Ext. nº 30, ordenanza de transporte

Gaceta Oficial Municipal Extraordinaria Nº 30 Año IV 2012
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MUNICIPIO LIBERTADOR
ESTADO MÉRIDA
GACETA OFICIAL MUNICIPAL
Las Ordenanzas, Reglamentos, Decretos, Acuerdos, Resoluciones y otros Instrumentos que
publique esta Gaceta, tiene carácter Oficial y su cumplimiento es obligatorio por parte de los
particulares y de autoridades nacionales, estadales y locales.
Mérida, 15 de Noviembre de 2012. Años 202º de la Independencia y 153º de la Federación
Depósito Legal Nro. ppo198506ME100 Extraordinaria Nro. 30 Año IV
REFORMA PARCIAL DE LA
ORDENANZA SOBRE CIRCULACIÓN Y
SERVICIOS DE TRANSPORTE
TERRESTRE DEL MUNICIPIO
LIBERTADOR DEL ESTADO MÉRIDA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El principio de participación ciudadana
incorporado en la reforma de la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de 1999 no escapa a la realidad
en materia de transporte, puesto que la
propia dinámica de la realidad social exige
abrir espacios de participación a la
sociedad organizada usuaria de este
servicio. Existe todo un conjunto de
procesos sociales, políticos,
administrativos, económicos y físicos, que
permiten que los habitantes de un territorio
satisfagan su necesidad de desplazamiento
cotidiano por obligación (trabajo, educación
o trámites) o de manera libre (distracción o
visitas), a través de distintos medios y
modos de transporte. Esto se explica, dado
que el transporte es un derecho adquirido
por la población y el Estado es el garante
de este servicio para contribuir con la
calidad de vida de los habitantes; es un
medio para mejorar las condiciones de vida
en la ciudad.
En este proceso intervienen varios
factores, por un lado, se requiere una
infraestructura vial por medio de la cual
transitarán los distintos medios de
transporte terrestre, una infraestructura de
apoyo a la operación del servicio como
elementos integradores de los servicios
conexos y, en última instancia, se
encuentran los ciudadanos, sujetos
destinatarios del servicio. Cada uno de
estos elementos forma parte de las
atribuciones que poseen los Municipios en
materia de transporte, tipificados en el
artículo 178 de la Constitución Nacional y
en el artículo 56 de la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal.
Aunado a ello, la aprobación del
Reglamento Parcial de la Ley de
Transporte Terrestre sobre el uso y
circulación de motocicletas en la red vial
Nacional y el Transporte Público de
personas en la modalidad individual moto
taxis define la competencia municipal sobre
la materia referida a la demarcación de la
Parada Terminal, como requisito previo a
ser presentado por parte del interesado o
interesada ante el Instituto Nacional de
Transporte Terrestre para la obtención de
la Certificación de Prestación de Servicios.
Bajo estas premisas, se presenta la
Reforma Parcial de la Ordenanza de

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Reforma Total sobre Circulación y Servicios
de Transporte Terrestre, a los fines de
adecuar algunas disposiciones con lo
previsto en el Reglamento Parcial de la Ley
de Transporte Terrestre sobre el Uso y
Circulación de Motocicletas en la Red Vial
personas en la modalidad individual Moto
Taxis que parte de un modelo equitativo y
respetuoso en el uso del espacio público;
así como incorporar normativas inherentes
a la competencia municipal sobre la
materia.
El Concejo del Municipio Libertador del
Estado Mérida
En uso de las atribuciones legales que le
confiere el artículo 56 literal f y 95 Ordinal 1
y 2 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, sanciona la siguiente: Reforma
Parcial de la Ordenanza de Circulación y
Servicios de Transporte Terrestre del
Municipio Libertador del Estado Mérida.
Artículo 1º
Se modifica el artículo 5º, quedando
numerado y redactado de la siguiente
manera:
Artículo 5º
La ordenación del transito, transporte y
circulación de vehículos y personas en las
vías del Municipio Libertador corresponde a
la Gerencia de Vialidad Urbana, de acuerdo
a sus competencias y del ente competente
en el nivel nacional.
Artículo 2º
Se suprime el artículo 7º, corriendo la
numeración.
Artículo 3º
Se modifica el artículo 8º, quedando
manera:
Articulo 7º
Es competencia del Poder Público
Municipal, en concordancia con lo
dispuesto en la Ley de Transporte
Terrestre, en materia de transporte
terrestre y del
Reglamento Parcial Ley de Transporte
terrestre sobre el uso y circulación de
motocicletas en la red vial Nacional y el
Transporte Público de personas en la
modalidad individual moto taxis:
1. Regular la prestación del servicio
de transporte terrestre público
urbano.
2. Garantizar las condiciones de
operaciones de los servicios de
transporte terrestre público y
privado.
3. Establecer las zonas terminales y
recorridos urbanos del Subsistema
del transporte público urbano.
4. Emisión de Aval de prestación de
servicio de transporte terrestre en
cualquiera de sus modalidades.
5. Realizar estudios y proyectos de
ingeniería de tránsito para la
ordenación de la circulación de
vehículos y personas.
6. Otorgar autorizaciones o permisos
de vehículos a tracción de sangre.
7. La construcción y el mantenimiento
de la vialidad del Municipio.
8. Reglamentar el funcionamiento de
los servicios conexos.
9. Administrar el destino de las multas
de acuerdo al órgano competente.
10.Controlar y fiscalizar el tránsito en
la jurisdicción municipal.
11.Las demás que por su naturaleza
le sean atribuidas.
Artículo 4º
Se adiciona un artículo, quedando
redactado y numerado de la siguiente
manera:
Articulo 12
Las motocicletas de conformidad con el
Transporte terrestre sobre el uso y
taxis, se clasifican en:
1. De pasajeros o pasajeras sin
fines de lucro: Son aquellas
destinadas al uso privado de su
propietario con capacidad no
mayor de dos (2) puestos.

