INNOVACIÓN EN EXPERIENCIAS DE COGESTIÓN Y PARTICIPACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL TERRITORIO

Taller de análisis del territorio
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INNOVACIÓN EN EXPERIENCIAS DE COGESTIÓN Y PARTICIPACIÓN PARA LA PROTECCIÓN
DEL TERRITORIO RURAL Y LA CULTURA CAMPESINA EN LOS BORDES DE CIUDAD: AGRO
PARQUE LOS SOCHES, USME
RESUMEN
En el presente documento se presentan los resultados de un estudio de Caso sobre
proyectos de emprendimiento en el sector del ecoturismo en Bogotá región a partir del
ejemplo del agroparque los soches, el cual surgió de la participación comunitaria y la unión
campesina. Se trata de una propuesta de emprendimiento que se forma a partir de las
problemáticas de orden social que detonaron la participación de la comunidad para apostar
el desarrollo local e influir en el ordenamiento territorial del sur de Bogotá y su zona rural
circundante; de tal forma que, los recursos naturales de esta se convirtieron en un “eje
articulador” que en todas sus iniciativas se inspiró el inicio del trabajo colectivo.
INTRODUCCIÓN
La localidad de Usme está reconocida como un BUR (Borde Urbano Rural), Parte de esta
localidad cuenta con actividades relacionadas a la ganadería, la agricultura y más
generalmente la producción de alimentos. Su parte urbana está compuesta por barrios
híbridos entre construcciones formales e informales, Esta diversidad de actividades se
refleja también en la gran diversidad de escalas de su territorio que van desde terrenos
rurales amplios hasta una gran densidad en la construcción informal.
Las interrelaciones y especificidades de este territorio urbano-rural resaltan territoriales
múltiples que se traducen en una gran riqueza cultural y una organización social territorial
muy fuerte. Así mismo la identidad particular que emerge de esta situación periférica
particular es defendida con vigor por los líderes y lideresas de la localidad.
La expansión urbana de Bogotá plantea diferentes problemáticas que se hacen hoy más
evidentes como lo son los temas ecológicos, la gestión del agua y la conservación de la
producción alimentaria en el distrito capital. Frente a esta situación se busca identificar que
experiencias y actores emprendedores en el sector del ecoturismo y el cuidado ambiental
se han gestado de manera exitosa en Bogotá en el periodo (1990-2020). En ese proceso se
estudió el caso de la comunidad de la vereda Los Soches, que tenían un antecedente
importante de emprendimiento e iniciativas en torno al ecoturismo, como forma de
blindarse de la expansión urbana.
Como resultado se encontró que el turismo comunitario y en este caso el ecoturismo surge
como una alternativa económica y una forma de conservar y educar sobre los recursos
naturales y su paisaje campesino. En este caso la iniciativa de emprendimiento en
ecoturismo se dio para protegerse de la expansión urbana. La comunidad convirtió su

