Estrategia de inclusión en JeA y manual para el SVE

Agencia Nacional Española en Andalucía

INDICE DEL DOCUMENTO:
2 – Presentación
3- Estrategia de Inclusión de la C.E. para el programa Juventud en Acción
19 – Guía para entidades del S.V.E. / Como elaborar una estrategia de Inclusión
23- Conclusiones de los cursos de “agentes de inclusión” de la A.N.E.
25 – Documentación disponible en Salto –Inclusión
27 – Páginas web más útiles

1


PRESENTACIÓN:
La INCLUSIÓN de jóvenes con menos oportunidades en el programa Juventud en Acción
2007-2013 es una prioridad de carácter permanente, (para distinguirla de las prioridades anuales)
que supone, por su complejidad, el principal reto para todas las instituciones y agentes implicados;
como ya lo fue en el anterior programa Juventud 2000-06.
La finalidad es hacer verdaderamente accesible el programa a todas aquellas personas jóvenes
que pueden tener mayor dificultad para participar en sus diferentes acciones.
La “Estrategia de Inclusión” de la Comisión Europea establece un marco general de trabajo a
través de unos principios, criterios y métodos de acción que dan pautas a gestoras y gestores del
programa y a las y los educadores y técnicos que trabajan con juventud desfavorecida, para que
puedan utilizar el programa como una herramienta en el proceso de integración social de éstas
personas.
En este documento se hace una breve definición de lo que se entiende por “jóvenes con menos
oportunidades” y se clasifican según el tipo de obstáculos que dificultan su participación: sociales,
económicos, educativos, culturales, sanitarios, geográficos o por sufrir una discapacidad.
El programa prevé apoyo específico y financiación suplementaria para los costes excepcionales
que se deriven de la participación de éstos chicos y chicas con necesidades especiales. Las
actividades y proyectos de INCLUSIÓN pueden desarrollarse en todas las acciones del programa y
tendrán un tratamiento prioritario siempre que cumplan con los criterios de elegibilidad y concesión.
Como orientación para personas y entidades promotoras de estos proyectos, hemos seleccionado
algunos ejemplos de buenas prácticas entre las actividades desarrolladas en el anterior programa
“Juventud 2000-2006” y más recientemente en “Juventud en Acción”. También se ofrece en nuestra
página web www.juventudenaccion.injuve.es

alguna documentación de interés en materia de

inclusión, así como algunos links útiles, entre los que destacamos el del Centro de Recursos
SALTO INCLUSION, desde donde se ofrece asesoramiento y se programan cursos específicos sobre
este tema.
La Agencia Nacional Española ha asumido la Estrategia de Inclusión de la C.E. y ha creado
además un grupo permanente de trabajo para implementar el desarrollo de esta estrategia con
diferentes herramientas, publicaciones, actividades formativas y de encuentro e intercambio de
buenas prácticas. La A.N.E. participa además en el grupo de “Incusion Oficers” creado por la C.E.
para coordinar las estrategias de las A.N.´s del programa a escala Europea.

Javier Peso / A.N.E.

2


COMISIÓN EUROPEA
Educación y Cultura
Juventud, Deporte y Relaciones con los Ciudadanos
CJ/05/2007-2-ES
Juventud: Programas

EAC/D2/JM/PG/ D 5109
2004/JEUNE KEY DOC/001 (2007)

Bruselas, 12 de julio de 2007

Estrategia de inclusión
del programa «La juventud en acción» (2007-2013)

La estrategia de inclusión del programa «La juventud en acción» se basa en dos objetivos
convergentes:
1. garantizar la accesibilidad del programa «La juventud en acción» para los jóvenes con menos
oportunidades (tanto los que estén organizados en organizaciones juveniles, consejos de la juventud, etc., como
los no estén organizados formalmente);
2. fomentar el uso del programa «La juventud en acción» como herramienta para favorecer la
inclusión social, la ciudadanía activa y la empleabilidad de los jóvenes con menos oportunidades y
contribuir a la cohesión social en general.
La inclusión es una prioridad del programa «La juventud en acción». Por lo tanto, todas las
actividades llevadas a cabo en el marco del programa pueden beneficiarse de una ayuda especial relacionada
con la inclusión (principalmente a través de costes excepcionales). La Comisión ha creado asimismo un
Centro de Recursos SALTO para la Inclusión, que proporciona recursos (herramientas de formación,
publicaciones, información, etc.) a las agencias nacionales y a la Agencia Ejecutiva, a los trabajadores del
sector de la inclusión, a los trabajadores sociales y a los animadores socioeducativos, y ofrece oportunidades
de formación, intercambio y reflexión sobre su práctica en materia de inclusión.
La estrategia de inclusión constituye el marco común para los esfuerzos y las acciones especiales que
la Comisión, los Estados miembros, las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva tienen que realizar con
arreglo al fundamento jurídico con objeto de integrar a los jóvenes con menos oportunidades en el programa
«La juventud en acción» y de utilizar dicho programa como una herramienta para la inclusión de todos los
ciudadanos en la sociedad.

1.

CONTEXTO POLÍTICO

El Parlamento y el Consejo adoptaron el programa «La juventud en acción» el 15 de noviembre de
2006. El programa respalda las actividades de aprendizaje no formal para los jóvenes de 15 a 28 años (y, en
ciertos casos, también desde los 13 hasta los 30 años), y pone un gran énfasis en la inclusión de los jóvenes con
menos oportunidades.

3


Los objetivos generales1 especifican que:
«Los objetivos generales del programa contribuirán al desarrollo de las políticas de la UE, en
particular por lo que respecta al reconocimiento de la diversidad cultural, multicultural y lingüística de Europa,
el fomento de la cohesión social y la lucha contra cualquier forma de discriminación basada en el sexo, el
origen racial o étnico, la religión o las convicciones, la discapacidad, la edad o la orientación sexual, y por lo
que respecta al desarrollo sostenible.»

Los objetivos específicos2 incluyen:
•
promover los valores fundamentales de la UE entre los jóvenes, en especial el respeto de la
dignidad humana, la igualdad, los derechos humanos, la tolerancia y la no discriminación;
•
facilitar la participación en el programa de los jóvenes que tienen menos oportunidades,
incluidos los jóvenes con discapacidades;
•
velar por el respeto de la igualdad entre hombres y mujeres en la participación en el
programa y promover este principio en las acciones;
•
contribuir a la mejora de la información de los jóvenes, prestando una atención especial al
acceso a la información de los jóvenes con discapacidades;
•
facilitar el reconocimiento del aprendizaje no formal de los jóvenes y de los conocimientos
adquiridos por éstos mediante la participación en el programa.

El acceso al programa3 estipula que:
«El programa estará dirigido a los jóvenes de 15 a 28 años, aunque algunas acciones serán accesibles
a jóvenes desde los 13 hasta los 30 años».
«Todos los jóvenes, sin discriminación, podrán acceder a las actividades del programa, siempre que se
respeten las disposiciones del anexo. La Comisión y los países participantes velarán por que se haga un
esfuerzo particular en favor de los jóvenes que, por razones de orden educativo, social, físico, psíquico,
económico o cultural o por vivir en zonas alejadas, encuentran más dificultades a la hora de participar en el
programa.»
Por lo tanto, el programa «La juventud en acción» se concibe como un instrumento importante para la
inclusión, a pesar de estar generalmente abierto a todos los jóvenes. Complementa los esfuerzos de inclusión
realizados en otras áreas y especialmente en el de la cooperación política europea en el ámbito de la juventud,
incluidas las cuatro prioridades del método abierto de coordinación, del Pacto Europeo por la Juventud y de la
integración de la juventud en otras políticas. En este marco, la inclusión constituye un aspecto transversal de
los demás instrumentos políticos.
2.

DEFINICIÓN DE JÓVENES CON MENOS OPORTUNIDADES

Los «jóvenes con menos oportunidades» son jóvenes que se encuentran en una situación de
desventaja con respecto a sus pares porque se enfrentan a una o más de las situaciones y los obstáculos
mencionados en la lista no exhaustiva que figura a continuación. En determinados contextos, estas situaciones
u obstáculos impiden a los jóvenes tener un acceso efectivo a la educación formal y no formal y a la movilidad
transnacional, y frenan la participación, la ciudadanía activa, la responsabilización y la inclusión en la sociedad
en general.
Obstáculos sociales: jóvenes expuestos a discriminación (por motivos de género, pertenencia
étnica, religión, orientación sexual, discapacidad, etc.), jóvenes con competencias sociales limitadas o

1

Artículo 2, apartado 3, de la Decisión n° 1719/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

2

Artículo 3, ídem.
Artículo 6, ídem.

3

4


comportamientos sexuales de riesgo o antisociales, jóvenes en situación precaria, (ex) delincuentes, (ex)
drogadictos o (ex) alcohólicos, familias monoparentales o padres jóvenes, huérfanos, jóvenes procedentes de
familias rotas, etc.
Obstáculos económicos: jóvenes con un bajo nivel de vida, baja renta o dependencia del
sistema de asistencia social, desempleo de larga duración, falta de vivienda, pobreza, jóvenes con deudas o
problemas financieros, etc.
Discapacidad: jóvenes con discapacidades mentales (intelectuales, cognitivas, de
aprendizaje), físicas, sensoriales o de otro tipo.
Dificultades educativas: jóvenes con dificultades de aprendizaje, jóvenes que abandonan
prematuramente los estudios, ya sea de forma voluntaria o por fracaso escolar, personas menos cualificadas,
jóvenes con pobre rendimiento escolar, etc.
Diferencias culturales: jóvenes inmigrantes o refugiados o descendientes de familias de
inmigrantes o refugiados, jóvenes pertenecientes a una minoría nacional o étnica, jóvenes con problemas de
adaptación lingüística e inclusión cultural, etc.
Problemas sanitarios: jóvenes con problemas crónicos de salud, enfermedades graves o
trastornos psiquiátricos, jóvenes con problemas de salud mental, etc.
Obstáculos geográficos: jóvenes procedentes de zonas remotas o rurales, jóvenes que viven
en pequeñas islas o regiones periféricas, jóvenes procedentes de zonas urbanas problemáticas, jóvenes de zonas
con menos servicios (transporte público limitado, instalaciones deficitarias, pueblos abandonados), etc.
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva abordarán todas estas situaciones u obstáculos,
sin excluir a ningún grupo específico en particular. Sin embargo, es posible que los jóvenes que se
enfrenten a una situación u obstáculo específico se encuentren en una situación de desventaja en relación con
sus pares en un país o región, pero no en otros lugares. Por lo tanto, cuando proceda, las agencias nacionales y
la Agencia Ejecutiva detallarán en mayor medida la importancia de las situaciones u obstáculos previamente
mencionados en su contexto, pero siempre en el espíritu del fundamento jurídico del programa.
Dichos detalles, relativos al contexto europeo, nacional o regional, deben ser públicos y han de
comunicarse a la Comisión y a un público más amplio (por ejemplo, el sitio web de la agencia) para garantizar
la aplicación transparente y coherente de la presente estrategia de inclusión y evitar que los incentivos
financieros para los proyectos de inclusión se concedan de forma arbitraria.
3.