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2. De pasajeros o pasajeras con
destinadas al transporte de
pasajeros o pasajeras modalidad
individual, mediante el pago de una
cantidad de dinero por el servicio
prestado con capacidad no mayor
de dos (2) puestos.
3. Comerciales: Son aquellas
utilizadas por sus propietarios o
empleados de éstos para realizar
labores de mensajería y
distribución de encomiendas, entre
otras actividades.
4. Deportivas: Son aquellas
destinadas a la practica deportiva
por su propia naturaleza pudiendo
ser utilizadas en lugares
acondicionados para el desarrollo
de la actividad.
5. Oficiales: Son aquellas destinadas
al patrullaje policial por los
organismos de seguridad
ciudadana pertenecientes a la
Fuerza Armada Nacional y a los
demás órganos y entes del Estado.
Artículo 5º
Se modifica el artículo 15, quedando
redactado de la siguiente manera:
Artículo 15
Los vehículos de servicios de transporte
terrestre serán sometidos a revisión anual
por parte de la Gerencia de Vialidad
Urbana, en coordinación con la Comisión
de Transporte del Concejo Municipal y los
entes competentes en la materia, a los
fines de obtener el Aval y la renovación de
la permisología correspondiente para la
prestación de servicios en la modalidad
respectiva. El procedimiento será señalado
en el Reglamento.
Artículo 6º
manera:
Artículo 16
Todo lo relacionado con la solicitud de
permisos de Circulación, extensión de
parada, aumento de cupos, renovación de
certificación, modificaciones de rutas para
el mejoramiento de la prestación de
servicios de transporte públicos en
cualquiera de las modalidades de
organizaciones establecidas, requiere la
presentación de los recaudos respectivos
ante la Gerencia de Vialidad Urbana para
su debida aprobación.
Parágrafo Único: Los cupos otorgados a
las líneas que prestan servicio de
transporte público en cualquiera de sus
modalidades pertenecen al municipio, y por
ningún motivo cada socio debe poseer más
de tres (3) cupos en el ámbito del Municipio
Libertador y no podrán ser cedidos,
arrendados, vendidos o traspasados sin
previa autorización de la Gerencia de
Vialidad Urbana.
Artículo 7º
manera:
Artículo 17
El aval para la prestación de servicio de
modalidades será otorgado por el Concejo
Municipal en función al Estudio Técnico
realizado por la Gerencia de Vialidad
Urbana, de conformidad con lo establecido
en el Reglamento de la presente
Ordenanza.
Parágrafo Único: El Instituto Nacional de
Transporte Terrestre es el ente encargado
de la emisión de la Certificación de
Prestación de Servicio de Transporte de
personas en la modalidad individual, de
conformidad con lo dispuesto en el
taxis.
Artículo 8º
Se adiciona la Sección Primera al Capitulo
IV de la Ordenanza, quedando redactado
de la siguiente manera
Sección Primera
De los Taxis

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Artículo 9º
Se adiciona la Sección Segunda al Capitulo
IV de la Ordenanza, quedando redactado
de la siguiente manera
Sección Segunda
De los Moto Taxis
Artículo 10
manera:
Artículo 26
La certificación de prestación de servicio de
transporte y/o Carta Aval de la Parada
Terminal en la modalidad individual es
emitida por la Gerencia de Vialidad Urbana,
previo Aval emitido por el Concejo
Municipal; la cual es de renovación anual.
La certificación requiere la presentación de
los recaudos exigidos por la Gerencia de
Vialidad Urbana, y serán los establecidos
en el Reglamento de esta Ordenanza.
Artículo 11
Artículo 27
Los prestatarios del servicio público en la
modalidad individual pueden organizarse
en Empresas, Asociaciones Civiles o
Cooperativas, pudiendo afiliarse a líneas
debidamente establecidas y reguladas o,
en su defecto, constituir nuevas líneas, las
cuales tendrán como zonas terminales las
que sean aprobada por el Concejo
Municipal previo informe emitido por la
Gerencia de Vialidad Urbana, en razón de
parámetros previamente establecidos.
Artículo 12
Se suprime el artículo 27 de la Ordenanza,
corriendo la numeración.
Artículo 13
Artículo 33
Las líneas de transporte en la modalidad
individual deberán cancelar un monto anual
a la municipalidad por concepto de uso de
vías públicas municipales, de acuerdo con
el número de unidades de cada línea de
transporte modalidad individual o taxi.
Parágrafo Único: El monto a cancelar
cada año por el número de unidades de
cada línea de transporte modalidad
individual será establecido en la Ordenanza
sobre Tasas por Prestación de Servicios
Administrativos y Certificaciones del
Municipio Libertador del Estado Mérida,
siendo requisito necesario para la
obtención del aval y renovación de
certificación de prestación de servicio.
Artículo 14
Artículo 34
Las personas naturales que presten el
servicio de transporte público en la
modalidad individual en condición de
persona natural con vehículos con placas
debidamente identificadas, deben tramitar
autorización anual ante la Gerencia de
Vialidad Urbana y deben cancelar a la
Alcaldía del Municipio Libertador por uso de
las vías públicas tres Unidades Tributarias
(3 U.T.) anualmente. El comprobante de su
cancelación será requisito para la
tramitación de la Autorización posterior.
Artículo 15
Artículo 36
El número máximo de cupos para las
organizaciones de Transporte Público
Individual o modalidad taxi a constituirse es
de treinta (30) en el ámbito del Municipio
Libertador. Y las Organizaciones de
Transporte Público Individual o modalidad
taxi constituidas, que necesiten la
ampliación de cupos, por necesidad del
servicio, por aumento poblacional del
sector, a petición de la comunidad, por
creación de zonas industriales, comerciales
o de servicios; harán la solicitud
correspondientes a la Gerencia de Vialidad
Urbana, anexando estudio de factibilidad

