1. DIRECCION GENERAL DE SALUD
Unidad de Descentralización Territorial
Escuelas Promotoras de Salud
Acuerdo entre CEIP – MSP Colaboración OPS
“Una escuela promotora de salud es aquella que contribuye a fortalecer el desarrollo saludable e
integral de toda la comunidad educativa fortaleciendo la cultura de la salud”1
La Estrategia de Escuelas Promotoras de Salud, esta dirigida a escuelas públicas y
privadas, la línea de trabajo de la Dirección General de la Salud, vinculada a Municipios y
Comunidades Saludables, se adapta al diseño de trabajo que lleva adelante el MSP a
través del Programa Prevención de Enfermedades No Transmisibles (PPENT), Sub
componente 1.2 Promoción de la Salud y Prevención, Sub componente que ha
sistematizado la Estrategia Nacional de Promoción de la Salud – MSP (PPENT); el
préstamo para la ejecución y desarrollo de dicho Programa ha sido extendido en común
acuerdo MSP - BIRF hasta 2014 inclusive. Los indicadores iníciales de la firma del
PPENT estuvieron relacionados a escuelas los vincula al sector público, razón por la cual
a la hora de presentar los resultados es necesario hacer la aclaración si es pública o
privada.
En esta primera etapa (año 2012), se tomara para la medición de escuelas públicas que
transitan hacia la política de Escuelas promotoras de salud aquella que:
Participa en la política de “escuelas promotoras de salud” si realiza actividades
vinculada con al menos 1 de las siguientes áreas2:
Proceso de Planificación
La Escuela debe reunir por lo menos tres de los siguientes elementos:
Proceso definido para abogacía o documento de compromiso para el desarrollo de la
Iniciativa.
1
Documento, Comisión Interinstitucional (CEIP-MSP-OPS) .Estrategia Escuelas Promotoras de Salud.
2
OPS. Escuela Promotoras de Salud. Año 1998
FUENTE: Propuesta Guía Municipios Saludables (BORRADOR) Sub Componente 1.2 de la Estrategia Nacional de
Promoción de Salud. 29-03-2012. UDT - DIGESA - MSP

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Grupo de trabajo para implementación de la Iniciativa y coordinación con otros
sectores, en el que hay participación de representantes de los administradores escolares,
docentes, padres y madres de familia,
estudiantes y asociación de docentes y padres.
Diagnóstico de salud escolar (realizado con las escuelas, estado de situación de
niños/as y de la escuela en cuanto “entorno” o desarrollar encuesta del Programa de
Salud Escolar que permita medir el Estado de salud en las escuelas y sus integrantes –
Carné de Salud3)
Evaluación de necesidades o plan de acción de por lo menos un año.
Inclusión del programa de salud escolar en el plan de acción de la comunidad, el
proyecto educativo institucional o los planes nacionales regulares.
Actividades de Promoción de la Salud
La escuela debe tener al menos un programa en tres de las siguientes áreas prioritarias:
Alimentación sana (cafeterías, refrigerios o comedores saludables).
Existe infraestructura y equipamiento adecuado para la implementación del comedor. Se
visualizan condiciones y medidas higiénicas para la preparación y consumo de alimentos.
Se promueve la importancia de los aspectos relacionales y educativos en los momentos
de consumo de alimentos.
Se garantiza una dieta equilibrada, saludable, utilizando preferentemente productos
locales. Existe regulación y control de alimentos y bebidas que se venden dentro y en el
entorno inmediato al ámbito educativo.
Existe información y educación nutricional para promover estilos de alimentación
saludable.
Las cantinas escolares ofrecen opciones saludables4.
Educación física (ampliación de las horas dedicadas a la actividad física, recreación y
deportes, mejoramiento de los espacios físicos).
Se definen e implementan actividades físicas, recreativas y artísticas tanto en niñas y
niños dentro del proyecto de la institución educativa.
Se asignan espacios y tiempos escolares para potenciar la actividad física, recreativa y
artística.
Se diseñan actividades físicas, deportivas y recreativas que promueven la cooperación y
solidaridad.
3
MSP – CICLO DE VIDA – DPES.PLAN NACIONAL DE ATENCIÓN A LA NIÑEZ
4
Criterio D3: La alimentación saludable como instancia de PS en el ámbito educativo. Documento, Comisión Interinstitucional (CEIP-MSP-
OPS) .Estrategia Escuelas Promotoras de Salud.
FUENTE: Propuesta Guía Municipios Saludables (BORRADOR) Sub Componente 1.2 de la Estrategia Nacional de
Promoción de Salud. 29-03-2012. UDT - DIGESA - MSP