DEFINICIÓN DE PROYECTOS DE INCLUSIÓN

Los proyectos de inclusión pueden ser de dos tipos:
Proyectos de inclusión de tipo A: incluyen de forma consciente a los jóvenes con menos
oportunidades como participantes activos en proyectos (que proporcionan preparación, apoyo, supervisión y
seguimiento a la medida para ellos).
Proyectos de inclusión de tipo B: están clara y temáticamente enfocados hacia la inclusión (hacia
uno o más de los obstáculos o de las situaciones descritos anteriormente), y aspiran a mejorar la situación a
través de la sensibilización, del trabajo en proyectos con jóvenes con menos oportunidades (por ejemplo en la
acción 4.3 «Formación y conexión en red»), del intercambio de buenas prácticas, etc.
Ambos tipos de proyectos son de gran importancia, pero han de considerarse y de supervisarse por
separado, así como los proyectos que son de tipo A y B al mismo tiempo (Proyectos de inclusión de tipo
AB).

4.

APRENDIZAJE NO FORMAL – UNA OPORTUNIDAD PARA LA INCLUSIÓN

El nivel persistentemente elevado de desempleo juvenil en la UE constituye un grave problema. Los
recién llegados al mercado laboral con los niveles más bajos de estudios son los que mayor peligro corren de

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encontrarse en paro. Por lo tanto, el Pacto Europeo por la Juventud fomenta un planteamiento intersectorial
que proporciona una mejor coordinación del aprendizaje formal, no formal e informal y, por consiguiente,
debería facilitar una transición más suave de la escuela al trabajo.
A consecuencia de las desigualdades en etapas anteriores de la educación, los alumnos de sustratos
desfavorecidos no logran a menudo el nivel de cualificaciones necesario para acceder fácilmente al mercado
laboral o a la enseñanza superior. Por lo tanto, las políticas para reforzar la eficiencia y la igualdad de los

sistemas educativos tienen que combinar todas las formas de aprendizaje disponibles, a fin de
proporcionar un acceso más fácil y contribuir de ese modo a la inclusión social.
El aprendizaje tanto no formal como informal en el programa «La juventud en acción» contribuye a
aumentar el atractivo del aprendizaje, a desarrollar la preparación para el aprendizaje permanente y a promover
la integración social, en especial por lo que respecta a los jóvenes con menos oportunidades. Los proyectos en
el marco del programa «La juventud en acción» tienen un planteamiento participativo y centrado en el
aprendiente. Se llevan a cabo de forma voluntaria y están, por lo tanto, estrechamente ligados a las
necesidades, las aspiraciones y los intereses de los jóvenes. Los elementos clave son el aprendizaje inter pares,
los entornos de aprendizaje y la inclusión de todos los jóvenes. El aprendizaje formal enfatiza el aprendizaje
cognitivo, mientras que los marcos no formales a menudo complementan los aspectos cognitivos a través de
los niveles emocional, social y práctico del aprendizaje.
Estas actividades son especialmente pertinentes en el caso de los jóvenes con menos oportunidades,
puesto que ofrecen una fuente adicional de aprendizaje y una vía de acceso a la educación formal y la
formación. Las oportunidades de aprendizaje no formal proporcionadas y respaldadas a través del programa
«La juventud en acción» pueden considerarse por lo tanto una importante herramienta complementaria de los
esfuerzos de inclusión social a nivel nacional, regional y local.

5.

FINES, OBJETIVOS Y RESULTADOS PREVISTOS DE LA ESTRATEGIA

Fines y objetivos
1.
Garantizar una visión y un compromiso comunes de los distintos agentes del programa a la
hora de definir el grupo destinatario y de ejecutar la estrategia;
2.
Facilitar que los animadores socioeducativos que trabajen con jóvenes con menos
oportunidades desarrollen y pongan en marcha proyectos de inclusión en el marco del programa «La juventud
en acción»;
3.
Respaldar la calidad y cantidad de los proyectos relacionados con los jóvenes con menos
oportunidades y maximizar el impacto de los mismos;
4.
Promover el uso del programa «La juventud en acción» como una oportunidad para el
autodesarrollo y autoaprendizaje de los jóvenes con menos oportunidades y como posible trampolín en su
andadura personal;
5.

Estimular la diversidad y contrarrestar los mecanismos de exclusión y discriminación.

Resultados previstos
Las líneas clave de actuación propuestas en el marco de la presente estrategia de inclusión deberían
contribuir a:
Una gran calidad de los proyectos que incluyan a los jóvenes con menos oportunidades;
Un firme compromiso de las autoridades nacionales y locales, así como de las agencias
nacionales y de la Agencia Ejecutiva para utilizar el programa «La juventud en acción» como herramienta para
la inclusión de los jóvenes con menos oportunidades;

6


Un gran número de proyectos de inclusión relacionados con los jóvenes con menos
oportunidades;
Un gran número de proyectos con un foco temático en la inclusión;
Una participación elevada de jóvenes con menos oportunidades en el programa «La juventud
en acción»;
Un mínimo de obstáculos en el programa para la creación por los jóvenes con menos
oportunidades y los animadores socioeducativos de proyectos de inclusión o para su participación en los
mismos;

El máximo número de herramientas y recursos relacionados con la inclusión a disposición de
los animadores socioeducativos, los jóvenes, las autoridades nacionales, las agencias nacionales y la Agencia
Ejecutiva;
Un máximo de sinergias con otros programas y políticas de inclusión de la juventud a todos
los niveles;
Un impacto positivo en los jóvenes con menos oportunidades en términos de aumento de las
competencias clave, ciudadanía activa y empleabilidad, contribuyendo de ese modo a su inclusión social.
6.

LÍNEAS CLAVE DE ACTUACIÓN

6.1. Claves para el éxito
Un proyecto «La juventud en acción» con jóvenes con menos oportunidades debería articularse
en un proceso antes y después del proyecto real y no quedarse en un acontecimiento aislado. El programa «La
juventud en acción» podría utilizarse para las distintas etapas de la andadura de un joven;
Al elaborar y al ejecutar proyectos de inclusión, debe ponerse un énfasis particular en el análisis
del perfil y de las especiales necesidades de los jóvenes y en el correspondiente planteamiento de apoyo
personalizado;
Los proyectos de inclusión deberían centrarse en las competencias de los jóvenes y aspirar a
desarrollar su potencial, en vez de centrarse en carencias y problemas;
Debería establecerse una asociación sólida entre las organizaciones y los animadores
socioeducativos implicados en un proyecto, sobre la base de unos objetivos, conceptos y métodos comúnmente
acordados;
En la medida de lo posible, los proyectos deberían ejecutarse conjuntamente con otros programas
de inclusión nacionales, regionales o locales y con personas e instituciones ajenas al contexto del proyecto
(familia, escuela, etc.);
Debería fomentarse el planteamiento paso a paso para los jóvenes con menos oportunidades, por
ejemplo empezando por una iniciativa juvenil o un intercambio de jóvenes, para luego continuar con el
servicio voluntario, pasando de un SVE a corto plazo a un SVE a largo plazo, etc.;
En función de sus objetivos, los proyectos de inclusión podrían o bien reunir a jóvenes de
distintos sustratos (socioeconómico, educativo, cultural, religioso, geográfico, discapacidad, orientación
sexual, género, etc.) para promover la diversidad y luchar contra la intolerancia y la discriminación, o bien
centrarse en un grupo destinatario «homogéneo» en particular (una comunidad inmigrante específica, las
jóvenes lesbianas y los jóvenes homosexuales, bisexuales y transexuales, las chicas solamente, etc.). Este
último planteamiento puede ser beneficioso para trabajar sobre temas sensibles (identidad, desarrollo personal,
violencia, etc.), y será respaldado asimismo cuando esté justificado.

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6.2. Características específicas de actuación para aumentar la accesibilidad
Dado que la inclusión es una prioridad horizontal del programa, cada una de las distintas acciones y
subacciones del programa contiene determinadas características a fin de aumentar la inclusión social, la
accesibilidad del programa y la participación de los jóvenes con menos oportunidades. Los proyectos dirigidos
a los animadores socioeducativos que tienen por objeto preparar y desarrollar otras actividades de inclusión
son también esenciales, y reciben por lo tanto el apoyo del programa. Todos los detalles se describen en la guía
del programa y en las convocatorias de propuestas específicas.
6.2.1. Acción 1 – La juventud con Europa
«La juventud con Europa» es de muy fácil acceso para los jóvenes con menos oportunidades. Las
organizaciones y los grupos beneficiarios tienen la posibilidad de combinar hasta cinco actividades similares o
diferentes de «La juventud con Europa» en un mismo proyecto (las llamadas disposiciones para varias
medidas).

