El documento resume la evolución de las leyes penales en Venezuela, incluyendo las leyes penales orgánicas y especiales. Explica que las leyes penales especiales pueden ser propias o impropias, y describe varias leyes penales orgánicas venezolanas como la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales y la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. También cubre la jurisdicción de estas leyes y algunos aspectos jurisprudenciales.

1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE RECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO
TEMA 1
EVOLUCIÓN DE LEYES PENALES EN VENEZUELA Y ESTUDIO DE SU NATURALEZA
JURIDICA DE ACUERDO CON EL PROCESO DE FORMACIÓN DE LAS MISMA LEYES
PENALES ESPECIALES
Integrante: Oscar Gómez
C.I: 28454050
Asignatura: Leg.Penal Espe.
Profesor: Dulce Mar Montero

2. Deroga el Código Penal de 1897 y
retorna a la influencia hispánica. El
Código Penal se subdivide en Libros,
Títulos y Leyes, es decir, desaparece la
denominación Capítulos.
Definitivamente queda adoptada la
numeración corrida de los artículos.
Estos códigos siguieron la
orientación del italiano de 1889

3. De la diapositiva anterior, se puede mencionar que se figuraron dos aspectos resaltantes, los
cuales serian: en primer lugar, que las codificaciones penales en Venezuela, fueron el resultado
de la sucesión gubernamental del momento. En segundo lugar, que se ha copiado lo que otros
países han hecho en sus ámbitos legislativos. Y, como consecuencia de esa copia, no se tomó en
cuenta el contexto social venezolano, que era donde ésas normas estaban destinadas a surtir
efecto.
La actual reforma, al código penal de Venezuela, hasta donde se tiene noticias, no es copia de
una legislación extranjera, pero si es producto de una sucesión gubernamental, en donde existe
un espíritu, propósito y razón de realizar un cambio estructural a todo lo que hasta ahora, ha
sido el ordenamiento jurídico venezolano. En virtud de lo expuesto anteriormente, se puede
decir sobre la actual reforma, lo siguiente: Es improvisada; ya que no atendió puntos vitales del
ordenamiento jurídico penal sustantivo como sería, el tendiente a suprimir la pena de presidio.
Por paradójico que parezca, más bien se establece en varios artículos de la redacción del
proyecto sugerido. En los actuales momentos, dicha pena es inaplicable por ser: inconstitucional
y violatoria de los derechos humanos, por cuanto prevé e! aislamiento celular y el trabajo
forzado (Fernández, 2004: 1-6).
Por otra parte, la inconsistencia legislativa plasmada en la redacción del proyecto de reforma del
código penal, se extiende a tal punto, que propone tipos delictivos abiertos, al margen de la
legalidad que presupone descripciones precisas de los hechos sancionables penalmente,
depositando en el libre albedrío de los jueces la apreciación de conceptos tan abiertos como
llevar a cabo: "cualquier tipo de amenaza contra un funcionario para intimidarlo con cualquier
finalidad" (Arteaga, 2004: 1-6).

4. Ley Orgánica para la
Protección del Niño y del
Adolescente.
Reconoce sin discriminación
alguna a todos los niños, niñas
y adolescentes como sujetos
plenos de derechos y deberes
atendiendo a los principios de
prioridad absoluta e interés
superior.
Ley de Aduanas
En su titulo VI se refiere del
ilícito aduanero y una ley
especial impropia porque el
régimen aduanero se somete a
las disposiciones derivadas de la
norma.

5. Ley Contra los Ilícitos
Cambiarios (derogada)
Establece los supuestos de hecho
que constituyen ilícitos
cambiarios y sus respectivas
sanciones
Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de
Trabajo
Garantiza a condiciones de seguridad,
salud y bienestar en un ambiente de
trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio pleno de sus facultades físicas
y mentales,

