La reforma educativa en Finlandia ha tenido más éxito que en Ecuador debido a que en Finlandia se ha llevado a cabo de manera sostenida y progresiva durante 30 años basada en el consenso de todos los sectores, con un enfoque en el desarrollo humano integral. Si bien la reforma en Ecuador comparte los mismos enfoques y objetivos teóricos, ha adolecido de falta de consenso y continuidad, implementándose de manera parcial y conflictiva. Para tener éxito, Ecuador requiere una mayor dosis de compromiso para

1. Un vistazo a dos realidades
educativas: Ecuador-Finlandia
Advertencia: sería absurdo caer en la simple comparación sin
considerar los contextos económicos, históricos y socio
culturales tan diversos; o desde una perspectiva de lo ideal
versus lo real. Cada sociedad tiene sus aspectos fuertes y
débiles, sus grandezas y sus miserias, pero al fin todas poseen
sus valores culturales y humanos.
Por: Fernando Pinos Ochoa

2. Reforma Educativa:
ECUADOR FINLANDIA
-Proceso en desarrollo, con -Proceso amplio a todo nivel y con
escaso retorno de la base a la gran retorno.
dirección. -Ya lleva 30 años(1982).
-Desde 1996, aplicación -Sostenido y progresivo, basado
parcial, mejoró desde el 2011(16 en el consenso.
años). -Poco conflictivo en lo social.
-A saltos y retrocesos, poco -Prevalece lo técnico sobre lo
sostenido, basado en la imposición político.
y no en el consenso. -Es pública en su mayoría.
-Conflictivo en lo social -Los municipios han asumido el
-A veces prevalece lo político 75% la educación en sus ciudades
sobre lo técnico. Pero ya es con apoyo del Estado y gran
política de Estado. autonomía.
-Es pública en su mayoría y va
mejorando.
-Los municipios más competentes
han asumido la educación en sus

3. ¿Dónde está la clave?
ECUADOR FINLANDIA
Formalmente la reforma está Definitivamente centrado en el/la
centrada en el/la estudiante pero estudiante.
en la realidad aun persiste el Finalidad fundamental: desarrollo
enfoque centrado en el humano integral individual y de la
conocimiento. nación.
Finalidad fundamental: desarrollo Centrada en la ética y los valores
humano integral individual y de la con amplio respeto y tolerancia
nación. social: se cumple en la práctica.
Centrada en la ética y los valores
con amplio respeto y tolerancia
social: está en proceso.

4. Clima escolar:
ECUADOR FINLANDIA
Varía entre estable e inestable, a Estable, calidez humana,
veces tenso, represivo, conflictivo. satisfactorio para todos, como
El estudiante tiene prisa por salir. estar en casa. El estudiante no
Se tiende a cargas extenuantes, 8 tiene prisa por salir.
o 9 períodos diarios, 40 Se respeta los ritmos biológicos
semanales. entre descanso y actividad.
Población por aula: Es excesiva en Treinta períodos semanales
la educación pública: 40 hasta 60 promedio.
alumnos por aula. Población por aula: Tiende a ser
reducida: 20 o menos
alumnos/aula.

5. Alumnos con necesidades
educativas especiales n.e.e.
ECUADOR FINLANDIA
Detección irregular de dificultades Detección temprana de
y nee. dificultades de aprendizaje y nee.
Se tiende a integrarlos a la Principio de integración temprana.
comunidad educativa. Casos de mayor dificultad trabajan
Reciben cierto tipo de apoyo. en aulas hasta de 5 chicos, luego
Falta capacitación a los se integran a grupos mas grandes.
maestros/as para esta función. Maestros especializados y con
Experiencias positivas aisladas. auxiliares.

6. Libertad de elección y
autonomía:
ECUADOR FINLANDIA
Es una innovación que empieza: Existe y es progresiva con
BGU materias obligatorias y optativas
Apenas se intenta la construcción desde los 13 años(nivel 7).
de currículo personalizado. Se impulsa currículo
Preocupa la falta de preparación personalizado.
de los egresados. 40% de materias optativas.
Optativas aumentan hasta el 50% Disciplina: Tiende a ser vertical y
Disciplina: Tiende a ser vertical y autoritaria. Se basa en el premio y
autoritaria. Se basa en el premio y el castigo.
el castigo.

7. Profesión docente:
ECUADOR FINLANDIA
Remuneración no suficiente con Remuneración suficiente con
respecto a las tareas que cumple. respecto a las tareas que cumple.
Valoración social media o baja, en Está en el promedio de países
ascenso. OCDE.
Nivel de satisfacción del docente: Valoración social alta.
medio-bajo. Nivel de satisfacción del docente:
Motivación centrada en la medio-alto.
especialización y remuneración. Motivación centrada en la atención a
Selectividad ha mejorado: mediana. los educandos.
Carrera docente en proceso de Alta selectividad.
restructuración. Carrera docente muy bien
Carga horaria semanal promedio: 30 estructurada.
horas/45 min. Carga horaria semanal promedio: 20
Salario promedio: 2000 Euros a 23 horas/45 min.
(media carrera). Salario promedio: 1000 USD(media
Formación continua: se ha iniciado. carrera).
Libertad pedagógica y autonomía: Formación continua: hace tiempo.
limitada. Libertad pedagógica y autonomía:
Relación académica con las vigente.
universidades: mediana baja. Relación académica con las
universidades: alta.

8. Evaluación:
ECUADOR FINLANDIA
1.De los estudiantes: 1.De los estudiantes:
Aun se queda en la medición, Es cualitativa hasta los 12 año,
producir y pasar calificaciones. luego se utiliza una escala de 4 a
Hay condiciones para realizar 10(no hay notas menores ni cero)
recuperación pedagógica. Existe recuperación pedagógica.
Hay un dos o tres tiempos de Hay un dos de examinación al
examinación al año. año.
Hay poca atención al fracaso Hay mucha atención al fracaso
escolar, tasas medio-altas. escolar, tasas bajas.
Carácter competitivo, estresante. Carácter formativo.
2. Del centro: es obligatoria y se 2. Del centro: es obligatoria y se
realiza regularmente; es dirigida realiza regularmente; es dirigida
por el Ministerio de educación y es por los municipios, es uniforme
uniforme para todos, interna y pero flexible, interna y externa, con
externa, con escasa participación amplia participación de los
de los usuarios(muestra mínima). usuarios(un 70% vía internet).

9. Condiciones materiales:
ECUADOR FINLANDIA
Variadas: en la educación pública En general óptimas.
va de lo deficiente a lo muy bueno. Inversión educativa: 6% PIB
Inversión educativa: PIB Altos estándares de infraestructura
Experiencia positiva: unidades en general.
educativas del milenio.
Variados estándares de
infraestructura en general: bajos,
medios, altos.

10. CONCLUSIONES:
 La reforma educativa en Finlandia
demuestra ser exitosa porque se basa
en los consensos y el compromiso de
todos los sectores en una sola visión de
futuro: el desarrollo humano integral y el
de la nación.
 La reforma educativa en Ecuador puede
ser exitosa por sus enfoques y metas
que no difieren teóricamente de la
finlandesa, lo que nos falta es
consensuar y una mayor dosis de
compromiso y esfuerzo para forjar esa
visión de futuro.