sus tareas, que son las
funciones gerenciales típicas para
conducir cualquier entidad.
Un buen gerente educativo debe
estar vigilante ante la necesidad de
llegar a establecer algunas caracterís-
ticas propias de las instituciones
educativas que tienen un manejo ge-
rencial apropiado, Sobre ello están
las sugerencias de Juan Manuel Ma-
nes, planteadas como oportunida-
des que se deben promover.
– Profesionalización en la con-
ducción de la institución educa-
tiva.
– Eficiencia solidaria desde la ad-
ministración de la entidad.
– Reorganización y redimensio-
namiento institucionales.
– Administración de los procesos
de cambio.
– Marketing educativo externo e
interno.
– Ética en las decisiones sobre la
comunidad educativa.
– Elaborar el PIE (Proyecto Edu-
cativo Institucional) y actuali-
zar la propuesta educativa.
– Trabajo en equipo y sólida co-
municación en bien del nuevo
paradigma institucional.
No nos sorprende, que se co-
mente, que en este escenario, el Sis-
tema Educativo adquiere a la vez un
valor crítico y estratégico de la cali-
dad de su acción, actualización y de-
sarrollo de las capacidades huma-
nas, dependiendo en gran medida
del acceso definitivo a la moderni-
dad y el afianzamiento de la demo-
cracia como medio de vida. Para
que el Sistema Educativo, pueda ju-
gar un papel estratégico, debe supe-
rar restricciones actuales, parte de
las cuales radican en el ámbito de lo
institucional y en sus deficiencias en
materia de organización y gestión.
Venezuela requiere de una gerencia
educativa más eficaz en la educa-
ción superior y de esa forma aportar
resultado favorable en pro de la ex-
celencia académica.
2. Procedimiento
metodológico.
2.1 Descripción de la
investigación.
La presente investigación es de
tipo descriptivo y documental, para
ello se hizo un análisis de la literatu-
ra referente a la temática planteada;
así como entrevistas no estructura-
217
Encuentro Educacional
Vol. 19(2) Mayo-Agosto 2012: 208 - 219
das y revisión bibliográfica para sus-
tentar la teoría de lo que representa
la gerencia educativa, el cambio y la
innovación como retos de la geren-
cia educativa.
2.2 Objetivos de la Investigación
Objetivo general
Analizar los retos de la gerencia
educativa en el presente siglo.
Objetivos específicos
– indagar si los cambios gerencia-
les sean producidos en forma
progresiva y constante.
– señalar algunas situaciones que
ocurren en el ámbito de la ge-
rencia
– Mostrar cómo responde la gen-
te al cambio.
2.3 Población y Muestra
La población de la siguiente in-
vestigación la constituyo los geren-
tes educativos de las universidades
públicas y privadas de la costa
Oriental del Lago. (12 en total); por
ser una población pequeña se utili-
zó como censo poblacional.
3. Conclusiones
La investigación realizada pre-
senta los resultados de los objetivos
siguientes:
– Indagar si los cambios gerencia-
les sean producidos en forma
progresiva y constante.
La realidad gerencial se com-
porta con disposición a la racionali-
dad y al análisis para la toma de de-
cisión, así como una amplia capaci-
dad para enfrentar a la incertidum-
bre y a la paradoja que se presenta
en el ambiente interno y externo de
la institución.
– señalar algunas situaciones que
ocurren en el ámbito de la ge-
rencia.
Se puedo determinar que en
treinta años, se han producido cin-
co generaciones gerenciales. La pri-
mera como una acción de” dirigir”;
es decir vigilar lo que hacían, se asu-
mía como un proceso que cubría
desde la asignación del objetivo, su
conducción y cumplimiento; me-
diante la imposición. Siguió otra
etapa el “persuadir,” en este periodo
lo importante era convencer y moti-
var a los supervisados para que eje-
cutaran al pie de la letra lo que se le
indicaba. La tercera generación cen-
tro su acción en el estilo de “interac-
tuar” y, en este escenario, se planteó
la forma de participación e inter-
cambio para la toma de decisiones.