6. Ley sobre el Delito de
Contrabando
Ley de Instituciones del
Sector Bancaria
Ley Contra la Estafa
Inmobiliaria
Ley Orgánica Contra la
Delincuencia Organizada y
Financiamiento al Terrorismo
Ley del Cuerpo Nacional contra la
Corrupción
Ley del Régimen Cambiario
y sus Ilícitos (derogada)
Tipifica y sanciona los actos y
omisiones que constituyan
ilícitos penales o
administrativos en materia de
contrabando.
Establece el marco legal para la
constitución, funcionamiento,
supervisión, inspección, control,
regulación, vigilancia y sanción de las
instituciones que operan en el sector
bancario venezolano…
Establece un conjunto de normas
dirigidas a regular, controlar y
sancionar la construcción, venta,
preventa, permisología y
protocolización de viviendas…
tiene por objeto prevenir,
investigar, perseguir, tipificar
y sancionar los delitos
relacionados con la
delincuencia organizada y el
financiamiento al terrorismo
Se crea el Cuerpo Nacional Contra la
Corrupción, como un cuerpo élite con el fin
de prevenir, combatir y neutralizar los delitos
derivados y conexos asociados al fenómeno
de la corrupción y otros en detrimento del
tesoro nacional, vinculados a la delincuencia
organizada.
Decreto N° 2.167 de fecha 29 de diciembre
de 2015, con Rango, Valor y Fuerza de Ley
del Régimen Cambiario y sus Ilícitos,
publicado en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N°
6.210 Extraordinario de fecha 30 de
diciembre de 2015.

7. LEYES PENALES
Leyes Penales Orgánicas Leyes Penales Especiales
Son leyes que regulan materias determinadas y específicas de
hechos ilícitos que atentan contra bienes jurídicos o tutelados
fundamentales por medio de la imposición y ejecución de penas
específicas.
Son aquellas que regulan los hechos punibles de carácter penal
que no están contemplados en el código penal y por lo tanto,
debe ser creada algunas leyes con la finalidad de controlar y
sancionar dichos actos.
LEYES PENALES ESPECIALES
Impropias Propias
Son leyes que además de tener rango penal,
puede ser vinculante a otra materia, como
puede ser la materia administrativa, la
materia mercantil y la materia civil; diría
hasta la materia ambiental.
Establecen la aplicación de delitos y
penas como sucede en toda norma penal.
En Venezuela la legislación penal especial,
se origina debido a que el código penal no
regula todo lo relacionado con los
diferentes delitos y sanciones existentes
en la república.

8. Clasificación de las Leyes Penales Orgánicas
Ley Orgánica de Amparo sobre
Derechos y Garantías Constitucionales
La protección de dichos derechos es competencia de cualquier juez de la
República, en vista de la primacía de la Ley Fundamental y de la
obligación jurisdiccional de proteger los derechos que la Constitución
garantiza, el papel de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia no significa ocuparse, en todo caso, de la vigencia de la Ley
Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, sino
de asumir la jurisdicción cuando los tribunales competentes no den
respuesta adecuada a la violación alegada o cuando ésta no quepa en la
facultad de juzgamiento de los tribunales a los que se ha recurrido.
De acuerdo con las previsiones de nuestro ordenamiento jurídico, por
ejemplo, vías idóneas para enervar las lesiones constitucionales, serían,
la acción de nulidad por inconstitucionalidad de las leyes, la acción
contencioso administrativa de nulidad de actos administrativos, o la
solicitud de nulidad de las actuaciones penales por violación de derechos
y garantías constitucionales.

9. Clasificación de las Leyes Penales Orgánicas
Ley Orgánica de Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes
La protección al niño, niña y al adolescente, está sostenido en claros
principios de orden superior, que abarcan tanto la regulación sustantiva de
los derechos y garantías que corresponden a los sujetos beneficiarios del
sistema, como el tratamiento normativo de la estructura administrativa y
judicial para su efectiva materialización.
El sistema que regula la materia relativa a los niños, niñas y a los
adolescentes es de carácter integral; y el que el mismo contempla, tanto la
asignación de derechos y garantías reconocidos expresamente en la ley,
como los mecanismos de protección que aseguren eficazmente su pleno
goce.
En cuanto a la jurisdicción el mismo se lleva a cabo en un tribunal ordinario
debido a que la ley le han atribuido a los tribunales de protección del niño,
niña y del adolescente y de responsabilidad penal del adolescente, que
deben disponer todo su poder jurisdiccional en los asuntos que afectan al
menor de edad y que conlleva un tratamiento diferenciado por el sujeto
con forme a la doctrina de la protección integral.
Por ejemplo en materia de trabajo, si están involucrados en una situación
jurídica pro tutela jurisdiccional, tanto trabajadores adolescentes, como
trabajadores mayores de edad, y se trata un solo objeto y de una sola
causa, que determinan desde el punto de vista subjetivo un litisconsorcio
necesario, por ejemplo nulidad del procedimiento de convocatoria y
discusión de un contrato colectivo, una vez agotado los recursos
administrativos.