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patrimonio natural y cultural en un capital simbólico capaz de transformar de manera
positiva la realidad de su comunidad.
LAS INNOVACIONES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS: PARTICIPACIÓN Y JUSTICIA AMBIENTAL DEL
TERRITORIO
En los últimos años, el término innovación pública ha empezado a utilizarse con más
frecuencia para referirse a un campo emergente de conocimiento, acción y política pública.
No existe una definición ampliamente compartida de este campo. En Colombia, en
diferentes espacios y desde diversas perspectivas se han puesto en marcha conversaciones
alrededor de la innovación pública que, con el paso del tiempo, están contribuyendo tanto
a identificar un conjunto de personas dedicadas a la práctica de la “innovación pública”
como a motivar diferentes tipos de reflexión y acción colectiva.
Sin embargo, un acercamiento es que la Innovación Pública son los procesos, productos o
servicios, nuevos o mejorados para responder a desafíos colectivos; incrementando la
productividad del sector, la apertura democrática de sus instituciones, la producción de
políticas públicas más pertinentes y eficientes, y una mayor satisfacción ciudadana. (DNP
2020)
En busca de aquella democracia La “justicia ambiental” Implica el reconocimiento y la
denuncia de una situación de injusticia ambiental, evidenciada entre otras, por la
distribución geográfica desigual de los provechos y los desechos. Define grados de
responsabilidad propios del territorio. (Gutiérrez Arguedas, 2014) es decir, la inclusión
significativa de todas las personas independientemente de su raza origen nacional o
ingresos económicos con respecto al desarrollo por medio de la implementación y
aplicación de las leyes medioambientales, proyectos, regulaciones o políticas ambientales.
En la justicia ambiental se consideran dos elementos fundamentales el colectivo y el
ecológico. El primero se basa en los problemas de injusticia ambiental generada respecto a
grupos o comunidades. El elemento ecológico busca involucrar el mundo natural a la
dinámica del mundo moderno humano logrando un equilibrio entre ambos.
El movimiento de la justicia ambiental enfoca su interés en las acciones impulsadas o
implementadas por estructuras del gobierno u organizaciones privadas que afectan la
calidad ambiental y por ende la calidad de vida de todos los que viven en comunidades
aledañas de los lugares afectados de manera directa o indirecta. En la mayoría de los casos
estas comunidades están constituidas por personas en vulnerabilidad y de muy bajos
ingresos económicos.
A nivel global, algunos hechos como la industria de los combustibles fósiles, la expansión
desmedida de las ciudades y la perdida de los servicios eco sistémicos incrementa el

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impacto directo sobre las reservas de agua del planeta, por su parte en Latinoamérica la
explotación minera las últimas cuatro décadas ha destruido zonas de reserva forestal,
paramos entre otros conflictos relacionados. En Colombia principalmente la injusticia
ambiental se da por la extracción de oro y carbón, el monocultivo, la expansión de la
frontera agrícola, la expansión urbana, entre otros. Actividades que generan consecuencias
negativas sobre el medio ambiente y sobre la sociedad.
Contra la naturalización de tales injusticias, los movimientos de participación comunitaria
por justicia ambiental han colocado en debate público la lógica sociopolítica que promueve
y reproduce las desigualdades ambientales. alrededor del mundo, innumerable son las
movilizaciones de base comunitaria que han pautado sus reivindicaciones desde los
principios y las estrategias de la justicia ambiental.(Gutiérrez Arguedas, 2014, p. 5) por
medio de la participación y el involucramiento activo de las comunidades durante la
ejecución de los programas es fundamental, particularmente en lo que concierne a los
aspectos relacionados con la salud y el saneamiento ambiental, la concientización sobre
la importancia de protección de las fuentes de agua, la operación y el mantenimiento de los
servicios y los costos asociados a los mismos, y la creación y promoción de mecanismos que
incrementen la participación ciudadana y que faciliten el control social. (Melo, 2012)
CRECIMIENTO DEL SUR DE BOGOTÁ: LA LOCALIDAD DE USME
El acelerado crecimiento de la ciudad de Bogotá se ve reflejado en estadísticas que
muestran como la capital ha pasado de tener 1.889 hectáreas en los años cincuenta con
una densidad de 157 habitantes por hectárea y una incorporación de 188 hectáreas
por año, a duplicar su extensión en los años setenta,3.528 hectáreas con una densidad
de 276 habitantes por hectárea. Para los años noventa la cantidad total de hectáreas
era de 5.812 con una incorporación anual de 581 hectáreas como áreas de expansión
urbana.(SDP 2010, 6 citando a Gallo, 2004)
Históricamente la planificación de la ciudad ha tenido grandes vacíos en la organización
espacial generando así modelos desorganizados de ocupación territorial prueba de ello
es la gran cantidad de barrios de origen ilegal existentes actualmente y
particularmente visibles en los sectores más modestos de la capital para los cuales
es posible afirmar que ciertamente ha existido una ausencia de políticas públicas dirigidas
a atender sus necesidades de vivienda. para detener la urbanización ilegal y dar
soluciones de vivienda a los estratos más bajos, la ciudad ha fomentado la creación
de grandes proyectos urbanísticos como la operación Nuevo Usme, no obstante ahora
que el problema ha adquirido dimensiones tan grandes y la ciudad continua creciendo es
inevitable que tales proyectos avancen hacia zonas tradicionalmente rurales, dando a