Luego, apareció el concepto de “de-
legar” y conjuntamente aparece la
concesión de autoridad para que las
personas a la cual se le delegaba una
tarea asumiera ámbitos significati-
vos de decisión. En este momento,
la tendencia apunta hacia el ejerci-
cio de “facultar”, que se retrata con
la llamada gerencia virtual o libera-
dora.
218
Freddy Homero Arévalo Cohen, Mónica Peñaloza y Virginia Pirela Salas
Los retos de la gerencia educativa en el presente siglo
– Mostrar cómo responde la gen-
te al cambio.
La tarea de este siglo consiste
en la reestructuración de todo
nuestro sistema educativo y el es-
tablecimiento de una sociedad
del aprendizaje para el presente
siglo.
Los resultados no han sido fa-
vorables para el Estado, conside-
rando los bajos rendimientos aca-
démicos que se están producien-
do, en donde la ausencia de exce-
lencia académica es un hecho cier-
to, tanto para pregrado como para
postgrado.
Referencias Bibliográficas
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to de altos estudios de América
Latina. Universita 2000. Volu-
men 19. N°4. 1995. Caracas.
GUEDEZ, Víctor (1996). Tendencias
Gerenciales y tendencias Do-
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XXI.Universitas 2000. Volumen
20. Nos. 1-2. Caracas.
HOWARD y NICHOLLS, A. (1979).
Enseñanza Creativa. Editorial
Diana. México.
LYNNE JOY MC FARLAND y otros
(1996). Liderazgo para el siglo
XXI. McGraw-Hill. Colombia.
1996.
219
Encuentro Educacional
Vol. 19(2) Mayo-Agosto 2012: 208 - 219

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  • 1. Encuentro Educacional ISSN 1315-4079 ~ Depósito legal pp 199402ZU41 Vol. 19(2) Mayo - Agosto 2012: 208 - 219 Los retos de la gerencia educativa en el presente siglo Freddy Homero Arévalo Cohen Profesor Titular Ordinario. UNERMB. Mónica Peñaloza Profesora Ordinaria UPEL-IPR “El Mácaro”. Virginia Pirela Salas Profesora Titular Jubilada de LUZ. Resumen El presente trabajo plantea el estudio documental de los retos de la Geren- cia Educativa, para considerar los elementos que caracterizan a los aspectos claves de la educación, la tecnología y la función gerencial que se debe aplicar para asumir las estrategias que requiere un gerente educativo para contribuir con los diferentes modelos necesarios para que los cambios sean asumidos en forma clara, estimulantes y que minimicen los conflictos, desarrollando las competencias requeridas para emprender acciones que demanda el contexto social y económico, el cual se haya sometido a presiones internas y externas de cambios. Para ello, se debe asegurar la formación, el dominio y la aplicación de los conocimientos; así como también las técnicas que estimulen la eficien- cia y el impacto de las acciones. De igual manera, se hace necesario ejercer una orientación en la toma de decisiones, mediante una adecuada capacidad de convocatoria para impulsar la pro actividad de las iniciativas. El objetivo cen- tral de este documento fue analizar los retos de gerencia educativa en el pre- sente siglo. Se obtuvo como resultado que Los gerentes educativos están pre- parados para asumir los retos que le impone la comunidad educativa, y las nuevas corrientes de la ciencia y la tecnología que generan cambios de creci- miento positivo y la innovación, donde los integrantes de la comunidad edu- cativa son pilares fundamentales con su apoyo. Palabras clave: Reto gerencial, Cambios, Competencias, docente universi- tario. 208 Recibido: 21-11-2011 ~ Aceptado: 12-01-2012
  • 2. Educational Management Challenges in this Century Abstract This paper presents a documentary study of the challenges of educa- tional management, considering elements that characterize key aspects of education, technology and the management function that should be applied in order to adopt the strategies an educational manager requires to contrib- ute the different models needed so changes can be made in a clear, stimulat- ing way that minimizes conflicts, developing the competences required for undertaking actions demanded by the social and economic context, which has been subjected to internal and external pressures for change. To accom- plish this, training, mastery and the application of knowledge must be as- sured, as well as techniques that stimulate efficiency and the impact of