El documento describe los elementos del sistema educativo mexicano, incluyendo las autoridades educativas a nivel federal, estatal y municipal. Establece que la federación tiene competencia limitada sobre la educación, dejando la potestad a los estados. Los estados y municipios dirigen los servicios educativos que establecen, mientras que el gobierno federal formula planes educativos y materiales para primaria, secundaria y normal. También describe los principios del federalismo educativo en México y las normas que regulan la participación de particulares en la educación.