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lugar a otra serie de problemáticas las cuales se plantea sean solucionadas a través de
un pacto de borde urbano-rural.
En Usme la puesta en marcha de grandes proyectos urbanísticos genera una serie de
nuevos procesos en territorios donde antaño la implementación de un proyecto de tal
magnitud hubiese parecido imposible. Bajo este contexto los pactos de borde cobran
importancia estableciendo una serie de estrategias que más allá de limitar y controlar el
crecimiento urbano, potencian iniciativas de la población campesina, generando un
impacto positivo creado a través del diálogo entre instituciones y comunidad. En este
orden de ideas la formulación del borde, espacio de confluencia y construcción entre
identidad urbana y rural, supone dejar atrás la concepción de atraso con la cual
durante mucho tiempo se ha identificado a las áreas campesinas, entiendo ruralidad
y urbanismo como elementos en absoluto excluyentes, que deben conjugarse en un
ambiente donde se identifique plenamente las potencialidades de cada uno y cómo éstas
pueden ser útiles a su contraparte.
El conflicto por la tierra entre distintos actores y por diferentes motivos viene desde siglos
pasados. Usme proviene de Usminia, indígena ligada al romance de los caciques Chibchas.
Es una población cuyo origen se remonta a la época precolombina. En ésta época era un
territorio ocupado por indígenas que, buscaban sitios con una buena oferta hídrica,
apropiados para la fundación de lugares sagrados de culto y peregrinación, poblaron la
apartada y montañosa región del páramo de Sumapaz y del alto del valle del río Tunjuelo
(Alcaldía Mayor de Bogotá, 2004).
En 1650 éste territorio fue fundado como San Pedro de Usme, convirtiéndose en centro de
una zona rural dedicada primordialmente a la actividad agrícola; en 1711 se erigió como
parroquia (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2004). En el año de 1911 se convierte en municipio,
con el nombre de Usme, destacándose por los conflictos y luchas entre colonos,
arrendatarios y aparceros por la tenencia de la tierra. En esto, por supuesto, influyeron las
dinámicas de desplazamiento que se vieron por sucesos como La Guerra de los Mil Días.
A partir de la mitad del siglo XX hasta la actualidad, aparecen una serie de normas entre las
que se destacan el decreto 3463 de 1954, donde se le da la facultad al consejo
administrativo de Cundinamarca para que defina los límites del Distrito Especial de Bogotá
y se le dio la facultad de suprimir municipios, segregar o agregar municipalidades para el
mejor desarrollo urbano de la capital; La Ordenanza 7 de 1954 donde se definió que se
agregaran a Bogotá los Municipios de Fontibón, Bosa, Usme, Suba, Usaquén y Engativá; El
decreto 3640 de 1954, que anexa al Distrito Especial de Bogotá los municipios de Fontibón,
Bosa, Usme, Suba, Usaquén y Engativá lo que artículo a estos municipios al desarrollo

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urbanístico de la ciudad y además se articuló en “una clara subordinación del desarrollo de
las comunidades locales a los requerimientos de la capital”. (IDCT, 2004).
Figura 1. Linea de tiempo Usme (Fuente: Díaz Bautista 2014).
El Acuerdo 30 de 1976 define que los cerros, la zona de bosques Orientales de Bogotá son
una reserva protectora y la cuenca de alta del río Bogotá es una zona de reserva protectora
- productora, sin embargo, la Operación Estratégica Nuevo Usme se encuentra en su
totalidad dentro de la zona de reserva de la cuenca alta del río Bogotá (Osorio, 2007). La
ley 388 de 1997, que ordena que todos los municipios del País realizaran el Plan de
Ordenamiento Territorial (POT), con el objetivo de establecer los mecanismos que permitan
al municipio a promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del
suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural, la prevención de

