Este documento proporciona una guía para elaborar propuestas técnicas y económicas para licitaciones. Explica cómo buscar licitaciones, los términos de referencia, y los elementos clave de una propuesta técnica como el resumen ejecutivo, la metodología y los productos. También cubre la propuesta económica, incluyendo un ejemplo de cuadro de costos. Finalmente, presenta dos ejemplos de propuestas para licitaciones.
El Jefe de Obra(Residente): Es el profesional designado por la empresa constructora para conducir la obra. Tiene a su cargo la planificación y organización de los trabajos, la dirección del personal y la administración de los recursos puestos a su disposición para la ejecución de la obra de acuerdo a las condiciones contractuales y teniendo en cuenta los presupuestos de la empresa. En algunos casos esta función es asumida por el Representante Técnico, lo cual es razonable ya que al ser el responsable por la ejecución de la obra es natural que se ocupe de la conducción de los trabajos. Pero es habitual que la empresa, teniendo en cuenta las atribuciones del RT, prefiera otorgar este cargo a una persona de su confianza que generalmente pertenece a un nivel gerencial.
El Asesor en Seguridad e Higiene: Es un profesional con formación específica quien tiene a su cargo el asesoramiento integral sobre las normas de seguridad e higiene del trabajo y la protección ambiental.
El Inspector de Obra: En las obras públicas la dirección de obra la ejerce la repartición del estado a la que le es inherente la obra (Dirección de Arquitectura, Dirección de Vialidad, etc.). En ese caso la repartición encomienda la “inspección” de la obra a un profesional quien será responsable de controlar el correcto cumplimiento del contrato.
El Representante Técnico: Es el profesional contratado por la empresa constructora que adquiere la total responsabilidad que implica la ejecución de la obra. Puede tomar decisiones y asumir compromisos en representación de la empresa siempre dentro de los términos contractuales.
El Director Ejecutivo: En algunos casos, como en obras por administración (en las que la empresa constructora es también propietaria), o en obras en las que intervienen distintas empresas (por contratos separados), las funciones de dirección de obra y de representación técnica las asume un mismo profesional quien recibe el nombre de Director Ejecutivo.
-Normas y especificación del proceso de inspección.
Normas y Especificaciones
Usuario
Promotor
Financista
Constructor
Proyectista
Ing.Inspector
Ing.Residente
Actividad Económica
Ejercicio profesional
Presupuesto Costos
-Objetivos de la inspección.
GENERALES
INTERESES DE LA COLECTIVIDAD
• Seguridad • Calidad • Precio justo • Ordenanzas
-Funciones y responsabilidades del Ingeniero Inspector.
ESPECÍFICOS INTERESES DE LOS ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO
• Económicos • Técnicos • Legales • Sociales
FUNDAMENTAL
O B R A B I E N R E A L I Z A D A
-Funciones y responsabilidades del Ingeniero Inspector.
Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de la naturaleza del proyecto a ejecutar, con experiencia suficiente para ser el responsable de la Inspección de la obra y de controlar que la construcción se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos y etapas, de acuerdo con los plano
El Jefe de Obra(Residente): Es el profesional designado por la empresa constructora para conducir la obra. Tiene a su cargo la planificación y organización de los trabajos, la dirección del personal y la administración de los recursos puestos a su disposición para la ejecución de la obra de acuerdo a las condiciones contractuales y teniendo en cuenta los presupuestos de la empresa. En algunos casos esta función es asumida por el Representante Técnico, lo cual es razonable ya que al ser el responsable por la ejecución de la obra es natural que se ocupe de la conducción de los trabajos. Pero es habitual que la empresa, teniendo en cuenta las atribuciones del RT, prefiera otorgar este cargo a una persona de su confianza que generalmente pertenece a un nivel gerencial.
El Asesor en Seguridad e Higiene: Es un profesional con formación específica quien tiene a su cargo el asesoramiento integral sobre las normas de seguridad e higiene del trabajo y la protección ambiental.
El Inspector de Obra: En las obras públicas la dirección de obra la ejerce la repartición del estado a la que le es inherente la obra (Dirección de Arquitectura, Dirección de Vialidad, etc.). En ese caso la repartición encomienda la “inspección” de la obra a un profesional quien será responsable de controlar el correcto cumplimiento del contrato.