10. Clasificación de las Leyes Penales Orgánicas
Ley Orgánica sobre el Derecho de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia
En el primer párrafo de exposición de motivos de la Ley se lee (1):La lucha
de las mujeres en el mundo para lograr el reconocimiento de sus derechos
humanos, sociales y políticos y el respeto a su dignidad, ha sido un esfuerzo
de siglos, que tuvo una de sus expresiones más elevadas en la Declaración
de los Derechos Humanos de la Mujer y la Ciudadana en 1791.
En cuanto a la jurisdicción, los órganos autorizados para recibir denuncias
sobre hechos punibles previstos en la Ley Orgánica sobre el Derecho de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia son el Ministerio Público, los jueces
de paz, prefecturas y jefaturas civiles, la División de Protección en materia
de niño, niña, adolescente, mujer y familia del Cuerpo de Investigaciones
con competencia en violencia de género, órganos de policía, unidades de
comando fronterizos, tribunales de Municipio en localidades donde no
existan los órganos anteriormente nombrados, o cualquier otro que se le
atribuya esta competencia.
Por ejemplo la lucha histórica de las mujeres en el planeta entero es la
violencia que se ejerce contra ellas por el solo hecho de serlo. La violencia
de género encuentra sus raíces profundas en la característica patriarcal de
las sociedades en las que prevalecen estructuras de subordinación y
discriminación hacia la mujer que consolidan la conformación de conceptos
y valores que descalifican sistemáticamente a la mujer, sus actividades y sus
opiniones”
.

11. Clasificación de las Leyes Penales Orgánicas
Ley Orgánica contra la Delincuencia
Organizada y Financiamiento al Terrorismo
El Estado venezolano se sustenta bajo una estructura legal e institucional
que pretende garantizar la paz y la seguridad en todo el territorio nacional,
lo que implica, resguardar a nacionales y extranjeros de cualquier acto
terrorista que amenace la integridad de la sociedad en general.
Sobre la jurisprudencia en materia de terrorismo, es importante la
sentencia 0869 de la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de
Justicia, del 10 de diciembre de 2001, referida a la solicitud de extradición
hecha por las autoridades colombianas del presunto miembro del Ejercito
de Liberación Nacional José María Ballesta Tirado, por su participación en el
secuestro efectuado el 12 de abril de 1999 del avión de Avianca. Según
dicha sentencia, a los conflictos armados internos deberían aplicárseles las
leyes de guerra; por lo tanto no puede atentarse en tales enfrentamientos
en contras de inocentes, ataques que la decisión califica de terrorismos
cuando se hacen forma violenta y alevosa provocando males innecesarios,
estragos y terror. La sentencia llama a esta forma de ataque terrorismo
indiscriminador, definido como aquel que no es selectivo al escoger sus
blancos y ex profeso ataca inocentes.
Ejemplo: el hecho ocurrido el 24 de junio de 1960, Día del Ejército Nacional
y de la Batalla de Carabobo, cuando la caravana presidencial fue impactada
por una bomba que explotó en el vehículo del presidente Rómulo
Betancourt, dejándole quemaduras de consideración en ambas manos; la
serie de atentados en la ciudad de Caracas en 1993 que iniciaron el 19 de
julio con la explosión de un sobre bomba en la antigua Corte Suprema de
Justicia y entre los cuales destacó la explosión de un carro bomba el 18 de
agosto en el estacionamiento del Centro Ciudad Comercial Tamanaco
(CCCT) que provocó tres heridos, cerca del aeropuerto La Carlota, una de
las principales bases militares de Caracas.