Intercambios de jóvenes: Además de los proyectos juveniles multilaterales, existe la posibilidad de
intercambios bilaterales de jóvenes para incluir a los jóvenes con menos oportunidades y a las organizaciones
pequeñas y locales. La relativamente breve duración de la actividad hace que sea adecuada la implicación de
este grupo destinatario. Las visitas de planificación previa constituyen un medio excelente de cementar una
sólida asociación antes del inicio del proyecto y de asociar activamente al/a la joven. Los costes excepcionales
relacionados con las necesidades especiales de los jóvenes con menos oportunidades pueden reembolsarse
hasta el 100 %.
Iniciativas de jóvenes: Las iniciativas de jóvenes son muy adecuadas para los jóvenes con menos
oportunidades porque pueden ser ejecutadas también por grupos informales de jóvenes y sin contar
necesariamente con socios de otros países. Están encaminadas a la participación de los jóvenes en la sociedad
en general. Las visitas de planificación previa son posibles para las iniciativas transnacionales de jóvenes. Los
jóvenes de entre 15 y 17 años pueden participar si van acompañados de un animador o un instructor.
Generalmente, un instructor (con experiencia en el ámbito del trabajo con los jóvenes o de la iniciativa juvenil)
puede acompañar y apoyar al grupo desde fuera en caso necesario. Podrá concederse asistencia financiera al
instructor.
Proyectos de jóvenes y democracia: Se trata específicamente de aumentar la participación política
de los jóvenes. Constituye también, por lo tanto, un instrumento bienvenido para la inclusión de los jóvenes
con menos oportunidades en las distintas fases de la formulación de políticas. Todos los costes relacionados de
forma directa con la realización del proyecto pueden cofinanciarse.

6.2.2. Acción 2 – Servicio Voluntario Europeo
A través del Servicio Voluntario Europeo, se ofrecen actividades voluntarias estructuradas y con
apoyo pedagógico a corto y largo plazo a jóvenes de entre 18 y 30 años, y, en el caso de los voluntarios con
menos oportunidades, también a los de 16 y 17 años. Los voluntarios participan en distintas sesiones de
formación del voluntariado y reciben un apoyo lingüístico y relacionado con la tarea personalizado. La
participación en el SVE es gratuita para los voluntarios y se proporciona seguro a todo riesgo. La duración de
una actividad del SVE puede reducirse a tan sólo dos semanas en el caso de los voluntarios con menos
oportunidades o de las actividades de grupo del SVE. Se permite una flexibilidad de procedimiento especial
para los proyectos a corto plazo de entre dos semanas y dos meses. Las actividades de grupo del SVE
complementan a las actividades individuales tradicionales del SVE. Debe garantizarse la accesibilidad general
en los criterios y el proceso de selección de los voluntarios. Han de existir mecanismos de prevención de crisis.
Las visitas de planificación previa facilitan el establecimiento de una sólida asociación y una participación
activa de los jóvenes con menos oportunidades. Se concede una tutoría reforzada para el apoyo personal
adicional de este grupo específico, pudiendo reembolsarse hasta el 100 % los costes excepcionales
relacionados con las necesidades especiales de los jóvenes con menos oportunidades. Es posible contar con
actividades de seguimiento, y las estructuras de antiguos voluntarios del SVE ofrecen interesantes
oportunidades para que los ex voluntarios compartan sus experiencias y tomen parte en nuevas actividades.

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En la base de datos en línea del SVE (sitio web de la Comisión
> http://ec.europa.eu/youth/program/sos/hei/hei_en.cfm), se publican las organizaciones acreditadas basadas en
los países del programa y en los países del sudeste de Europa. La máscara de búsqueda permite identificar a las
organizaciones dispuestas a trabajar con jóvenes con menos oportunidades. La información publicada
generalmente contiene información pertinente por lo que se refiere al grupo destinatario específico, así como a
las instalaciones disponibles y a la experiencia de la organización. La propia acreditación es un proceso fácil y
continuo.

6.2.3. Acción 3 – La juventud en el mundo
La acción 3 representa el capítulo de cooperación internacional del programa, en conjunción con las
posibilidades de cooperación internacional en el marco del Servicio Voluntario Europeo. Podría ser útil, por
ejemplo, a la hora de establecer proyectos que asocien a jóvenes de las comunidades inmigrantes y a jóvenes
de la cultura de origen.

6.2.4. Acción 4 – Sistemas de apoyo a la juventud – Formación y conexión en red
Acción 4.3 – Formación y conexión en red: las distintas actividades en el marco de la acción 4.3 son
instrumentos útiles para que las organizaciones ayuden a hacer realidad los proyectos (de inclusión) y a
desarrollar la cooperación europea en el ámbito del trabajo con los jóvenes en general. Pueden ser un valioso
instrumento de apoyo en las fases de creación y preparación de un proyecto de inclusión.
Una actitud positiva y abierta es fundamental para crear proyectos de inclusión que asocien a los
jóvenes con menos oportunidades, pero los animadores socioeducativos que dirijan estos proyectos necesitan
asimismo capacidades específicas. Dada la diversidad existente en Europa, no todos los animadores
socioeducativos están educados y preparados para hacer frente a los retos asociados a los proyectos de
inclusión. La acción 4.3 del programa «La juventud en acción» puede ser especialmente útil para formar a los
animadores socioeducativos en el trabajo con jóvenes con menos oportunidades en un entorno de aprendizaje
no formal y a nivel internacional. Los animadores socioeducativos pueden aprender de sus colegas de otros
países e intercambiar ideas sobre sus realidades y planteamientos respectivos de cara a la inclusión a través del
aprendizaje por observación de actividades profesionales (job-shadowing), seminarios, visitas de estudio,
cursos de formación, etc.
En un proyecto de inclusión, es vital que las organizaciones conozcan a sus socios y a las personas
con las que trabajan. Los jóvenes procedentes de situaciones precarias necesitan todavía más garantías de que
su proyecto va a ser una experiencia positiva. Unas asociaciones fuertes y una planificación exhaustiva son
criterios para unos proyectos de inclusión beneficiosos. Las visitas exploratorias, las actividades de cimiento
de la asociación y las actividades de conexión en red y otras reuniones son, por lo tanto, un medio ideal de
consolidar la asociación y la cooperación entre las organizaciones que trabajen con grupos vulnerables con
necesidades especiales.
Muchos animadores socioeducativos acumulan experiencias valiosas en el trabajo con jóvenes con
menos oportunidades y en el programa Juventud (en acción). La acción 4.3 permite a los animadores
socioeducativos transmitir capacidades, conocimientos y actitudes adecuadas a sus colegas.
El centro de recursos de inclusión SALTO ofrece asimismo diversos instrumentos para difundir las
buenas prácticas: los organizadores de proyectos pueden cargar sus métodos en la caja de herramientas para
formación SALTO (www.salto-youth.net/toolbox/); los trabajadores con experiencia en el ámbito de la
inclusión que también trabajen en el de la formación pueden apuntarse en la base de datos TOY (Trainers
Online for Youth) > www.salto-youth.net/toy/; SALTO puede difundir buenos ejemplos de proyectos e ideas
innovadoras en el ámbito de la inclusión a través de su boletín de la inclusión > www.saltoyouth.net/inclusionNewsletter/, etc.

A través de sus planes de formación y de cooperación, las agencias nacionales ofrecen oportunidades
interesantes para que las organizaciones y los animadores socioeducativos se familiaricen con el programa,
encuentren socios y sigan aumentando la calidad del trabajo con los jóvenes. Una información especial

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adaptada y una formación específica aumentarán la accesibilidad del programa «La juventud en acción» para
los jóvenes con menos oportunidades y las personas que trabajan con ellos.

Acción 4.4 – Proyectos para estimular la innovación y la calidad (convocatoria de propuestas
anual centralizada): La acción 4.4 permite la experimentación de nuevos planteamientos, metodologías y
formatos de proyectos. Eso puede contribuir considerablemente a la inclusión de los jóvenes con menos
oportunidades. El foco temático puede asimismo apuntar directamente a los proyectos de inclusión. Eso es lo
ocurrido en 2007, siendo el tema prioritario la integración de los jóvenes con menos oportunidades que
proceden de las zonas suburbanas europeas.

6.2.5. Acción 5 – Cooperación europea en el ámbito de la juventud
Encuentros de jóvenes y responsables de políticas de juventud: Esta subacción promueve la
cooperación europea en el ámbito de la juventud a través del aumento del diálogo estructurado entre los
responsables políticos y los jóvenes. Cubre la Semana Europea de la Juventud, los acontecimientos juveniles
organizados por las Presidencias de la UE y los seminarios de la juventud que tengan lugar a nivel nacional,
regional y local. Esta subacción apoya en especial los objetivos llevados a cabo a través del método abierto de
coordinación en el ámbito de la juventud y del Pacto Europeo por la Juventud. La Comisión, las autoridades

nacionales responsables de la juventud y las agencias nacionales se asegurarán de que los
participantes en las actividades arriba mencionadas también incluyan a jóvenes con menos oportunidades y a
los que no estén formalmente organizados en organizaciones juveniles, consejos de la juventud, etc., y de que
se les proporcione el apoyo adecuado. El objetivo debe ser que pueden participar plenamente en el diálogo
estructurado y manifestar sus deseos e inquietudes.
Apoyo a las actividades en favor de una mejor comprensión y un mejor conocimiento del
ámbito de la juventud: esta subacción, entre otras, contribuye a recabar información y pruebas sobre la
situación de los jóvenes con menos oportunidades y sobre cómo mejorar su inclusión social.
Cooperación con organizaciones internacionales: la Asociación entre la Comisión Europea y el
Consejo de Europa implica una amplia gama de actividades relacionadas con la ciudadanía europea, la
cooperación regional en el ámbito de la juventud, la investigación en materia de juventud y la política de la
juventud. Para difundir y amplificar el resultado de estos acontecimientos se han creado un sitio Internet, la
revista «Coyote» y los llamados manuales de formación > http://www.training-youth.net/. En el marco de la
Asociación, se trata sistemáticamente la cuestión de la inclusión social de los jóvenes con menos
oportunidades.