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interno, y la misma dará respuesta en un
máximo de Treinta (30) días, a partir de la
recepción de todos los recaudos solicitados
para tal fin.
Artículo 16
Se Adiciona un artículo, quedando
manera:
Articulo 38
A los efectos de esta Ordenanza, el
servicio de Transporte Terrestre Público
modalidad individual con moto taxis, podrá
ser prestado por personas naturales o
jurídicas autorizadas para ejercer tal
actividad por el Instituto Nacional de
Transporte Terrestre, previo cumplimiento
de los requisitos previstos en el
Reglamento sobre la materia.
Artículo 17
Se adiciona un artículo quedando
manera:
Artículo 39
Todo lo relacionado con la renovación o
modificación de las condiciones
establecidas de Certificación de Prestación
de Servicios Públicos, solicitud o
renovación de Cédula de Servicio
Individual, requiere la tramitación y
presentación por parte del interesado o
interesada de los requisitos exigidos por el
Reglamento Parcial sobre la materia o en
Resoluciones o Providencias que se dicten
para tal fin, ante el Instituto Nacional de
Transporte Terrestre.
Artículo 18
manera:
Articulo 40
La Gerencia de Vialidad Urbana deberá
exigir los lineamientos nacionales al
momento de elaborar el informe técnico y
proponer la asignación del espacio para
las organizaciones prestadoras del Servicio
de Transporte de Personas en la modalidad
Individual con Moto Taxis, previa emisión
del Aval por parte del Concejo Municipal:
1. La parada terminal debe estar
localizada en los sobreanchos de la
calzada, a no menos de quince
metros (15 mts) de las esquinas y
entre paradas terminales la
distancia mínima debe ser de
doscientos metros (200 mts).
2. Las dimensiones de la parada
terminal no deben exceder de dos
metros (2 mts) de ancho por cinco
metros (5 mts) de largo.
2.1 Las motocicletas no podrán
ocupar este espacio y deberán
poseer una zona de espera que no
podrá estar localizada en las
adyacencias de la misma.
3. La parada terminal debe estar libre
de estructuras u objetos.
4. No es permitido perforar ni anclar a
la calzada o acera ningún
dispositivo de propaganda
comercial, ni señalización vertical.
Sólo se permitirá la demarcación
horizontal en el suelo con el
nombre de la organización.
5. Las paradas terminales no deben
operar sobre pasos peatonales,
zonas de seguridad bancaria,
accesos a refugios de auxilio vial,
espacios prohibidos por Normas
de carácter Nacional, Estadal y
Municipales y vías consideradas
por la Ley de Transporte Terrestre
como nacionales.
Artículo 19
manera:
Articulo 41
Los requisitos mínimos que debe contener
la Carta Aval de Parada Terminal emitida
por la Gerencia de Vialidad, para la
modalidad individual con moto taxis, de
conformidad con el Reglamento respectivo
son los siguientes:
1. Logo, nombre y datos de ubicación
de la Gerencia de Vialidad.
2. Denominación comercial, número
de RIF y datos de ubicación de la
organización objeto del aval.
3. Identificación del representante
legal de la organización objeto del
aval.
4. Vigencia del documento.
5. Datos de ubicación de la parada
terminal.
6. Datos sobre número de vehículos
autorizados en la parada, espacio y
medidas de las paradas.

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7. Plano de ubicación de la parada
terminal.
Artículo 20
Se modifica la estructura del TITULO III
“DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE
TERRESTRE” quedando de la siguiente
manera:
TITULO III “DE LOS SERVICIOS DE
TRANSPORTE TERRESTRE”
CAPITULO I “DE LA NATURALEZA Y
OBJETO”.
CAPITULO II “DE LAS CLASES DE
SERVICIOS DE TRANSPORTE
TERRESTRE”.
CAPITULO III “DE LA MODALIDAD
COLECTIVA”.
CAPITULO IV “DE LA MODALIDAD
INDIVIDUAL”
Sección Primera “De los
Taxis”.
Sección Segunda “De los
Moto Taxis”.
CAPITULO V “DE LOS SERVICIOS DE
TRANSPORTE PRIVADO”
Sección Primera “Del
Servicio de Transporte
Modalidad Estudiantil”.
Sección Segunda “Del
Servicio de Transporte
de las Otras
Modalidades”.
CAPITULO VI “DE LOS DEBERES DE
LOS USUARIOS Y CONDUCTORES DE
MEDIOS DE TRANSPORTE”
CAPITULO VII “DE LA SUSPENSIÓN,
REVOCATORIA Y EXTINCION DEL AVAL,
CERTIFICACION Y PERMISO DE
CIRCULACION”.
Artículo 21
manera:
Artículo 56
Los conductores o conductoras de
motocicletas diferenciados por categoría
están en la obligación de portar el casco de
seguridad y chaleco del color previsto en el
Reglamento Parcial sobre la materia, de
conformidad con la clasificación de las
motocicletas prevista en la presente
Ordenanza.
Artículo 22
manera:
Artículo 57
Son causales de suspensión del Permiso
de Circulación o Certificación de prestación
del servicio, la unidad de transporte
inspeccionada, las siguientes:
1. Suspensión, hasta tanto no sean
subsanadas las causas previa
inspección, en caso de neumáticos
en malas condiciones, sistema de
luces internas y externas sin
funcionamiento, parabrisas, vidrios
y espejos retrovisores en mal
estado, sistema de frenos y
dirección en mal estado, asientos
que no reúnan los requisitos
mínimos de seguridad, comodidad
e higiene.
2. Suspensión, hasta por tres (3)
meses, en caso de prestación del
servicio en zonas o rutas no
autorizadas, aumento de las tarifas
sin estar establecidas por el
órgano competente,
incumplimiento de cualquier
obligación y cualquier otra
condición prevista en el permiso de
circulación o la certificación de
prestación del servicio.
Parágrafo Único: Dicha suspensión será
realizada por los funcionarios de la
Gerencia de Vialidad Urbana al momento
de la inspección y revisión de la unidad.
Artículo 23
manera:

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Artículo 58
Son causales de revocatoria del Permiso
de Circulación o Certificación de prestación
del servicio, las siguientes:
1. Alteración en cualquier forma de
las condiciones bajo las cuales se
otorga.
2. Comprobación del uso de medios
fraudulentos o falsedad de
documentos en caso de obtención
del Permiso de Circulación o
Certificación de prestación del
servicio o para la renovación de los
mismos.
3. Abandono de las rutas autorizadas
o suspensión del servicio, sin
previa autorización, durante treinta
(30) días consecutivos.
4. Prestación de servicio de alguna
ruta, sin previa autorización por la
autoridad competente.
5. Suspensión del servicio tres (3)
veces en el término de dos (2)
años.
Artículo 24
manera:
Artículo 59
Son causales de extinción del Aval de
prestación de servicio, las siguientes:
1. Renuncia a la prestación del
servicio, presentada en forma
escrita ante las autoridades
competentes.
2. Quiebra o liquidación de la persona
jurídica.
3. La no renovación del Permiso de
Circulación o Certificación de
prestación del servicio a su
vencimiento.
4. Revocatoria del Permiso de
prestación del servicio, en este
caso la Gerencia de Vialidad
Urbana remitirá al Consejo
Municipal el informe técnico sobre
el incumplimiento de la normativa
legal por parte de la organización,
para conocimiento de la misma.
Artículo 25
manera:
Artículo 68
Son causales de suspensión de la
concesión de prestación del servicio de la
unidad de transporte inspeccionada, las
siguientes:
e higiene.
establecidas por el órgano
competente, incumplimiento de
cualquier obligación y cualquier
otra condición prevista en la
certificación de prestación del
servicio.
Artículo 26
manera:
Artículo 70
Son causales de revocatoria de la
concesión de prestación del servicio de
transporte otorgado, las siguientes:

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otorga la certificación.
de la concesión o para el
mantenimiento de la misma.
años.
Artículo 27
manera:
Artículo 71
Son causales de extinción de la concesión
de prestación del servicio de transporte, las
siguientes:
servicio por parte de la persona
jurídica, presentada en forma
competentes.
2. Quiebra o liquidación de la
persona jurídica.
3. La no renovación del contrato de
concesión a su vencimiento.
4. Revocatoria del contrato de
concesión.
Artículo 28
Se suprime el artículo 67 corriendo la
numeración.
Artículo 29
manera:
Artículo 72
La Gerencia de Vialidad Urbana es el ente
administrativo competente para fijar los
lugares de estacionamiento de vehículos
en las vías públicas, las paradas y
terminales del Sistema de Transporte
Público Terrestre en el Municipio
Libertador, teniendo la facultad de remover
terminales, paradas, obstáculos o
reductores que impidan o dificulten la libre
circulación de personas y vehículos.
Parágrafo Único: Para tales fines, la
Gerencia de Vialidad Urbana, en uso de
sus atribuciones, debe coordinar las
medidas pertinentes con los Consejos
Comunales del sector.
Artículo 30
Se adiciona un Parágrafo Único al artículo
77, quedando numerado y redactado de la
siguiente manera:
Artículo 81
Todo Estudio de Impacto Vial que sea
exigido en proyectos a ejecutar en el
Municipio por la Gerencia de Vialidad
Urbana deberá ser realizado por
profesionales con estudios o
especializaciones en Planificación Urbana,
Vialidad, Tránsito o Transporte Urbano. Las
empresas consultoras y/o profesionales
calificados para llevar a cabo los Estudios
de Impacto Vial deberán inscribirse en el
Registro de Empresas Consultoras en la
Gerencia de Vialidad Urbana; los recaudos
para ello serán los establecidos en el
Reglamento de esta Ordenanza.
Parágrafo Único: Es de obligatorio
cumplimiento la ejecución de las obras
aprobadas en el estudio de Impacto Vial y
deberá el promotor o el propietario,
consignar ante la Gerencia de Vialidad
Urbana previo a la obtención del Aval
correspondiente, una fianza emitida por
empresa aseguradora o entidad bancaria
debidamente registrada en la
Superintendencia de Actividad
Aseguradora por un monto equivalente a la
totalidad de la obra de vialidad que debe
ser ejecutada según el estudio realizado;
dicha fianza será liberada una vez
ejecutada la obra previa elaboración de
acta de aceptación.
Artículo 31
manera:
Artículo 82

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El ordenamiento del desplazamiento o
movilización de personas o vehículos,
comprende la reglamentación y el control
de las siguientes operaciones y
actividades:
1. La circulación de vehículos de
motor y de tracción de sangre.
2. La circulación de peatones.
transporte público terrestre por vías
públicas, sus paradas y terminales.
carga y las operaciones de carga y
descarga.
5. El estacionamiento de vehículos en
las vías públicas.
6. Las características y el
funcionamiento de los
estacionamientos de uso público,
situados en y fuera de las vías
públicas.
funcionamiento de los terminales
de transporte urbano en cualquiera
de sus modalidades, así como los
de carga.
Artículo 32
Se adiciona un CAPÍTULO, quedando
redactado como CAPÍTULO III “DEL
SERVICIO DE CARGA Y DESCARGA”
Artículo 33
manera:
Artículo 91
Se establece como horarios de carga y
descarga dentro del ámbito del Municipio
Libertador del Estado Mérida, a los fines de
evitar el congestionamiento vehicular, los
siguientes:
a. De 5 a.m. a 7 a.m.
b. De 7 p.m. a 12 p.m.
Para realizar actividades de carga o
descarga fuera del horario establecido
deberá ser autorizado por escrito por la
Gerencia de Vialidad Urbana, de
conformidad con lo previsto en el
Artículo 34
manera:
Artículo 92
El transporte de gasolina o diesel debe
acceder exclusivamente a los respectivos
centros autorizados de almacenamiento y
servicio y permanecer en estos sitios. No
deben estacionar, ni circular por ningún
sector del casco central de la ciudad, para
lo cual los propietarios de los centros de
servicio deberán acondicionar los lugares
de estacionamiento.
Artículo 35
manera:
Artículo 96
Todos los estacionamientos privados de
uso público así como los estacionamientos
ubicados en centros comerciales y
asistenciales públicos o privados, deberán
actualizar datos en el Registro Municipal de
Estacionamientos y serán sometidos a
revisión anual por parte de la Gerencia de
Vialidad Urbana a los fines de obtener el
aval de funcionamiento.
Artículo 36
manera:
Artículo 97
Quienes infringen lo dispuesto en la
presente Ordenanza serán sancionados
por la Gerencia de Vialidad Urbana,
mediante Resolución motivada y remitida al
Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria (SAMAT) para su
tramitación con multas de Diez (10)
Unidades Tributarias en caso de
deficiencias por equipamiento o
requerimiento de acondicionamiento del
inmueble.
Parágrafo Único: Las multas serán
incrementadas en un diez por ciento (10%)
cada vez que sea requerida su aplicación.

