Este documento presenta información sobre la prevención de desastres naturales en Venezuela. Explica que existen leyes y organismos que se encargan de la administración y prevención de desastres en el país. Menciona algunas de las leyes más importantes como la Constitución de Venezuela y organismos como el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el Instituto Nacional de Cooperación Educativa y el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. Concluye que los desastres naturales y tecnológicos constituyen problemas que

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Índice de Contenidos
Prevención frente a desastres naturales
Introducción
ORDENAMIENTO JURÍDICO QUE RIGEN LA ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
ORGANISMOS ENCARGADOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y PREVENCIÓN DE
DESASTRES EN VENEZUELA.
Conclusión:
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Prevención frente a desastres
naturales
Introducción
Solemos culpar exclusivamente a la naturaleza de la existencia de catástrofes
naturales en el mundo. Pero en gran medida, estos desastres están directamente
relacionados con la acción humana. Por un lado está el ​cambio climático​; por otro, la
falta de previsión, la ocupación de zonas de riesgo o el deterioro del entorno natural
por las alteraciones del terreno son, muchas veces, los máximos responsables de los
daños materiales y de las tragedias humanas que se producen después.
Evidentemente el grado de desarrollo está directamente relacionado con la propensión
a sufrir desastres naturales. ​Las catástrofes afectan en mayor medida a los países
subdesarrollados​, que son más vulnerables y tienen menor capacidad para afrontar
estas situaciones. Ellos son los que soportan las mayores pérdidas de vidas humanas,
sociales y económicas.
➔ La OCHA (Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos Humanitarios) urge a los
gobiernos a priorizar la implementación de estrategias de prevención de catástrofes naturales.
Está claro que el cambio climático empeorará las cosas, por eso advierten de que, sin una acción
concertada, posiblemente experimentemos desastres naturales sin precedentes, que podrían
llegar a convertirse en una amenaza para la seguridad internacional y para la relación entre los
Estados. Otra variante de la prevención es que ​la disminución del riesgo de catástrofes es un
elemento imprescindible para ayudar a erradicar la pobreza​.
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➔ Todo desastre natural debería pasar por cuatro etapas: prevención, preparación, respuesta
inmediata y recuperación. Pero aún son muchos los que se preguntan qué cuesta más: ¿la
prevención o la recuperación? Es lógico que el valor de la propiedad perdida por el desastre sea
superior en los países desarrollados que en los más pobres, al menos en cuanto a coste
económico se refiere. No debemos olvidar que donde no hay infraestructuras, sistemas o
instrumentos que ayuden a enfrentarse a una catástrofe, aumenta la probabilidad de que una
crisis se convierta en una calamidad; ​la pobreza y las catástrofes se refuerzan mutuament​e.
Por esto, de forma general, los países más ricos optan por invertir en prevención: mejores
prácticas, realizar mapas de peligrosidad y riesgo, aumentar la formación y la sensibilización o
mejorar el acceso a los sistemas de alerta rápida.
A. Pero no debemos mirar sólo hacia planes de emergencia y sistemas de prevención. El cambio
climático es una realidad cada vez más palpable tanto para los ricos como para los pobres. Su
consecuencia es que las catástrofes naturales en el mundo son cada vez más frecuentes y su
magnitud mayor. Sólo hay que fijarse en los datos para darnos cuenta de que todo esto está
sucediendo. ​La ONU catalogó el 2008 como un año terrible para los desastres naturales​: en
los seis primeros meses del año los daños económicos ascendían a 35 mil millones de dólares,
contra un promedio de 15 mil millones en el mismo período durante la última década. Casi 236 mil
personas perdieron la vida. Eso sin contar a las 130 millones que sobrevivieron pero que se vieron
afectadas por estas catástrofes.
ORDENAMIENTO JURÍDICO QUE RIGEN ​LA ADMINISTRACIÓN​DE DESASTRES
En Venezuela rigen ​leyes y normas que exigen, directa o indirectamente, acciones anticipadas y
mitigadoras en relación con la Administración y prevención de desastres y los riesgos que causan. Como es
el caso de las siguientes:
● CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
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Fue publicada en Gaceta Oficial Número 36.860 el 30 de diciembre de 1999. Con el fin
supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática,
participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia,
federal y descentralizado, que consolide ​los valores de la ​libertad​, la ​independencia​,
la paz, la ​solidaridad​, el bien común, la integridad territorial, la convivencia y el
imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida,
al trabajo, a la ​cultura​, a la educación, a la justicia social y a la ​igualdad sin
discriminación ni subordinación alguna; promueva la cooperación pacífica entre las
naciones e impulse y consolide la ​integración latinoamericana de acuerdo con el
principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía
universal e indivisible de los derechos humanos, la democratización de la sociedad
internacional, el desarme nuclear, el ​equilibrio ecológico y los bienes jurídicos
ambientales como ​patrimonio​ común e irrenunciable de la humanidad
La Constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico. Todas las personas y los
órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a ella.