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desastres en asentamientos de alto riesgo y la ejecución de acciones urbanísticas eficientes.
El decreto 619 de 2000, en el cual se reglamenta a los suelos de Usme como suelos
potenciales de urbanización en el plan de ordenamiento de Bogotá.
El decreto 266 de 2003, que enuncia la puesta en marcha del Proyecto Urbanístico Integral
o Macro-Proyecto “Operación Nuevo Usme”. El Decreto Distrital 190 de 2004, que
compendia el decreto y la revisión del 2003 con relación al Plan de Ordenamiento Territorial
de Bogotá, D. C; El Decreto 252 de 2007, que define y desarrolla la Operación Estratégico
Nuevo Usme y el Plan de Ordenamiento Zonal de Usme; y el decreto 438 de 2009, donde
se desarrolla el proyecto de Urbanización Nuevo Usme, el cual se divide en cuatro planes
parciales y en el cuarto plan parcial se define la frontera entre lo rural y lo urbano. Como se
puede apreciar en la figura 2 se presenta los planes parciales y el diseño de las zonas de
expansión en Usme.
Figura 2. Izquierda Planes Parciales Usme (Fuente: Departamento Administrativo de Planeación
Distrital, 2006.) Derecha Operación y Macro proyecto Nuevo Usme (Fuente: Díaz Bautista 2014).
En la formulación del borde actualmente participan cinco veredas que se encuentran en la
zona de transición urbana-rural de Usme. Estas veredas son: El Uval, Corinto, La Requilina,
Chiguaza y Los Soches, lugar donde funciona el agroparque, proyecto de referencia de
organización comunal como agente social frente a la expansión urbana. (SDP 2010, 56-61).

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La vereda los Soches y el Agro-parque
el proyecto Agroparque Los Soches cuenta con 390.48 ha, 258 habitantes distribuidos en 60
familias la vereda Los Soches y su Agroparque se encuentran ubicados hacia el sur-oriente
de la ciudad 800 metros antes del primer túnel de la vía que conduce hacia Villavicencio a
una altitud comprendida entre los 2800 y los 3200 msnm, limita al norte con la quebrada
Yomasa, al sur con la autopista Villavicencio y la quebrada el Amoladero, por el oriente con
los Cerros Orientales y por el occidente con la Cuchilla el Gavilán aquella barrera natural
que separa la vereda Los Soches de los barrios periurbanos. A continuación se pueden
apreciar la localización de los soches.
Figura 3. Izquierda Localización Parque los soches con respecto a las localidades (Fuente: Díaz
Bautista 2014). Derecha Localización Parque los soches con respecto a la ciudad de Bogotá
(Fuente: Díaz Bautista 2014)
El nacimiento del proyecto de agroparque se remonta hacia 1990 cuando el Concejo de
Bogotá por medio del Acuerdo Número 6 definió zonas ubicadas al sur de la ciudad como
territorios de expansión urbana, incluyendo la vereda Los Soches, El Uval y La Requilina. Lo
dispuesto en dicho acuerdo se materializó en 1993 y suponía un incremento en los
impuestos que presionaba a los habitantes para vender sus predios dando paso a las
inmobiliarias interesadas en comenzar su acción en la zona.
Los habitantes de la vereda ante el inminente riesgo de perder sus parcelas se organizaron
y en cabeza de líderes comunales decidieron dirigirse a distintas instancias
gubernamentales, particularmente el Concejo de Bogotá, para expresar su inconformidad
respecto a las decisiones tomadas en torno a su territorio(Sánchez, 2011).
La presión generada dio sus primeros frutos tres años después, para octubre de 1996,
cuando las 93 familias que por entonces habitaban la vereda lograron que el Concejo de la
ciudad visitara y escuchara sus peticiones. Tras ésta visita y apoyados por un grupo de
concejales los habitantes recobraron la denominación de zona rural, a cambio debían