ac- tions. It is also necessary to exercise guidance in decision making through a proper convening capacity that promotes the pro-activity of initiatives. The main objective of this paper was to analyze the challenges of educational management in this century. Results indicated that educational managers are prepared to face the challenges imposed by the educational community, and that new trends in science and technology generate positive growth changes and innovation, where members of the educational community are fundamental pillars with their support. Keywords: Managerial challenge, changes, competences, university teacher. Introducción Los fenómenos de lo imprede- cible, complejidad y conflictividad que caracterizan al entorno de este siglo, solicita poner interés, al me- nos, en tres aspectos clave: la educa- ción, la tecnología y la función ge- rencial. Para ello se hace necesario desarrollar las competencias reque- ridas para emprender acciones que demanda el contexto social y eco- nómico, el cual se haya sometido a presiones internas y externas de cambios. Para ello, se debe asegurar la formación, el dominio y la aplica- ción de los conocimientos; así como también las técnicas que esti- mulen la eficiencia y el impacto de las acciones. De igual manera, se hace necesario ejercer una orienta- ción en la toma de decisiones, me- diante una adecuada capacidad de convocatoria para impulsar la pro actividad de las iniciativas. 209 Encuentro Educacional Vol. 19(2) Mayo-Agosto 2012: 208 - 219
  • 3. Lo expuesto anteriormente pre- tende utilizar como punto de parti- da a la educación y a la gerencia, para ello analizaremos la actuación gerencial. Seguidamente, señalare- mos algunas situaciones que ocu- rren en el ámbito educativo y su re- percusión en el quehacer de la ac- ción educativa. Para finalizar, se precisará algunos ajustes en función de las proyecciones que estas reali- dades presentan ante la evolución del siglo XXI. 1. Aspectos teóricos Lo importante de esta temática se puede explicar en forma muy su- cinta. Es visible que la realidad ge- rencial se comporta con disposición a la racionalidad y al análisis para la toma de decisión, así como una am- plia capacidad para enfrentar a la in- certidumbre y a la paradoja que se presenta en el ambiente interno y externo de la institución. Esta situa- ción sirve de guía en el momento de evaluar las otras situaciones que conforman el quehacer de la comu- nidad educativa de nuestros días. 1.1 Los cambios gerenciales Según Víctor Guedez (1996). Los cambios gerenciales sean pro- ducidos en forma progresiva y cons- tante. Se puede determinar que en apenas treinta años, se han produci- do cinco generaciones gerenciales. La primera concebía la gerencia como una acción de” dirigir”; es de- cir vigilar lo que hacían, se asumía como un proceso que cubría desde la asignación del objetivo, su con- ducción y cumplimiento; mediante la imposición. Siguió otra etapa el “persuadir,” en este periodo lo im- portante era convencer y motivar a los supervisados para que ejecuta- ran al pie de la letra lo que se le indi- caba. La tercera generación centro su acción en el estilo de “interac- tuar” y, en este escenario, se planteó la forma de participación e inter- cambio para la toma de decisiones. Luego, apareció el concepto de “de- legar” y conjuntamente aparece la concesión de autoridad para que las personas a la cual se le delegaba una tarea asumiera ámbitos significati- vos de decisión. En este momento, la tendencia apunta hacia el ejerci- cio de “facultar”, que se retrata con la llamada gerencia virtual o libera- dora y que pretende proyectarse mas allá de la formal delegación. Esta tendencia, se autoriza cuando se está seguro que la persona facul- tada ejecutará la acción en libertad, asumiendo sus propias responsabi- lidades. Comenta, Bernadine Healy, Di- rector de los National Institutes of Health.Como lo señalan los lideres, las instituciones educativas superior que lograran florecer en el siglo XXI serán aquellas que propicien un cli- ma que estimule nuevas ideas y po- sibilidades en respuesta al cambio. Si estamos gerenciando universida- 210 Freddy Homero Arévalo Cohen, Mónica Peñaloza y Virginia Pirela Salas Los retos de la gerencia educativa en el presente siglo