6.3. Reconocimiento
Los logros de aprendizaje de los jóvenes participantes y de los implicados en el trabajo con los
jóvenes son reconocidos a través del certificado Youthpass, que se aplicará a partir de 2007. Este documento
atestigua la participación activa de los jóvenes en el programa y sirve para aumentar el valor y la visibilidad de
los logros de aprendizaje. El Youthpass debería gozar de la debida consideración por parte de los empresarios,
la educación formal y la sociedad civil en general.

6.4. Instrumentos y formación
Se invita encarecidamente a las organizaciones de la juventud, a los prestatarios de servicios a la
juventud, a las agencias nacionales y a la Agencia Ejecutiva a utilizar y a promover los siguientes y útiles
instrumentos y actividades:
Los animadores socioeducativos (trabajadores sociales, educadores coetáneos, etc.) pueden
solicitar cursos de formación o seminarios para mejorar sus capacidades de gestión de proyectos
internacionales o de otro tipo. SALTO Inclusión organiza cursos específicos de formación > www.salto-

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youth.net/inclusion/. Asimismo, puede encontrar una visión general de las actividades de formación en el
calendario europeo de formación > www.salto-youth.net/training/.
Los animadores socioeducativos pueden presentar una solicitud para los seminarios
existentes de cimiento de la asociación, las visitas de estudio, u organizar sus propios proyectos en el marco de
la acción 4.3 del programa «La juventud en acción» (Formación y conexión en red) con objeto de reunirse y
de conocer a sus socios en los proyectos de inclusión.
Una lista de los seminarios y las visitas de estudio puede encontrarse en el calendario europeo de
formación > www.salto-youth.net/training/. También pueden especificar su solicitud de socios en una de las
bases de datos para búsqueda de socios > www.salto-youth.net/partnerfinding/.
Los animadores socioeducativos pueden descargar o encargar publicaciones educativas
específicas sobre la inclusión, que aspiran a inspirar y a mejorar proyectos internacionales con grupos
destinatarios específicos > www.salto-youth.net/InclusionPublications/, así como consultar la información en
línea pertinente para la creación de proyectos con grupos destinatarios específicos > www.saltoyouth.net/InclusionGroups/.
Los animadores socioeducativos pueden consultar la caja de herramientas para trabajo con
los jóvenes y formación SALTO a fin de encontrar métodos y ejercicios para sus proyectos > www.saltoyouth.net/toolbox/. Los animadores socioeducativos, así como las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva,
pueden también contribuir aportando métodos de inclusión útiles de los que se sirvan en su trabajo y
traduciendo o distribuyendo métodos pertinentes a sus grupos destinatarios.
Las personas que trabajen en el programa «La juventud en acción» o en el ámbito de la
inclusión en general pueden registrarse para recibir el boletín de la inclusión SALTO a fin de estar al día de
las

novedades en cuanto a iniciativas, recursos, buenas prácticas y formación en el ámbito de la
inclusión > www.salto-youth.net/InclusionNewsletter/.

6.5. Dimensión horizontal
La probabilidad de un impacto positivo sostenible de los esfuerzos de inclusión que deben realizarse
en el marco del programa «La juventud en acción» aumenta si se crean puentes hacia otros programas y
políticas europeos, nacionales, regionales y locales en favor de los jóvenes y de su inclusión social. Deberían
recabarse ejemplos de mejores prácticas sobre las sinergias existentes, y crearse nuevos puentes y asociaciones.

6.6. Directrices de ejecución para las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva
La inclusión es una prioridad del programa «La juventud en acción». Las autoridades nacionales, las
agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva son responsables en gran medida de su éxito, así como de la
coherencia europea global, y tienen un compromiso conjunto con la inclusión. A continuación, se presentan
directrices para la ejecución de la estrategia de inclusión por las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva:
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva abordarán todos los obstáculos y situaciones
mencionados en la definición de jóvenes con menos oportunidades (punto 2 del presente documento), sin
excluir a ningún grupo destinatario particular.
Ciclo del proyecto
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva proporcionarán un apoyo sistemático y personalizado
a los promotores de proyectos de inclusión en todas las fases del ciclo del proyecto. Para hacerlo eficazmente,
las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva deben tener experiencia en una amplia gama de necesidades
especiales (socioeconómicas, educativas, discapacidad, exclusión social, discriminación, etc.) o poder acceder
a dicha experiencia externamente.
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva garantizarán que el comité de evaluación tenga un
buen conocimiento de los distintos grupos de jóvenes con menos oportunidades.

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Los comités de selección procesarán con carácter prioritario las solicitudes de proyectos de inclusión.
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva pueden optar por dar mayor prioridad a proyectos en los que
participen jóvenes que se enfrentan a varios obstáculos.
A la hora de evaluar las solicitudes de subvención, debe ponerse especial énfasis en:
el análisis del perfil y de las especiales necesidades de los jóvenes
el correspondiente planteamiento personalizado
el potencial de aprendizaje
el apoyo lingüístico
la competencia pedagógica o la experiencia en materia de inclusión del promotor
la implicación del joven
una asociación sólida entre todos los socios del proyecto
un plan de seguimiento exhaustivo capaz de beneficiar al joven en la esfera personal y
profesional.
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva supervisarán qué tipos de grupos con menos
oportunidades se presentan y qué grupos quedan fuera del alcance. Se les anima a realizar un especial esfuerzo
para llegar a los grupos infrarrepresentados con menos oportunidades.
Del mismo modo, las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva supervisarán la gama de temas de
inclusión abordados en los proyectos de inclusión «La juventud en acción», y podrán fomentar o dar prioridad
a proyectos de inclusión sobre los temas que no se hayan abordado.

Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva mantendrán estadísticas sobre:
el número de proyectos de inclusión en el marco del programa «La juventud en acción»
el número de jóvenes con menos oportunidades que participaron
la clase de obstáculos o situaciones a los que se enfrentan dichos jóvenes
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva prestarán especial atención a la evaluación y al
seguimiento de los proyectos en los que participen jóvenes con menos oportunidades, a fin de identificar
factores de éxito y fomentar enfoques a largo plazo.
Guía del programa
Todos los criterios para las distintas acciones se establecen en la guía del programa o en las
convocatorias de propuestas específicas, que constituyen la base para la solicitud de subvención. La
flexibilidad relacionada con la inclusión (por ejemplo en términos de edad, procedimientos, etc.) así como los
incentivos financieros están claramente definidos en la guía del programa.
Los costes excepcionales están diseñados para proporcionar un apoyo adicional para las necesidades
especiales de los jóvenes con menos oportunidades y/o con necesidades especiales en los proyectos «La
juventud en acción». No existe una lista exhaustiva de lo que pueden considerarse costes excepcionales
aceptables, pero pueden abarcar: asistencia médica, atención sanitaria, formación o apoyo lingüístico adicional,
preparación complementaria, instalaciones o equipos especiales, acompañante, gastos personales adicionales
en caso de recursos económicos insuficientes y gastos de traducción o interpretación. No pueden cubrir
intereses de préstamos bancarios. La subvención puede sufragar hasta el 100 % de los gastos extraordinarios, a
condición de que estén claramente vinculados a la ejecución del proyecto, sean necesarios y se justifiquen en el
formulario de solicitud. Todos los gastos extraordinarios deberán ser costes reales, debidamente explicados y
justificados. Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva deben aspirar al máximo de transparencia en la
concesión de gastos excepcionales, y asegurar la igualdad de trato de todos los solicitantes que se encuentren
en la misma situación.
Se recomienda vivamente un planteamiento paso a paso que fomente la participación ulterior en
proyectos en diversas acciones o sirva para establecer un vínculo entre el SVE a corto y a largo plazo, por
ejemplo.

12


Organización del trabajo
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva seguirán dedicando suficientes recursos humanos y
financieros al apoyo, asesoramiento y formación de los proyectos de inclusión.
Todos los miembros del personal de las agencias deberán conocer bien la estrategia de inclusión, y
aplicarla.
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva designarán a un miembro de su personal que
coordinará la inclusión como prioridad horizontal entre todas las acciones, y que será la persona de contacto
para los proyectos de inclusión y las comunicaciones SALTO o de la Comisión relativas a la inclusión, etc.
Ayudarán a crear redes de expertos y especialistas con experiencia de la que puedan sacar provecho.
Se pide a las agencias nacionales y a la Agencia Ejecutiva que hagan el mejor uso posible de las
publicaciones, los recursos y los cursos de formación del centro de recursos de inclusión SALTO al crear
proyectos con jóvenes con menos oportunidades > www.salto-youth.net/inclusion/, y que los fomenten entre
las organizaciones y los animadores socioeducativos pertinentes. Las agencias nacionales y la Agencia
Ejecutiva pueden contribuir a los recursos de inclusión en línea (añadir métodos de inclusión y de trabajo con
los jóvenes en la caja de herramientas, anotar cursos de formación en el calendario de formación, etc.).
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva y/o sus socios deberían organizar regularmente
actividades especiales de adaptación y orientación para organizaciones y grupos juveniles informales en los
que participen jóvenes con menos oportunidades.
Plan de formación y de cooperación de las agencias nacionales
En el contexto de los planes de formación y de cooperación, las agencias nacionales deben organizar
formación para las organizaciones y los proyectos sobre cómo establecer un contenido educativo adaptado y
qué métodos usar en la realización de sus actividades con jóvenes con menos oportunidades.
Complementariedad
Siempre que sea posible, deberían establecerse puentes con otros programas y políticas europeos y
nacionales relacionados con la inclusión social. Se recomienda especialmente que las autoridades nacionales
exploren posibilidades para complementar las actividades apoyadas en el marco del Fondo Social Europeo
(FSE) a través de actividades respaldadas en el marco del programa «La juventud en acción». Posteriormente,
dichas sinergias podrían describirse en los documentos estratégicos nacionales para el FSE. Las agencias de
empleo, los centros de competencia y otros organismos públicos y privados que proporcionan asesoramiento y
orientación a los jóvenes podrían informar sobre el programa «La juventud en acción». También podrían
diseñar oportunidades de aprendizaje formal y no formal diferentes de una manera holística dirigida a las
necesidades individuales de los jóvenes con menos oportunidades. Las mejores prácticas a este respecto
deberían documentarse y difundirse.