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formular una iniciativa que beneficiara a los demás habitantes de Bogotá, es así como nace
el agroparque Los Soches, un proyecto que actualmente se encuentra liderado por la
corporación Eclipse y el grupo Futuro Hoy, integrados en su totalidad por habitantes de la
vereda. A continuación se puede apreciar la gestión con la que se establecio el agroparque
Figura 4. Proceso de gestión en el Agroparque los soches (Fuente: Nieto 2018)
Actualmente el agroparque tiene como fin contribuir con el desarrollo de la ciudad con una
visión dirigida a la conservación del ambiente y la preservación de la cultura tradicional
campesina, para lo cual ofrece caminatas ecológicas y promociona el agroturismo. El
turismo ornitológico o turismo de observación de aves es una actividad que ha cobrado
especial fuerza últimamente en el agroparque.
Los problemas con los que se enfrenta el Agroparque Los Soches es una muestra de los
conflictos ambientales que enfrenta la sociedad. La situación actual de los habitantes de la
zona es el reflejo de una dinámica compleja que involucra actores en disputa de intereses y
distintas formas de comprender las dinámicas sociales, sumadas al deterioro ambiental y
social del territorio.(Nieto Mejía, 2014)
Estudios técnicos realizados por la alcaldía de Bogotá mencionan como principales
problemas; la urbanización informal preponderante, la presencia de minería legal e ilegal,
la inestabilidad de los terrenos, la fragilidad de los suelos, el conflicto pobladores-
institucionalidad, el manejo reactivo, puntual y descoordinado de la problemática por parte
de la administración y en menor medida la contaminación de los suelos y el agua por el uso
de pesticidas en las labores agrícolas (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2006).
Los problemas de la vereda los soches comenzarían con el acuerdo número 6 de 1990, que
catalogo como área suburbana la vereda, y se dio vía libre a la urbanización sobre esa
región. Una característica importante a tener en cuenta es que los procesos de urbanización
en la mayoría de los casos se realizan en áreas rurales, en los que se cambia y perturba todo
tipo de organización y estilo de vida, transformándolos a formas de vida urbana.

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La primera foto es una vista panorámica de la expansión urbana tomada desde la Cuchilla
del Gavilán hacia el noroccidente de Bogotá, en ella se observa la presión que ejerce la
urbanización legal e ilegal sobre los ecosistemas.
Figura 5. Vista panorámica desde la cuchilla del gavilán hacia el noroccidente de Bogotá
(Fuente: Nieto 2018)
En las figuras 6 y 7 se puede ver como se presentan conflictos ambientales por el desarrollo
de actividades en el área del Agroparque los Soches, presentando diversos conflictos
ambientales con repercusiones negativas sobre los ecosistemas como las construcciones
ilegales, minería y extracción de materias primas en zonas de ecosistemas estratégicos,
contaminación con residuos sólidos y ubicación de zonas de recepción de materiales en
medio de un esquema agrícola. También se puede ver los cultivos y una pequeña muestra
de la biodiversidad y paisajismo al interior del Agroparque.
Figura 6. Izquierda panorámica agroparque los osches, Centro Biodiversidad y paisajismo al
interior del agroparque, Derecha Expansion ilegal urbana a las cercanías del Agroparque
(Fuente: Díaz Bautista 2014)