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Artículo 37
manera:
Artículo 98
Todo dispositivo para el control del tránsito
a ubicarse en la vialidad pública o privada
deberá cumplir con los lineamientos
establecidos en el Manual Venezolano de
Dispositivos Uniformes para el Control de
Tránsito y estarán regulados en el
Reglamento de la presente Ordenanza,
para lo cual se considera la jerarquía de la
vía sobre la cual se pretenda implantar.
Artículo 38
manera:
Artículo 107
Corresponde al Instituto de Policía
Municipal del Municipio Libertador del
Estado Mérida, en función de sus
competencias como policía administrativa,
la ejecución de los planes, programas y
proyectos formulados por la Gerencia de
Vialidad Urbana, así como aplicar las
sanciones correspondientes en caso de
infracciones.
Artículo 39
manera:
Artículo 108
El Instituto de Policía Municipal del
Municipio Libertador del Estado Mérida, sin
perjuicio de lo dispuesto en las multas
establecidas a las normas de transporte
terrestre, debe impartir
complementariamente y de manera
obligatoria charlas educativas a los
infractores.
Artículo 40
numerado y redactado de la siguiente:
Artículo 116
Corríjase, imprímase y publíquese la
Ordenanza sobre Circulación y Servicios de
Transporte Terrestre del Municipio
Libertador del Estado Mérida, en un solo
texto, con las reformas aquí aprobadas;
quedando derogada la Reforma Total de la
Ordenanza sobre Circulación Municipal del
Municipio Libertador del Estado Mérida y la
Ordenanza de Servicios de
Estacionamientos de Vehículos publicada
en Gaceta Oficial Nº 49 Año XII de fecha
07 de agosto de 1.992.
Artículo 41
numerado y redactado de la siguiente:
Artículo 117
La presente Ordenanza entrará en vigencia
a partir de su publicación en la Gaceta
Oficial del Municipio Libertador del Estado
Mérida.
Dada, firmada, sellada y refrendada en el
Salón donde celebra sus Sesiones el
Ilustre Concejo Municipal Libertador del
Estado Mérida, en la ciudad de Mérida a
los veintiún (21) días del mes de Junio del
dos mil doce (2.012). Años: Ducentésimo
Segundo de la Independencia y Centésimo
Quincuagésimo Tercero de la Federación.
Consuelo Fernández
Presidenta del Concejo Municipal
Libertador del Estado Mérida
Refrendado
Camilo Bustos Camacho
Secretario Municipal Libertador
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA – ESTADO MÉRIDA –
ALCALDÍA DEL MUNICIPIO LIBERTADOR
A LOS DIECISIETE DÍAS DEL MES DE
OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL DOCE.
AÑOS: DUCENTÉSIMO SEGUNDO DE LA
INDEPENDENCIA Y CENTÉSIMO
QUINCUAGÉSIMO TERCERO DE LA
FEDERACIÓN.

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Cúmplase y Ejecútese
ING. ESTEBAN ENRIQUE TORREALBA
VASQUEZ
ALCALDE ENCARGADO DEL MUNICIPIO
El Concejo del Municipio Libertador del
Estado Mérida
En el uso de las atribuciones legales que le
confiere los Artículos 168 y 178 numeral 3
de la Constitución, Artículos 95 numeral 1 y
196 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal sanciona la siguiente: Reforma
Parcial de la Ordenanza de Circulación y
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º: El objeto de la presente
Ordenanza es regular todo lo relacionado
con la vialidad urbana, la ordenación del
tránsito de vehículos y personas y los
servicios de transporte terrestre en el
Artículo 2º: El servicio de transporte
terrestre se rige por los principios de
actividad sustentable, calidad de vida,
disminución de contaminación ambiental,
buen trato, seguridad, comodidad y
participación ciudadana.
Artículo 3º: A los efectos de esta
Ordenanza se entiende por “tránsito” la
acción de movilizar personas o vehículos
de un sitio a otro; “circulación” la acción de
ordenar el desplazamiento o movilización
de personas o vehículos utilizando las vías
públicas y “transporte” lo concerniente al
desplazamiento de personas y bienes de
un lugar a otro.
Artículo 4º: Las políticas, programas y
proyectos de transporte, deben privilegiar
los modos más seguros, eficientes, menos
contaminantes y respetuosos del espacio
público; la prioridad en el diseño de la
vialidad, la señalización y las facilidades de
circulación deben tener como prioridad a
los peatones, al transporte público y, en
última instancia, al automóvil particular,
especialmente aquellos con baja
ocupación.
TÍTULO II
DE LOS ENTES COMPETENTES
Artículo 5º: La ordenación del transito,
transporte y circulación de vehículos y
personas en las vías del Municipio
Libertador corresponde a la Gerencia de
Vialidad Urbana, de acuerdo a sus
competencias y del ente competente en el
nivel nacional.
Artículo 6º: Son funciones de la Gerencia
de Vialidad Urbana, las siguientes:
1. Planificar, coordinar, regular y controlar
el Subsistema de Transporte Público
de Pasajeros y de Circulación Vial.
2. Realizar estudios técnicos sobre el
Transporte Público de Pasajeros.
3. Realizar estudios para la creación de
empresas de transporte colectivo.
4. Fiscalizar y evaluar la creación de
empresas de transporte colectivo que
operan en la Jurisdicción del municipio
y llevar un registro de éstas.
5. Proponer las rutas, circuitos, paradas,
horarios e itinerarios del servicio
público de transporte de pasajeros.
6. Velar por el cumplimiento de las
Ordenanzas y demás disposiciones
sobre el tránsito y transporte.
7. Supervisar el pago correcto de los
derechos municipales derivados del
tránsito y transporte en el ámbito del
municipio.
8. Elaborar los estudios sobre las tarifas
a objeto de proponer las alternativas
más convenientes ante los órganos
competentes.
9. Analizar y procesar las solicitudes de
concesiones para la prestación de los
servicios de transporte.
10. Supervisar los sistemas de transporte
escolar.
11. Controlar y supervisar el transporte de
carga y taxi.