6.7. Difusión y explotación de los resultados de los proyectos «La juventud en acción»
(valorización)
Los proyectos «La juventud en acción» tienen unos resultados muy positivos, y es importante
amplificar lo más posible estos resultados. En realidad, con muy poca inversión adicional, el impacto de un
proyecto puede aumentarse de manera proporcional. Por lo tanto, se pide a todos los promotores de proyectos
que se centren en la valorización a través de la difusión y explotación bien planificada de los resultados.
Difusión de los resultados
Los proyectos de inclusión tienen sobre todo un gran impacto en las vidas de los jóvenes con menos
oportunidades o conllevan una amplia variedad de resultados útiles. Algunos de esos resultados de los
proyectos pueden ser productos tangibles (una revista, nuevos métodos de trabajo con los jóvenes, obras de
arte, una colección de buenas prácticas, etc.), pero muchos son también «intangibles» (el desarrollo personal de
los jóvenes, un cambio de actitud, un nuevo planteamiento hacia el trabajo con los jóvenes, etc.). No obstante,
es esencial documentar esos resultados y difundir la información sobre ellos entre las partes interesadas
pertinentes.

13


Eso es importante para las organizaciones que trabajan en el ámbito de la inclusión (compartir el buen
trabajo que están llevando a cabo) y para los jóvenes con menos oportunidades (darles reconocimiento y
atención positiva), pero también para el programa «La juventud en acción» (mostrar el efecto que los proyectos
«La juventud en acción» pueden tener en las personas, las organizaciones y la sociedad).
Los proyectos pueden servirse de una gran variedad de mecanismos de difusión: publicaciones en
papel, listas de correo, sitios web, bases de datos, CD-ROM, el sector audiovisual, los medios de
comunicación, etc. Es importante planificar la difusión de los resultados desde el inicio del proyecto y
adaptarla a los grupos destinatarios previstos.
Comunicación de los beneficios de «La juventud en acción»
En general, las posibilidades disponibles en el programa «La juventud en acción» para la inclusión de
los jóvenes con menos oportunidades deberían difundirse a las redes pertinentes a nivel de la UE, como por
ejemplo las redes de las Direcciones Generales de la Comisión Europea de Empleo, Asuntos Sociales e
Igualdad de Oportunidades, y Sanidad y Protección de los Consumidores, a la Agencia de los Derechos
Fundamentales, así como a los ministerios u organizaciones nacionales pertinentes que trabajen con estos
grupos específicos. Además, los beneficios (para las organizaciones y los jóvenes) deberían comunicarse de
manera más explícita, así como los buenos ejemplos de proyectos anteriores.
Las posibles actividades de comunicación son:
Desarrollar listas o publicaciones con los beneficios y posibilidades potenciales del programa
«La juventud en acción» para los jóvenes con menos oportunidades y difundirlas a través de los medios, los
lugares y los formatos que se adapten a los distintos grupos destinatarios.
Elaborar listas o publicaciones que documenten el potencial del programa «La juventud en
acción» como herramienta para el trabajo con los jóvenes y una descripción del apoyo disponible, y hacer
llegar dicha información a las organizaciones que trabajan con jóvenes con menos oportunidades.
Deberían organizarse oportunidades y reuniones de información (que incluyan a anteriores
participantes) para las organizaciones que trabajen con jóvenes con menos oportunidades, a fin de que tengan
la oportunidad de obtener más información e inspiración y, posiblemente, establecer contactos con antiguos
organizadores de proyectos.
Los buenos ejemplos deben ser documentados de una manera accesible y atractiva, y
difundidos entre las organizaciones pertinentes usando los canales y métodos adecuados, de modo que puedan
tener una visión clara y realista de lo que es un proyecto «La juventud en acción» y de lo que implica.
Al elaborar material informativo para grupos destinatarios específicos, debería asociarse
activamente a los animadores socioeducativos o a jóvenes de ese grupo destinatario para garantizar la
relevancia de dicho material.
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva, en cooperación con sus redes regionales (caso
de existir) y otras estructuras como los centros de recursos SALTO y la red Eurodesk, deberían adaptar
dichas herramientas de información a su propia realidad local y a los grupos destinatarios (lenguaje, conceptos
de trabajo con los jóvenes, sistemas de apoyo para las personas excluidas, etc.). Deberían llegar de forma
activa (a través de los canales apropiados) a los animadores socioeducativos pertinentes de las organizaciones
que trabajen con jóvenes con menos oportunidades.
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva deberían difundir la información sobre las
posibilidades en el marco del programa «La juventud en acción» a distintos niveles, no sólo dirigiéndose a
organizaciones paraguas, sino también a una gama heterogénea de grupos destinatarios (incluidos los jóvenes
que no estén formalmente organizados en organizaciones juveniles, consejos de la juventud, etc.) e
instituciones locales y regionales, así como a responsables políticos nacionales, regionales y locales.

Aprovechamiento de los resultados
La valorización va más allá de la mera facilitación de la información sobre los resultados de un
proyecto: se trata asimismo de amplificar al máximo su impacto. Los animadores socioeducativos que trabajen

14


en proyectos de inclusión deberían dedicar tiempo y esfuerzo a hacer extensivos sus resultados a otros
proyectos, personas y esferas. El impacto del proyecto no debería pararse el último día del proyecto, sino que
debería seguir teniendo efectos derivados.
Por ejemplo:
Los animadores socioeducativos podrían documentar las lecciones aprendidas de un proyecto y
asesorar a proyectos similares con su experiencia a fin de aumentar la calidad de los mismos. De ese modo, el
aprendizaje de un proyecto beneficiaría también a otros proyectos y a jóvenes con menos oportunidades.
Los resultados específicos de la organización de un proyecto de inclusión podrían comunicarse
a los responsables políticos, y podría hacerse presión a favor de una mayor accesibilidad y de la inclusión de
grupos destinatarios específicos en base a la experiencia concreta del proyecto.
Si un proyecto de inclusión aspira específicamente a estimular el desarrollo personal de los
jóvenes con menos oportunidades, deberían aplicarse medidas para salvaguardar la sostenibilidad y la
continuación de este proceso de cambio, asimismo tras el proyecto.
Las agencias nacionales podrían recabar buenas prácticas de inclusión y organizar foros en los
que las organizaciones de inclusión puedan aprender mutuamente ―podría desarrollarse un sistema de
acompañamiento en el que las organizaciones con experiencia (animadores socioeducativos, jóvenes) estén
aparejadas con organizaciones de inclusión principiantes, de modo que su experiencia se transmita a otras
personas.
Las organizaciones de inclusión expertas pueden utilizarse como especialistas para reuniones de
información, cursos de formación, seminarios, etc., de modo que puedan transmitir su experiencia.
Podría transmitirse la información a la Agencia de los Derechos Fundamentales con sede en
Viena.
Podría presentarse la información sobre las buenas prácticas de los proyectos de inclusión en
acontecimientos como, por ejemplo: el Año europeo de la igualdad de oportunidades para todos (2007) y el
Año europeo del diálogo intercultural (2008), de los que la juventud es parte integrante, y la campaña «Todos
diferentes, todos iguales».

7.

APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO

La Comisión, las autoridades nacionales, las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva llevan a cabo
un seguimiento y evalúan el rendimiento y el impacto en términos de inclusión y accesibilidad del programa.
Las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva informarán anualmente sobre la aplicación por su
parte de la estrategia de inclusión y sobre los progresos realizados. Dichos informes incluirán estadísticas
detalladas sobre los proyectos de inclusión, algo que es ahora posible, sobre todo, gracias a la información
proporcionada en los impresos de solicitud. Todas las agencias incluirán detalles de al menos tres ejemplos de
proyectos de inclusión de alta calidad ejecutados durante el año.
Sobre la base de la información de las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva, la Comisión
tomará las medidas apropiadas para garantizar una ejecución adecuada y justa de la estrategia en todos los
países. Por otra parte, la Comisión, junto con SALTO Inclusión, identificará también buenas prácticas y las
comunicará a las agencias.
La Comisión garantizará que la inclusión sea considerada una prioridad en todos los documentos
relevantes elaborados para aplicar el programa.

15


La Comisión, junto con SALTO Inclusión, garantizará que el personal de las agencias nacionales y la
Agencia Ejecutiva reciba formación en materia de inclusión, así como que se reúna con periodicidad para
intercambiar buenas prácticas, compartir ideas y realizar observaciones sobre la inclusión.
La Comisión y SALTO Inclusión trabajarán en estrecha colaboración y mantendrán un flujo constante
de información. Se reunirán como mínimo tres veces al año.
La Comisión, junto con SALTO Información, creará una sección de inclusión en el instrumento en
línea de la red de las agencias, Youthnet, a más tardar a finales de 2007. Posteriormente, este instrumento será
utilizado por la Comisión, así como por las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva, para documentar
buenas prácticas y buenos proyectos, para colaborar y como base de debates sobre la inclusión. Si se cree
conveniente, podrán crearse subsecciones temáticas, como por ejemplo «La inclusión en el Servicio Voluntario
Europeo» (Acción 2).

ANEXO

EJEMPLOS DE PROYECTOS DE INCLUSIÓN

En el marco del programa Juventud (2000-2006), se han realizado muy variados proyectos de
inclusión, que pueden servir de inspiración para respaldar proyectos con jóvenes que tengan menos
oportunidades en el programa «La juventud en acción». A continuación se exponen algunos ejemplos de
buenas prácticas.
Numerosas son las buenas prácticas que existen en el marco de la red de agencias nacionales y a nivel
centralizado. Proyectos que pueden servir de inspiración están documentados:
•
en el sitio web de la Comisión, ejemplos de pasados proyectos del programa Juventud
> http://ec.europa.eu/youth/program/examples_en.html
•
en el folleto de inspiración de la Comisión «Including All with the YOUTH Programme» (La
inclusión de todos con el programa Juventud) > www.SALTO-YOUTH.net/InclusionInspiration/
•

en el compendio de iniciativas de jóvenes > www.SALTO-YOUTH.net/YIcompendium/

•

en la base de datos de proyectos innovadores > www.SALTO-YOUTH.net/InclusionProjects/

En la medida de lo posible, las agencias nacionales y la Agencia Ejecutiva deberían presentar cada
año un pequeño conjunto de proyectos de inclusión óptimos para cada acción, que se publicarán en su sitio
web y/o en el sitio web y el boletín de la inclusión SALTO.