  • 4. des que su tendencia es reinventar- se, entonces sus dirigentes también deben renovarse, aprender y crecer continuamente. Le compete a los gerentes educativos tener una acti- tud muy proclive hacia el cambio y ser modelo para la comunidad uni- versitaria. Las exigencias del siglo XXI solicitan a sus dirigentes que cambien drásticamente y que abar- quen una amplia gama de posibili- dades y de talentos para obtener éxi- to. Un reto clave que enfrentan aho- ra los gerentes educativos es como dominar efectivamente el arte del cambio. El cambio no es fácil, y conver- tirse en el “agente de cambio” fun- damentalmente es un reto aun ma- yor que se mencionaran a continua- ción: Primero, aun antes de comen- zar, se hace necesario superar nues- tras barreras internas y nuestra resis- tencia al cambio. Una de las viejas creencias sobre el gerente era: “Si se me da una idea nueva, mi trabajo consiste en encontrar qué hay de malo en ella”; es decir la cultura nos enseñó a ser un “observador críti- co”, el que desconfía de las nuevas ideas, este enfoque ha dejado de ser válido. El segundo aspecto de ser un agente efectivo del cambio es saber cómo introducir, éste en nosotros mismos y en nuestra Universidad, de modo que alcancemos la mayor probabilidad de aceptación y evite- mos el rechazo. En la parte de abajo graficaremos con la Figura 1 un “modelo del cambio”. Este modelo muestra cómo responde la gente al cambio, y cómo, en consecuencia, se ubican bien en un ciclo de “inno- vación” o en uno de “resistencia”. Se puede observar que durante un cambio dado se dan dos respuestas típicas y opuestas. Cuando introdu- cimos un cambio sin comunicación suficiente, dejando a la gente en la oscuridad, creamos resistencia. De inmediato, el miedo a lo desconoci- do evoca una amenaza, la que a su vez estimula el temor y puede pro- mover un comportamiento defensi- vo del tipo “ataque-huya”. Este siclo de” resistencia” se refuerza a sí mis- mo, en últimas, ocasiona el fracaso. Por el contrario, cuando intro- ducimos el cambio de una manera inteligente y creativa, con pasos po- sitivos para estimular las oportuni- dades para todos los docentes que pueden verse involucrado, como el ciclo de “innovación”. Estas estrate- gias aplicadas evolutivamente han producido sus efectos tanto positivo como negativo, todo esto depen- diendo de la capacidad de dirección que han tenido los gerentes educati- vos para lograr que los docentes apli- quen dichos modelos en sus estu- diantes y que estos sean agentes mul- tiplicador del cambio. A continua- ción se representa gráficamente, el proceso del cambio. En el cual se en- cuentran dos ciclos, que son: a) In- novación cuya estrategia importante es informar y comprometer. Estos generan logros de oportunidades y beneficios personales, estimulando 211 Encuentro Educacional Vol. 19(2) Mayo-Agosto 2012: 208 - 219
  • 5. la creatividad y participación de otros, que a su vez refuerza la apertu- ra al cambio y b) resistencia, produc- to de lo desconocido, lo cual genera amenaza y temor del ego, desenca- denando comportamientos defensi- vo del tipo ataque/ huida. En la medida que seguimos el curso que nos proporciona el grafi- co, la gerencia puede manejar la si- tuación y controlar la posible resis- tencia al cambio que se pueda gene- rar por no estar preparado para ha- cerle frente a las personas que por naturaleza negativa puedan reaccio- nar, creando un ambiente tumul- tuoso, que le cambien la razón de ser a lo planteado. 1.2 Recomendaciones para asumir su propio cambio A continuación algunos pasos que permiten asumir su propio cambio y de la institución que usted dirige. 1. Inicie cualquier actividad con relación al cambio, reconocien- do que el cambio puede ser mas fácil de lo que parece, y menos traumático; sin embargo, no podemos garantizar el futuro sin él; por eso, invite al cambio, predíquelo y estimúlelo. 2. Identifique a sus “observadores críticos” y a sus “participantes partidarios”. Quizás encuentre 212 Freddy Homero Arévalo Cohen, Mónica Peñaloza y Virginia Pirela Salas Los retos de la gerencia educativa en el presente siglo Ciclo de Innovación Ciclo de Resistencia Refuerza la apertura al Refuerza laresistencia al Informa y compromete Lo desconocido lleva a GRÁFICO 1. Gráfico modelo del cambio.