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12. Llevar el inventario, controlar los
estacionamientos de uso público y fijar
sus tarifas.
13. Mantener actualizada la oferta y
demanda de estacionamientos.
14. Planificar la señalización y
demarcación de tránsito de la ciudad.
15. Instalar, operar y mantener los
semáforos.
16. Instalar y mantener la señalización
vertical y horizontal en materia de
tránsito y transporte.
17. Elaborar proyectos de Ordenanzas,
Reglamentos, Decretos, Acuerdos y
Resoluciones en materia de tránsito y
transporte.
18. Realizar programas de educación vial.
19. Coordinar con los entes públicos y
privados que realicen funciones afines
a su competencia, a objeto de la
prestación de un buen servicio.
20. Supervisar, administrar y controlar los
terminales de pasajeros.
21. Todas aquellas que le asigne el
Alcalde o Alcaldesa.
TÍTULO III
DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE
TERRESTRE
Artículo 7º: Es competencia del Poder
Público Municipal, en concordancia con lo
dispuesto en la Ley de Transporte
Terrestre, en materia de transporte
terrestre y del Reglamento Parcial Ley de
Transporte terrestre sobre el uso y
taxis:
1. Regular la prestación del servicio
de transporte terrestre público
urbano.
2. Garantizar las condiciones de
operaciones de los servicios de
transporte terrestre público y
privado.
3. Establecer las zonas terminales y
recorridos urbanos del Subsistema
del transporte público urbano.
4. Emisión de Aval de prestación de
servicio de transporte terrestre en
cualquiera de sus modalidades.
5. Realizar estudios y proyectos de
ingeniería de tránsito para la
ordenación de la circulación de
vehículos y personas.
6. Otorgar autorizaciones o permisos
de vehículos a tracción de sangre.
7. La construcción y el mantenimiento
de la vialidad del Municipio.
8. Reglamentar el funcionamiento de
los servicios conexos.
9. Administrar el destino de las multas
de acuerdo al órgano competente.
10.Controlar y fiscalizar el tránsito en
la jurisdicción municipal.
11.Las demás que por su naturaleza
le sean atribuidas.
CAPÍTULO I
DE LA NATURALEZA Y OBJETO
Artículo 8º: El transporte terrestre
automotor es un servicio público esencial y
una actividad de interés social, pública,
económica y estratégica que consiste en la
movilización libre y segura de personas o
de bienes de un lugar a otro.
Artículo 9: En la prestación del servicio de
transporte público intervienen tres actores:
los ciudadanos como destinatarios, los
transportistas como prestadores del
servicio y el Municipio como ente
encargado de garantizar la prestación del
servicio a las comunidades.
CAPÍTULO II
DE LAS CLASES DE SERVICIOS DE
TRANSPORTE TERRESTRE
Artículo 10: El servicio de transporte
terrestre público posee dos modalidades:
colectiva e individual.
Parágrafo Primero: La modalidad
colectiva es el servicio prestado por
personas jurídicas con unidades de alta y
mediana capacidad en el área urbana, y de
baja capacidad en el área periférica.
Parágrafo Segundo: La modalidad
individual es el servicio prestado por
personas naturales y jurídicas donde el
usuario o usuaria fija el lugar de destino y
se realiza sin sujeción a rutas.

13
Artículo 11: Los vehículos de transporte
terrestre, de conformidad con la Ley de
Transporte Terrestre, se clasifican en:
1. No motorizados o de tracción de
sangre.
2. A motor.
3. Maquinarias y aparatos aptos
para circular.
Artículo 12: Las motocicletas de
conformidad con el Reglamento Parcial de
la Ley de Transporte terrestre sobre el uso
y circulación de motocicletas en la red vial
taxis, se clasifican en:
1. De pasajeros o pasajeras sin
destinadas al uso privado de su
propietario con capacidad no
mayor de dos (2) puestos.
2. De pasajeros o pasajeras con
destinadas al transporte de
pasajeros o pasajeras modalidad
individual, mediante el pago de una
cantidad de dinero por el servicio
prestado con capacidad no mayor
de dos (2) puestos.
3. Comerciales: Son aquellas
utilizadas por sus propietarios o
empleados de éstos para realizar
labores de mensajería y
distribución de encomiendas, entre
otras actividades.
4. Deportivas: Son aquellas
destinadas a la practica deportiva
por su propia naturaleza pudiendo
ser utilizadas en lugares
acondicionados para el desarrollo
de la actividad.
5. Oficiales: Son aquellas destinadas
al patrullaje policial por los
organismos de seguridad
ciudadana pertenecientes a la
Fuerza Armada Nacional y a los
demás órganos y entes del Estado.
Artículo 13: El Reglamento de esta
Ordenanza determinará las características
técnicas y de seguridad que deberán
cumplir los vehículos destinados al
transporte público colectivo que operan en
jurisdicción del Municipio Libertador, los
cuales deben cumplir con las Normas
Venezolanas COVENIN.
Artículo 14: Todo propietario de vehículo
destinado al servicio de transporte público y
privado de personas deberá estar
amparado por una póliza de seguro de
responsabilidad civil, para responder
suficientemente por los daños que
ocasionen al Estado o a los y las
particulares.
Artículo 15: Los vehículos de servicios de
transporte terrestre serán sometidos a
revisión anual por parte de la Gerencia de
Vialidad Urbana, en coordinación con la
Comisión de Transporte del Concejo
Municipal y los entes competentes en la
materia, a los fines de obtener el aval y la
renovación de la permisología
correspondiente para la prestación de
servicios en la modalidad respectiva. El
procedimiento será señalado en el
Reglamento.
Artículo 16: Todo lo relacionado con la
solicitud de permisos de Circulación,
extensión de parada, aumento de cupos,
renovación de certificación, modificaciones
de rutas para el mejoramiento de la
prestación de servicios de transporte
públicos en cualquiera de las modalidades
de organizaciones establecidas, requiere la
presentación de los recaudos respectivos
ante la Gerencia de Vialidad Urbana para
su debida aprobación.
Parágrafo Único: Los cupos otorgados a
las líneas que prestan servicio de
modalidades pertenecen al municipio, y por
ningún motivo cada socio debe poseer más
de tres (3) cupos en el ámbito del Municipio
Libertador y no podrán ser cedidos,
arrendados, vendidos o traspasados sin
previa autorización de la Gerencia de
Vialidad Urbana.
Artículo 17: El aval para la prestación de
servicio de transporte público en cualquiera
de sus modalidades será otorgado por el
Concejo Municipal en función al Estudio
Técnico realizado por la Gerencia de
Vialidad Urbana, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento de la
presente Ordenanza.
Parágrafo Único: El Instituto Nacional de
Transporte Terrestre es el ente encargado
de la emisión de la Certificación de
Prestación de Servicio de Transporte de
personas en la modalidad individual, de
conformidad con lo dispuesto en el

