E n   P o r t a d a



      En Portada




   El efecto niña
    Las investigaciones en torno a los programas de reducción de la pobreza surgidas en los últi-
    mos veinte años corroboran la necesidad de alcanzar la educación primaria universal como un
    requisito básico. Necesario pero no suficiente. Actualmente diversos análisis apuntan como
    factor clave el acceso a la educación secundaria. Y ello no solamente conecta con la reducción
    de la pobreza o el acceso a oportunidades de inclusión en la economía moderna. El acceso a
    este nivel educativo, y en especial por parte de las mujeres adolescentes, muestra fuertes re-
    laciones con el combate contra la violencia juvenil, los matrimonios precoces, las estrategias
    para evitar el contagio del VIH/sida, las mejoras en la tasa de mortalidad infantil antes de los 5
    años o en la disminución de las tasa de fertilidad. Es lo que muchas agencias internacionales y
    oenegés denominan actualmente el girl effect o efecto niña.




E
          l empeño de oenegés,         El Programa de Naciones Unidas          blema mundial de los niños que es-     Esta alerta también fue activada        asunto. “Todas las pruebas disponi-         También Esther Duflo y Abhijit
          agencias internacionales y   para el Desarrollo (PNUD) califica      tán desescolarizados”. Este informe    en 2004 por Katarina Tomasevski.        bles –señala la autora– indican que         Banerjee, que dirigen el Laborato-
          gobiernos para conseguir     estos avances de “sustanciales y ge-    publicado por Unicef alerta: “Es       Luego de seis años de ejercer como      la clave para reducir la pobreza está       rio de Acciones contra la Pobreza
          los Objetivos de Desarro-    neralizados” y refiere mejoras “en      posible que por la inmensa atención    Relatora Especial para el Derecho a     en la educación secundaria”.                del Instituto Tecnológico de Mas-
          llo del Milenio (ODM)        la igualdad del acceso para ambos       que se ha dedicado a lograr, para el   la Educación en Naciones Unidas,                                                    sachusetts, señalan en su reciente
en 2015 y, en particular, la meta      sexos”, a pesar de que señala un dé-    2015, la meta de la educación prima-   Tomasevski señaló que “la aten-         La Comisión Económica de Nacio-             publicación Repensar la pobreza. Un
de alcanzar la Educación primaria      ficit: “muchos países en desarrollo     ria universal, se haya descuidado      ción puesta exclusivamente en la        nes Unidas para Latinoamérica y El          giro radical en la lucha contra la des-
universal, ha llevado en los últimos   han logrado aumentar la asistencia,     la educación de los adolescentes”.     educación básica ha llevado a su-       Caribe (CEPAL), por ejemplo, pre-           igualdad global (2011) que “quienes
años a un incremento sostenido de      pero no imparten una educación          Y África subsahariana es la región     primir la ayuda para la educación       senta diversos análisis con conclu-         continúan estudiando en secunda-
la matriculación neta en educación     de calidad”. Una voz de aliento del     más afectada en esta cuestión: un      secundaria y universitaria en los       siones al respecto, tales como que          ria son más propensos a tener un
primaria.                              PNUD para quienes trabajan en la        38% de sus adolescentes no están       países en desarrollo”.                  los jóvenes tienen que terminar la          buen empleo, pero incluso quienes
                                       consecución del ODM y, a la vez, un     estudiando.                                                                    educación secundaria para alcanzar          no lo tengan podrán gestionar me-
Así, a pesar de que hoy casi seten-    llamado a fortalecer las acciones con                                          Tomasevski: “La clave para              un 80% de probabilidades de evitar          jor sus propios negocios”.
ta millones de niños y niñas aún       miras a lograr una educación de ca-                                            reducir la pobreza está en              la pobreza. O que el 96% de las fa-
se encuentran desescolarizados,        lidad para todos.                                                              la educación secundaria”                milias cuyos padres tienen menos de         De acuerdo con toda la evidencia
según la UNESCO, entre 2005 y                                                       Es posible que por                                                        nueve años de educación viven en            anterior parece claro, como afirma
2009, los llamados países en desa-     Por otro lado, son también setenta          la inmensa atención                La educación primaria universal es      la pobreza. También la Organización         el informe sobre adolescen-
rrollo aumentaron las tasas de ma-     millones los adolescentes en edad           que se ha dedicado a               necesaria para el éxito de las estra-   para la Cooperación y el Desarrollo         cia de Unicef, que los años y
triculación hasta el 90% en el caso    de estudiar, solo en los primeros            lograr la meta de                 tegias de reducción de la pobreza,      Económico (OCDE) destaca en un              la calidad de la educación
de los niños, y el 87% en el caso de   grados de enseñanza secundaria,            la educación primaria               pero, según diversos análisis que       análisis comparativo a nivel interna-       primaria y secundaria jue-
las niñas. En la región más desfa-     que no lo están haciendo. De acuer-          universal, se haya                han surgido en los últimos veinte       cional del año 1998 que la base nece-       gan un rol de importancia
vorecida, el África Subsahariana,      do con el informe La adolescencia,        descuidado la educación              años, no parece ser suficiente. En su   saria para entrenar a los individuos        a la hora de dotar a los
estas tasas llegaron al 81% y 77%      una época de oportunidades del año          de los adolescentes                libro El asalto a la educación, Toma-   y “para edificar su capital humano”         jóvenes de las compe-
respectivamente.                       2011, esta realidad “duplica el pro-                                           sevski es categórica respecto a este    es la educación secundaria.                 tencias que necesi-

                                                                                                                                                                R e v i s t a   I n t e r v i d a   • 9
E n   P o r t a d a



      En Portada




   El efecto niña
    Las investigaciones en torno a los programas de reducción de la pobreza surgidas en los últi-
    mos veinte años corroboran la necesidad de alcanzar la educación primaria universal como un
    requisito básico. Necesario pero no suficiente. Actualmente diversos análisis apuntan como
    factor clave el acceso a la educación secundaria. Y ello no solamente conecta con la reducción
    de la pobreza o el acceso a oportunidades de inclusión en la economía moderna. El acceso a
    este nivel educativo, y en especial por parte de las mujeres adolescentes, muestra fuertes re-
    laciones con el combate contra la violencia juvenil, los matrimonios precoces, las estrategias
    para evitar el contagio del VIH/sida, las mejoras en la tasa de mortalidad infantil antes de los 5
    años o en la disminución de las tasa de fertilidad. Es lo que muchas agencias internacionales y
    oenegés denominan actualmente el girl effect o efecto niña.




