Ejecución..16 07-12

4.  El contrato administrativo es un contrato en el
que al menos una de las partes es una entidad de
la Administración Pública y en el que está
sometida a un régimen jurídico exorbitante que
coloca al contratante en una situación de
subordinación jurídica frente a la Administración.
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5. ◦ Por Escrito (mediante la suscripción del
documento contractual)
◦ Mediante orden de compra o de servicios
(Menor Cuantía, salvo en contratos de
consultoría y ejecución de obras)
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6. ◦ Constancia de no estar inhabilitado (salvo
menor cuantía)
◦ Garantías
◦ Constancia de capacidad libre de
contratación
◦ Contrato de consorcio firmas legalizadas,
de ser el caso
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7. ◦ Designar residente de obra, de ser el caso
◦ Entregar calendario valorizado de obra
◦ Entregar Programa de Ejecución de Obra
PERT-CPM
◦ Entregar calendario de adquisición
materiales
◦ Desagregado por partidas de propuesta
(suma alzada)
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8. ◦ Desde el día siguiente de la suscripción del contrato o de la
recepción de la orden de compra o de servicios.
◦ En el caso de obras, hasta el consentimiento de la liquidación
y el pago correspondiente, en el caso de ejecución y
consultoría de obras
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9.  Documento que lo contiene
 Las bases integradas
 La oferta ganadora
 Modificaciones (Art. 143 del Reg.)
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10.  Precio unitario. Características.
 Suma Alzada. Supuestos de hecho para su
procedencia: Claridad en las magnitudes y
calidades a ser contratadas.
 ¿Quién determina el sistema de precios
aplicable? Jurisprudencia
 Esquemas mixtos
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11.  El proceso ordinario. La ejecución de la obra
como obligación del contratista.
 El Concurso Oferta. Principales características.
Análisis de sus pro y sus contras.
 Contrataciones llave en mano. ¿Qué implican?
¿Cuál es su diferencia con el Concurso Oferta?
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12.  Instrumento jurídico destinado a prevenir y
cautelar al Estado del incumplimiento de los
postores y contratistas, mediante la ejecución de
un monto dinerario preestablecido, siempre que
se dé el supuesto de hecho para el que fueron
constituidos.
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13.  CIVILES
Reales
Personales
 CONTRATACIÓN PÚBLICA
Precontractuales
Contractuales
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14. ð Carta Fianza:
◦ Emitida por empresas financieras
2. Póliza de Caución:
◦ Emitida por empresas aseguradoras
e Depósito. ¿Cuándo aplica?
e Retención (MYPES)
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15. ì Incondicional.
ì Solidaria:
Sin beneficio de excusión
3. Irrevocable:
El garante no queda librado unilateralmente
e Realización inmediata
Sin excepciones ni comunicaciones previas
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16.  Requisito para suscripción del contrato.
 Velar por el cumplimiento del contrato hasta su
culminación.
 Por el 10% del monto contractual.
 Hasta el consentimiento de la liquidación del
contrato
 ¿Existen excepciones a esta garantía para el
caso de obras?
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17.  Son de Adelanto Directo y por Materiales
 Requisito para entrega de adelantos.
 Garantiza la amortización de los adelantos.
 Por el monto del adelanto.
 Vigencia de tres meses, renovable.
 Se ejecutará si no se renueva oportunamente y si
existiera saldo pendiente de amortizar
 No hay excepciones
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18.  Designación del inspector o supervisor
 Entrega del expediente técnico completo al
contratista
 Entrega del terreno al contratista
 Entrega del calendario de entrega de materiales e
insumos asumidos como obligación por la Entidad
 Entrega del adelanto directo, siempre que el
contratista lo haya solicitado dentro de los 8 días
de firmado el contrato
 30 días para cumplir estas condiciones, bajo
apercibimiento de reconocer daños y perjuicios
acreditados, hasta el 0.75% del valor del contrato

19.  Profesional afectado de modo directo a la
obra por parte del contratista y lo representa
para aspectos ordinarios de la obra
 Debe ser ingeniero o arquitecto colegiado con
no menos de dos años de ejercicio
profesional
 Para su sustitución deberá contarse con otro
profesional que cumpla similares o mejores
calificaciones. La Entidad tiene 8 días hábiles
para pronunciarse bajo apercibimiento de
aprobación automática

20.  Condiciones que debe cumplir el supervisor
de obra. Diferencia entre supervisor e
inspector. ¿Es permanente o intermitente?.
Consecuencias de contar con inspector en
lugar de supervisor.
 Su función y atribuciones en la obra: Puede
ordenar trabajos de emergencia sin modif.
Contrato, así como ordenar el retiro de
subcontratistas, trabajadores, material o
equipos de la bora
 El caso del supervisor - proyectista

21.  Características y finalidades del cuaderno de
obra. Personas facultadas a efectuar
anotaciones.
 Efectos de los asientos efectuados. Su
relación con otros documentos.
 Custodia del cuaderno de obra. Traslado,
cierre. Multa al contratista por retención
 El cuaderno de obra en el arbitraje

22.  Deficiencias en el expediente técnico
 Consultas e intervención del
proyectista
 Los casos de replanteo. El caso
especial del concurso oferta y de los
procesos llave en mano
 Los adicionales
 Los efectos sobre el plazo

23.  Se eleva el porcentaje de 15% a 25% en bienes y servicios
y de 10% a 15% en obras.
 Se reconoce la posibilidad de reducir la cantidad de
bienes, servicios y obras de manera directa.
 Tramite de aprobación por el titular. Asignación
presupuestal.
 La aprobación de adicionales en los procesos
exonerados
 Autorización de adicionales de obra por encima del 15%
y hasta el 50% por defectos en el expediente o
situaciones imprevisible posteriores a la suscripción, con
participación de contraloría.
 El caso de las modificaciones que superen el 50%.