12. Clasificación de las Leyes Penales Orgánicas
Ley Orgánica de aduana
La Administración Aduanera tendrá por finalidad intervenir, facilitar y controlar la
entrada, permanencia y salida del territorio nacional, de mercancías objeto de
tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con el
propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías
estén sometidas, así como la supervisión de bienes inmuebles cuando razones de
interés y control fiscal lo justifiquen”. Por otro lado, en materia aduanero en aras
de garantizar una justicia transparente y con el fin de colocar al alcance de los
interesados las normas interpretativas de aplicación oficial del Arancel de
Aduanas, de conformidad con lo dispuesto en su artículo 1, por remisión expresa
de la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento, y en virtud de la falta de
publicación, se insta al Ministerio de Finanzas a que publique en Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela, las Notas Explicativas y el Índice de
Criterios de Clasificación del Sistema Armonizado de Designación y Codificación
de Mercancías, emitido por la Organización Mundial de Aduanas en su versión
autorizada en español y de vigente edición."
En cuanto a la jurisprudencia, el órgano competente para investigar o conocer de
la perpetración del delito de contrabando, es el Ministerio Público, y el Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) actuará
como órgano auxiliar, concluyendo que: “(…) los funcionarios adscritos al SENIAT
son los competentes para abrir y revisar los transportes que contienen la
mercancía que ingresa o egresa de la aduana (…)”. Cabe señalar que cuando se
reconoce el delito conocido en cuanto al contrabando, le compete al Tribunal
Supremo de Justicia la imputación de ese delito.
Ejemplos: Un ejemplo típico es la sustracción
de prenda aduanera, la cual se observa en el
aeropuerto internacional Simón Bolívar, por
partes de los empleados, donde ellos
sustraen y se apoderan de mercancías; son
delitos que quedan impugne.

13. Clasificación de las Leyes Penales Orgánicas
Ley Orgánica contra el Tráfico Ilícito y el
Consumo de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas
Venezuela no es un país productor de estupefacientes y sustancias
Psicotrópicas, sino un camino de tránsito para el transporte de drogas
ilícitas. En dicha ley, el Estado venezolano regula la lucha contra este flagelo
y establece las sanciones. En esta ley se observa que su mayor esfuerzo se
encuentra enfocado hacia la parte preventiva (85%) y solo un pequeño
porcentaje (15%) a la represión y tratamiento, presentando como
deficiencia que no se le ha otorgado una independencia a nivel financiero,
lo que ha limitado en parte el desarrollo de sus actividades.
Los Organismos Oficiales con competencia en materia de droga en
Venezuela, estos organismos de carácter represión-investigación son:
Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia (
Oficina Nacional Antidrogas (ONA); Cuerpo de Investigaciones Científicas
Penales y Criminalísticas); Ministerio del Poder Popular para la Defensa;
Ministerio Público (Fiscalía General de la República); Tribunal Supremo de
Justicia (TSJ) y Tribunales Penales .
Ejemplo: en el 2018 una cantidad grande de drogas que estaba bajo la
custodia de la Guardia Nacional; de un momento ha otro desaparecieron
100 kilogramos de la misma; tres guardia fueron imputados por tal delito.

14. Clasificación de las Leyes Penales Orgánicas
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo
Esta ley abre una nueva página en la larga historia de lucha de los trabajadores,
que marcará el futuro de la salud y la seguridad laboral en Venezuela. Esta Ley
que promueve la implementación del Régimen de Seguridad y Salud en el
Trabajo, en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca la promoción
de la salud de los trabajadores, la prevención de enfermedades profesionales y
accidentes de trabajo, la atención, rehabilitación y reinserción de los
trabajadores y establece las prestaciones dinerarias que correspondan por los
daños que ocasionen enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.
Esta Ley no ha tenido una verdadera aplicación excepto a lo que se refiere a
reclamos judiciales de las indemnizaciones que ella contempla por la
ocurrencia de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales.
Debido a diversas fuentes de responsabilidad a cargo del empleador por
accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales fue elaborada por la Sala de
Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia. Sentencia de la Sala de Casación
del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 5/10/2000, caso José Alfredo Torrealba
moreno Vs. Compañía Anónima Electricidad de Occidente (ELEOCCIDENTE),
criterio que ha ratificado en numerosas decisiones posteriores de la sala de
Casación Social, entre otras.
Ejemplo: Un trabajador que limpiaba una maquinaria y sin percatarse los demás empleado,
suministraron al ducto de la maquinaria una sustancia química, produciendo quemaduras al
trabajador que limpiaba la maquina, la empresa . 1.-incapacidad absoluta y permanente para el
trabajo, pagará al trabajador una indemnización equivalente al salario de cinco años contados por
días continuos. 2.-incapacidad absoluta y temporal para el trabajo, pagará al trabajador una
indemnización equivalente al triple del salario correspondiente de los días continuos que hubiere
duradio tal incapacidad.

