El documento evalúa el proceso de implementación del servicio civil en Perú. Resume que en 2013 había 560,000 empleados públicos bajo diferentes regímenes laborales, y que la reforma del servicio civil buscaba profesionalizar el servicio público en un plazo de 6 años. Sin embargo, hubo errores de diseño como no incluir a un 35% de empleados y no presupuestar los fondos necesarios, lo que llevó a que el proceso no se ejecutara adecuadamente y no lograra sus objetivos planteados. Actualmente, el

1. Evaluación del proceso de
implementación del servicio
civil en el Perú
D I E G O F E R R É M U R G U Í A

2. Consideraciones Iniciales
• En el año 2012 el Estado Peruano concluye el diseño de su política de modernización de la
gestión pública al 2021.
• Uno de los cinco pilares en los que se sustenta el proceso es la reforma del servicio civil.
• En 2013 existían 560 mil trabajadores en el Estado trabajando bajo 3 regímenes laborales
diferentes (276, 728 y 1057) de los cuales el 42.5% trabajaba bajo un régimen provisional con
derechos laborales limitados.
• El 35% de dichos trabajadores laboraban en un gobierno local.

3. Distribución
de los
funcionarios
civilesen 2013
3%
71%
26%
Directivos Servidores de Carrera Tecnicos

4. Políticade mejoradel serviciocivil en el Perú
• Problema Público: Ausencia de una gestión adecuada de los recursos humanos del Estado
Peruano
• Causas:
– coexistencia de regímenes laborales diferentes
– Distorsión del sistema de remuneraciones
– Alta dispersión legislativa
– Incumplimiento del principio del mérito
• Objetivos: Profesionalizar el servicio público
• Horizonte de implementación: 6 años

5. Ejes de Intervención
El mérito como
pilar del servicio
civil
Mejora en las
condiciones
remunerativas
No
obligatoriedad
del traspaso a
servidores

6. Errores de diseño
• No se planteo una estrategia de intervención
• La ausencia de instrumentos normativos dejo fuera del proceso al 35% de los servidores
civiles
• 19% del personal beneficiado no lograría las ventajas propuestas al ser técnicos o auxiliares
sin capacidad línea de carrera.
• No se presupuestó los 2 mil millones de soles que se requerían para ejecutar el tránsito.

8. Resultados

9. Entidades
que cuentan
con CPE
Fuente:SERVIR

10. Distribución de los
ministerios del
Estado peruano
según total de días
inmerso en el
proceso de
tránsito y grado de
avance alcanzado
Fuente: Torres Balcazar

11. Evaluación

12. Erroresde
implementación No hubo voluntad política de ejecutar
la reforma
Se distorsionó la estructura
remunerativa
No hubo una estrategia de
comunicación adecuada
La metodología del proceso fue
modificada sin criterios técnicos

13. El proceso en las Fuerzas Armadas

14. Situación actual
• El MINDEF se encuentra revisando el proceso desarrollado en 2021
• El Ejército del Perú, la Fuerza Aérea del Perú y la Marina de Guerra del Perú sólo han
desarrollado su mapeo de puestos.
• Los esfuerzos están concentrados en la elaboración de los documentos de gestión, al margen
del proceso de tránsito.

15. ¿Quéventajas traeel procesode tránsitoa las fuerzas
armadas?
• Elaboración de documentos de gestión
• Diseño de carrera para personal civil
• Mejora en la gestión del conocimiento
• Oportunidades de mejora remunerativa para personal militar.

16. Muchas Gracias