24.  En bienes y servicios la ampliación se solicita dentro
de los 7 días hábiles de aprobado el adicional (si
afecta el plazo) o finalizado el hecho generador del
atraso o paralización, en obras a los 15 días.
 En bienes y servicios resolución en 10 días hábiles,
computados desde la presentación, mientras que en
obras es 17 días (7 + 10). Si no lo hace, aprobación
automática.
 Limitación de la ampliación de plazo circunscrita a
lo estrictamente necesario para la culminación de la
obra.
 Reconocimiento de gastos generales. Diferenciación
entre gastos generales acreditados (retardo en la
recepción de la obra) y gastos variables (cálculo de
los gastos generales diarios y gastos generales por
ampliación de plazo de obra).

25.  Casos en los cuales puede efectuarse.
 Trámite: Oportunidad en la cual la Entidad
debe pronunciarse aprobando o negando la
subcontratación. Aprobación automática
 Monto máximo de subcontratación 40%
 No procede la cesión de posición contractual
salvo en los casos de transferencia de
propiedad de bienes que se encuentren
arrendados, cuando se produzcan fusiones o
escisiones o exista norma legal que lo
permita.

26.  Es una decisión unilateral, para la cual
se cursará carta notarial al contratista
adjuntando copia fedateada del
documento que la declara.
 Dentro de los 15 días hábiles el
contratista que no esté de acuerdo con
esta decisión podrá someter la
controversia a arbitraje.
 Análisis del Artículo 56° de la Ley de
Contrataciones del Estado
 Se recomienda cautela con el uso de
esta figura. Ejemplos.

27.  Las penalidades en un contrato de obra, pueden
aplicarse o bien mora o bien por otras obligaciones
establecidas en las Bases. En cada caso podrá
alcanzar el 10% del monto del contrato.
 En el caso de mora, se computa cada día de atraso
mediante una fórmula preestablecida, hasta que la
obra resulta recepcionable. También se aplica por
retardos en el levantamiento de observaciones.
 Se puede pactar otras penalidades, en función a
obligaciones del Contratista que no se miden en
retardo sino en simples omisiones (como la omisión
de cumplir con normas de seguridad).


28.  ¿Qué son las valorizaciones? ¿Cómo se
pagan?
 Efectos del retraso en el pago de las
valorizaciones
 El reajuste en obras. Características y
oportunidad de definición de la fórmula
polinómica.
 Oportunidad de pago de los reajustes.
 La aplicación de actualizaciones del monto,
luego de concluido el contrato

29.  El afectado requiere que cumpla la prestación en un
plazo no mayor de 5 días, puede considerar un
plazo mayor que no exceda los 15 días, éste plazo
se otorgará siempre en obras.
 Resolución sin requerimiento previo: “No será
necesario efectuar un requerimiento previo
cuando la resolución del contrato se deba a
la acumulación del monto máximo de
penalidad por mora o por otras penalidades
o cuando la situación de incumplimiento no
pueda ser revertida. En este caso bastará
comunicar al contratista mediante carta
notarial la decisión de resolver el contrato”.
Ejemplos
 Tratamiento del saldo de obra

30.  ¿Qué es la liquidación de un contrato? ¿Para
qué?
 Procedimiento. Plazos del Contratista y de la
Entidad.
 Consentimiento de la liquidación. Efectos.
 Desacuerdo de las partes sobre la liquidación.
Efectos.
 Supuestos de incumplimiento de una o ambas
partes, en su obligación de elaborar la
liquidación del contrato.

31.  El contrato culmina con el pago al contratista.
 La norma no tiene plazo para que la entidad
pague sino que lo remite a la oportunidad
establecida en las bases.
 La conformidad en el caso de obras: La
liquidación consentida - trámite
 Levantamiento de observaciones en bienes y
servicios y en obras. Plazos y consecuencias.

32. PREGUNTAS
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33. Pregunta
¿Es posible suscribir el contrato con el postor
ganador de la buena pro que no presentó dentro del
plazo establecido los documentos requeridos, aun si
se comprometió a reducir el precio ofertado en
30%, teniendo en cuenta que actualmente ya cuenta
con dichos documentos?
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34. Pregunta
En un contrato de obra de ejecución por etapas
claramente definidas, se ha ejecutado a la fecha al
50%, ¿puede reducirse la garantía de fiel
cumplimiento de manera proporcional al avance,
teniendo en cuenta que las entregas parciales
cuentan con su respectiva conformidad de la
prestación y se han producido recepciones parciales
de obra?
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35. Pregunta
Durante la ejecución del contrato para la
construcción de una posta médica, ¿puede el
contratista de obra solicitar un adicional,
para comprar materiales de mejor calidad
que los establecidos en el expediente
técnico?
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