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Se realizan actividades que favorecen la utilización creativa del tiempo libre con el apoyo
de las organizaciones comunitarias y/o de los distintos sectores5.
Factores psicosociales protectores (afectividad, educación en Habilidades para la
Vida, relaciones interpersonales).
Las normas de disciplina y de convivencia escolar promueven un ambiente psicosocial
orientado al respeto y aprecio a la diversidad, la no violencia, la autoestima, el sentido de
pertenencia, calidez, participación, empoderamiento y una cultura democrática.
Las Prácticas áulicas e institucionales promueven:
- la equidad de género (relaciones no discriminatorias por sexo, aplicación de enfoque de
género en la enseñanza y materiales de PSE utilizados),
- relaciones no discriminatorias por razones de edad, capacidades, religión, grupo étnico,
cultura, condición socioeconómica y política.
- la integración de los estudiantes con necesidades especiales.
Existen prácticas que fortalecen el rol saludable de los y las docentes, promueven y
valorizan la cultura local y la interculturalidad.
Se difunden y respetan los derechos de niños, niñas y adolescentes (según la
Convención de los Derechos del Niño).6
Uso de tabaco, alcohol y drogas (declaración de espacios libres de humo, actividades
educativas, prevención).
Las normas y regulaciones para el mantenimiento de la escuela como entorno físico
saludable se encuentran claramente definidas, explicitadas y difundidas en la comunidad
educativa (ej. Ambientes libres de humo, ambientes no discriminatorios, etc.).7
Promoción de la salud bucal (instalación de cepilleros, actividades educativas).
Accesibilidad a los servicios de atención integral a la salud.
Por el rol que las instituciones educativas tienen en la comunidad, se considera que las
mismas pueden facilitar el acceso de las y los estudiantes a los servicios de salud y de
este modo contribuir a garantizar su desarrollo integral.
La salud y la educación se encuentran interrelacionadas. Los estudiantes con mejores
niveles de salud pueden aprovechar más la escuela y lograr en general mejores
resultados académicos que los estudiantes que carecen de buenas condiciones de salud.
A la vez, las personas que reciben más educación cuentan con mayores capacidades
para proteger y cuidar su salud.
La accesibilidad oportuna de los servicios de salud destinados a los escolares se evalúa
de manera conjunta entre salud y educación. Existe un sistema definido de referencia y
contra referencia, el cual es reconocido y difundido al interior de la escuela y en los
servicios de salud.
5
Criterio D4: Los servicios de actividad física, artística y de tiempo libre en el marco de la PS. Documento, Comisión Interinstitucional (CEIP-
MSP-OPS) .Estrategia Escuelas Promotoras de Salud.
6
Criterio C.2. La escuela se constituye en un ámbito psicosocial saludable. Documento, Comisión Interinstitucional (CEIP-MSP-OPS)
.Estrategia Escuelas Promotoras de Salud.
7
Criterio C.1: Existencia de políticas institucionales que promueven un entorno escolar físico saludable .Documento, Comisión
Interinstitucional (CEIP-MSP-OPS) .Estrategia Escuelas Promotoras de Salud.
FUENTE: Propuesta Guía Municipios Saludables (BORRADOR) Sub Componente 1.2 de la Estrategia Nacional de
Promoción de Salud. 29-03-2012. UDT - DIGESA - MSP

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Existencia y acceso a un equipamiento básico y material de información acorde a las
demandas de atención. Se proveen servicios de salud integrales y diferenciados de
acuerdo a la edad, el género y grupo étnico/cultural.
Se verifican mecanismos de evaluación permanente de la atención de salud que se
brinda a los escolares.
Existen procedimientos para la identificación y derivación de problemas sicosociales:
adicciones, maltrato, abuso físico, emocional y sexual y otros.
Se establecen mecanismos conjuntos (salud y educación) de monitoreo y seguimiento de
los servicios de salud escolar8
Ambiente escolar saludable (mejoramiento de los espacios físicos, educación
ambiental, creación y conservación de áreas verdes).
Participantes en los programas
La escuela debe incorporar al menos tres participantes de los siguientes representantes:

Personal de la administración escolar
Profesores
Estudiantes
Padres y madres de familia
Representantes de la comunidad
Integrantes de los servicios de salud cercanos.
Propuesta sellos de acreditación
Primera etapa de acreditación - Escuelas promotoras de Salud
Al final del año se busca contar con estas acciones:
- Carta intención sobre el compromiso de encaminarse hacia transformase en una
Escuela Promotora de Salud. Firmado por la Dirección de la escuela y la Dirección
Departamental de Salud.
- Estudio de situación de la Escuela.
- Diagnóstico sobre situación de salud de las y los escolares.
- Plan de acción de por lo menos un año: con equipo de trabajo definidos que incorpore
las líneas temáticas de promoción de salud a desarrollar en el
8
Criterio D2: Equidad y accesibilidad a servicios de prevención y atención en salud de calidad. Documento, Comisión Interinstitucional (CEIP-
MSP-OPS) .Estrategia Escuelas Promotoras de Salud.
FUENTE: Propuesta Guía Municipios Saludables (BORRADOR) Sub Componente 1.2 de la Estrategia Nacional de
Promoción de Salud. 29-03-2012. UDT - DIGESA - MSP

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año. (Se recomienda elegir algunas de las líneas temáticas que consideren de más fácil
implementación. Definir con quienes van a coordinar acciones (actores de la comunidad).
Uso de las XO para el abordaje de estos temas (juegos, imágenes, links, ejercicios, etc)
- Evaluación del Plan de acción. Logros y dificultades encontradas
Al año se mide el cumplimiento de lo señalado, no el impacto de las acciones.
Segunda etapa de acreditación Escuelas promotoras de Salud:
Se toma en cuenta la evaluación del año anterior y las acciones definidas y:
- Profundizar e incrementar los niveles de coordinación
- integrar líneas temáticas en la currículo
Tercera etapa de acreditación - Escuelas promotoras de Salud
- Mantención y evaluación de elementos de primer y segunda etapa, más las
particularidades de cada situación particular.
FUENTE: Propuesta Guía Municipios Saludables (BORRADOR) Sub Componente 1.2 de la Estrategia Nacional de
Promoción de Salud. 29-03-2012. UDT - DIGESA - MSP