15. Clasificación de las Leyes Penales Especiales
Ley Contra la Corrupción
En cuanto a la jurisprudencia, la Aplicación
Supletoria de las Leyes Orgánica de la
Contraloría General de la República y
General de Control Interno en Cuanto a
Responsabilidad Administrativa Derivada
de la Aplicación del Artículo 44 de la Ley
Contra la Corrupción y Enriquecimiento
Ilícito en la Función Pública.
Los jueces penales al momento de
sancionar conductas de delito de cohecho
de los funcionarios públicos, porque es
vinculante y orienta a los magistrados
sobre las directrices que se debe seguir al
sancionar un delito de corrupción.
En lo que respecta al objeto de la ley, puede
señalarse que la misma establece un objeto
más amplio que el previsto en la ley derogada,
pues su artículo 1 establece: "La presente Ley
tiene por objeto el establecimiento de normas
que rijan la conducta que deben asumir las
personas sujetas a la misma, a los fines de
salvaguardar el patrimonio público, garantizar
el manejo adecuado y transparente de los
recursos públicos .... así como la tipificación
de los delitos contra la cosa pública y las
sanciones que deberán aplicarse a quienes ...
causen daño al patrimonio público".
Ejemplo: Las hipótesis de
funcionarios públicos
periódicamente financiado
por sociedades o particulares;
las cuales son castigadas por
graves formas de inmoralidad
administrativa, según la
aplicación de las normas
penales en materia de
corrupción.

16. Clasificación de las Leyes Penales Especiales
Ley Penal del Ambiente
Jurisprudencia de la Sala Casación Social
del Tribunal Supremo de Justicia periodo
comprendido del 2000-2015. A partir del
nuevo marco constitucional, fueron estas
las bases para consolidar un Estado
ambiental de derecho en Venezuela,
significa la preocupación ambiental por
parte de este en nuestros días.
En lo que respecta a los criterios
jurisprudenciales que enmarcan lo
referente al rol del Fiscal del Ministerio
Publico, en materia ambiental debe
tomarse en cuenta que los mismos 28
tienen como finalidad su orientación a las
medidas precautelativas.
La protección al ambiente no es
fundamento suficiente por sí mismo
para prohibir cualquier actividad en
perjuicio de los derechos
individuales que correspondan, sino
de velar que se pueda reducir al
máximo su riesgo en tanto sean
tolerables y en el marco de un
procedimiento que respete las
garantías constitucionales
respectivas
Ejemplo: recordemos que el caso de la
Sentencia Nº 2011-1411 versó sobre la
impugnación de un acto administrativo
emanado de INPARQUES mediante el
cual se ordenó: “desocupación de todo
tipo de embarcación que se encuentre
fondeada y/o efectúe labores de
limpieza y mantenimiento de las
mismas, así como anclaje y descarga de
sentinas (...)” ,. En este sentido, poco
después de haberse dictado el acto
administrativo, bajo las condiciones
señaladas, INPARQUES procedió a retirar
las embarcaciones que supuestamente
se encontraban dentro de la propiedad
del recurrente –por lo que no estarían
inmersas dentro del supuesto
establecido en el acto administrativo– y
colocarlas bajo al guarda de la Guardia
Nacional.

17. Clasificación de las Leyes Penales Especiales
Ley Penal Contra Delitos Informáticos
Jurisprudencia la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia en sentencia
794 del 27 de mayo de 2011, esclarece que
los delitos informáticos son acciones
lesivas, habida en cuenta de las inclusiones
y/o modificaciones no autorizada al
sistema de información del servicio
administrativo de identificación , migración
y extranjería; a través del uso indebido de
un usuario y una clave.
Con la entrada en vigencia de la Ley
Especial Contra los Delitos
Informáticos (2001), se inició en
Venezuela la penalización de los
delitos informáticos, que en su
momento fue una ley de avanzada,
dando respuesta a un delito que se
venía cometiendo y no había tipo
penal que lo previera como era la
denominada “Clonación de Tarjetas
de Débito y de Crédito” que estaba
afectando considerablemente las
operaciones bancarias en
detrimento de clientes y de las
instituciones.
Ejemplo: Llega vía mensaje de texto del
celular donde se le indica a la persona
que ha sido beneficiado con mi casa
bien equipada, donde le ofrecen es una
oferta engañosa en el cual está tipificada
en el artículo 26 de esta ley con una
sanción de 2 a 5 años de prisión.