El Representante Técnico: Es el profesional contratado por la empresa constructora que adquiere la total responsabilidad que implica la ejecución de la obra. Puede tomar decisiones y asumir compromisos en representación de la empresa siempre dentro de los términos contractuales.
El Director Ejecutivo: En algunos casos, como en obras por administración (en las que la empresa constructora es también propietaria), o en obras en las que intervienen distintas empresas (por contratos separados), las funciones de dirección de obra y de representación técnica las asume un mismo profesional quien recibe el nombre de Director Ejecutivo.
-Normas y especificación del proceso de inspección.
Normas y Especificaciones
Usuario
Promotor
Financista
Constructor
Proyectista
Ing.Inspector
Ing.Residente
Actividad Económica
Ejercicio profesional
Presupuesto Costos
-Objetivos de la inspección.
GENERALES
INTERESES DE LA COLECTIVIDAD
• Seguridad • Calidad • Precio justo • Ordenanzas
-Funciones y responsabilidades del Ingeniero Inspector.
ESPECÍFICOS INTERESES DE LOS ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO
• Económicos • Técnicos • Legales • Sociales
FUNDAMENTAL
O B R A B I E N R E A L I Z A D A
-Funciones y responsabilidades del Ingeniero Inspector.
Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de la naturaleza del proyecto a ejecutar, con experiencia suficiente para ser el responsable de la Inspección de la obra y de controlar que la construcción se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos y etapas, de acuerdo con los plano
Estimados amigo, comparto una gran información mediante una propuesta de negocio agricóla en palma aceitera a todo costo y con la garantia de entregarle una plantación en inicio de siembra a los 30 meses en donde deseamos plasmar los costos al detalle por actividad, insumos, gastos operativos, gastos pre-operativos y equipo técnico de soporte de la inversión a largo plazo; nuestra empresa cuenta con la experiencia del negocio y en la actualidad contamos con vitrinas que demuestran los buenos resultados. Estamos seguros que la presente información ayudará a tomar buenas decisiones en la inversión que se realice de acuerdo al tamaño del proyecto. Un fuerte abrazo. M. Ramírez A. (SERVAGRO S.R.L.
Este documento es la base del informe de una iniciativa conjunta entre la Confederación de Empresarios de Málaga y el Área de Nuevas Tecnologías del Ayuntamiento de Málaga que pretende minimizar el impacto económico que supone la adaptación continua requerida hoy. Si bien, el nivel tecnológico de las pymes ha mejorado en los últimos 10 años, el tejido productivo malagueño sigue adoleciendo de la capacitación deseable en materia tecnológica para ser más competitivo en el mercado y ser más operativo desde la perspectiva de la gestión interna de la propia actividad empresarial. El proyecto dirigido especialmente para pymes incluye un paquete de acciones complementarias y coherentes entre sí para conseguir unos resultados óptimos.
· Diagnóstico de competitividad tecnológica asociado a un informe de propuestas de mejora basado en soluciones TIC de software libre o en la nube.
· Posibilidad de participación en sesiones de mentoring tecnológico grupal. Estas sesiones no serán impartidas por un consultor o experto tecnológico sino que funcionarán como un grupo de apoyo en el que una empresa que se haya enfrentado a una mejora basada en la implementación de una tecnología compartirá su experiencia e intentará plantear fórmulas para garantizar un mayor éxito.
· Asesoramiento especializado para evaluar qué soluciones TIC son más apropiadas no solo en pro de la mejora empresarial sino que se ajusten a su naturaleza particular.
La participación en el programa no tiene coste económico alguno para las empresas interesadas. Se priorizará que se cumpla con el requisito de ser pyme, estar ubicada en Málaga capital así como la motivación de llevar a cabo un proyecto de mejora competitiva a través de la implementación de tecnología.
1. ELABORAR DE UNA PROPUESTA
ECONÓMICA Y TÉCNICA PARA UNA
LICITACIÓN
Roberto Alejandro Mena Rivas
2. Agenda
• Objetivos.
• Búsqueda de Licitaciones.
• Términos de Referencia.
• Propuesta Técnica.