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Figura 7. Izquierda Minería y Extracción de materias primas en zonas de ecosistemas
estratégicos, Centro contaminación con residuos sólidos, Derecha zona de recepción de
materiales (Fuente: Díaz Bautista 2014)
La expansión de la frontera urbana se ha consolidado con la realización de mega proyectos
de vivienda de interés social, proyectos industriales, infraestructura vial, de servicios
públicos sobre las áreas rurales, cobrando mayor relevancia lo económico que lo ambiental.
Los efectos de la urbanización no solo se ven reflejados en los componentes ambientales,
sino también en los que tienen que ver con la generación de empleo, ya que este depende
de la capacidad de renovación y movilización de recursos propios a responder a las nuevas
expectativas que se manifiestan en torno a las áreas rurales, cambiando las necesidades
poblacionales como lo son: Las funciones residenciales, muy estrechamente relacionadas
con el uso de medios de transporte, funciones recreativas, de preservación y valoración de
patrimonios paisajísticos, ambientales y culturales. (Forero, Diana. 2005).
Participación comunitaria y ecoturismo: Corporación Integral Eclipse
Corporación Integral Eclipse nace a partir del proceso de expansión urbano de la ciudad de
Bogotá como grupo juvenil de la vereda Los Soches conformado por 20 jóvenes del sector.
El grupo definió, desde sus inicios, un claro sendero de trabajo para lograr un mejor nivel
de vida en la comunidad mediante el desarrollo ambiental, el desarrollo cultural u social
comunitario. El tener la posibilidad de perder su territorio y su cultura y con el riesgo de
perder los caminos, los ríos y bosques entre los que jugaron y crecieron debido a los
procesos de expansión urbana de la ciudad, afirmo su voluntad de participar en el desarrollo
de este proyecto comunitario.
De esta manera se fusionaron con la Junta de Acción Comunal que desde entonces lleva
adelante el trabajo por conservar el territorio para conformarse como una organización que
trabaja por mantener vivo el paisaje, que cuida y vigila su entorno con la participación
comunitaria, y que encuentra en las caminatas ecológicas una manera de hacer de sus casas
una escuela de formación de valores. En la Corporación Integral Eclipse cuida y protege su
territorio con el derecho de vivir en sus fincas aportándole al crecimiento autosostenible en
paz con la naturaleza.

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En esa lógica los jóvenes de la Corporación Eclipse, decidieron emprender una iniciativa
para aprovechar los recursos naturales de su comunidad y apostarle al desarrollo
ecoturístico como una alternativa económica, y que a la vez aporta a la conservación a la
educación, por tanto diseñaron dos senderos interpretativos denominados El Manantial
(figura 8) y La Toscana.
Figura 8. Izquierda Sendero el Manantial (Fuente: soches.blogspot2021) Derecha Logo de soches
Turismo Rural Comunitario. (Fuente: soches.blogspot2021
A partir de los años setenta, con la llegada de las preocupaciones ambientalistas a nivel
mundial y como consecuencia del posicionamiento y auge de los movimientos ecológicos,
se empezó a configurar una nueva modalidad de turismo que hoy se conoce ampliamente
como ecoturismo y que ha tenido antecedentes reconocidos como el turismo natural y el
sostenible.
El turismo natural simplemente describe la acción de viajar a lugares que ofrecen una
interacción con escenarios naturales. Por su parte, el turismo sostenible incluye el concepto
de sustentabilidad, tal como fue definido por la comisión Brundtland en 1987, en el sentido
de evidenciar la necesidad inminente de “satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones del futuro para atender
sus propias necesidades (Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, 1987),
y por tanto, la agenda 21 para la industria de viajes y turismo lo definió como aquel que
“satisface las necesidades de los turistas y las comunidades receptoras actuales, mientras
protege y garantiza oportunidades para las generaciones futuras” (OMT, 1996, p. 30). Sin
embargo, el concepto de ecoturismo es mucho más complejo en la medida en que evidencia
relaciones adicionales a aquellas determinadas en conceptos previos entre individuo y
naturaleza, e incluye aproximaciones a relaciones económicas y culturales con el entorno
de vital importancia para comprender la realidad actual de los ecosistemas y los efectos de
esta sobre las comunidades que lo habitan.