EJEMPLOS DE PROYECTOS
Proyecto centralizado europeo - INTERCAMBIO DE JÓVENES (ACCIÓN 1) 2006
«Olimpiadas especiales – Juegos de la Juventud Europea»
Este proyecto se organizó en el marco del gran acontecimiento «Olimpiadas especiales – Juegos de la
Juventud Europea» que ha tenido lugar en Roma y en cuyas actividades deportivas han participado centenares
de jóvenes con y sin discapacidades intelectuales con el objetivo ulterior de romper barreras, eliminar
obstáculos y cambiar actitudes. El acontecimiento sirvió para que los atletas participantes demostrasen valor,
viviesen momentos de alegría y compartiesen sus habilidades y su amistad con el mundo.
El encuentro juvenil se organizó en un marco semejante, agrupando a 200 jóvenes participantes con y
sin discapacidades intelectuales, provenientes de Finlandia, Grecia, Irlanda, Italia, Polonia, Rumanía, Turquía
y el Reino Unido, con objeto de promover un intercambio intercultural dentro y fuera del campo de juego. A lo
largo de seis días de actividades, los jóvenes participantes tuvieron la oportunidad de conocerse mejor, de
debatir los asuntos relacionados con la discapacidad intelectual y de explorar los potenciales interculturales de
las actividades deportivas. Una visita de seguimiento ha puesto de manifiesto una ejecución óptima de la

16


actividad y un elevado impacto de la iniciativa. Constituye un excelente ejemplo de buena práctica en términos
de inclusión de jóvenes con menos oportunidades.
FINLANDIA – INTERCAMBIO DE JÓVENES (ACCIÓN 1) 2006
«Baxan» (en español, Justicia)
En el intercambio de jóvenes «Baxan» (en español, Justicia) participaron 56 mujeres jóvenes de
origen somalí de Finlandia y Gran Bretaña, la mayoría de edades comprendidas entre los 18 y los 25 años. La
idea del intercambio de jóvenes sobre este tema partió de los participantes finlandeses, que habían participado
en un seminario referente a este tema en Gran Bretaña. Durante el intercambio de jóvenes que tuvo lugar en
Vantaa (Finlandia) en febrero de 2006, los participantes exploraron y debatieron la historia de la circuncisión
femenina, su impacto en la salud y los efectos psicológicos y traumáticos para la mujer. También se
documentaron y debatieron acerca de la legislación relacionada con el tema en las sociedades occidentales, y
compararon los derechos de la mujer en las sociedades occidental e islámica. Tras el intercambio de jóvenes,
muchas de las participantes llegaron a la conclusión de que sus hermanas pequeñas, y en el futuro sus propias
hijas, no debían pasar por la circuncisión como lo habían hecho ellas. Quieren sacar adelante las experiencias
que tuvieron en el intercambio de jóvenes, y plantear un debate con sus padres sobre la brutalidad de la
circuncisión.
Dado el éxito de este proyecto, está previsto que otras niñas y jóvenes de la organización finlandesa
organicen otro intercambio de jóvenes sobre el mismo tema en 2007.
BÉLGICA/FLANDES – SERVICIO VOLUNTARIO EUROPEO (ACCIÓN 2) 2004
«Tándem de verano/Verano en Hesbaya»
Con objeto de que los proyectos del SVE sean más accesibles para los jóvenes con menos
oportunidades, la Agencia Nacional de Bélgica/Flandes desarrolló el concepto del «tándem de verano»: acoplar
a un joven con menos oportunidades con un voluntario a largo plazo que sea socio permanente del mismo
proyecto de acogida del SVE durante la temporada de las vacaciones estivales.
En el SVE, los jóvenes vulnerables pueden incorporarse a un proyecto del SVE de corta duración
(mínimo dos semanas), en lugar de un proyecto a largo plazo (mínimo dos meses).
El servicio municipal de la juventud de Nieuwerkerken, un pequeño municipio de la región flamenca
de Hesbaya, recibió durante seis semanas a un joven discapacitado proveniente de un orfelinato en Eslovaquia.
La voluntaria a largo plazo en ese momento era también eslovaca. Su estancia fue de 12 meses.
Ambos trabajaron en un entorno típico flamenco de trabajo con los jóvenes y organizaron o
participaron en actividades de recreo, talleres, la política de la música pop, proyectos medioambientales, etc.

Para los propios jóvenes voluntarios, supuso una experiencia intensiva, pero positiva y enriquecedora
en general. Dado que ambos procedían del mismo país, la lengua constituyó un menor obstáculo para el joven,
que pudo manifestar sus necesidades y deseos de una manera más exacta.
Por otra parte, éste entiende ahora la ventaja de poderse comunicar en otra lengua cuando se tienen
contactos con otras culturas. Al volver a Eslovaquia, decidió retomar las clases de inglés.
Como la voluntaria a largo plazo llevaba varios meses trabajando en el proyecto, ello ayudó al joven a
integrarse más fácilmente en la pequeña comunidad local: todos redoblaron sus esfuerzos para comunicarse
con él y superar los obstáculos físicos ligados a su discapacidad. Gracias a la estancia de la voluntaria a largo
plazo, el «estilo de vida eslovaco» ya no tenía ningún secreto para los habitantes del municipio.
Todos estos esfuerzos le aportaron una nueva experiencia, ya que la vida en un orfelinato es muy
limitada. Le dio la oportunidad de descubrir nuevas capacidades y competencias, y de dar un paso adelante en
su vida personal. Las nuevas oportunidades y el respeto de los lugareños constituyeron un impulso para su
autoestima. El impacto de este proyecto para el voluntario a corto plazo fue más intenso durante un período
más breve, debido al tándem con la voluntaria a largo plazo.
Para la organización de acogida, este concepto supuso menos obstáculos en la ejecución de un
proyecto voluntario a corto plazo:
Podían basarse en su experiencia previa en el SVE, las responsabilidades, la importancia de
crear una estructura de apoyo, el impacto del SVE, etc.

17


La presencia de una voluntaria a largo plazo supuso un apoyo adicional importante para el
voluntario a corto plazo del SVE para integrarse en la comunidad local, como guía en su tiempo libre y como
persona de apoyo en el trabajo, ya que ella había experimentado lo que significa vivir en un nuevo entorno
cultural, dejando atrás a los amigos y a la familia.
El hecho de juntar a un voluntario a corto plazo con una voluntaria a largo plazo fue un
instrumento importante para derribar la posible estigmatización del voluntario a corto plazo, puesto que ambos
voluntarios forman una especie de tándem o par «equivalente».

ESTONIA – INICIATIVA DE GRUPO DE LA JUVENTUD (ACCIÓN 3 JUVENTUD) 2006
«¿Por qué las cosas salieron de esa manera?»
En 2005, la Agencia Nacional estonia puso en marcha un programa de formación a largo plazo para
trabajadores penitenciarios a fin de desarrollar sus capacidades para el trabajo con la juventud y la gestión de
proyectos. Como resultado de la formación, en la cárcel de Murru, un grupo de siete jóvenes con edades entre
los 20 y los 26 años lanzó una iniciativa respaldada por el trabajador social y el psicólogo de la cárcel. Todos
los miembros de base del grupo están cumpliendo largas penas de entre siete y dieciocho años de cárcel y, al
no poder dar marcha atrás al reloj ni deshacer las cosas, se propusieron centrarse en jóvenes con un alto riesgo
de delincuencia para ayudarles a tomar mejores decisiones para sus vidas, con la esperanza de contribuir de ese
modo a la prevención de la delincuencia juvenil.
Con la ayuda de los funcionarios de prisiones, las comisiones juveniles locales y los trabajadores
sociales, los presidiaros organizaron ocho talleres para jóvenes a riesgo, recibiéndolos en la cárcel,
mostrándoles la realidad de la prisión y compartiendo las historias de su vida ―¿Por qué las cosas salieron de
esa manera?―. Todos los talleres y las actividades de preparación han sido grabados por profesionales para
elaborar una película que podría utilizarse para difundir esta iniciativa tan innovadora y la experiencia con el
proyecto del grupo.
El proyecto tuvo un gran impacto tanto en el grupo de base como en los participantes de los talleres.
Para poder ejecutar un proyecto semejante, los jóvenes se enfrentaron a un proceso muy estimulante:
convertirse en un equipo, así como prepararse para compartir algunas experiencias muy personales que, de no
ser así, hubieran preferido dejar fuera de sus vidas. La reacción de los participantes en los talleres muestra que
el proyecto dio qué pensar a muchos jóvenes que decían haber idealizado, de alguna manera, la imagen de la
cárcel, de la que tenían una visión muy parcial.
Dados los objetivos predominantemente preventivos del trabajo con los jóvenes como enfoque
general, es una pena que estos jóvenes del grupo de base no tuvieran la información o la ocasión de participar
mientras aún estaban en libertad. Pero ahora que están en la cárcel y tienen su primera oportunidad de llevar a
la práctica

sus ideas y de sacar de ellas una experiencia valiosa para el futuro, eso puede ayudarles a desarrollar
extraordinariamente su capacidad de aguante. Y de ese modo, el proyecto ha demostrado que existe un gran
potencial para el desarrollo de la educación no formal en aquellas áreas en las que el programa «La juventud en
acción» aún no está presente de manera activa, incluidas las cárceles.

