APORTES A LA ARQUITECTURA DE WALTER GROPIUS Y FRANK LLOYD WRIGHT
Contrato de obras
1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
I.U.P. “Santiago Mariño”
CONTRATO
DE
OBRAS
Profesor: Bachiller:
Mercedes Méndez C.I.: 21.389.418
Barcelona, Julio 2018.
2. INTRODUCCION
El contrato de obra, es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar
determinado trabajo, por si solo o bajo su dirección, mediante un precio que la otra
se obliga a ejecutar. De acuerdo a esta definición legal, se puede entender que el
contrato de obras es aquel en el que una persona se obliga a ejecutar un
determinado trabajo de orden cualquiera, con vistas a un resultado final y en razón
de una contraprestación o precio, que la otra se obliga a cumplir.
En caso de terminarse el contrato por muerte del contratista, el comitente está
obligado a pagar a los herederos hasta el límite que fueran útiles las obras realizadas,
en proporción a la retribución pactada para la obra entera, los gastos soportados y
los materiales preparados.
3. Desarrollo
1.- Definición
El contrato de obra, es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar
determinado trabajo, por si solo o bajo su dirección, mediante un precio que la otra
se obliga a ejecutar. De acuerdo a esta definición legal, se puede entender que el
contrato de obras es aquel en el que una persona se obliga a ejecutar un
determinado trabajo de orden cualquiera, con vistas a un resultado final y en razón
de una contraprestación o precio, que la otra se obliga a cumplir.
Lo que caracteriza al contrato de obras es la ejecución de actos materiales por
oposición a los jurídicos, ya que la persona encargada de realizar el trabajo o
servicio encomendado comúnmente denominado empresario o contratista, realiza
una actividad material, tal como la producción de bienes o cosas, la prestación de
servicios o la ejecución de un trabajo intelectual determinado.
El contrato de obras puede estar dirigido a la producción de bienes o cosas, como
sería el caso de la persona que mediante un encargo se obliga a construir una
casa o a ejecutar un mueble determinado; puede consistir también, en la
prestación de servicios personales.
Pero esto no implica necesariamente que los bienes producidos o los servicios
prestados tengan un carácter simplemente material, ya que puede radicar también
en una labor de carácter intelectual.
Las partes del Contrato
Las partes en el contrato de obra se denominan:
El contratista que se obliga a hacer una obra determinada.
4. El comitente, generalmente el dueño del bien adquirido o el beneficiario del
servicio, por el cual paga una determinada cantidad de dinero, en calidad de
retribución.
A su vez el precio se denomina compensación, honorario o retribución.
Características del contrato
El contrato de obra es:
•Individual: Porque requiere del consentimiento unánime de las partes del
contrato.
• Principal: Porque es autónomo y no necesita de otro contrato.
• Conmutativo: Porque hay prestaciones recíprocas determinadas en el
contrato.
• Oneroso: Implica una contraprestación, de quien encarga la ejecución de la
obra.
• Consensual: Basta el acuerdo de voluntades. En la práctica es usual que sea
por escrito.
Elementos del Contrato
El contrato tiene todos los elementos y requisitos propios de un acto jurídico, los
cuales son:
Elementos personales:
Los sujetos del contrato pueden ser personas físicas o jurídicas con la capacidad
jurídica, y de obrar, necesaria para obligarse. En este sentido pues, la capacidad en
derecho se subdivide en capacidad de goce (la aptitud jurídica para ser titular de
derechos subjetivos, comúnmente denominada también como capacidad jurídica) y
capacidad de ejercicio o de obrar activa o pasiva (aptitud jurídica para ejercer
derechos y contraer obligaciones sin asistencia ni representación de terceros,
denominada también como capacidad de actuar).