  • 6. que los estilos individuales de comportamiento cambian según el grado y el tipo de cambio en- contrado. Comprometa de in- mediato a sus “participantes par- tidarios” en el proceso de cam- bio, asegurándose que tengan la información completa sobre el cambio y el rol esperado. Ayude a que sus “observadores críticos” vean qué hay para ellos en el cambio; cuáles son los beneficios y las oportunidades personales. Asegúrese de que éstos sean com- prometidos y apropiados. 3. Administre el temor a lo desco- nocido y el miedo al fracaso asegurándose de que todos ten- gan los conocimientos de la si- tuación. Si el cambio ha tenido éxito en otra dependencia, há- gaselo saber. Presente ejemplos concretos que le den credibili- dad al cambio. 4. Involucre y comprometa a to- dos, mediante la participación del personal en las actividades, solicitando aportes constructi- vos elogiando a los que contri- buye con sus ideas que le dan valor agregado al cambio. 5. Proponga caminos que demues- tren el dominio del cambio; tales como: visión, valores, estrategias, cultura, entrenar, orientar, remu- nerar y recompensar. 6. Relacione el cambio con la cali- dad total, el servicio superior, el mejoramiento continuo, la in- novación y la educación conti- nua. Adecuar el ambiente de aprendizaje con prácticas de fle- xibilidad que contribuyan al cambio con provecho de todo el personal. 7. Comprometa a todos para que colaboren en la práctica del cambio, con la finalidad de ob- tener resultados de ganar-ganar para beneficios de todos. En la medida en que se ponga en práctica estas recomendaciones, se podrá obtener unos resultados, que le asegurará un alto desempeño para usted y la institución. 1.3 La innovación, otro reto de los Docentes Los gerentes educativos que esté activamente dedicado a la ela- boración del plan de estudios du- rante un periodo de varios años (ru- tinario) es muy probable que tenga relación, principalmente, con pro- cedimientos que difieren única- mente en forma ligera de aquellos probados previamente, y a veces, pero con menor frecuencia, con los que difieren considerablemente de los anteriores. Procedimientos tan marcadamente diferentes, puede decirse que constituyen innovacio- nes para los Directores y Docentes y podría tomar la forma de nueva pla- nificación, nuevos cursos, nuevas formas de impartir la docencia, mo- dificación de estrategias de ense- ñanza, nuevos contenidos progra- máticos (ejemplo: ortodoxia) o nuevos procedimientos de ense- ñanza (ejemplo: enseñanza en 213 Encuentro Educacional Vol. 19(2) Mayo-Agosto 2012: 208 - 219
  • 7. equipo, integración de participa- ción). El contenido programático del plan de estudio es una actividad compleja que requiere conocimien- tos actualizados y habilidades de un alto orden, así como tiempo y una extensa variedad de recursos. Sin embargo, si no se quiere que dicha experiencia y esfuerzo profesional se pierdan, tiene que ponerse cuida- dosa atención al ambiente, escena- rio, situación social, económica, ciencias, tecnología y otros elemen- tos que inciden en la formación aca- démica de los estudiantes. 1.4 Enseñar a nuestra generación La educación es el fundamento de nuestro futuro. Es una solución principal, no es sólo otra prioridad. La tarea de este siglo consiste en la reestructuración de todo nuestro sistema educativo y el estableci- miento de una sociedad del apren- dizaje para el presente siglo, afirma David Kearns, Forme Deputy Secre- tary of Education, Former Chair- man de Xerox Corporation y coau- tor de Winnin the Brain Race. Estamos en una etapa de la in- formación, en la cual estamos bom- bardeados con datos y programas, a una edad del conocimiento, en la cual aprendemos a asimilar, sinteti- zar e integrar este cumulo de infor- mación en mundos únicos y com- pletos de know-how, comprensi- bles y útiles. Los gerentes educativos están de acuerdos en que la educación es un enorme reto a medida que avan- za el presente siglo. Necesitamos instituciones educativas de todos los sectores de la sociedad, que se dediquen de lleno en la gran tarea educativa, comprometiéndose en una acción sinérgica y ampliamente apreciada para que el trabajo se haga con efectividad. 