ORGANISMOS ENCARGADOS DE ​LA ADMINISTRACIÓN Y PREVENCIÓN DE
DESASTRES EN ​VENEZUELA​.
● INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL)
1. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, es un
organismo autónomo, adscrito al Ministerio del Trabajo, creado según lo
establecido en el artículo 12 de la ​Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio ​Ambiente​de Trabajo.
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2. Según lo determina el artículo 15 de la LOPCYMAT. ​Es un ente de ​gestión
del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en ​el Trabajo​, que es
autónomo con ​personalidad jurídica y ​patrimonio propio e independiente
del Fisco Nacional.
● INCE
El Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), es un
organismo autónomo con ​personalidad jurídica y ​patrimonio
propio, adscrito al Ministerio de Educación, creado por ​Ley el 22
de Agosto de 1959 y reglamentado por Decreto el 11 de Marzo de
1960. En el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en la Gaceta
Oficial Nº 37.809 de fecha 03 de Noviembre, se reforma el
reglamento de la Ley del INCE, con la finalidad de reorganizarlo y
adecuarlo a los intereses del país y al ​proceso de reconversión
industrial.
Visión: Institución reconocida por la ​calidad de su ​servicio educativo, proporcionado a través del
Sistema de Formación Profesional y caracterizada por la diversidad de oportunidades de
participación en ​procesos de formación y ​capacitación continuos, actualizados tecnológicamente,
erigiéndose como elemento dinamizador de cambios en la ​estructura social y económica,
otorgándole a la ​fuerza​​laboral​las capacidades necesarias para el crecimiento sostenido del País.
Misión: El Instituto Nacional de Cooperación Educativa, INCE, rector de la Formación Profesional en ​la
República Bolivariana de ​Venezuela​, desarrolla ​acciones dirigidas a formar y capacitar a la fuerza laboral
que demandan los sectores productivos, la ​sociedad y ​el Estado​, viabilizando su participación activa en la
generación de ​bienes y ​servicios​, contribuyendo al ​desarrollo social, económico y tecnológico del país,
expresado en el mejoramiento de la ​calidad de vida​ de los venezolanos y venezolanas.
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● IVSS
El Instituto Venezolano de los ​Seguros Sociales: Es una institución pública, cuya razón de ser es brindar
protección de la Seguridad Social a todos sus beneficiarios en las contingencias de maternidad, ​vejez​,
sobrevivencia, enfermedad, ​accidentes​, invalidez, ​muerte​, retiro y cesantía o ​paro forzoso, de manera
oportuna y con calidad de excelencia en el servicio prestado, en ​atención al marco legal, bajo la inspiración
de la ​justicia social y de la ​equidad​, garantiza el cumplimiento de los ​principios y ​normas de la ​Seguridad
Social a todos los habitantes del país, de manera oportuna y con calidad de excelencia en los servicios
prestados.
Conclusión:
Fenómenos naturales como huracanes, ​sismos e inundaciones, además de eventos tecnológicos como accidentes
con materiales peligrosos que derivan en desastres en el aspecto social y económico en Venezuela y el mundo,
constituyen en la actualidad ​problemas que interrumpen la sostenibilidad del desarrollo, colocando a la prevención
de desastres como tema de seguridad de Estado.
El riesgo de desastres en el país debe asumirse como un problema compartido, cuya mayor
responsabilidad recae sobre los organismos del Estado.
La Prevención de desastres en Venezuela ​demanda un mayor compromiso y actuación de los sectores
Educativo, Ambiental, Militar, de Salud e Infraestructura, así como de los poderes Legislativo y Judicial,
además de los sectores empresarial, profesional y técnico, tanto a ​escala​ nacional como regional y local.
Venezuela se inscribe dentro de una zona de alto riesgo de desastres de origen natural o producidos por el
hombre, y la población más vulnerable no solo es aquella que vive en una zona de riesgo, "sino aquella que
desconoce los mecanismos de prevención y atención frente a las amenazas que derivan en desastres". De
esta manera se sostiene que los ​medios de ​comunicación social constituyen tribunas privilegiadas para
coadyuvar a la creación de una ​conciencia de autoprotección en la población, "al conocer e informar sobre
los factores y causas del riesgo en que vivimos".
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