5. Elementos reales:
Integran la denominada prestación, o sea, la cosa u objeto del contrato, por un lado,
y la contraprestación, por ejemplo, dar suma de dinero, u otro acuerdo; en este tipo
de contrato sería “La Obra” y “El precio”
Elementos formales:
La forma es el conjunto de signos mediante los cuales se manifiesta el
consentimiento de las partes en la celebración de un contrato. En algunos contratos
es posible que se exija una forma específica de celebración. Por ejemplo, puede ser
necesaria la forma escrita, la firma ante notario o ante testigos, etc.
Tipos:
Suma global:
Es un acuerdo por una suma fija. El contratista se compromete a completar el
trabajo por un precio fijo y el propietario del proyecto se compromete a pagar al
contratista el precio global.
El precio refleja el coste de la realización, la compra de materiales y el marcado
por los gastos generales y beneficios.
Características
· El contratista se compromete a ejecutar la construcción por su cuenta y
riesgo, que se
encuentra definida en planos y especificaciones, por un precio fijo.
· La responsabilidad del contratante se limita a la recepción de la obra y a
pagar el valor global convenido, previa entrega a satisfacción.
· La forma de pago se pacta y generalmente incluye un anticipo o un primer
pago anticipado y abonos parciales de acuerdo al avance de la obra; con
pago final al recibo y liquidación del contrato.
· La remuneración del contratista se constituye por la diferencia entre el valor
recibido por el pago del contrato y la suma de los costos y de los gastos en
que incurra en el momento de su ejecución.
· La Dirección tanto administrativa como técnica es de exclusiva
responsabilidad del
contratista.
6. · El riesgo principal y más significativo, es el de sostener un precio global fijo
en medio de las
condiciones tan cambiantes de los precios de los insumos. Puede también
existir riesgos de acuerdo 13 al tipo de obra y lo compleja de la misma y de
las condiciones de trabajo (acceso,clima, seguridad, falta de suministros,
etc.)
· Sólo se presentan reajustes si estos han sido pactados previamente.
· No pueden existir modificaciones en las cantidades ni en las
especificaciones, pues esto alteraría los precios.
· Eventualmente en cuanto al plazo se puede modificar, si se solicita por
parte del contratista y es aceptado por el contratante.
· Es indispensable suscribir una póliza de responsabilidad civil.
Ventajas:
El propietario lleva un riesgo mínimo, el costo se anticipa y el contratista puede
obtener más beneficios si necesita menos mano de obra y materiales para
completar el proyecto.
Desventaja:
El contratista conlleva el riesgo de subestimar el costo del proyecto. Además, los
cambios en el alcance de un proyecto pueden ser costosos, y el contratista podría
utilizar materiales de mala calidad para ahorrar costos y aumentar beneficios.
Por precio administración
Este contrato por Administración se basa en la fijación de unos precios de mano de
obra y materiales por parte del Constructor y con arreglo a ellos se facturan al
Contratista los trabajos realizados encargados por la propiedad. El compromiso del
Constructor se limita a fijar la cantidad a facturar por cada hora de operario o peón, y
por cada unidad de material empleado, pero sin asegurar en ningún caso el número
de horas ni las cantidades a emplear en cada unidad de obra. Sobre el total de
facturación de mano de obra y materiales consumidos el constructor carga un
porcentaje fijo para cubrir sus gastos fijos y beneficio industrial. Por tanto la cantidad
total a cobrar por estos conceptos se incrementa a medida que aumenta el volumen
total de mano de obra y materiales, independientemente del volumen total de obra
realizado. Este tipo de contrato exige, para ser razonablemente aceptable para el
Contratista, una estrecha vigilancia del Constructor por parte del Contratista y supone
habitualmente un coste superior en la obra ejecutada que el que se conseguiría con
7. otro tipo de contrato. En este Contrato se elimina todo interés por el rendimiento y la
productividad no sólo en el constructor, sino en el propio personal u organización de
éste. Por otra parte el constructor se encuentra totalmente coaccionado en su trabajo,
no pudiendo tomar decisión alguna, sin el previo permiso del Director Técnico o de la
persona que represente al Contratista, lo cual dificulta gravemente su propia
programación de trabajo. Además la tramitación administrativa de los pagos suele
resultar complicada debido a la multitud de comprobaciones y papeleo que requiere
su autorización. No es aconsejable por lo tanto este tipo de contrato, más que en
casos de emergencia y siempre de manera provisional y parcial hasta conseguir la
firma de otro contrato más conveniente. Como es lógico, existen además multitud de
tipos de contratos que contemplan diferentes variantes a las mencionadas más arriba.