E
          l empeño de oenegés,         El Programa de Naciones Unidas          blema mundial de los niños que es-     Esta alerta también fue activada        asunto. “Todas las pruebas disponi-         También Esther Duflo y Abhijit
          agencias internacionales y   para el Desarrollo (PNUD) califica      tán desescolarizados”. Este informe    en 2004 por Katarina Tomasevski.        bles –señala la autora– indican que         Banerjee, que dirigen el Laborato-
          gobiernos para conseguir     estos avances de “sustanciales y ge-    publicado por Unicef alerta: “Es       Luego de seis años de ejercer como      la clave para reducir la pobreza está       rio de Acciones contra la Pobreza
          los Objetivos de Desarro-    neralizados” y refiere mejoras “en      posible que por la inmensa atención    Relatora Especial para el Derecho a     en la educación secundaria”.                del Instituto Tecnológico de Mas-
          llo del Milenio (ODM)        la igualdad del acceso para ambos       que se ha dedicado a lograr, para el   la Educación en Naciones Unidas,                                                    sachusetts, señalan en su reciente
en 2015 y, en particular, la meta      sexos”, a pesar de que señala un dé-    2015, la meta de la educación prima-   Tomasevski señaló que “la aten-         La Comisión Económica de Nacio-             publicación Repensar la pobreza. Un
de alcanzar la Educación primaria      ficit: “muchos países en desarrollo     ria universal, se haya descuidado      ción puesta exclusivamente en la        nes Unidas para Latinoamérica y El          giro radical en la lucha contra la des-
universal, ha llevado en los últimos   han logrado aumentar la asistencia,     la educación de los adolescentes”.     educación básica ha llevado a su-       Caribe (CEPAL), por ejemplo, pre-           igualdad global (2011) que “quienes
años a un incremento sostenido de      pero no imparten una educación          Y África subsahariana es la región     primir la ayuda para la educación       senta diversos análisis con conclu-         continúan estudiando en secunda-
la matriculación neta en educación     de calidad”. Una voz de aliento del     más afectada en esta cuestión: un      secundaria y universitaria en los       siones al respecto, tales como que          ria son más propensos a tener un
primaria.                              PNUD para quienes trabajan en la        38% de sus adolescentes no están       países en desarrollo”.                  los jóvenes tienen que terminar la          buen empleo, pero incluso quienes
                                       consecución del ODM y, a la vez, un     estudiando.                                                                    educación secundaria para alcanzar          no lo tengan podrán gestionar me-
Así, a pesar de que hoy casi seten-    llamado a fortalecer las acciones con                                          Tomasevski: “La clave para              un 80% de probabilidades de evitar          jor sus propios negocios”.
ta millones de niños y niñas aún       miras a lograr una educación de ca-                                            reducir la pobreza está en              la pobreza. O que el 96% de las fa-
se encuentran desescolarizados,        lidad para todos.                                                              la educación secundaria”                milias cuyos padres tienen menos de         De acuerdo con toda la evidencia
según la UNESCO, entre 2005 y                                                       Es posible que por                                                        nueve años de educación viven en            anterior parece claro, como afirma
2009, los llamados países en desa-     Por otro lado, son también setenta          la inmensa atención                La educación primaria universal es      la pobreza. También la Organización         el informe sobre adolescen-
rrollo aumentaron las tasas de ma-     millones los adolescentes en edad           que se ha dedicado a               necesaria para el éxito de las estra-   para la Cooperación y el Desarrollo         cia de Unicef, que los años y
triculación hasta el 90% en el caso    de estudiar, solo en los primeros            lograr la meta de                 tegias de reducción de la pobreza,      Económico (OCDE) destaca en un              la calidad de la educación
de los niños, y el 87% en el caso de   grados de enseñanza secundaria,            la educación primaria               pero, según diversos análisis que       análisis comparativo a nivel interna-       primaria y secundaria jue-
las niñas. En la región más desfa-     que no lo están haciendo. De acuer-          universal, se haya                han surgido en los últimos veinte       cional del año 1998 que la base nece-       gan un rol de importancia
vorecida, el África Subsahariana,      do con el informe La adolescencia,        descuidado la educación              años, no parece ser suficiente. En su   saria para entrenar a los individuos        a la hora de dotar a los
estas tasas llegaron al 81% y 77%      una época de oportunidades del año          de los adolescentes                libro El asalto a la educación, Toma-   y “para edificar su capital humano”         jóvenes de las compe-
respectivamente.                       2011, esta realidad “duplica el pro-                                           sevski es categórica respecto a este    es la educación secundaria.                 tencias que necesi-

                                                                                                                                                                R e v i s t a   I n t e r v i d a   • 9
E n   P o r t a d a



      En Portada
tan para aprovechar al máximo las
oportunidades que ofrece la econo-
mía moderna.

Pero la importancia de la educación
secundaria no pasa únicamente por
aumentar las oportunidades de in-
clusión de los jóvenes en el mundo
de la economía realmente existente
y del mercado de trabajo.