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Actualmente el agroparque tiene como fin contribuir con el desarrollo de la ciudad con una
especial fuerza últimamente en el agroparque.(Díaz Bautista et al., 2014)
La construcción del concepto de borde
Es deber de cada ente territorial según mandato constitucional elaborar y adoptar de
manera concertada entre la administración pública, la sociedad civil y los actores privados,
planes de desarrollo con el fin de asegurar el uso eficiente de los recursos presentes en cada
territorio. De acuerdo con esto y dando cumplimiento a lo señalado en el Plan de Desarrollo
Distrital “Bogotá sin indiferencia. Un compromiso contra la exclusión” y el Plan de
Ordenamiento Territorial, entre 2005 y 2007 se llevó a cabo el proceso de formulación de
la Política Pública de Ruralidad.
Estas innovaciones Ha sido ganadora del Premio especial a la innovación, y Premio Cívico
por una Bogotá Mejor (figura 9).
Figura 9. Representantes del agroparque y vereda los soches en alcaldía de bogota (Fuente:
soches.blogspot2021) Laguna Chinara, Agroparque los soches. (Fuente: soches.blogspot2021
RESULTADOS ACTUALES Y FUTUROS DE LA INNOVACIÓN
Frente al borde urbano rural
-Actualmente el agroparque tiene como fin contribuir con el desarrollo de la ciudad con una
especial fuerza últimamente en el agroparque.

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- se mantiene una conexión integral con el acuerdo del POT 2021 su configuración como
“Paisajes Sostenibles”. Área geográficamente delimitada que mantiene la funcionalidad
ecosistémica asociada a la integridad ecológica y la conectividad en paisajes rurales. Se
conservan valores ecológicos y culturales, reconociendo la cultura campesina del Distrito
Capital vinculados con actividades productivas, de restauración, uso sostenible,
conocimiento y disfrute. Se incorporan dentro de esta categoría los
Agroparques.(Secretaría Distrital de Planeación, 2022)
las “Zonas de Conservación” y son: Peñas Blancas - Corredor Paso Colorado; Cuenca del Río
Guayuriba; Corredor Santa Librada Bolonia; Agroparque de Quiba; Agroparque Los Soches;
Agroparque La Requilina - El Uval; Agroparque San Juan, Pilar y Sumapaz.
- La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá, a través del Modelo de Gestión
Cultural Territorial, identifica y asesora a las experiencias significativas de las localidades.
Conozca en este video el Agroparque los Soches, ubicado en la zona rural de Usme, una
comunidad campesina que promueve el turismo rural como una opción para fortalecer la
identidad campesina.
Frente a la participación social
Frente a la participación social, una serie de criterios o fundamentos metodológicos puede
ayudar a comprender el alcance del desarrollo de la participación social:
1. Construcción conjunta de largo plazo: la gestión social exitosa se fundamenta en procesos
sociales y éstos en procesos formativos o de movilización de muy largo plazo.
2. Construcción de abajo hacia arriba. Si bien el enfoque debe partir de análisis globales,
nacionales, la metodología adoptada para hacer efectivos sus alcances parte de concertar
desde el nivel local hacia el regional y/o el nacional. Esto se logra reconociendo la vigencia
de edificar legitimidades compartiendo procesos sociales en marcha desde las localidades
e impulsándolos bajo criterios de articulación y concertación institucional
3. Construcción conjunta con base en propuestas y/o procesos sociales en marcha. Un
adagio popular expresa que nadie concreta si no tiene propuesta.; significa que para la
verdadera apropiación social o institucional de las dinámicas de conservación, es
importante lograr que las metodologías permitan el afloramiento de los verdaderos deseos
de los grupos y las entidades que estén comprometidas en fines colectivos. En ese sentido
la Política está preparada para secundar (no sólo para liderar) propuestas que satisfagan
aspiraciones de procesos sociales u objetivos de conservación, en un diálogo franco que
nivele concepciones y orientaciones.