Entre ellos los contratos al coste más un beneficio fijo, los contratos con beneficio en
función del coste alcanzado, etc. El Contrato es básicamente un acuerdo entre las dos
partes contratantes en el cual se establecen los compromisos y obligaciones de cada
parte, así como el reparto asunción de los riesgos que se puedan presentar. Todo ello
en un plano de igualdad que supone además implícita la buena fe de ambas partes en
el momento de la firma del contrato.
Características
Es un contrato consensual.
Es un contrato bilateral, en cuanto que las partes que intervienen son
dos; por un lado, el contratista o constructor y, por otro lado, el dueño de
la obra o comitente.
Es un contrato sinalagmático, en cuanto que existen derechos y
obligaciones para ambas partes contratantes.
Es un contrato de resultado y no de actividad.
Es un contrato de tracto sucesivo, en cuanto que su cumplimiento
requiere la ejecución de diversas prestaciones.
Es un contrato conmutativo, en cuanto que las prestaciones semiran
como equivalentes.
El constructor obtiene el resultado convenido con su propiaactividad,
con su propia actividad, organización y medios.
Es un contrato donde el constructor asume los riesgos de suactividad
hasta la asume los riesgos de su actividad hasta la entrega de la obra
entrega de la obra.
El constructor realiza su actividad a cambio de un precio cierto.
8. Por precios unitarios
En esta variante el constructor realiza un detallado catálogo de conceptos por unidad
de obra, los cuales deberán ser fácilmente medibles, el contratista calculará un costo
unitario para cada concepto, por ejemplo, metros cuadrados de losa, m2 de piso, que
deberá incluir todos los gastos necesarios para la ejecución de esa unidad de obra, el
costo final estimado de la obra será la suma de esos conceptos. Aquí también el
propietario entrega un anticipo al contratista, el cual se amortizará en estimaciones
semanales o mensuales, las cuales se calcularán sobre los volúmenes reales
ejecutados en la construcción. Esto hace que sea un modelo de contrato muy justo
para ambas partes, además de que en caso de que la obra tenga que ser detenida
por cualquier causa, se puede determinar fácilmente el monto del finiquito. La
desventaja es que requiere de una mayor supervisión para estar al pendiente de los
volúmenes reales de obra ejecutados. Este tipo de tipo de contrato es recomendado
para obras de gran tamaño.
Características
Especificaciones (deben estar definidas del 60 al 90%).
Relación de conceptos (deben consignarse los más importantes).
9. Cuantificaciones (deben ser aproximados del 60 al 90%).
Análisis de costos (son indispensables).
Determinación del precio unitario (puede ser aproximado).
Determinación del tiempo de construcción (debe ser exacto).
Licitación
Dependiendo de si el proyecto es una tarea pública o privada, la licitación o el proceso
de propuestas calificadas puede ser simple o complejo. Los documentos de licitación
pueden incluir típicamente una identificación del proyecto y una descripción del
trabajo, la hora y el lugar de la apertura de la licitación, el lugar para examinar o
comprar documentos de licitación, seguridad de la licitación, referencias (si son
requeridas), cualquier requerimiento de precalificación, el derecho del dueño de
rechazar las ofertas y la identificación de cualquier ley o regulación que gobierne las
licitaciones. Los documentos de licitación contendrán contratos propuestos, formas de
bonos, condiciones del contrato y las especificaciones detalladas para el proyecto.
Las especificaciones, de manera escrita y en forma gráfica, contienen los
requerimientos para los productos, materiales incluyendo dibujos de la construcción.