La educación secundaria, el
efecto niña y la mejora del
bienestar
Alcanzar y completar el ciclo de
educación secundaria tiene efectos
en el aumento del bienestar y la ca-
lidad de vida de los adolescentes,
que a su vez genera repercusiones
en sus comunidades y entorno.
Estos efectos son particularmente
destacables en el caso de las niñas,
y las evidencias desde los estudios
del desarrollo muestran la impor-
tancia de sostener el acceso de las
adolescentes a este nivel educativo
para el impulso y sostenibilidad de
estrategias de cambio social. Es lo      El Grupo interinstitucional de las      gio de VIH/sida, la reducción de la                                               ra de la calidad de vida de amplios            la educación por sí sola tendrá poco
que muchas organizaciones de coo-        Naciones Unidas para la Estima-         violencia doméstica, mejoras en la            los hijos de madres                 sectores de la sociedad, o la impor-           efecto sobre sus vidas”.
peración para el desarrollo llaman       ción de la Mortalidad Infantil alerta   nutrición infantil y tasas de fertili-                                            tancia del papel de la mujer en di-                                         Gonzalo de Castro
el efecto niña.                          de que solo seis de diez regiones del   dad más bajas.
                                                                                                                              con educación tienen                 chos procesos, no se deben olvidar                                                   Estudios
                                         planeta alcanzarán la meta estable-                                                 más probabilidades de                 un par de cuestiones. La primera,
                                                                                                                                                                                                                  Banerjee, A; Duflo, E. (2011) Repensar la pobreza.
La sola existencia de centros de edu-    cida para este ODM, y afirma que        Katarina Tomasevski señalaba res-                                                 en relación a los adolescentes en ge-          Un giro radical en la lucha contra la desigualdad glo-
cación secundaria tiende a elevar las    “los hijos de madres con educación,     pecto a este último asunto que “la
                                                                                                                                     sobrevivir                    neral, es que estamos hablando del             bal. Ed. Taurus. Madrid.
tasas de matriculación y permanen-       incluso las madres con solo educa-      asociación entre la educación de las                                              disfrute de derechos humanos y de              CEPAL (2000); Equidad, desarrollo y ciudadanía.
                                                                                                                                                                                                                  Santiago de Chile.
cia en el nivel de educación prima-      ción primaria, tienen más probabi-      mujeres y su fertilidad es un tema                                                igualdad de oportunidades, y este              CEPAL (1997); The equity gap: Latin America, the
ria y, además, se relaciona con me-      lidades de sobrevivir que los niños     recurrente porque generalmente se        ciones educativas y la pérdida de        no es posible sin el disfrute del de-          Caribean and the social summit. Santiago de Chile
joras en la calidad de la educación      de madres sin educación”. Este gru-     espera que la educación devenga          ingresos que podría estar obtenien-      recho a la educación.                          Mayer-Foulkes, D. (2010); “Divergences and con-
                                                                                                                                                                                                                  vergences in human development”. Human Deve-
en este nivel básico de escolaridad.     po muestra que la mortalidad en ni-     en menos niños y más saludables.         do un adolescente al no trabajar.                                                       lopment research paper 20. PNUD. NY
“La educación secundaria propicia        ños menores de 5 años es de 146 por     Sin embargo, los estudios empíricos      Esta situación es más acuciante en       En segundo lugar, cabe recordar                OCDE (1998); Human capital investment. An In-
la participación cívica y ayuda a        mil cuando la madre no tiene nin-       demuestran que en África la edu-         familias pobres que dependen del         la advertencia de Tomasevski res-              ternational comparison. París.
                                                                                                                                                                                                                  ONU (2011); Child Mortality Report 2011. Grupo In-
combatir la violencia juvenil, el hos-   gún nivel de estudios, correlación      cación no tiene efectos apreciables      trabajo de cada miembro para su          pecto a las expectativas puestas               terinstitucional de ONU para la estimación de la mor-
tigamiento sexual y la trata de per-     que baja al 91 por mil cuando la ma-    estadísticamente en los niveles de       supervivencia y se trata, a su vez,      actualmente sobre la educación de              talidad infantil (IGME). DESA, Population Division.
sonas”, señala el informe de Unicef.     dre ha completado la primaria. La       fertilidad a menos que la escolariza-    de un potente mecanismo de des-          las mujeres como factor de erra-               ONU (2010); Out of School adolescents. Instituto
                                                                                                                                                                                                                  de Estadísticas de UNESCO, IEU, Montreal.
                                         mortalidad es de 51 por mil cuando      ción dure más de siete años”.            igualdad en el acceso, ya que obliga     dicación de las discriminaciones               ONU (2010); Para cumplir la promesa. Un exámen
A lo anterior hay que agregar bene-      la madre tiene estudios secundarios                                              a las familias a dejar sin escolarizar   de género. “Lo que importa –dice               orientado al futuro para promover un programa de ac-
ficios para la salud que duran toda      o superiores.                           Obstáculos Al acceso a la                a las niñas adolescentes para que se     la exrelatora de Naciones Unidas–              ción convenido a fin de alcanzar los ODM 2015. Infor-
                                                                                                                                                                                                                  me del Secretario General A/64/665. 12.02.2010.
la vida, especialmente al asegurar                                               educación secundaria                     dediquen a tareas como el trabajo        es lo que las mujeres adolescentes             ONU (2012); Resilient People,Resilient Planet: A
el tránsito de las mujeres adoles-       Asimismo, el Secretario General de      Los inconvenientes que impiden el        doméstico.                               pueden hacer con su educación. Si              future worth choosing; United Nations
centes a este nivel de estudios. Los     la ONU Ban Ki-moon ha señalado          acceso a la escuela secundaria son                                                las mujeres no pueden ser contra-              Secretary-General’s High-level Panel
                                                                                                                                                                                                                  on Global Sustainability. New York.
investigadores sociales han esta-        las relaciones entre el nivel de es-    los altos costes asociados a la mis-     Más allá de las profundas relacio-       tadas ni autocontratarse, poseer tie-          Tomasevski, K. (2004); El asalto a la
blecido relaciones causales claras       tudios de las mujeres adolescen-        ma, la necesidad de utilizar medios      nes que la investigación social y la     rras, abrir una cuenta en el banco,            educación. Colección Libros de encuen-
entre el nivel de estudios alcanza-      tes y la mortalidad infantil, pero      de transporte dado que los centros       evidencia empírica han establecido       obtener un préstamo, si se les niega           tro. Intermón Oxfam, Barcelona.
                                                                                                                                                                                                                  UNESCO (2010); Informe de Segui-
do y la reducción de la mortalidad       también con el matrimonio a una         suelen estar ubicados lejos de los       en estos últimos veinte años entre       la libertad de casarse o no casarse            miento de la Educación para todos
infantil –que es el cuarto ODM a         edad más avanzada, la mejora de         hogares o, un tema aún más com-          el nivel de estudios y las estrategias   (o de elegir el momento), si están             en el Mundo: Llegar a los margi-
alcanzar en 2015–.                       las estrategias para evitar el conta-   plejo, el desfase entre las aspira-      de reducción de la pobreza, la mejo-     privadas de representación política,           nados. París.