18. Clasificación de las Leyes Penales Especiales
Ley sobre el Hurto y Robo de
Vehículos Automotores
Jurisprudencia: En cuanto a los tipos
penales, el legislador mantiene la
diferencia entre diversas forma de robo:
propio, impropio y agravado. El legislador y
el juez, después crearon un concurso
aparente de tipos penales, por similitud o
analogía. Por ejemplo, el Art. 358 del
Código Penal es aplicado a la generalidad
de los hurtos de vehículos automotores,
cuando en si se refiere al tipo de vehículos
oficiales; el jurisprudente, recomienda la
aplicación del numeral octavo del Art. 454
del Código Penal.
Esta ley prevé ciertas figuras que se
pueden ubicarse perfectamente
dentro del delito en contra de la
propiedad. También establece que
quien se apodere de un vehículo
automotor perteneciente a otra
persona será castigado con prisión
de 4 a 8 años.
Ejemplo: En el 2016 ocurrieron más de
veinticinco mil quinientos sesenta y dos
hurtos y diecisiete mil seiscientos
cuarenta y uno robos.

19. Clasificación de las Leyes Penales Especiales
Ley sobre Armas y Explosivos
Jurisprudencia: Los procedimientos se llevan
a cabo por el Departamento de Armas y
Explosivos de la Dirección General de
Armamento del Ministerio de Seguridad
Pública; que luego será resuelto los
conflictos a través de la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo d
e Justicia.
Este instrumento legal es aplicable
a todos los ciudadanos venezolanos
y venezolanas que de conformidad
con el Artículo 1 de dicha ley
introduzcan, fabriquen,
comercialicen, detenten, porten u
oculten armas y explosivos en
menoscabo del contenido de la Ley
de Armas y Explosivos y el Código
Penal Venezolano vigente.
Ejemplo: El enfrentamiento de grupo
organizado( el Coqui, Cuota 905) contra
CICPC. l 25 de agosto de 2017, la Cota
905 fue declarada "zona de paz", un
eufemismo creado por el Gobierno para
negociar con bandas delictivas en los
barrios y que estas entregaran sus armas
voluntariamente, pero en la realidad no
fue así.

20. Clasificación de las Leyes Penales Especiales
Ley de Ilícitos Cambiarios (Derogada)
Jurisprudencia: Si la Ley Ilícitos Cambiarios
de acuerdo con la Constitución, esto
implicaría la extinción de todos los delitos
cometidos bajo su vigencia, de conformidad
con el principio constitucional conforme al
cual la ley penal más favorable debe
aplicarse hacia el pasado.
Pero el decreto también pretende modificar
la Constitución, pues señala que la Ley del
Régimen Cambiario sí aplicará a los posibles
delitos cometidos bajo su vigencia, aún
cuando reduce el monto de las sanciones
administrativas que aplicarían (artículos 3 y
4). Asimismo, el artículo 5 dispone que
quienes pudieron haber cometido ilícitos
cambiarios serán responsables por los daños
y perjuicios ocasionados.
En la Gaceta Oficial Nro. 41.452 del
2 de agosto de 2018 fue publicado
el Decreto dictado por la Asamblea
Nacional Constituyente (ANC) sobre
la “derogatoria del régimen
cambiario y sus ilícitos”.
Ejemplo: Ley del Régimen Cambiario
dictada en 2014 legalizó las operaciones
cambiarias entre particulares. Es decir,
que no hay en la Ley ningún delito que
aplique a quienes realicen operaciones
cambiarias sin intervención del Banco
Central de Venezuela.

21. Clasificación de las Leyes Penales Especiales
Ley sobre el Delito de Contrabando
Jurisprudencia: El Bien Jurídico Protegido: es
el derecho del Estado de intervenir y
controlar el paso de mercancías extranjeras,
nacionales o nacionalizadas a través de las
fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo
con el fin de aplicar la normativa jurídica al
cual dichas mercancías están sometidas.
Cuando se ha detenido los implicados en
flagrancia, el procedimiento que se lleva a
cabo es solicitar por el representante fiscal
del Ministerio Público, cuya oportunidad
para aplicar este procedimiento breve es la
audiencia de presentación de imputados
que se realiza por ante el juez de control-
Tipificar y sancionar el delito de
contrabando que se cometa en el
territorio y demás espacio
geográfico de la republica
Bolivariana.
Ejemplo:los contrabandistas buscan
evadir las zonas fronterizas al no pagar
los tributos correspondientes; de esta
forma no asumen costos de producción,
lo que permite hacer una competencia
desleal ofreciendo un producto más
barato pero de menor calidad.