• Propuesta Económica.
• Ejemplo de una Licitación.
3. Objetivos
Objetivo General:
• Aporte de conocimientos generales para elaborar de
una propuesta técnica y económica requeridos para
participar en una licitación pública o privada.
Objetivos Específicos:
• Dar a conocer una estructura básica de Propuesta
Técnica y Económica, describiendo cada uno de sus
elementos que facilite la comprensión de la
formulación de cada uno de ellos.
• Presentar un ejemplo práctico de aplicación que
refleje los diferentes pasos definidos en la estructura
básica descrita en el documento.
4. Búsqueda de Licitaciones
Las empresas utilizan los medios de
comunicación para hacer publica las ofertas
de licitaciones.
Los medios de comunicación mas usados
son:
• Periódico.
• Sitio web oficial de la empresa.
5. Búsqueda de Licitaciones
Ejemplos de Licitaciones.
• Periódico – El Diario de Hoy en la sección de
Comunidades.
• Pagina Web Oficial – CEPA en la sección de
servicios en el apartado de licitación publica
6. Términos de Referencia
En el mundo de las consultorías nos encontraremos con
que las organizaciones que solicitan los servicios,
elaboran para los participantes un documento de
requisitos en formato libre, conocido como “Términos de
Referencia” o más como “TDR”.
¿Qué son los TDR?
Los TDR son lineamientos generales establecidos por el
contratante para definir los resultados esperados de la
consultoría. Por lo que deben de contener como mínimo
los objetivos, alcances y resultados.
7. Términos de Referencia
Por contar con un formato libre los TDR pueden ser diferentes
entre las organización e incluso entre las unidades de la misma.
Ejemplos de TDR.
TDR – “APOYO TÉCNICO PARA EL VICE MINISTERIO DE
TRANSPORTE II”.
TDR – “ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO DE
CURSOS DE HABILITACIÓN IMPARTIDOS EN EL MARCO
DEL PROYECTO INSAFORP-SWISSCONTACT”.
TDR - “FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA Y EL
EMPLEO.EMPLEO JUVENIL Y CONVIVENCIA (FORTALECE)”
8. Propuesta Técnica.
La propuesta técnica es un documento en el que se plasma
de forma detalla la estrategia a desarrollar para dar
solución a un problema propuesto en nuestro caso para una
Licitación.
El contenido de la propuesta puede cambiar dependiendo
de la empresa o institución que solicita la licitación. Pero lo
básico con lo que debe contar es lo siguiente:
• Resumen Ejecutivo.
• Antecedentes.
• Justificación.
9. Propuesta Técnica.
• Objetivos.
• Metodología.
• Plazos.
• Perfil del Consultor.
• Productos de la Consultoría.
• Apoyo de la Institución.
• Propuesta Económica.
10. Propuesta Técnica.
Resumen Ejecutivo.
Este es un breve análisis de los aspectos más importantes del
proyecto, por lo tanto en pocas palabras se debe describir el
producto o servicio, el mercado, la empresa, los factores de
éxito del proyecto, los resultados esperados, las necesidades de
financiamiento y las conclusiones generales.
Antecedentes.
Se refiere a los estudios previos y proyectos relacionados con el
tema planteado, es decir, investigaciones realizadas
anteriormente y que guardan alguna vinculación con el
problema en estudio. Debe evitarse confundir los antecedentes
de la investigación con la historia del objeto de estudio en
cuestión.
11. Propuesta Técnica.
Justificación.
En esta sección se debe de plasmar los motivos por los cuales se debe
realizar este proyecto. Para ello se debe de tener los antecedente identificados
en el diagnósticos y la técnica que llego a elegir el proceso que define el
proyecto.
Objetivos de la Consultoría.
Se trata de los objetivos que se pretenden alcanzar con la realización de la
consultoría los cuales son propuestos por la institución que la solicita.
Dada la importancia de estos debe de cumplir con las siguientes
características:
–Claros: Quiere decir que debe de estar escritos de forma comprensible y precisa, de
modo que sean fácilmente identificables.
–Realistas: Deben ser factibles de alcanzar con los recursos disponibles, la metodología
planteada y dentro de los plazos que en el proyecto establece.