                                                                                                                                                                                          R e v i s t a   I n t e r v i d a      • 1 1
E n   P o r t a d a



      En Portada
tan para aprovechar al máximo las
oportunidades que ofrece la econo-
mía moderna.

Pero la importancia de la educación
secundaria no pasa únicamente por
aumentar las oportunidades de in-
clusión de los jóvenes en el mundo
de la economía realmente existente
y del mercado de trabajo.

La educación secundaria, el
efecto niña y la mejora del
bienestar
Alcanzar y completar el ciclo de
educación secundaria tiene efectos
en el aumento del bienestar y la ca-
lidad de vida de los adolescentes,
que a su vez genera repercusiones
en sus comunidades y entorno.
Estos efectos son particularmente
destacables en el caso de las niñas,
y las evidencias desde los estudios
del desarrollo muestran la impor-
tancia de sostener el acceso de las
adolescentes a este nivel educativo
para el impulso y sostenibilidad de
estrategias de cambio social. Es lo      El Grupo interinstitucional de las      gio de VIH/sida, la reducción de la                                               ra de la calidad de vida de amplios            la educación por sí sola tendrá poco
que muchas organizaciones de coo-        Naciones Unidas para la Estima-         violencia doméstica, mejoras en la            los hijos de madres                 sectores de la sociedad, o la impor-           efecto sobre sus vidas”.
peración para el desarrollo llaman       ción de la Mortalidad Infantil alerta   nutrición infantil y tasas de fertili-                                            tancia del papel de la mujer en di-                                         Gonzalo de Castro
el efecto niña.                          de que solo seis de diez regiones del   dad más bajas.
                                                                                                                              con educación tienen                 chos procesos, no se deben olvidar                                                   Estudios
                                         planeta alcanzarán la meta estable-                                                 más probabilidades de                 un par de cuestiones. La primera,
                                                                                                                                                                                                                  Banerjee, A; Duflo, E. (2011) Repensar la pobreza.
La sola existencia de centros de edu-    cida para este ODM, y afirma que        Katarina Tomasevski señalaba res-                                                 en relación a los adolescentes en ge-          Un giro radical en la lucha contra la desigualdad glo-
cación secundaria tiende a elevar las    “los hijos de madres con educación,     pecto a este último asunto que “la
                                                                                                                                     sobrevivir                    neral, es que estamos hablando del             bal. Ed. Taurus. Madrid.
tasas de matriculación y permanen-       incluso las madres con solo educa-      asociación entre la educación de las                                              disfrute de derechos humanos y de              CEPAL (2000); Equidad, desarrollo y ciudadanía.
                                                                                                                                                                                                                  Santiago de Chile.
cia en el nivel de educación prima-      ción primaria, tienen más probabi-      mujeres y su fertilidad es un tema                                                igualdad de oportunidades, y este              CEPAL (1997); The equity gap: Latin America, the
ria y, además, se relaciona con me-      lidades de sobrevivir que los niños     recurrente porque generalmente se        ciones educativas y la pérdida de        no es posible sin el disfrute del de-          Caribean and the social summit. Santiago de Chile
joras en la calidad de la educación      de madres sin educación”. Este gru-     espera que la educación devenga          ingresos que podría estar obtenien-      recho a la educación.                          Mayer-Foulkes, D. (2010); “Divergences and con-
                                                                                                                                                                                                                  vergences in human development”. Human Deve-
en este nivel básico de escolaridad.     po muestra que la mortalidad en ni-     en menos niños y más saludables.         do un adolescente al no trabajar.                                                       lopment research paper 20. PNUD. NY
“La educación secundaria propicia        ños menores de 5 años es de 146 por     Sin embargo, los estudios empíricos      Esta situación es más acuciante en       En segundo lugar, cabe recordar                OCDE (1998); Human capital investment. An In-
la participación cívica y ayuda a        mil cuando la madre no tiene nin-       demuestran que en África la edu-         familias pobres que dependen del         la advertencia de Tomasevski res-              ternational comparison. París.
                                                                                                                                                                                                                  ONU (2011); Child Mortality Report 2011. Grupo In-
combatir la violencia juvenil, el hos-   gún nivel de estudios, correlación      cación no tiene efectos apreciables      trabajo de cada miembro para su          pecto a las expectativas puestas               terinstitucional de ONU para la estimación de la mor-
tigamiento sexual y la trata de per-     que baja al 91 por mil cuando la ma-    estadísticamente en los niveles de       supervivencia y se trata, a su vez,      actualmente sobre la educación de              talidad infantil (IGME). DESA, Population Division.
sonas”, señala el informe de Unicef.     dre ha completado la primaria. La       fertilidad a menos que la escolariza-    de un potente mecanismo de des-          las mujeres como factor de erra-               ONU (2010); Out of School adolescents. Instituto
                                                                                                                                                                                                                  de Estadísticas de UNESCO, IEU, Montreal.
                                         mortalidad es de 51 por mil cuando      ción dure más de siete años”.            igualdad en el acceso, ya que obliga     dicación de las discriminaciones               ONU (2010); Para cumplir la promesa. Un exámen
A lo anterior hay que agregar bene-      la madre tiene estudios secundarios                                              a las familias a dejar sin escolarizar   de género. “Lo que importa –dice               orientado al futuro para promover un programa de ac-
ficios para la salud que duran toda      o superiores.                           Obstáculos Al acceso a la                a las niñas adolescentes para que se     la exrelatora de Naciones Unidas–              ción convenido a fin de alcanzar los ODM 2015. Infor-
                                                                                                                                                                                                                  me del Secretario General A/64/665. 12.02.2010.
la vida, especialmente al asegurar                                               educación secundaria                     dediquen a tareas como el trabajo        es lo que las mujeres adolescentes             ONU (2012); Resilient People,Resilient Planet: A
el tránsito de las mujeres adoles-       Asimismo, el Secretario General de      Los inconvenientes que impiden el        doméstico.                               pueden hacer con su educación. Si              future worth choosing; United Nations
centes a este nivel de estudios. Los     la ONU Ban Ki-moon ha señalado          acceso a la escuela secundaria son                                                las mujeres no pueden ser contra-              Secretary-General’s High-level Panel
                                                                                                                                                                                                                  on Global Sustainability. New York.
investigadores sociales han esta-        las relaciones entre el nivel de es-    los altos costes asociados a la mis-     Más allá de las profundas relacio-       tadas ni autocontratarse, poseer tie-          Tomasevski, K. (2004); El asalto a la
blecido relaciones causales claras       tudios de las mujeres adolescen-        ma, la necesidad de utilizar medios      nes que la investigación social y la     rras, abrir una cuenta en el banco,            educación. Colección Libros de encuen-
entre el nivel de estudios alcanza-      tes y la mortalidad infantil, pero      de transporte dado que los centros       evidencia empírica han establecido       obtener un préstamo, si se les niega           tro. Intermón Oxfam, Barcelona.
                                                                                                                                                                                                                  UNESCO (2010); Informe de Segui-
do y la reducción de la mortalidad       también con el matrimonio a una         suelen estar ubicados lejos de los       en estos últimos veinte años entre       la libertad de casarse o no casarse            miento de la Educación para todos
infantil –que es el cuarto ODM a         edad más avanzada, la mejora de         hogares o, un tema aún más com-          el nivel de estudios y las estrategias   (o de elegir el momento), si están             en el Mundo: Llegar a los margi-
alcanzar en 2015–.                       las estrategias para evitar el conta-   plejo, el desfase entre las aspira-      de reducción de la pobreza, la mejo-     privadas de representación política,           nados. París.