22. Clasificación de las Leyes Penales Especiales
Ley de Protección de Victimas,
Testigos y demás Sujetos Procesales
Jurisprudencia: La protección y asistencia
que refiere esta Ley debe proporcionales a
los órganos jurisdiccionales competentes a
solicitud del Ministerio Público; asimismo,
para que la protección dirigida a la Victimas,
testigos y demás sujetos procesales sea
efectivo, los organismos competente en
coordinación con el Ministerio Público,
deberán implementar políticas y estrategias
necesarias para la aplicación de las mismas.
Tiene por objeto la protección de
los derechos e intereses de las
victimas, testigos y demás sujetos
procesales así como regular las
medidas de protección, en cuanto a
su ámbito de aplicación,
modalidades y procedimientos.
Ejemplo: Las víctimas que han sido
sometidas al trauma crónico muestran
relaciones conflictivas. En ocasiones, la
prolongada vinculación con el
perpetrador altera su estado relacional,
no solo teme a repetidas
victimizaciones, sino que también es
incapaz de protegerse de ellas o incluso
parece provocarlas.

23. Clasificación de las Leyes Penales Especiales
Ley sobre Sustancias Materiales y
Desechos Peligrosos.
Jurisprudencia: La salud es afectada por el
mal manejo de sustancia materiales y
desechos peligrosos, el cual se recurre Las
sanciones tipificadas en el ordenamiento
jurídico de Venezuela en materia de
seguridad y salud en el trabajo vienen
contempladas en el Título VIII de la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, del 25 de julio
de 2005. Luego estas denuncias pasan al
Tribunal Supremo de Justicia, para obtener
su definitiva solución al conflicto-
Esta Ley tiene por objeto regular la
generación, uso, recolección,
almacenamiento, transporte,
tratamiento y disposición final de
las sustancias, materiales y
desechos peligrosos, así como
cualquier otra operación que los
involucre con el fin de proteger la
salud y el ambiente.
También serán objeto de
regulación, en todo lo relativo a su
incidencia y sus efectos en la salud
y en el ambiente, aquellas
sustancias y materiales peligrosos y
otros similares, de origen nacional o
importado que vayan a ser
utilizados con fines de uso agrícola,
e industrial, de investigación
científica, educación, producción u
otros fines.
Ejemplo: accidentes ocupacionales por
el mal manejos de Sustancias Materiales
y Desechos Peligrosos, casos notorios en
hospitales, fabricas, universidades,
debido al mal por el manejo de
desechos biológicos, sustancias,
químicas, entre otras.

24. Clasificación de las Leyes Penales Especiales
Ley Contra la Estafa Inmobiliaria
Jurisprudencia: Sala de Casación Penal debe
determinar la competencia para conocer del
recurso de casación, y, en relación con el
conocimiento del referido medio recursivo,
el artículo 266, numeral 8, de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, y
el artículo 29, numeral 2, de la Ley Orgánica
del Tribunal Supremo de Justicia .
La referida Ley tiene por objeto
regular todo lo relativo a los
contratos, cualquiera sea su
denominación, relacionados con la
venta, preventa y enajenación de
viviendas en proceso de construcción
o aún no construidas, a fin de
proteger al eventual comprador para
que, como débil jurídico de la
relación, no se vea afectado por
situaciones de fraude o estafa en
virtud de la incorporación, en dichos
contratos, de cláusulas abusivas que
propicien el desequilibrio entre los
derechos y obligaciones de la (sic)
partes contratantes y que
menoscaben el derecho que tiene
toda persona a una vivienda digna,
como se encuentra consagrado en el
artículo 82 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela
(…)”
Ejemplo: Cientos de familias que paga la
totalidad de su vivienda y los
estafadores constructores no dan la cara
a la estafa inmobiliaria de estas familias,
ni los entes competente en la materia no
han hecho nada, esta presuntamente
constructora están imputados y andan
paseándose por todo el Estado Miranda
y aún no le han echado mano, soy esto
lo reseñó un vocera de 450 familias.