BÉLGICA/FLANDES – INICIATIVA DE GRUPO DE LA JUVENTUD (ACCIÓN 3
JUVENTUD) 2005
«El mundo y yo»
Una de las prioridades del consejo de la juventud municipal era facilitar el acceso de los «grupos
destinatarios específicos» a las organizaciones juveniles dominantes. Éste era el punto de partida a partir del
cual «Jong & HiB» desarrolló un proyecto sobre la diversidad. Un grupo de miembros de «Jong & HiB»
establecieron un proyecto titulado «Ik & De Wereld» (El mundo y yo). Dicho proyecto recibió financiación del
programa europeo Juventud como iniciativa de grupo, ya que la inclusión y la diversidad son temas prioritarios
del programa. El objetivo de la iniciativa de grupo era desarrollar instrumentos y métodos para que los jóvenes

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y los animadores socioeducativos de las distintas organizaciones de jóvenes trabajasen sobre temas como el
género, la sexualidad y la diversidad en sus organizaciones. Hubo 11 participantes de Flandes (Bélgica).
Desarrollaron una serie de actividades divertidas para estimular a los jóvenes (14-17 años) a
reflexionar sobre asuntos como la diferencia cultural, el racismo, la orientación sexual, el género y lo que
significa ser aceptado o excluido. Las actividades incluían preparar un plato culinario, una escena de una obra,
una escena de una película, un juego fotográfico y una carrera de obstáculos. Tras las actividades, se dedicó un
tiempo a los comentarios y la reflexión. Las organizaciones de jóvenes pudieron reservar gratuitamente para
sus miembros el carrusel de actividades «Ik & De Wereld». Estas sesiones las llevaron a cabo los voluntarios
«Jong & HiB», acompañados por trabajadores profesionales de organizaciones especializadas. Se pudieron
adaptar las actividades a las necesidades y los intereses de la organización, y también se permitió que
animadores socioeducativos de organizaciones dominantes participasen en sesiones de formación para
aprender cómo organizar por sí mismos actividades «El mundo y yo».
Esas actividades dieron a los jóvenes de las organizaciones juveniles la oportunidad de reflexionar
sobre sus propios estereotipos y prejuicios. Tuvieron que llegar a sus propias conclusiones cuando se
enfrentaron a diversas situaciones en el carrusel de actividades. Ello aumentó a menudo sus niveles de
tolerancia, y uno de los resultados del proyecto fue que los jóvenes mostraban una mayor aceptación de sus
pares. En cada uno de los casos, planteó muchas y diferentes cuestiones que, de otro modo, nunca se habrían
debatido.

ALEMANIA – SEMINARIO (ACCIÓN 5 JUVENTUD) 2004
«No tengas miedo de la política de género – la relación entre la política de género y la
democracia»
Durante el seminario, 25 participantes procedentes de Polonia, Irlanda, Suecia, Grecia, Chipre,
Bélgica, Francia, Eslovenia y el Reino Unido abordaron la relación entre la política de género y la democracia.
El objetivo del seminario era analizar las sociedades y organizaciones respectivas en lo concerniente a la
democracia de género y desarrollar perspectivas comunes para nuevas medidas. El programa consistió, por
ejemplo, en un intercambio de experiencias por lo que respecta a la relación entre hombres y mujeres y su
papel respectivo en la sociedad de sus países, así como en el ámbito político, un análisis de género de sus
organizaciones, ejercicios sobre la discriminación, aportaciones y debates sobre el feminismo y el socialismo y
ejercicios destinados a superar la discriminación y las desigualdades.

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GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE INCLUSIÓN DE
VOLUNTARIOS CON MENOS OPORTUNIDADES EN TU ORGANIZACIÓN
Ramón Closas (A.N.E.)

Esta breve guía pretende ser un instrumento que os ayude a realizar una planificación
de la forma más ordenada y completa posible. Seguramente cada uno la realizaría de
forma diferente, no hay una Biblia para esto, pero creemos que puede ser un soporte
para entender los diferentes pasos que debemos seguir para asegurar un trabajo
coherente y completo.
1- La Estrategia de inclusión
a. Que es la planificación estratégica
La planificación estratégica es un método para ordenar i prever el conjunto de
objetivos, tareas y temporalizaciones que debemos tener en cuenta para
desarrollar de forma controlada un determinado programa de actuación. Esta
planificación nos debe permitir establecer el campo de actuación para el que
estamos preparados, los puntos débiles que debemos reforzar y los puntos
fuertes que podemos explotar.
b. Para que nos servirá
En nuestro caso, nos permitirá afrontar de forma coherente todo el conjunto de
actividades a desarrollar un proyecto de inclusión de voluntarios con menos
oportunidades: de acuerdo con nuestras finalidades y posibilidades, establecer
que tipo de desfavorecimiento queremos y estamos preparados para afrontar,
nuestra opción de fondo, los medios humanos, técnicos y de infraestructura
necesarios, la planificación de la tutoría reforzada, el timing de nuestras tareas
nuestras y las de los voluntarios, etc.
c. Proyectos de envío y de acogida
El SVE prevé poder enviar y/o acoger a voluntarios con menos oportunidades.
Son 2 tipos muy diferentes de proyecto. El primero pretende posibilitar a un/a
joven el poder acceder a un proyecto de acogida del resto de Europa. Para esto
se debe buscar en la base de datos de proyectos de acogida los que están
acreditados para realizar este tipo de acogida. El proyecto de acogida es la
opción para que un joven con menos oportunidades participe de vuestras
actividades.
2- Estudio interno
El paso previo a cualquier estrategia es situar nuestra realidad en el entorno en
el cual queremos introducirnos. El estudio interno es la metodología para
establecer quienes somos, que opciones tomamos, con que posibilidades y
medios contamos y que debemos mejorar para acoger o enviar voluntarios con
menos oportunidades. Los pasos serían los siguientes:
a. Finalidades y prioridades de nuestra organización
A partir de los Estatutos de nuestra organización y las prioridades que
marquemos en nuestro trabajo voluntario, y siendo extremadamente honestos y
sinceros con ellos, deberemos establecer si REALMENTE OPTAMOS POR
20


TRABAJAR CON Y PARA jóvenes con menos oportunidades. No es una
tarea fácil pero si muy reconfortante. Antes de iniciar cualquier paso, debemos
ser muy conscientes de lo que nos puede significar, tanto en positivo como en
dificultades esta opción.
b. Recursos materiales y de infraestructura disponibles y necesarios
Debemos concretar si contamos con barreras arquitectónicas u otras
limitaciones que nos impida trabajar con un determinado colectivo de JCMO.
Si ya hemos hecho la opción de un tipo determinado de JCMO, que
necesidades físicas y de medios tenemos para afrontar sus necesidades.
c. Recursos humanos disponibles y necesarios
Aquí haremos una relación del personal con el que contamos, sus capacidades,
formación, experiencia, intereses, etc. para ver si contamos con las personas
adecuadas y en caso contrario, donde y como buscar las que respondan a
nuestros requerimientos.
De todo este estudio estableceremos nuestros puntos débiles a mejorar y
solventar y los puentes fuertes a explotar y rentabilizar.
3- Fases de ejecución
En este punto debemos establecer el timing de las actividades a realizar a lo
largo de todo el proyecto. Se trata de concretar los tiempos de cada fase que
nos permita controlar su realización y seguimiento y evaluación. El soporte par
visualizar este conjunto de fases estaría en el documento “Check list” que se
adjunta para este curso. Serían las siguientes:
1. Fase previa
En esta fase realizaremos nuestra estrategia de inclusión y estableceremos que
tipo de colectivo estamos preparados y queremos acoger y/o enviar.
2. Fase inicial
La fase inicial es la que planifica y realiza el establecimiento de un
partenariado con la entidad contraparte de envío o acogida. Se debe cuidar
mucho con que entidad vamos a trabajar para asegurar que estamos en la
misma línea. Es muy recomendable actuar en el si de una red especializada o
con partners conocidos y que nos conozcan. Son muchos los pasos a realizar y
las actividades a desarrollar y sobretodo vamos a trabajar con personas con
discapacidades de todo tipo a las que debemos apoyar de forma segura y
coherente. Aquí planificamos y concretamos fechas de las diferentes
actividades de la fase proyecto.
3. Fase Proyecto
Una vez contamos con nuestro partner y la planificación de actividades,
debemos establecer y realizar todo el desarrollo del proyecto en si: visita de
seguimiento, tareas y medios de los voluntarios, tutoría reforzada, detalles del
viaje, necesidades excepcionales, plan formativo, detalles de acogida, y en
general los requeridos para un proyecto de SVE normal.
4. Fase final

21


En esta fase se realizaran las tareas de cerrar el proyecto de SVE en si. El
voluntario/a retorna a su casa y se lleva con él todo un conjunto de
experiencias

y vivencias. Nosotros hemos aprendido mucho de su estancia entre nosotros.
Es el momento de analizar y evaluar todo este conjunto de actividades y
experiencias. A pesar de que la evaluación debe ser una tarea permanente, en
esta fase haremos síntesis de todo el proceso de aprendizaje mutuo. Los
instrumentos a utilizar serán el Youthpass y el Informe final. Ellos serán la
guía metodológica para hacer un proceso de evaluación completo y
personalizado.
5. Fase seguimiento
Con la ayuda de las pistas que nos ofrece el documento “Making waves”
podremos establecer un proceso de explotación de difusión de resultados.
Nuestra experiencia no es algo cerrado ni particular. Con ella hemos crecido
en todos los sentidos y podemos facilitar que otras entidades y jóvenes se
favorezcan de ella. Es el momento de realizar las actividades se han
planificado en el momento de presentar la solicitud de subvención.
4- Medios y posibilidades que nos ofrece el Programa Juventud en Acción
a. Prioridad
Un proyecto con jóvenes con menos oportunidades, siempre que cumpla con
todos los criterios formales y de calidad, tendrá prioridad en el momento de la
evaluación de proyectos.
b. La visita previa
Es una recomendación de la Comisión Europea el realizar una visita de
viabilidad previa a la realización del proyecto por parte del tutor de envío, y en
caso de ser posible, también del voluntario/a candidato. Se trata de asegurar los
medios de infraestructura disponibles por parte de acogida, que el tutor de
envío conozca de primera mano las tareas del proyecto, pactar y asegurar las
condiciones de tutoría reforzada por parte de la entidad de acogida y planificar
adecuadamente todo el proceso de formación del voluntario/a, tanto la
formación a la salida como la que se considere necesaria durante el proyecto.
El objetivo es establecer un partenariado sólido y adaptar las condiciones
generales del proyecto a las necesidades y posibilidades del voluntario/a.
c. Plazos
La excepción en los plazos de entrega de solicitudes en caso de proyectos con
jóvenes con menos oportunidades se concreta en la posibilidad que se da de
poder presentarlas hasta una semana antes de la reunión de la comisión de
evaluación. En España, esto se concreta en un mes posterior a los plazos
normales, o sea hasta el día 30 del mes de entrega de solicitudes. De todas
formas, se recomienda no agotar este plazo, ya que podemos tener algún
elemento a corregir y nos puede llevar tiempo.