                                                                                                                                                                                          R e v i s t a   I n t e r v i d a      • 1 1

El efecto niña

  • 1.
    E n P o r t a d a En Portada El efecto niña Las investigaciones en torno a los programas de reducción de la pobreza surgidas en los últi- mos veinte años corroboran la necesidad de alcanzar la educación primaria universal como un requisito básico. Necesario pero no suficiente. Actualmente diversos análisis apuntan como factor clave el acceso a la educación secundaria. Y ello no solamente conecta con la reducción de la pobreza o el acceso a oportunidades de inclusión en la economía moderna. El acceso a este nivel educativo, y en especial por parte de las mujeres adolescentes, muestra fuertes re- laciones con el combate contra la violencia juvenil, los matrimonios precoces, las estrategias para evitar el contagio del VIH/sida, las mejoras en la tasa de mortalidad infantil antes de los 5 años o en la disminución de las tasa de fertilidad. Es lo que muchas agencias internacionales y oenegés denominan actualmente el girl effect o efecto niña. E l empeño de oenegés, El Programa de Naciones Unidas blema mundial de los niños que es- Esta alerta también fue activada asunto. “Todas las pruebas disponi- También Esther Duflo y Abhijit agencias internacionales y para el Desarrollo (PNUD) califica tán desescolarizados”. Este informe en 2004 por Katarina Tomasevski. bles –señala la autora– indican que Banerjee, que dirigen el Laborato- gobiernos para conseguir estos avances de “sustanciales y ge- publicado por Unicef alerta: “Es Luego de seis años de ejercer como la clave para reducir la pobreza está rio de Acciones contra la Pobreza los Objetivos de Desarro- neralizados” y refiere mejoras “en posible que por la inmensa atención Relatora Especial para el Derecho a en la educación secundaria”. del Instituto Tecnológico de Mas- llo del Milenio (ODM) la igualdad del acceso para ambos que se ha dedicado a lograr, para el la Educación en Naciones Unidas, sachusetts, señalan en su reciente en 2015 y, en particular, la meta sexos”, a pesar de que señala un dé- 2015, la meta de la educación prima- Tomasevski señaló que “la aten- La Comisión Económica de Nacio- publicación Repensar la pobreza. Un de alcanzar la Educación primaria ficit: “muchos países en desarrollo ria universal, se haya descuidado ción puesta exclusivamente en la nes Unidas para Latinoamérica y El giro radical en la lucha contra la des- universal, ha llevado en los últimos han logrado aumentar la asistencia, la educación de los adolescentes”. educación básica ha llevado a su- Caribe (CEPAL), por ejemplo, pre- igualdad global (2011) que “quienes años a un incremento sostenido de pero no imparten una educación Y África subsahariana es la región primir la ayuda para la educación senta diversos análisis con conclu- continúan estudiando en secunda- la matriculación neta en educación de calidad”. Una voz de aliento del más afectada en esta cuestión: un secundaria y universitaria en los siones al respecto, tales como que ria son más propensos a tener un primaria. PNUD para quienes trabajan en la 38% de sus adolescentes no están países en desarrollo”. los jóvenes tienen que terminar la buen empleo, pero incluso quienes consecución del ODM y, a la vez, un estudiando. educación secundaria para alcanzar no lo tengan podrán gestionar me- Así, a pesar de que hoy casi seten- llamado a fortalecer las acciones con Tomasevski: “La clave para un 80% de probabilidades de evitar jor sus propios negocios”. ta millones de niños y niñas aún miras a lograr una educación de ca- reducir la pobreza está en la pobreza. O que el 96% de las fa- se encuentran desescolarizados, lidad para todos. la educación secundaria” milias cuyos padres tienen menos de De acuerdo con toda la evidencia según la UNESCO, entre 2005 y Es posible que por nueve años de educación viven en anterior parece claro, como afirma 2009, los llamados países en desa- Por otro lado, son también setenta la inmensa atención La educación primaria universal es la pobreza. También la Organización el informe sobre adolescen- rrollo aumentaron las tasas de ma- millones los adolescentes en edad que se ha dedicado a necesaria para el éxito de las estra- para la Cooperación y el Desarrollo cia de Unicef, que los años y triculación hasta el 90% en el caso de estudiar, solo en los primeros lograr la meta de tegias de reducción de la pobreza, Económico (OCDE) destaca en un la calidad de la educación de los niños, y el 87% en el caso de grados de enseñanza secundaria, la educación primaria pero, según diversos análisis que análisis comparativo a nivel interna- primaria y secundaria jue- las niñas. En la región más desfa- que no lo están haciendo. De acuer- universal, se haya han surgido en los últimos veinte cional del año 1998 que la base nece- gan un rol de importancia vorecida, el África Subsahariana, do con el informe La adolescencia, descuidado la educación años, no parece ser suficiente. En su saria para entrenar a los individuos a la hora de dotar a los estas tasas llegaron al 81% y 77% una época de oportunidades del año de los adolescentes libro El asalto a la educación, Toma- y “para edificar su capital humano” jóvenes de las compe- respectivamente. 2011, esta realidad “duplica el pro- sevski es categórica respecto a este es la educación secundaria. tencias que necesi- R e v i s t a I n t e r v i d a • 9
  • 2.