Un anuncio en un periódico de la localidad de los documentos en licitación incluyendo
la hora y el lugar de la apertura de la licitación es con frecuencia un requisito para
proyectos públicos.
Las licitaciones pueden ser de cuatro tipos:
1. Monto global. En este tipo de contrato, el contratista debe completar el proyecto
para un precio fijo, exclusivo de cualquier negociación de cambio de ordenes
(es decir, excepciones a la especificación en el contrato). Si los costos, tales
como el precio de ciertos materiales que contratista está obligado a utilizar, se
elevan, él debe ser responsable por los costos adicionales. Pero si el
contratista puede encontrar una forma de completar el proyecto dentro de los
parámetros del contrato, los ahorros de costos le pertenecen al contratista.
2. Costo unitario. Aquí el contratista licita sobre las unidades según la lista hecha
por el diseñador del proyecto, quien especifica las cantidades necesarias. Por
ejemplo, el diseñador del proyecto puede especificar un cierto número de
metros cúbicos de agregados para una carretera. El licitante propone un costo
de unidad y un costo total basado en las cantidades calculadas. La cantidad
que en realidad se le paga al contratista dependerá de las cantidades que
están en realidad instaladas en el sitio y verificadas mediante una inspección
de campo por el superintendente del dueño de la construcción. El sistema de
costo por unidad es particularmente apropiado cuando hay inseguridades
acerca de la naturaleza del sitio, tales como el suelo que puede ser
10. compactado, necesitando más base y, cuando se tengan que hacer cambios,
las órdenes serán dadas anticipadamente.
3. Costo y más. Aquí el postor será reembolsado por la labor actual y los costos
de material del proyecto y una cantidad fijada de mutuo acuerdo como
ganancia. Esto requerirá que el dueño del proyecto inspeccione los registros
financieros del contratista, incluyendo recibos por material y mano de obra,
para poder pagarle al contratista a media que en complete el proyecto.
4. Diseño / construcción o Llave en Mano. Bajo este método, se selecciona una
firma para diseñar y construir un proyecto y luego entregárselo al dueño del
proyecto al completar la construcción (literalmente, "llave en mano") por un
costo fijo o por un costo más una cantidad, con un monto máximo. Las ventajas
de diseño/ construcción incluyen tiempo ahorrado en la secuencia, el proceso
en etapas de diseñolicitación- construcción y las reducciones en las acciones
legales buscando poner la responsabilidad por omisión de diseño o fallas de
construcción en todas las personas (porque uno solo es responsable por todos
los aspectos del desarrollo). Una desventaja es que junta la función
independiente del arquitecto o ingeniero, como diseñador de proyecto con la
función del contratista, de manera que el diseñador del proyecto ya no es un
evaluador desinteresado del trabajo del contratista.
Algunos documentos de licitación pueden haber especificado fechas de terminación,
con una penalidad impuesta al contratista si el proyecto no se termina a la fecha. Por
otro lado, los documentos de licitación pueden animar al contratista a completar el
proyecto lo más pronto posible, y los documentos de licitación pueden incluir el pago
de una prima si el proyecto se completa antes.
Licitación abierta: Cualquier proveedor que cumpla con las características puede
participar.
Licitación cerrada: Este tipo de licitación va dirigida a solo un grupo de proveedores
que la empresa considera calificados para cumplir.
Una licitación tiene la siguiente estructura:
Nombre del proyecto.
Fecha de publicación.
Fecha de cierre de la licitación.
Fecha de reuniones importantes, como puede ser sesiones de preguntas y
respuestas, o apertura de propuestas.
Bases de la licitación: en este apartado se explican las reglas que se seguirán,
características que deben de cumplir los proveedores y formato de entrega de
propuestas entre otras.
Descripción de los trabajos a realizar o productos y servicios que deben de proveerse.
Anexos que sirven para ampliar la información sobre los productos y servicios
licitados.