1) El documento discute la importancia de la sustentabilidad en el desarrollo urbano del municipio de Morelia. 2) En las últimas dos décadas, el crecimiento demográfico de Morelia ha sido desordenado y ha afectado negativamente el medio ambiente. 3) Se necesitan implementar políticas y acciones para lograr un desarrollo urbano sustentable que proteja los recursos naturales y mejore la calidad de vida de los habitantes.

1. IMPORTANCIA DE LA SUSTENTABILIDAD EN EL
MUNICIPIO DE MORELIA
El Desarrollo Municipal no sólo es una estrategia política - institucional, es la hipótesis que da
sentido,esdecir,sonlasaccionesquetomadasdesde elterritorio,incrementanlacreacióndelvalor,
mejoranlasempresas,aumentanlasoportunidadesdeempleoylacalidadde vidade loshabitantes
del municipio, obviamente estos objetivos no pueden ser abordados sólo por la acción de las
instituciones públicas, sino que también involucran las acciones del conjunto de actores tanto
económicos, sociales, ambientales y políticos, los cuales operan y toman decisiones dentro del
territorio. Al mismo tiempo en la estrategia del desarrollo municipal se debe recurrir a formas
renovadas de cooperación, de mediación y de resolución de conflictos.
Pero también cabe mencionar que en los últimos veinte años ha tomado fuerza el término de
DesarrolloSustentable,el cual proporcionaun marco adecuadopara la integraciónde las políticas
ambientales y las estrategias de desarrollo social y económico. Reconoce que el crecimiento es
esencial para satisfacer las necesidades humanas y para mejorar la calidad de vida.
La sustentabilidadsuponeuncambioestructural enlamanerade pensareldesarrollo,enlamedida
en que impone límites al crecimiento productivo, al consumo de recursos y a los impactos
ambientales más allá de la capacidad de aguante del ecosistema. En la Política Ambiental para el
DesarrolloSustentable deunaRegiónse nutre de dosgrandesorientaciones,laprimerason desafíos
que desde el punto de vista ambiental se derivan de la Estrategia Regional de Desarrollo y, la
segunda, la expresión local de la Política Ambiental Nacional.
Al tenerse mayor población, comienzan los desarrollos habitacionales sin planificación, no se
cumplenconloslímitesdeáreasverdes,se generaunamayorcantidadde residuossólidosurbanos.
Así mismo,aumentanlasactividadesindustrialesyde servicioscarentesde una tecnología limpia.
Analizaremoslaformade cómo debe construirsedentrodeauténticoyaque ésteconstituye labase
de todas las medidas técnicas, administrativas, económicas, educacionales, viales, etc., las cuales
operanadecuadamente e inadecuadamente,segúnel desarrollourbanoque se presente,yaque al
no respetarse las disposiciones de construcción alteran el orden ecológico y las materias que
dependen de ella no podrán desarrollarse adecuadamente.
El presente trabajotienecomoobjetivohacerunanálisisde laimportanciade lasustentabilidad en
el Municipiode Moreliade acuerdoa su desarrollopoblacional e impacto ambientalque hatenido
en su crecimiento urbano desordenado en los últimos veinte años, asi como las acciones que se
deben de implementar para tener un desarrollo urbano sustentable.
Por definicióneldesarrollosustentableesunprocesointegralque exigealosdistintosactoresde la
sociedad compromisos y responsabilidades en la aplicación del modelo económico, político,
ambiental y social, así como en los patrones de consumo que determinan la calidad de vida.

2. Por ende, el desarrollo urbano es el proceso de transformación del patrón territorial y de los
asentamientos, que permiten mejorar la calidad de vida de la población y consolidar una base
material máseficiente paralograrel desarrolloeconómico,esdecir,esel instrumentofundamental
para la modernización, la ampliación de la vida democrática, la recuperación económica con
estabilidad de precios y el mejoramiento productivo del nivel de vida.