    E n P o r t a d a En Portada El efecto niña Las investigaciones en torno a los programas de reducción de la pobreza surgidas en los últi- mos veinte años corroboran la necesidad de alcanzar la educación primaria universal como un requisito básico. Necesario pero no suficiente. Actualmente diversos análisis apuntan como factor clave el acceso a la educación secundaria. Y ello no solamente conecta con la reducción de la pobreza o el acceso a oportunidades de inclusión en la economía moderna. El acceso a este nivel educativo, y en especial por parte de las mujeres adolescentes, muestra fuertes re- laciones con el combate contra la violencia juvenil, los matrimonios precoces, las estrategias para evitar el contagio del VIH/sida, las mejoras en la tasa de mortalidad infantil antes de los 5 años o en la disminución de las tasa de fertilidad. Es lo que muchas agencias internacionales y oenegés denominan actualmente el girl effect o efecto niña. E l empeño de oenegés, El Programa de Naciones Unidas blema mundial de los niños que es- Esta alerta también fue activada asunto. “Todas las pruebas disponi- También Esther Duflo y Abhijit agencias internacionales y para el Desarrollo (PNUD) califica tán desescolarizados”. Este informe en 2004 por Katarina Tomasevski. bles –señala la autora– indican que Banerjee, que dirigen el Laborato- gobiernos para conseguir estos avances de “sustanciales y ge- publicado por Unicef alerta: “Es Luego de seis años de ejercer como la clave para reducir la pobreza está rio de Acciones contra la Pobreza los Objetivos de Desarro- neralizados” y refiere mejoras “en posible que por la inmensa atención Relatora Especial para el Derecho a en la educación secundaria”. del Instituto Tecnológico de Mas- llo del Milenio (ODM) la igualdad del acceso para ambos que se ha dedicado a lograr, para el la Educación en Naciones Unidas, sachusetts, señalan en su reciente en 2015 y, en particular, la meta sexos”, a pesar de que señala un dé- 2015, la meta de la educación prima- Tomasevski señaló que “la aten- La Comisión Económica de Nacio- publicación Repensar la pobreza. Un de alcanzar la Educación primaria ficit: “muchos países en desarrollo ria universal, se haya descuidado ción puesta exclusivamente en la nes Unidas para Latinoamérica y El giro radical en la lucha contra la des- universal, ha llevado en los últimos han logrado aumentar la asistencia, la educación de los adolescentes”. educación básica ha llevado a su- Caribe (CEPAL), por ejemplo, pre- igualdad global (2011) que “quienes años a un incremento sostenido de pero no imparten una educación Y África subsahariana es la región primir la ayuda para la educación senta diversos análisis con conclu- continúan estudiando en secunda- la matriculación neta en educación de calidad”. Una voz de aliento del más afectada en esta cuestión: un secundaria y universitaria en los siones al respecto, tales como que ria son más propensos a tener un primaria. PNUD para quienes trabajan en la 38% de sus adolescentes no están países en desarrollo”. los jóvenes tienen que terminar la buen empleo, pero incluso quienes consecución del ODM y, a la vez, un estudiando. educación secundaria para alcanzar no lo tengan podrán gestionar me- Así, a pesar de que hoy casi seten- llamado a fortalecer las acciones con Tomasevski: “La clave para un 80% de probabilidades de evitar jor sus propios negocios”. ta millones de niños y niñas aún miras a lograr una educación de ca- reducir la pobreza está en la pobreza. O que el 96% de las fa- se encuentran desescolarizados, lidad para todos. la educación secundaria” milias cuyos padres tienen menos de De acuerdo con toda la evidencia según la UNESCO, entre 2005 y Es posible que por nueve años de educación viven en anterior parece claro, como afirma 2009, los llamados países en desa- Por otro lado, son también setenta la inmensa atención La educación primaria universal es la pobreza. También la Organización el informe sobre adolescen- rrollo aumentaron las tasas de ma- millones los adolescentes en edad que se ha dedicado a necesaria para el éxito de las estra- para la Cooperación y el Desarrollo cia de Unicef, que los años y triculación hasta el 90% en el caso de estudiar, solo en los primeros lograr la meta de tegias de reducción de la pobreza, Económico (OCDE) destaca en un la calidad de la educación de los niños, y el 87% en el caso de grados de enseñanza secundaria, la educación primaria pero, según diversos análisis que análisis comparativo a nivel interna- primaria y secundaria jue- las niñas. En la región más desfa- que no lo están haciendo. De acuer- universal, se haya han surgido en los últimos veinte cional del año 1998 que la base nece- gan un rol de importancia vorecida, el África Subsahariana, do con el informe La adolescencia, descuidado la educación años, no parece ser suficiente. En su saria para entrenar a los individuos a la hora de dotar a los estas tasas llegaron al 81% y 77% una época de oportunidades del año de los adolescentes libro El asalto a la educación, Toma- y “para edificar su capital humano” jóvenes de las compe- respectivamente. 2011, esta realidad “duplica el pro- sevski es categórica respecto a este es la educación secundaria. tencias que necesi- R e v i s t a I n t e r v i d a • 9
  • 3.
    E n P o r t a d a En Portada tan para aprovechar al máximo las oportunidades que ofrece la econo- mía moderna. Pero la importancia de la educación secundaria no pasa únicamente por aumentar las oportunidades de in- clusión de los jóvenes en el mundo de la economía realmente existente y del mercado de trabajo. La educación secundaria, el efecto niña y la mejora del bienestar Alcanzar y completar el ciclo de educación secundaria tiene efectos en el aumento del bienestar y la ca- lidad de vida de los adolescentes, que a su vez genera repercusiones en sus comunidades y entorno. Estos efectos son particularmente destacables en el caso de las niñas, y las evidencias desde los estudios del desarrollo muestran la impor- tancia de sostener el acceso de las adolescentes a este nivel educativo para el impulso y sostenibilidad de estrategias de cambio social. Es lo El Grupo interinstitucional de las gio de VIH/sida, la reducción de la ra de la calidad de vida de amplios la educación por sí sola tendrá poco que muchas organizaciones de coo- Naciones Unidas para la Estima- violencia doméstica, mejoras en la los hijos de madres sectores de la sociedad, o la impor- efecto sobre sus vidas”. peración para el desarrollo llaman ción de la Mortalidad Infantil alerta nutrición infantil y tasas de fertili- tancia del papel de la mujer en di- Gonzalo de