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4. Recursos como resultante de procesos y no como punto de partida de proyectos. El
modelo de participación social más extendido en Colombia es el de invitar al conjunto de
actores a relacionarse alrededor de los recursos financieros de un proyecto, un plan o una
actividad, que en la mayoría de los casos es preparada desde arriba hacia abajo y canalizada
con las mejores intenciones para satisfacer necesidades intuidas por los planificadores. La
experiencia demuestra que cambios contundentes en conductas y prácticas ambientales
solo se logran cuando los líderes, los grupos y los funcionarios atraviesan por un periodo de
generación de confianza, cualificación y desmitificación mutua, identificando propósitos,
formulando colectivamente las propuestas definitivas, siempre respetando los ritmos y
superando desigualdades en el acceso a la información.
Gracias a la participación social e integración comunitaria de la vereda Los Soches, nace
como iniciativa de emprendimiento la Corporación Integral Eclipse, para aprovechar el
potencial natural y cultural de su paisaje rural; es así que se constituye como el ente que
crea y coordina las actividades de ecoturismo y de agroturismo. Dado el éxito que ha tenido
el Agroparque su oferta de servicios ha crecido y se ha diversificado, a hoy tienen diseñados
cinco senderos interpretativos, personal de guianza, servicios de alimentación y posadas
campesinas, así como la venta de productos elaborados en la vereda; constituyendo al
Agroparque Los Soches como referente ecoturístico para los capitalinos en la Bogotá-
Región.
Frente al turismo rural o ecoturismo
El desarrollo sostenible en las áreas rurales constituye un desafío ineludible para la
incorporación de las comunidades rurales a la prestación de servicios y actividades
turísticas. Sin embargo, habrá que tener en cuenta consideraciones como las siguientes:
1. Todo proyecto tiene externalidades sobre el medio ambiente. No existen proyectos
"neutros".
2. Todo proyecto turístico requiere obras físicas que consumen recursos naturales y
producen desechos en su entorno.
3. Los proyectos ubicados en zonas rurales tienen un efecto sinérgico directamente
relacionado con la fragilidad del medio.
4. Desde el punto de vista de la rentabilidad, la inversión turística tiene una estrecha
dependencia con los atributos naturales.
5. El medio ambiente es un factor determinante en la calidad turística de los destinos
rurales.

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En este contexto, la oportunidad de activar las economías locales a través del turismo
requiere de la aplicación de instrumentos adecuados para compatibilizar el tipo de
actividades turísticas con las condiciones de los ecosistemas en las zonas receptoras. La
evaluación de los impactos ambientales constituye una de las herramientas básicas para
optimizar la capacidad de acogida del espacio recreativo rural e impedir que se repitan
situaciones que han afectado lugares masivos, hoy decadentes debido al manejo
inadecuado y a la falta de planificación del territorio.(Rivas, 1998)
REFERENCIAS
Gutiérrez Arguedas, A. (2014). En El Camino De La Justicia Ambiental: Estableciendo
Vínculos Entre Medio Ambiente Y Justicia Social. In Revista de Ciencias Sociales (Issue
146). https://doi.org/10.15517/rcs.v0i146.19119
Díaz Bautista, O., Garzón Camacho, J. C., Medina A, S. L., Mendoza Salgado, A., Quijano
Prieto, D. M., Ramírez, D. A., & Saavedra, O. de J. (2014). El Agroparque Los Soches
como estrategia de consolidación del borde sur de Bogotá. 29.
http://www.idea.unal.edu.co/publica/docs/los_soches/Borde_Los-Soches.pdf
Nieto Mejía, A. (2014). Participación Comunitaria en Iniciativas de Ecoturismo en la Vereda
Los Soches, Localidad de Usme, Bogotá. Revista Interamericana de Ambiente y
Turismo - RIAT, 9(2), 101-107–107. https://doi.org/10.4067/riatvol9iss2pp101-107
Sánchez, A. (2011). Construcción del borde urbano-rural en usme. Proceso de participación
y dialogo entre comunidad y Distrito. 25.
Secretaría Distrital de Planeación. (2022). Plan de Ordenamiento Territorial “Bogotá
Reverdece” 2022-2035. 1–3. http://www.sdp.gov.co/micrositios/pot/que-es
Rivas, H. (1998). Los Impactos Ambientales en áreas Turísticas Rurales y propuestas para la
Sustentabilidad . Gestión Turística, 3, 47–75.

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