Los recursos naturales son todos aquellos componentes de la naturaleza susceptibles de ser
aprovechados en su estado natural por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades,es
decir, son bienes y servicios que proporciona la naturaleza por parte del ser humano y que son
valiosospara las sociedadeshumanasporcontribuira su bienestarydesarrollode manera directa
o indirecta y pueden ser de tres tipos: Inagotables, renovables y no renovables.
De acuerdo a la realidad ambiental de Morelia,observamos que ésta va cambiando día a día, por:
el impacto del crecimientodemográficooeconómico,por la introducciónde nuevastecnologíaso
por las pautas de comportamiento de la población. También puedencambiar los recursos de que
disponenlasautoridadesylapoblaciónparaenfrentarlosretosambientales.Todoloanteriorobliga
a considerarlapolíticacomoun instrumentoesencialmente dinámicoyde largoplazoque debeser
actualizado periódicamente para adecuarla a las nuevas realidades.
Sabemosque la elaboraciónde una PolíticaAmbiental Regional satisface importantesnecesidades
para todos los sectores de la vida local, en ella se demanda, que cada sector haga un balance
ambiental sobre el proceso histórico de desarrollo regional.
En el crecimientodemográficode Moreliase haexperimentado que enlasdos últimasdécadasestá
relacionado, con el crecimiento social resultante de la expulsión de población, tanto de las zonas
rurales (crisis agraria) como de 126 Procesos urbanos y ambiente en el periurbano las grandes
ciudades(desindustrialización,desurbanización)enbuscade empleoymejorescondicionesdevida.
Al tener un número más alto de habitantes comienza al desordendel crecimiento urbano con sus
respectivas secuelas, mayor cantidad de fraccionamientos los cuales no cumplen en muchas
ocasiones con los ordenamientos de planeación urbana que establecen los reglamentos de la
Secretaríade Urbanismo,de igual formaaumentael consumopor habitante de diversosproductos
y como resultado se tiene una mayor cantidad de desechos sólidos urbanos los cuales son
depositados en lotes baldíos o en las esquinas de las calles, esto es más frecuente en los
asentamientosirregulares,provocandoconestola proliferaciónde plagasque a su vezdegeneran
en enfermedades para la población.
Entre los añossetentaymediadosde losnoventalaurbanización incrementólademandade suelo,
vivienda y servicios urbanos, es decir, en 1970 la mancha urbana era de 1,377 ha, luego en 1980
pasó a 1,898 ha, para 1990 alcanzó 4,800 ha y en 1995 llegó a 5,500 ha.
El crecimiento urbano fue a costa de la afectación de tierras ejidales y pequeñas propiedades, la
mayor parte agrícolas. Esto condujoa que más de veinte localidadesruralesfueranabsorbidaspor
la mancha urbana (la Tenencia Morelos,Santiaguito, Jesúsdel Monte y Santa María) Entre 1964 y
1994, fueronexpropiadas2,797ha de propiedadejidalparalaurbanizaciónde Morelia:enlosaños

3. sesentafueron1,031ha, enlossetenta364 ha,enlosochenta375 ha yenlosnoventa1027 ha.Así,
por lo menos 50% de la superficie urbana de Morelia tuvo como régimen de propiedad al ejido.
Para Víctor Ardúa (marzo 2005), el caso de Morelia es crónico por lo regular los desarrollos de
ciudades como ésta se alimentan de fallas normativas, institucionales y de concepciones que
suponeninagotableslos recursosnaturales,esdecir,el entornofísicoentendidocomounsumidero
infinitoysegurode desechos,a ellohayque añadirlo evidentefomentanprocesosde desigualdad
económica y social que caracteriza a la gran mayoría de nuestras ciudades.
El Estado ha implementado políticas urbano-ambientales que buscaron revertir los problemasya
existentesenlasgrandesciudades,enel añode 1983,se creaSecretaríade Urbanismodel gobierno
del estadode Michoacán lacual elaboróel primerplande desarrollo urbanopara la ciudadcon un
horizonte de 20 años. Los criterios de planeación incluyeron la creación de reservas urbanas
patrimoniales y zonas de reserva y preservación ecológica.