Castro el efecto niña. de que solo seis de diez regiones del dad más bajas. con educación tienen chos procesos, no se deben olvidar Estudios planeta alcanzarán la meta estable- más probabilidades de un par de cuestiones. La primera, Banerjee, A; Duflo, E. (2011) Repensar la pobreza. La sola existencia de centros de edu- cida para este ODM, y afirma que Katarina Tomasevski señalaba res- en relación a los adolescentes en ge- Un giro radical en la lucha contra la desigualdad glo- cación secundaria tiende a elevar las “los hijos de madres con educación, pecto a este último asunto que “la sobrevivir neral, es que estamos hablando del bal. Ed. Taurus. Madrid. tasas de matriculación y permanen- incluso las madres con solo educa- asociación entre la educación de las disfrute de derechos humanos y de CEPAL (2000); Equidad, desarrollo y ciudadanía. Santiago de Chile. cia en el nivel de educación prima- ción primaria, tienen más probabi- mujeres y su fertilidad es un tema igualdad de oportunidades, y este CEPAL (1997); The equity gap: Latin America, the ria y, además, se relaciona con me- lidades de sobrevivir que los niños recurrente porque generalmente se ciones educativas y la pérdida de no es posible sin el disfrute del de- Caribean and the social summit. Santiago de Chile joras en la calidad de la educación de madres sin educación”. Este gru- espera que la educación devenga ingresos que podría estar obtenien- recho a la educación. Mayer-Foulkes, D. (2010); “Divergences and con- vergences in human development”. Human Deve- en este nivel básico de escolaridad. po muestra que la mortalidad en ni- en menos niños y más saludables. do un adolescente al no trabajar. lopment research paper 20. PNUD. NY “La educación secundaria propicia ños menores de 5 años es de 146 por Sin embargo, los estudios empíricos Esta situación es más acuciante en En segundo lugar, cabe recordar OCDE (1998); Human capital investment. An In- la participación cívica y ayuda a mil cuando la madre no tiene nin- demuestran que en África la edu- familias pobres que dependen del la advertencia de Tomasevski res- ternational comparison. París. ONU (2011); Child Mortality Report 2011. Grupo In- combatir la violencia juvenil, el hos- gún nivel de estudios, correlación cación no tiene efectos apreciables trabajo de cada miembro para su pecto a las expectativas puestas terinstitucional de ONU para la estimación de la mor- tigamiento sexual y la trata de per- que baja al 91 por mil cuando la ma- estadísticamente en los niveles de supervivencia y se trata, a su vez, actualmente sobre la educación de talidad infantil (IGME). DESA, Population Division. sonas”, señala el informe de Unicef. dre ha completado la primaria. La fertilidad a menos que la escolariza- de un potente mecanismo de des- las mujeres como factor de erra- ONU (2010); Out of School adolescents. Instituto de Estadísticas de UNESCO, IEU, Montreal. mortalidad es de 51 por mil cuando ción dure más de siete años”. igualdad en el acceso, ya que obliga dicación de las discriminaciones ONU (2010); Para cumplir la promesa. Un exámen A lo anterior hay que agregar bene- la madre tiene estudios secundarios a las familias a dejar sin escolarizar de género. “Lo que importa –dice orientado al futuro para promover un programa de ac- ficios para la salud que duran toda o superiores. Obstáculos Al acceso a la a las niñas adolescentes para que se la exrelatora de Naciones Unidas– ción convenido a fin de alcanzar los ODM 2015. Infor- me del Secretario General A/64/665. 12.02.2010. la vida, especialmente al asegurar educación secundaria dediquen a tareas como el trabajo es lo que las mujeres adolescentes ONU (2012); Resilient People,Resilient Planet: A el tránsito de las mujeres adoles- Asimismo, el Secretario General de Los inconvenientes que impiden el doméstico. pueden hacer con su educación. Si future worth choosing; United Nations centes a este nivel de estudios. Los la ONU Ban Ki-moon ha señalado acceso a la escuela secundaria son las mujeres no pueden ser contra- Secretary-General’s High-level Panel on Global Sustainability. New York. investigadores sociales han esta- las relaciones entre el nivel de es- los altos costes asociados a la mis- Más allá de las profundas relacio- tadas ni autocontratarse, poseer tie- Tomasevski, K. (2004); El asalto a la blecido relaciones causales claras tudios de las mujeres adolescen- ma, la necesidad de utilizar medios nes que la investigación social y la rras, abrir una cuenta en el banco, educación. Colección Libros de encuen- entre el nivel de estudios alcanza- tes y la mortalidad infantil, pero de transporte dado que los centros evidencia empírica han establecido obtener un préstamo, si se les niega tro. Intermón Oxfam, Barcelona. UNESCO (2010); Informe de Segui- do y la reducción de la mortalidad también con el matrimonio a una suelen estar ubicados lejos de los en estos últimos veinte años entre la libertad de casarse o no casarse miento de la Educación para todos infantil –que es el cuarto ODM a edad más avanzada, la mejora de hogares o, un tema aún más com- el nivel de estudios y las estrategias (o de elegir el momento), si están en el Mundo: Llegar a los margi- alcanzar en 2015–. las estrategias para evitar el conta- plejo, el desfase entre las aspira- de reducción de la pobreza, la mejo- privadas de representación política, nados. París. R e v i s t a I n t e r v i d a • 1 1
  • 4.