14
taxis.
Artículo 18: Las organizaciones,
empresas, asociaciones, cooperativas
prestatarias del servicio de transporte
público urbano en el Municipio Libertador,
así como las individualidades para operar
como taxi, y otras modalidades deberán
estar inscritas en el registro administrativo
llevado por la Gerencia de Vialidad Urbana:
El registro indicado en este artículo
contendrá, además, información sobre las
características de identificación y tipología
de la flota utilizada, la ruta y frecuencia del
servicio prestado, los resultados de la
revisión de los vehículos destinados a la
prestación del servicio y demás datos que
la Gerencia de Vialidad Urbana considere
necesario incorporar, así como los
recaudos necesarios para la emisión de la
Cédula de servicio del conductor. La forma,
funcionamiento, condiciones de inscripción
en este registro y periodicidad de su
renovación serán determinados en el
CAPÍTULO III
DE LA MODALIDAD COLECTIVA
Artículo 19: A los efectos de esta
Ordenanza, el servicio de Transporte
Terrestre Público Colectivo podrá ser
prestado, con unidades de alta y mediana
capacidad, por:
1. La Alcaldía del Municipio Libertador.
2. Institutos Autónomos Municipales.
3. Empresas, Fundaciones, Asociaciones
Civiles, Cooperativas y otros
Organismos descentralizados del
Municipio.
4. Organismos de cualquier naturaleza de
carácter Nacional o Estatal.
5. Concesión otorgada por contratación
pública a personas jurídicas cuyo
objeto social principal sea el transporte
terrestre público, previa autorización
otorgada por la Gerencia de Vialidad
Urbana.
Parágrafo Único: El Concejo Municipal es
el órgano encargado de aprobar las
concesiones de Transporte Público, previa
solicitud motivada del Alcalde o Alcaldesa,
de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal.
Artículo 20: A los efectos de la presente
Ordenanza se entiende por:
1. Servicio de transporte público
urbano: Aquel cuyo origen y destino
se encuentra dentro de la poligonal
urbana del Municipio Libertador.
suburbano: Aquel que tiene su
origen dentro de la poligonal urbana
del municipio Libertador y se
extiende fuera de ésta hasta
poblaciones próximas o contiguas a
dicha poligonal.
interurbano: Aquel que tiene su
origen en una ciudad o centro
poblado y su destino en otra,
independientemente que se
encuentre en jurisdicción de uno o
más municipios o en una o más
entidades federales.
Artículo 21: Las rutas, itinerarios, paradas
y la frecuencia del servicio público de
transporte urbano y suburbano, así como
sus horarios y tarifas definidos por las
autoridades municipales competentes
mediante los procedimientos
correspondientes establecidos en el
serán de obligatorio cumplimiento por parte
de los prestadores en las distintas
modalidades de servicio.
Artículo 22: Las rutas que cubre el
transporte terrestre público en el municipio
Libertador del Estado Mérida se clasifican
en: rutas urbanas, suburbanas e
interurbanas.
Artículo 23: Las unidades destinadas a la
prestación del servicio de transporte
público urbano llevarán pasajeros de pie
hasta por la proporción del área disponible
para este fin que corresponda según su
tipología, sin que en ningún caso exceda
del veinticinco por ciento (25%) de la
capacidad del vehículo de que se trate. La
proporción será establecida en el
Artículo 24: Las tarifas a ser cobradas a
los usuarios del transporte público urbano
serán fijadas por el Alcalde o Alcaldesa

15
mediante Decreto, de conformidad con el
informe técnico elaborado al respecto por la
Gerencia de Vialidad Urbana y la opinión
vinculante de los Consejos Comunales e
interesados en la materia.
CAPÍTULO IV
DE LA MODALIDAD INDIVIDUAL
SECCIÓN PRIMERA
“DE LOS TAXIS”
Terrestre Público Individual, o modalidad
taxi, podrá ser prestado por personas
naturales o jurídicas organizadas en
empresas, asociaciones civiles o
cooperativas, con unidades cuyas
características están establecidas en las
normas del Sistema Nacional de Calidad.
Artículo 26: La certificación de prestación
de servicio de transporte y/o Carta Aval de
la Parada Terminal en la modalidad
individual es emitida por la Gerencia de
Vialidad Urbana, previo Aval emitido por el
Concejo Municipal; la cual es de
renovación anual. La certificación requiere
la presentación de los recaudos exigidos
por la Gerencia de Vialidad Urbana, y serán
los establecidos en el Reglamento de esta
Ordenanza.
Artículo 27: Los prestatarios del servicio
público en la modalidad individual pueden
organizarse en Empresas, Asociaciones
Civiles o Cooperativas, pudiendo afiliarse a
líneas debidamente establecidas y
reguladas o, en su defecto, constituir
nuevas líneas, las cuales tendrán como
zonas terminales las que sean aprobada
por el Concejo Municipal previo informe
emitido por la Gerencia de Vialidad Urbana,
en razón de parámetros previamente
establecidos.
Artículo 28: Los conductores de líneas de
transporte en la modalidad individual están
obligados a prestar su servicio al público,
con sujeción a las tarifas acordadas entre
el Ejecutivo Municipal, previo elaboración
del informe técnico elaborado por la
Gerencia de Vialidad Urbana, y la opinión
vinculante de los Consejos Comunales e
interesados en la materia. Igualmente,
deberán mantener en un lugar visible al
público usuario las tarifas que rigen el
servicio prestado.
Artículo 29: Corresponde a la Gerencia de
Vialidad Urbana llevar un registro de las
líneas de transporte en la modalidad
individual, a los fines de elaborar un estudio
técnico que permita conocer las líneas
debidamente registradas, legalización de
cupos, zonas terminales y extensiones de
las mismas.
Artículo 30: Todos los vehículos
destinados al transporte público en la
modalidad individual deberán portar una
calcomanía de identificación otorgada por
la Gerencia de Vialidad Urbana, debiendo
llevar en un lugar visible una Cédula de
Servicio o identificación que indique la línea
a la cual pertenece y el número de la
unidad, a los fines de dar cumplimiento a lo
dispuesto en el artículo anterior.
Artículo 31: La prestación de servicio en la
modalidad individual estará condicionada a
vehículos con placas destinadas para tales
fines, emanadas del Instituto Nacional de
Parágrafo Único: Queda prohibido el uso
de vehículos destinados al transporte
terrestre público de personas, modalidad
individual, para prestar el servicio en la
modalidad colectivo y/o viceversa.
Artículo 32: Las características y tipología
de las unidades de taxis serán las
establecidas en las Normas del Sistema
Nacional de Calidad y las dictaminadas en
el Reglamento de esta Ordenanza.
Artículo 33: Las líneas de transporte en la
modalidad individual deberán cancelar un
monto anual a la municipalidad por
concepto de uso de vías públicas
municipales, de acuerdo con el número de
unidades de cada línea de transporte
modalidad individual o taxi.
Parágrafo Único: El monto a cancelar
cada año por el número de unidades de
cada línea de transporte modalidad
individual será establecido en la Ordenanza
sobre Tasas por Prestación de Servicios
Administrativos y Certificaciones del
Municipio Libertador del Estado Mérida,
siendo requisito necesario para la
obtención del aval y renovación de
certificación de prestación de servicio.
Artículo 34: Las personas naturales que
presten el servicio de transporte público en
la modalidad individual en condición de
persona natural con vehículos con placas
debidamente identificadas, deben tramitar
autorización anual ante la Gerencia de