–Pertinentes: Deben de tener una lógica relación entre su naturaleza y la situación que se
pretende resolver.
12. Propuesta Técnica.
Metodología.
El método es el camino que se elige para la obtención de un fin. El proyecto debe
definir los recursos técnicos o metodológicos que orientan las actividades que
contempla. Aquí se expresa el conjunto de actividades que deben desarrollarse para
prestar el servicio que presenta el proyecto, es decir las acciones y el procedimiento
que son necesarios para alcanzar la finalidad propuesta. El planteamiento de la
metodología debe de responder a la pregunta de Cómo hacer o desarrollar el
proyecto.
Para esto, es necesario enumerar y dar una explicación de los distintos pasos técnicos
que deben cumplirse o de las distintas etapas que debe comprender el proceso
técnico. Por ejemplo, la metodología para la recolección de requerimientos
funcionales y no funcionales, para el desarrollo de un sistema de información.
Plazos (Cronograma).
Se puede mencionar también el Cronograma o Calendario de Actividades, lo que
consiste en ubicar dentro de un periodo preciso cada una de las etapas que deben de
ser ejecutadas durante el proceso total del proyecto.
13. Propuesta Técnica.
Perfil del consultor
Consiste en escribir la cantidad y la calidad (Anexar Curriculum Vitae)
de las personas que son necesarias para la ejecución de las
actividades que contemplan el proyecto. Junto con describir la cantidad
y calidad de esas personas, es necesario señalar las
responsabilidades específicas que asumirán en su implementación y
ejecución.
Productos de la Consultoría.
En este punto se menciona todos los productos o beneficios que se
esperan como resultado de la consultoría. Para lo cual se debe de
listar los resultados con su fecha de entrega o ejecución, estos pueden
ser:
– Informes
– Manuales de usuario
– Código fuente, entre otros.
14. Propuesta Técnica.
Apoyo Institucional.
En este apartado del documento se listan los
recursos o soporte que debe brindar la institución
para la realización de la consultoría.
Propuesta Económica.
Dependiendo del protocolo que de la empresa
este apartado puede o no ir en la propuesta
técnica.
15. Propuesta Económica
Cuando la institución no define el formato
que debe tener la propuesta económica se
puede utilizar un cuadro en el que se listen
todos los productos y/o actividades que se
contemplaran en la consultoría.
16. Propuesta Económica
• Productos y/o Actividades.
• Recursos (Papelería, viáticos, transporte, etc).
• Recursos Humano (Sub-contrataciones).
• Porcentaje de imprevistos.
• Impuestos.
• Monto total sin impuesto.
• Impuesto sobre la Renta
• IVA
• Monto total con impuesto.
17. Propuesta Económica
ACTIVIDAD / PRODUCTO
Nº DE
UNIDADES
PRESIO TOTAL
Informes (Diseños de Interfaces, Esquema de la DB,
Resultados del Análisis, etc)
Nº US $ US $
Productos (Software, Código Fuente, Base de Datos, etc) Nº US $ US $
Actividades (Entrevistas, Recopilación de Datos, Pruebas,
Desarrollo, Diseños de las DB, etc)
Nº US $ US $
… Nº US $ US $
Imprevistos (10%) US $ US $
Monto de la Oferta Sin Impuestos US $ US $
Impuesto Sobre la Renta (10%) (+) US $ US $
Impuesto de la Transferencia de Bienes e Inmuebles de la
Prestación de Servicios (IVA 13%)(+)
US $ US $
Monto Total de Oferta Con Impuesto de la Renta e IVA US $
18. Propuesta Técnica.
Ejemplos:
El ejemplo del Vice-Ministerio de Transporte tiene un formato establecido por el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Propuesta Técnica - “APOYO TÉCNICO PARA EL VICE MINISTERIO DE
TRANSPORTE II”.
Propuesta Económica - “APOYO TÉCNICO PARA EL VICE MINISTERIO DE
TRANSPORTE II”.
El ejemplo del FORTALECE, la institución no definió el formato de la
propuesta.
Propuesta Técnica - “FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA Y EL
EMPLEO.EMPLEO JUVENIL Y CONVIVENCIA (FORTALECE)”