    E n P o r t a d a En Portada tan para aprovechar al máximo las oportunidades que ofrece la econo- mía moderna. Pero la importancia de la educación secundaria no pasa únicamente por aumentar las oportunidades de in- clusión de los jóvenes en el mundo de la economía realmente existente y del mercado de trabajo. La educación secundaria, el efecto niña y la mejora del bienestar Alcanzar y completar el ciclo de educación secundaria tiene efectos en el aumento del bienestar y la ca- lidad de vida de los adolescentes, que a su vez genera repercusiones en sus comunidades y entorno. Estos efectos son particularmente destacables en el caso de las niñas, y las evidencias desde los estudios del desarrollo muestran la impor- tancia de sostener el acceso de las adolescentes a este nivel educativo para el impulso y sostenibilidad de estrategias de cambio social. Es lo El Grupo interinstitucional de las gio de VIH/sida, la reducción de la ra de la calidad de vida de amplios la educación por sí sola tendrá poco que muchas organizaciones de coo- Naciones Unidas para la Estima- violencia doméstica, mejoras en la los hijos de madres sectores de la sociedad, o la impor- efecto sobre sus vidas”. peración para el desarrollo llaman ción de la Mortalidad Infantil alerta nutrición infantil y tasas de fertili- tancia del papel de la mujer en di- Gonzalo de Castro el efecto niña. de que solo seis de diez regiones del dad más bajas. con educación tienen chos procesos, no se deben olvidar Estudios planeta alcanzarán la meta estable- más probabilidades de un par de cuestiones. La primera, Banerjee, A; Duflo, E. (2011) Repensar la pobreza. La sola existencia de centros de edu- cida para este ODM, y afirma que Katarina Tomasevski señalaba res- en relación a los adolescentes en ge- Un giro radical en la lucha contra la desigualdad glo- cación secundaria tiende a elevar las “los hijos de madres con educación, pecto a este último asunto que “la sobrevivir neral, es que estamos hablando del bal. Ed. Taurus. Madrid. tasas de matriculación y permanen- incluso las madres con solo educa- asociación entre la educación de las disfrute de derechos humanos y de CEPAL (2000); Equidad, desarrollo y ciudadanía. Santiago de Chile. cia en el nivel de educación prima- ción primaria, tienen más probabi- mujeres y su fertilidad es un tema igualdad de oportunidades, y este CEPAL (1997); The equity gap: Latin America, the ria y, además, se relaciona con me- lidades de sobrevivir que los niños recurrente porque generalmente se ciones educativas y la pérdida de no es posible sin el disfrute del de- Caribean and the social summit. Santiago de Chile joras en la calidad de la educación de madres sin educación”. Este gru- espera que la educación devenga ingresos que podría estar obtenien- recho a la educación. Mayer-Foulkes, D. (2010); “Divergences and con- vergences in human development”. Human Deve- en este nivel básico de escolaridad. po muestra que la mortalidad en ni- en menos niños y más saludables. do un adolescente al no trabajar. lopment research paper 20. PNUD. NY “La educación secundaria propicia ños menores de 5 años es de 146 por Sin embargo, los estudios empíricos Esta situación es más acuciante en En segundo lugar, cabe recordar OCDE (1998); Human capital investment. An In- la participación cívica y ayuda a mil cuando la madre no tiene nin- demuestran que en África la edu- familias pobres que dependen del la advertencia de Tomasevski res- ternational comparison. París. ONU (2011); Child Mortality Report 2011. Grupo In- combatir la violencia juvenil, el hos- gún nivel de estudios, correlación cación no tiene efectos apreciables trabajo de cada miembro para su pecto a las expectativas puestas terinstitucional de ONU para la estimación de la mor- tigamiento sexual y la trata de per- que baja al 91 por mil cuando la ma- estadísticamente en los niveles de supervivencia y se trata, a su vez, actualmente sobre la educación de talidad infantil (IGME). DESA, Population Division. sonas”, señala el informe de Unicef. dre ha completado la primaria. La fertilidad a menos que la escolariza- de un potente mecanismo de des- las mujeres como factor de erra- ONU (2010); Out of School adolescents. Instituto de Estadísticas de UNESCO, IEU, Montreal. mortalidad es de 51 por mil cuando ción dure más de siete años”. igualdad en el acceso, ya que obliga dicación de las discriminaciones ONU (2010); Para cumplir la promesa. Un exámen A lo anterior hay que agregar bene- la madre tiene estudios secundarios a las familias a dejar sin escolarizar de género. “Lo que importa –dice orientado al futuro para promover un programa de ac- ficios para la salud que duran toda o superiores. Obstáculos Al acceso a la a las niñas adolescentes para que se la exrelatora de Naciones Unidas– ción convenido a fin de alcanzar los ODM 2015. Infor- me del Secretario General A/64/665. 12.02.2010. la vida, especialmente al asegurar educación secundaria dediquen a tareas como el trabajo es lo que las mujeres adolescentes ONU (2012); Resilient People,Resilient Planet: A el tránsito de las mujeres adoles- Asimismo, el Secretario General de Los inconvenientes que impiden el doméstico. pueden hacer con su educación. Si future worth choosing; United Nations centes a este nivel de estudios. Los la ONU Ban Ki-moon ha señalado acceso a la escuela secundaria son las mujeres no pueden ser contra- Secretary-General’s High-level Panel on Global Sustainability. New York. investigadores sociales han esta- las relaciones entre el nivel de es- los altos costes asociados a la mis- Más allá de las profundas relacio- tadas ni autocontratarse, poseer tie- Tomasevski, K. (2004); El asalto a la blecido relaciones causales claras tudios de las mujeres adolescen- ma, la necesidad de utilizar medios nes que la investigación social y la rras, abrir una cuenta en el banco, educación. Colección Libros de encuen- entre el nivel de estudios alcanza- tes y la mortalidad infantil, pero de transporte dado que los centros evidencia empírica han establecido obtener un préstamo, si se les niega tro. Intermón Oxfam, Barcelona. UNESCO (2010); Informe de Segui- do y la reducción de la mortalidad también con el matrimonio a una suelen estar ubicados lejos de los en estos últimos veinte años entre la libertad de casarse o no casarse miento de la Educación para todos infantil –que es el cuarto ODM a edad más avanzada, la mejora de hogares o, un tema aún más com- el nivel de estudios y las estrategias (o de elegir el momento), si están en el Mundo: Llegar a los margi- alcanzar en 2015–. las estrategias para evitar el conta- plejo, el desfase entre las aspira- de reducción de la pobreza, la mejo- privadas de representación política, nados. París. R e v i s t a I n t e r v i d a • 1 1