1.5 Gerencia Educativa Dado a los resultados que en la actualidad presentan algunas univer- sidades, especialmente las públicas nuestro interés en el análisis, preocu- pa seriamente el reconstruir la mane- ra como se está gerenciando, cómo ello ha repercutido en resultados no favorables para el Estado, conside- rando los bajos rendimientos acadé- micos que se están produciendo, en donde la ausencia de excelencia aca- démica es un hecho cierto, tanto para pregrado como para postgrado. A muchas universidades, sus autoridades se les olvida que de acuerdo a la UNESCO: a) La educación es un derecho funda- mental de la persona humana y posee un valor humano universal. b) La formal y no formal, debe ser en si útil a la sociedad ofreciendo un instrumento que favorezca la creación, el progreso y la difu- sión del saber y de la ciencia, po- niendo el conocimiento y la en- señanza al alcance de todos. 214 Freddy Homero Arévalo Cohen, Mónica Peñaloza y Virginia Pirela Salas Los retos de la gerencia educativa en el presente siglo
  • 8. c) Una triple preocupación de equi- dad, de pertinencia y de excelen- cia debe guiar toda la política de la educación. d) La renovación de la educación y toda forma correspondiente, debe reposar sobre un análisis re- flexivo y profundo de las infor- maciones. e) Tener en cuenta los valores y las preocupaciones fundamentales sobre los cuales existen acuerdos en el seno de la Comunidad In- ternacional: derechos del hom- bre, tolerancia, etc. f) La responsabilidad de la educa- ción corresponde a la sociedad entera. No se puede negar como lo ex- pone Ruperto Macha, que las di- versas organizaciones y toda enti- dad educativa tienen el deber de promover una actitud gerencial que asegure el permanente desa- rrollo de las personas y las comu- nidades laborales, con iniciativa, creatividad y trascendencia. A todo ello se agrega, que los geren- tes deben comprometerse con su desarrollo personal y con el desa- rrollo de su organización, estimu- lando el cultivo de los más altos valores personales y sociales. En las organizaciones educati- vas y en toda empresa moderna, tanto el gerente como todas las per- sonas tienen que entrenarse en sa- ber elegir las mejores decisiones para resolver problemas y avanzar, cada vez que sea necesario. Konosuke Matsushita conside- ra por su parte, que la gerencia siem- pre debe desenvolverse con una po- lítica de “dirección abierta”, a la que describe de la siguiente manera: “La dirección abierta significa confianza en los empleados, comunicación fá- cil dentro de la empresa, alta moral de los trabajadores y, sobre todo, solidaridad empresarial. Indira Dordelly al respecto co- menta, que la gerencia educativa es una herramienta fundamental para el logro y funcionamiento efectivo de la estructura organizativa por lo tanto se puede decir, que la gerencia educativa es el proceso de organiza- ción y empleo de recursos para lo- grar los objetivos preestablecidos a través de una eficiente organización donde el gerente educativo debe di- rigir su equipo hacia el logro de los objetivos de la organización pero durante una continua motivación donde estimule inspeccione oriente y premie constantemente la labor desarrollada a la vez de ejecutar la acción y función de gerencial, por tal motivo se puede decir que no hay gerencia educativa cuando la planificación sea normativa, en ra- zón a la rigidez de este tipo de plani- ficación tampoco existe gerencia educativa cuando la organización funciona centralizada aunque su di- seño sea descentralizado, no existe la gerencia educativa cuando se de- lega o hay carencia de liderazgo. El gerente como docente de aula reali- za el proceso de planificación, di- 215 Encuentro Educacional Vol. 19(2) Mayo-Agosto 2012: 208 - 219