El Estadofortaleciósumarco legal e institucionale inclusoestableció decretosde protecciónde las
zonasde reservaypreservaciónecológica,el primerdecretode protecciónse aprobóen1984 y en
1993 se añadió que las zonas de Área Natural Protegida (ANP) se evitaría la urbanización y la
construcción de infraestructura, hecho que en la actualidad no se ha respetado, tanto que han
modificadoel estadode derechocon lareformaal artículo27 constitucional se delinearoncambios
en la políticaurbana, por interesesde particulareslograndotenerel control del mercado de suelo
urbano y dirigieronsuspolíticasde crecimientourbano,a partir de una lógicade maximizaciónde
ganancias en el corto plazo.
El hechoesque al considerarlosrecursosnaturalesinagotablesynoserrealistas,tambiénse corre
el peligro de destruir estos pocos recursos naturales, tal es el caso del agua, la cual ha sido
sobrexplotada para consumo humano, al tenerse un crecimiento desordenado aumentan la
demanda de los servicios básicos, en especial en el abastecimiento del agua, generando la
sobreexplotaciónde losmantosacuíferos,y al tenerse un aumentoenla urbanizaciónenla partes
altas de la ciudad de Morelia (Noreste, Sureste, y este) y al estar pavimentadas las vialidades en
estas zonas se generan inundaciones en las zonas bajas de la ciudad y a su vez disminuyen las
recargas de agua a los mantos acuíferos.
Debido a que tenemos un cambio climático global en los últimos 5 años las precipitaciones han
aumentado y se presentan lluvias atípicas, generando que el sistema de drenaje sea deficiente y
desaloje la cantidad de agua pluvial generada en una tormenta de menor duración., es decir, en
cuestiones de segundos se inundan las zonas bajas. Otras situaciones que deterioran nuestros
recursos naturales y que también es una realidad en algunas localidadesdel municipiode Morelia
es la tala clandestina provocando la afectación de especies endémicas en estas zonas boscosas.
En los problemasambientales,esnecesariotenerencuentasuextremacomplejidadylanecesidad
de abordarlosdesde susmúltiplesaristas, yaque la soluciónradica en la comprensiónintegraldel
problema, laplaneaciónambiental ennuestropaís y el consecuente desarrollode instrumentosde
política en esta materia parten de tres factores.

4. 1) La preocupación de un amplio sector de la sociedad mexicana y de la comunidad
internacional por los problemas del medio ambiente.
2) El avance científico y tecnológico de la ecología y las ciencias ambientales.
3) Los diversosprocesoslegislativosenfocados alaconstrucciónde un marco legal ambiental
en México.
Los factores constituyenel marcoconceptual,nosólode losinstrumentosde políticaambientalde
la legislación mexicana,sino de cualquier plan o programa ambiental que se pretenda desarrollar
en nuestro país.
Sinembargo,debemostenerencuentaquelosgobiernoslocales,particularmente municipales,han
desarrolladopolíticasde desarrolloengeneral de corte cortoplacista,tomandocomoreferenciael
horizonte de gestión de gobierno (3 años), de tal manera que el nuevo gobierno municipal,si es
renovado,modificalasprioridadesde desarrollo;de esamanerase implementanobrasde impacto
inmediato, que permitan ganar rédito político.
Al hablar de desarrollo sostenible o desarrollo sustentable se refiere a un proceso que puede
mantenerse sinafectarala generaciónactual ofutura,intentandoque el mismoseaperdurableen
el tiempo sin mermar los recursos actuales.
Para llegar a un desarrollo local pleno, debemos lograr las metas que los agentes locales se han
trazado, además de utilizar los recursos financieros y humanos de la mejor manera posible.