22


d. Subvención
A nivel presupuestario, las excepciones se concretan de esta forma:
- Tutoría reforzada: el programa prevé 250€ por mes para cubrir los gastos de
la persona que realizará la tutoría reforzada. Para que sea aceptado, se debe
concretar y desarrollar de forma adecuada en la solicitud de subvención, como
se detalla más abajo.
- Gastos excepcionales: en caso que la acogida o envío de los voluntarios con
menos oportunidades requiera un acompañante extra, tratamiento médico
imprescindible, medios de infraestructura necesarios, etc. se podrá solicitar,
concretando y demostrando adecuadamente estas necesidades extraordinarias.

Estos gastos se deberán justificar en su totalidad en el momento de presentar el
informe final.
5- Como se redacta un plan de tutoría reforzada
La tutoría reforzada es el servicio que se ofrece al voluntario con menos
oportunidades para que cuente con un tutor personal que le facilite su proceso
de adaptación tanto a la realidad local como a la asociación de acogida y las
tareas propias del proyecto. El tutor debe ser una persona con experiencia y
formación adecuada para desarrollar esta tarea. El plan se deberá estructurar de
la siguiente manera:
1.

2.

3.
4.
5.

6.

Descripción de la situación personal del voluntario: detalle de la
enfermedad, minusvalía, desfavorecimiento, etc. Sería
recomendable poder contar con informes médicos, de Asuntos
Sociales, etc. que nos concreten estas situaciones.
Necesidades especiales que requiere este voluntario derivadas de
su situación particular a nivel intelectual, físico, médico, psíquico
y de apoyo en general.
Medios de infraestructura y tratamiento y tutoría que se disponen
para afrontar estas necesidades.
El tutor de refuerzo: formación específica y experiencia con que
cuenta para desarrollar esta tarea.
Plan formativo y de seguimiento para dar respuesta a las
necesidades (calendario, contenidos, metodología, acciones
concretas, etc.)
Medios extraordinarios que se requieren para desarrollar el Plan
formativo y de seguimiento (medicinas, utillaje, personal de
apoyo, etc.)

La descripción completa de este plan debe figurar en la parte correspondiente a
tutoría reforzada de la solicitud de subvención.

23


Conclusiones de los grupos de trabajo de los cursos de “Agentes
de Inclusión” de la A.N.E. (Sevilla 2008 y 2009)
Estrategias para la inclusión de jóvenes con menos oportunidades en el
programa Juventud en Acción.
Grupo 1
1. Despertar curiosidad, motivar!!!!
2. Llevar a cabo un seguimiento en las diferentes fases.
3. Flexibilidad (adaptación en función de sus necesidades. Cada caso es
especial).
4. Desarrollar un plan de intervención en el proceso para favorecer el
trabajo diario y su implicación.
5. Insistencia en el proceso pero con estrategias diferentes.
6. Tutorización individualizada. Implicación de los procesos a la familia,
comunidad local, amigos.
7. Conocer sus inquietudes, intereses…….y encauzarlos en las diferentes
acciones del Programa.
8. Formarnos, e informar (les/nos) sobre los instrumentos que nos ofrece la
administración.
Grupo 2
1. Conocimiento significativo de los jóvenes. Individualmente y de grupo.
Sus intereses, inquietudes, necesidades.
2. Potenciar su valor, obviando sus características de joven que se
encuentra en riesgo de exclusión. Evitando de este modo su clasificación
inicial.
3. Conocer los recursos humanos, materiales, infraestructuras en general,
en la que apoyarnos.
4. Trabajar con una visión de jóvenes en la que todos sumamos un todo.
5. Trabajar con las familias, implicar al joven en su entorno.
6. Fomentar el autoaprendizaje.
7. Implicar a las instituciones.
8. Implicar a los usuarios jóvenes en el proceso del trabajo.

24


9. Adoptar actitudes donde podamos aprender de los jóvenes cada día, al
igual que ellos aprendan de nosotros.
10. Eliminar barreras geográficas, arquitectónicas y culturales.
11. Crear espacios donde poder colaborar, los diferentes agentes en sus
intervenciones con jóvenes, para poder establecer claridad en el proceso
de actuación.
12. Sensibilizar a los medios de comunicación sobre los programas de
inclusión.
13. Cuidar el lenguaje que utilizamos en el trabajo diario.
14. Tener ganas y vocación en el trabajo con jóvenes. Como algo importante.
15. Trabajar la tolerancia. Fomentar su potencial de colaboración, la
constancia.
16. Investigar los procesos donde el joven se desarrolla. Para así poder
entenderlos, ponernos unos minutos en su piel.
Grupo 3
1. Potenciar la diversidad como metodología estratégica.
2. Potenciar la transversalidad en las intervenciones no dirigiendo
actuaciones exclusivas a jóvenes desfavorecidos.
3. Tener alta capacidad de empatía.
4. No descartar ninguna herramienta como vía a la canalización de
comunicación.
5. Ver a los jóvenes como protagonistas del lenguaje y en general del
proceso de desarrollo personal.
6. Creer en las potencialidades y detectarlas e incluso ayudar al desarrollo
de estas.
7. El trabajo con jóvenes como un proceso de desarrollo personal.

Sistematizados por Francisco Moreno y Javier Peso /A.N.E. /Andalucía

25


DOCUMENTACIÓN DISPONIBLE EN SALTO- INCLUSIÓN

SALTO “Inclusion for ALL !” Booklets?
The SALTO Inclusion booklets are practical manuals for youth workers who want to make
their activities and projects open to ALL. With lots of tips & tricks to make your inclusion
projects better and easier!
Download or order them from www.SALTO-YOUTH.net/InclusionForALL/
These “Inclusion for All” publications are based on SALTO’s Inclusion courses, to let
more youth workers in Europe benefit form its inclusion expertise than only the participants
at the courses.
Feel free to promote these inclusion publications via your networks, because together we
have more impact to make Inclusion a reality…
Your SALTO Inclusion Team
inclusion@salto-youth.net
Stay updated about upcoming publications! Register for our newsletter:
www.SALTO-YOUTH.net/InclusionNewsletter/

An overview of the “Inclusion for All” family
Going International – Opportunities for All !
"Going International" is about taking young people with fewer
opportunities (socio-economically disadvantage) abroad for the first
time. With lots of practical exercises and tips & tricks to prepare and
work with them on an international activity.
www.SALTO-YOUTH.net/GoingInternational/
Use Your Hands to Move Ahead - Taylor Making EVS
"Use Your Hands" shows how to adapt (short term) EVS to the lifeworld of young people with fewer opportunities, through more relevant
manual tasks outside the 'traditional' socio-cultural sector.
Inspired by the SALTO Inclusion & EVS courses 2001
www.SALTO-YOUTH.net/UseYourHands/
ID Booklet: IDeas for Inclusion & Diversity
The “ID Booklet” helps you to make your youth work and projects more
inclusive and reach a more diverse target audience. With many practical
exercises.
(In co-operation with SALTO Cultural Diversity).
Based on the Inclusion & Diversity training modules 2005
www.SALTO-YOUTH.net/IDbooklet/

26


Fit for Life - Sports as a Tool for Inclusion
“Fit for Life” helps youth workers explore how sports can be used as an
educational method for the work with young people with fewer
opportunities. The booklet gives many practical tips and examples.
Based on the outcomes of the SALTO Inclusion through Sport training
courses 2004
www.SALTO-YOUTH.net/FitForLife/
No Barriers, No Borders – International Mixed-Ability Projects
“No Barriers, No Borders” guides you to set up international projects
with young people with and without a disability, in an inclusive
atmosphere. With considerationa and suggestions about working with
disability.
Based on the SALTO Enable training courses 2003
www.SALTO-YOUTH.net/NoBarriers/
Over the Rainbow – International LesBiGay Youth Projects
“Over the Rainbow” is about setting up international projects with young
lesbians, gay guys and bisexual youth. Useful resources for youth workers
(of all orientations) for working with LesBiGay youth in international
projects. Based on the SALTO Rainbow training course 2005
www.SALTO-YOUTH.net/OverTheRainbow/
No Offence – Projects for & with Young (ex) Offenders
“No Offence” shows the added value of international projects for young
(ex) offenders and youth in prison. International projects are great to make
a change in those young people’s lives. With lots of tips and tricks.
Based on the SALTO No Offence training courses 2006
www.SALTO-YOUTH.net/NoOffence/
Village International – International Rural Youth Projects
“Village International” gives you ideas about creating opportunities in
rural and geographically disadvantaged areas, for example through
international projects. With advice and good practice from rural youth
workers
Based on the SALTO Rural training course 2007
www.SALTO-YOUTH.net/VillageInternational/

And don’t forget to “Make Waves”
with your projects!
Doing projects is good. Having impact is better. “Making
Waves” helps you to raise the visibility of your project and to
improve the dissemination and exploitation of its results.
www.SALTO-YOUTH.net/MakingWaves/

27


www.juventudenaccion.injuve.es
http://ec.europa.eu/youth

www.youthpass.eu

http://europa.eu/youth

http://ec.europa.eu/youth/evs/aod/hei_en.cfm

www.euromedyouth.net

www.salto-youth.net/inclusion/

www.injuve.es
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