  • 9. rección y control de las actividades de aprendizajes implícito en un di- seño curricular. En consecuencia, el docente como gerente de aula va a ejercer las funciones administrati- vas relacionándolos con los recur- sos de enseñanza aprendizaje de manera tal que se logre el aprendi- zaje significativo. En las universidades públicas se manifiesta en algunas autoridades, una deficiencia acentuada en el ma- nejo, dirección adecuada de la ge- rencia educativa de acuerdo a las exigencias de los tiempos moder- nos. Muchas de las autoridades que están encargadas de las universida- des, no cuentan con los fundamen- tos básicos, herramientas que la educación en el presente demanda y requiere para garantizar profesiona- les cónsonos a las necesidades de- manda del entorno. Se señala, que no hay que olvi- dar, que la responsabilidad de un ge- rente requiere de un desempeño que sea eficiente y eficaz a la vez aunque la eficiencia es más importante pero la eficacia es más decisiva, por tal mo- tivo se puede decir, que el gerente debe desempeñarse con altos niveles de eficiencia para poder cumplir con las metas trazadas. Los gerentes edu- cativos deben establecer prioridades y sistematizar los recursos disponibles logrando un óptimo funcionamiento operativo y administrativo de la insti- tución que dirige. Los gerentes educativos deben de estar abiertos a los cambios, no pueden cerrarse a la oportunidad de avanzar en el contexto educativo para poder luchar por la utilización de una gerencia efectiva, libre de dogmas políticas y manipulaciones centralistas, donde hay que darle re- levancia a la idea de una gerencia educativa eficiente, llenas de nove- dades y de conocimiento original capaz de transformar los entornos educativos en alta productividad y avance de la institución. Ruperto Macha, señala, que Juan Manuel Manes, aporta un con- cepto que merece analizarse sobre lo que denomina gerenciamiento institucional educativo y dice es un: “Proceso de conducción de una ins- titución educativa por medio del ejercicio de un conjunto de habili- dades directivas orientadas a plani- ficar, organizar, coordinar y evaluar la gestión estratégica de aquellas ac- tividades necesarias para alcanzar eficacia pedagógica, eficiencia ad- ministrativa, efectividad comunita- ria y trascendencia cultural.” Como puede apreciarse, la ges- tión pedagógica y la gestión admi- nistrativa se proyectan a vincularse con la comunidad, con una dimen- sión cultural que debe alcanzar fru- tos duraderos en las personas y en los grupos humanos. A su vez, Otoniel Alvarado Oyarce sostiene, que “la gerencia básicamente, es una función admi- nistrativa, de naturaleza profesio- nal, inherente a un cargo directivo. Por tanto, el ejercicio de dicho cargo 216 Freddy Homero Arévalo Cohen, Mónica Peñaloza y Virginia Pirela Salas Los retos de la gerencia educativa en el presente siglo
  • 10. implica una serie de cualidades y exigencias personales, sobre todo un conjunto de actitudes específicas que le favorezcan para la conduc- ción exitosa de las funciones que di- cho cargo conlleva.” Dicho autor amplía el concepto, expresando que esta acepción cabe perfectamente al campo educativo, puesto que el gerente educativo, como cualquier otro gerente, para conducir las entidades educativas se vale de las funciones típicas de plani- ficación, organización, dirección y control de sus tareas, que son las funciones gerenciales típicas para conducir cualquier entidad. Un buen gerente educativo debe estar vigilante ante la necesidad de llegar a establecer algunas caracterís- ticas propias de las instituciones educativas que tienen un manejo ge- rencial apropiado, Sobre ello están las sugerencias de Juan Manuel Ma- nes, planteadas como oportunida- des que se deben promover. – Profesionalización en la con- ducción de la institución educa- tiva. – Eficiencia solidaria desde la ad- ministración de la entidad. – Reorganización y redimensio- namiento institucionales. – Administración de los procesos de cambio. – Marketing educativo externo e interno. – Ética en las decisiones sobre la comunidad educativa. – Elaborar el PIE (Proyecto Edu- cativo Institucional) y actuali- zar la propuesta educativa. – Trabajo en equipo y sólida co- municación en bien del nuevo paradigma institucional. No nos sorprende, que se co- mente, que en este escenario, el Sis- tema Educativo adquiere a la vez un valor crítico y estratégico de la cali- dad de su acción, actualización y de- sarrollo de las capacidades huma- nas, dependiendo en gran medida del acceso definitivo a la moderni- dad y el afianzamiento de la demo- cracia como medio de vida. Para que el Sistema Educativo, pueda ju- gar un papel estratégico, debe supe- rar restricciones actuales, parte de las cuales radican en el ámbito de lo institucional y en sus deficiencias en materia de organización y gestión. Venezuela requiere de una gerencia educativa más eficaz en la educa- ción superior y de esa forma aportar resultado favorable en pro de la ex- celencia académica. 