Los planes de desarrollo urbano debende garantizar el verdadero derecho de vida, olvidando por
completo la llana y pura planeación funcionalista, estableciendo dentro de las leyes y la
normatividadlacongruencia,yasegurenla adecuadazonificación urbanade losusos de y destino
de suelos con las acciones de desconcentración de actividades urbanas.
Las construcciones dentro de las zonas urbanas se deben de realizar respetando una área verde
proporcional a los metros cuadrados de construcción, beneficiandoa nuestro medio natural, es
decir,que estaacción seareal y no solounsimple requisitoparapoderedificar,yaque comoseres
humanosyespecie dominante enelplanetadebemosde sabercorrelacionarnosconnuestromedio
ambiente,sinlanaturalezanohabríavidaya que necesitamosde losrecursosque nosproporciona
para subsistir en el entorno.
Se debe de tomar en cuenta a la sociedad en el momento de analizar, proponer y estructurar los
planesde desarrollourbano,conlaintenciónybeneficiode que ellosseanpartícipesyaportadores
al desarrollo al cual están siendo involucrados.
Satisfacer las necesidades básicas de los individuos que convergen en la sociedad, en especial
satisfaciendoel abastecimiento de agua con una calidad adecuada, para el consumo y teniéndose
una red de distribución que sea eficiente hidráulicamente.
Girar y empezara utilizarenergíasrenovablesyque no alteran nuestromedioambiente,enpleno
siglo XXI no podemos depender de la generación de energía procedente de fósiles, se tienen que
buscar alternativas que favorezcan al medio ambiente. El aprovechamiento sustentable de los

5. recursos naturales se fundamenta en el conocimiento profundo de las tasas de crecimiento de las
poblaciones animales y vegetales sujetas a manejo.
Las zonas que han sido deforestadas ya sea por incendios o la tala clandestinas se deben de
reforestar con especies de flora adecuadas y que sea originarias en la zona afectada, además de
tener un control en uso de suelo de acuerdo a las normativas de la SEMARNAT.
Cualquier aprovechamiento o proyecto sectorial de desarrollo debe considerar los impactos y
alteraciones generados por la actividad humana, medidos en magnitud, extensión y permanencia
en el tiempo.
Para alcanzar estos objetivos, el plan de acción global pone énfasis enla necesidad de un proceso
planificado,transparente yde colaboraciónque implicaplanificarentodoslosniveles,yasea local
como internacional, que todos los sectores de la comunidad tengan oportunidad de expresar sus
puntosde vistasobre el medioambienteyel desarrolloyque todoslosgrupossocialesygruposde
interés se asocien y trabajen coordinadamente.
Dentro de las nuevas formas de política ambiental, los instrumentos sociales, como la educación
ambiental y particularmente la participación social, son clave.
Las causas de los problemas ambientales son sociales y, por tanto, se necesitan instrumentos
socialesparasu resolución.Enesalínea,laeducaciónambiental esunconceptoamplioque abarca
todasaquellasactividadesdirigidasalaconcienciaciónylacapacitaciónparalaacciónambiental de
lasinstitucionesypersonas,parael cambiode creencias, normas,valoresycomportamientoshacia
un desarrollo sostenible.
Por todo lo expuesto anteriormente se puede concluir que las políticas ambientales no han
contribuido al desarrollo local sustentable del país, del estado y en particular del Municipio de
Morelia.
BIBLIOGRAFÍA
 El impacto del desarrollo urbano en los recursos naturales (2006), Carlos Enrique Tapia,
Guillermo Vargas Uribe, Patricia Ávila García. México, UMSNH.
 H. Ayuntamientode Morelia(2012),PlanMunicipal de DesarrolloMorelia2012 – 2015.
Fechade consulta:20 de Noviembre2015. Disponible desde laURL:
http://ciudadespatrimonio.mx/descargables/biblioteca/plan_de_desarrollo_municipal_de
_morelia_2012_2015.pdf