25. Clasificación de las Leyes Penales Especiales
Ley Contra Tortura
Jurisprudencia: Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, en Sentencia N
3.421 expediente 03-1844 de fecha
09/11/05 estableció lo siguiente: Los
ciudadanos enjuiciados por delitos contra
los derechos humanos y de lesa humanidad,
así como por el delito de tráfico de
estupefaciente como delito de lesa
humanidad no podrán tener medidas
cautelares sustitutivas de la medida de
privación de libertad cuando la misma haya
sido decretada.
La presente Ley tiene por objeto la
prevención, tipificación, sanción de
los delitos de tortura y otros tratos
crueles,, inhumanos o degradantes,
así como la reparación del daño a las
personas que hayan sido víctimas de
estos delitos, promoviendo la
participación protagónica de los
ciudadanos y ciudadanas a través de
las instancias y organizaciones del
Poder Popular, organizaciones
sociales y organizaciones de víctimas
de estos delitos, en
corresponsabilidad con los órganos y
entes del Poder Público
competentes, en la protección y
defensa de los derechos humanos.
Ejemplo: Durante las protestas en
Venezuela de 2014, la ONG Foro
Penal documentó 33 casos de torturas
contra detenidos, afirmando que los
abusos fueron «continuos y
sistemáticos» y que las autoridades
venezolanas eran «acusadas en general
de golpear a los detenidos, en muchos
casos fuertemente, y muchas personas
han indicado que las fuerzas de
seguridad les han robado, tomando sus
teléfonos móviles, dinero y joyas». Estas
torturas, algunas por parte del Servicio
Bolivariano de Inteligencia Nacional,
incluirían golpizas, descargas eléctricas,
y asfixia, además de tortura psicológica.
A los detenidos se les negaría el acceso
a abogados y serían obligados a firmar
un acta donde declararían que sí habían
sido atendidos por abogados
defensores.

26. Clasificación de las Leyes Penales Especiales
Ley Sobre el Secuestro y la Extorsión
Jurisprudencia: le corresponde al Ministerio
Público la implantación de un sistema de
denuncias de aumentar la eficiencia del
sistema de justicia que pasa por el
fortalecimiento del Misterio Público, la
implantación de un sistema de denuncias de
hechos cometidos por funcionarios
accesible y el aumento del reconocimiento
de los derechos de la victima.
Tiene por objeto prevenir, tipificar y
sancionar los delitos de secuestro y
extorsión, y garantizar la protección
de la integridad física de las víctimas
y sus bienes. Además, es aplicable a
las personas que perpetren las
conductas tipificadas como delito de
secuestro o extorsión en el espacio
geográfico de la República Bolivariana
de Venezuela, contra los ciudadanos
venezolanos o extranjeros y las
ciudadanas venezolanas o extranjeras
que en ella se encuentren, o cuando
sean ejecutadas contra su derechos,
intereses o bienes que se encuentren
dentro o fuera del espacio geográfico
de la República Bolivariana de
Venezuela.
Ejemplo: un caso típico es el robo de
vehículo que se convierte en una
extorsión al pedir cierta cantidad de
dinero por su evolución y si el
propietario se niega a dicha cancelación,
los delincuente comienza con la
extorsión hasta lograr cumplir con su
objetivo. Solo se hace la denuncia al
CICPC luego esto pasa a fiscalia.

27. -Arteaga, Alberto. (2004). Reforma o Disparate Penal. en El Universal, 4 de julio, Caracas.
-Fernández, Fernando (2004).
http://www.tecnoiurts.com/colaboraciones/comparativocpypropuestadedipu tadosmay02004 fmf.
Doc.
-Ley Contra la Corrupción. Gaceta Oficial N° 5637. Ext. De fecha 07/04/2003.
- Ley sobre el Hurto y Robo de Vehículos Automotores. Gaaceta oficial N ° 37.000 DE FECHA
26/07/2000
- Ley Contra Ilícito Cambiario. Gaceta Oficial N° 38.272. de fecha 14/09/2005.
-Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, 1988.
-Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (2007). Gaceta Oficial N° 5.859
Extraordinaria). 10/12/2007.
https://siteal.iiep.unesco.org/sites/default/files/sit_accion_files/siteal_venezuela_0451.pdf.
- Ley Sobre el Delito de Contrabando publicada en la Gaceta Oficial N° 38.327 de fecha 02 de diciembre
de 2005.
-Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Gaceta oficial N° 38.668
de 23 /4/2007). http://www.plafam.org.ve/wp-content/uploads/2017/08/Ley-Organica-sobre-el-
Derecho-de-las-Mujeres-a-una-Vida-Libre-de-Violencia-1.pdf.
.- Ley de Protección de Victimas, Testigos y demás Sujetos Procesales. Fecha 04 de octubre de 2006.
Gaceta oficial N° 38.536.
Ley Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. (Ley 55). Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, 5.554. (Extraordinario), Noviembre 13, 2001.
Ley P