2. Procedimiento metodológico. 2.1 Descripción de la investigación. La presente investigación es de tipo descriptivo y documental, para ello se hizo un análisis de la literatu- ra referente a la temática planteada; así como entrevistas no estructura- 217 Encuentro Educacional Vol. 19(2) Mayo-Agosto 2012: 208 - 219
  • 11. das y revisión bibliográfica para sus- tentar la teoría de lo que representa la gerencia educativa, el cambio y la innovación como retos de la geren- cia educativa. 2.2 Objetivos de la Investigación Objetivo general Analizar los retos de la gerencia educativa en el presente siglo. Objetivos específicos – indagar si los cambios gerencia- les sean producidos en forma progresiva y constante. – señalar algunas situaciones que ocurren en el ámbito de la ge- rencia – Mostrar cómo responde la gen- te al cambio. 2.3 Población y Muestra La población de la siguiente in- vestigación la constituyo los geren- tes educativos de las universidades públicas y privadas de la costa Oriental del Lago. (12 en total); por ser una población pequeña se utili- zó como censo poblacional. 3. Conclusiones La investigación realizada pre- senta los resultados de los objetivos siguientes: – Indagar si los cambios gerencia- les sean producidos en forma progresiva y constante. La realidad gerencial se com- porta con disposición a la racionali- dad y al análisis para la toma de de- cisión, así como una amplia capaci- dad para enfrentar a la incertidum- bre y a la paradoja que se presenta en el ambiente interno y externo de la institución. – señalar algunas situaciones que ocurren en el ámbito de la ge- rencia. Se puedo determinar que en treinta años, se han producido cin- co generaciones gerenciales. La pri- mera como una acción de” dirigir”; es decir vigilar lo que hacían, se asu- mía como un proceso que cubría desde la asignación del objetivo, su conducción y cumplimiento; me- diante la imposición. Siguió otra etapa el “persuadir,” en este periodo lo importante era convencer y moti- var a los supervisados para que eje- cutaran al pie de la letra lo que se le indicaba. La tercera generación cen- tro su acción en el estilo de “interac- tuar” y, en este escenario, se planteó la forma de participación e inter- cambio para la toma de decisiones. Luego, apareció el concepto de “de- legar” y conjuntamente aparece la concesión de autoridad para que las personas a la cual se le delegaba una tarea asumiera ámbitos significati- vos de decisión. En este momento, la tendencia apunta hacia el ejerci- cio de “facultar”, que se retrata con la llamada gerencia virtual o libera- dora. 218 Freddy Homero Arévalo Cohen, Mónica Peñaloza y Virginia Pirela Salas Los retos de la gerencia educativa en el presente siglo
  • 12. – Mostrar cómo responde la gen- te al cambio. La tarea de este siglo consiste en la reestructuración de todo nuestro sistema educativo y el es- tablecimiento de una sociedad del aprendizaje para el presente siglo. Los resultados no han sido fa- vorables para el Estado, conside- rando los bajos rendimientos aca- démicos que se están producien- do, en donde la ausencia de exce- lencia académica es un hecho cier- to, tanto para pregrado como para postgrado. Referencias Bibliográficas BANSART, Andrés (1995). El Institu- to de altos estudios de América Latina. Universita 2000. Volu- men 19. N°4. 1995. Caracas. GUEDEZ, Víctor (1996). Tendencias Gerenciales y tendencias Do- centes: Una correlación necesa- ria ante los desafíos del siglo XXI.Universitas 2000. Volumen 20. Nos. 1-2. Caracas. HOWARD y NICHOLLS, A. (1979). Enseñanza Creativa. Editorial Diana. México. LYNNE JOY MC FARLAND y otros (1996). Liderazgo para el siglo XXI. McGraw-Hill. Colombia. 1996. 219 Encuentro Educacional Vol. 19(2) Mayo-Agosto 2012: 208 - 219