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Vialidad Urbana y deben cancelar a la
Alcaldía del Municipio Libertador por uso de
la vías públicas tres Unidades Tributarias (3
U.T) anualmente. El comprobante de su
cancelación será requisito para la
tramitación de la Autorización posterior.
Artículo 35: El número de paradas de cada
organización prestadora de servicio de
Transporte Público Individual o modalidad
taxi no podrá ser mayor de cuatro (04) en
total: una (01) parada terminal y tres (03)
paradas auxiliares en el ámbito del
municipio Libertador, para un máximo de
tres (3) vehículos cada una y su
autorización deber ser tramitada ajustada al
Artículo 36: El número máximo de cupos
para las organizaciones de Transporte
Público Individual o modalidad taxi a
constituirse es de treinta (30) en el ámbito
del Municipio Libertador. Y las
Organizaciones de Transporte Público
Individual o modalidad taxi constituidas,
que necesiten la ampliación de cupos, por
necesidad del servicio, por aumento
poblacional del sector, a petición de la
comunidad, por creación de zonas
industriales, comerciales o de servicios;
harán la solicitud correspondientes a la
Gerencia de Vialidad Urbana, anexando
estudio de factibilidad interno, y la misma
dará respuesta en un máximo de Treinta
(30) días, a partir de la recepción de todos
los recaudos solicitados para tal fin.
Artículo 37: La prestación del servicio de
Transporte Público Individual en la forma
Taxi Carga, es aquel transporte que se
efectúa para una carga y el usuario o
usuaria fija el lugar de destino y se realiza
sin sujeción a rutas, con uso de vehículo
tipo camioneta con capacidad de carga de
hasta 2500 Kg. o similares, destinados al
transporte de carga. Las características y
tipología de las unidades de Taxi Carga,
serán las establecidas en el Reglamento de
esta Ordenanza. La obtención de los
permisos respectivos en esta modalidad de
prestación de servicio individual se
realizará de manera similar a la modalidad
de taxi, de acuerdo con la presente
ordenanza. Los Taxi Carga, en todos los
casos no contemplados en esta
Ordenanza, se regirán por la Ley de
Transporte Terrestre en materia de carga.
SECCIÓN SEGUNDA
“DE LOS MOTO TAXIS”
Terrestre Público modalidad individual con
moto taxis, podrá ser prestado por
personas naturales o jurídicas autorizadas
para ejercer tal actividad por el Instituto
Nacional de Transporte Terrestre, previo
cumplimiento de los requisitos previstos en
el Reglamento sobre la materia.
Artículo 39: Todo lo relacionado con la
renovación o modificación de las
condiciones establecidas de Certificación
de Prestación de Servicios Públicos,
solicitud o renovación de Cédula de
Servicio Individual, requiere la tramitación y
presentación por parte del interesado o
interesada de los requisitos exigidos por el
Reglamento Parcial sobre la materia o en
Resoluciones o Providencias que se dicten
para tal fin, ante el Instituto Nacional de
Artículo 40: La Gerencia de Vialidad
Urbana deberá exigir los lineamientos
nacionales al momento de elaborar el
informe técnico y proponer la asignación
del espacio para las organizaciones
prestadoras del Servicio de Transporte de
Personas en la modalidad Individual con
Moto Taxis, previa emisión del Aval por
parte del Concejo Municipal:
1. La parada terminal debe estar
localizada en los sobreanchos de la
calzada, a no menos de quince
metros (15 mts) de las esquinas y
entre paradas terminales la
distancia mínima debe ser de
doscientos metros (200 mts).
2. Las dimensiones de la parada
terminal no deben exceder de dos
metros (2 mts) de ancho por cinco
metros (5 mts) de largo.
2.1 Las motocicletas no podrán
ocupar este espacio y deberán
poseer una zona de espera que no
podrá estar localizada en las
adyacencias de la misma.
3. La parada terminal debe estar libre
de estructuras u objetos.
4. No es permitido perforar ni anclar a
la calzada o acera ningún
dispositivo de propaganda
comercial, ni señalización vertical.
Sólo se permitirá la demarcación
horizontal en el suelo con el
nombre de la organización.
5. Las paradas terminales no deben
operar sobre pasos peatonales,

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zonas de seguridad bancaria,
accesos a refugios de auxilio vial,
espacios prohibidos por Normas
de carácter Nacional, Estadal y
Municipales y vías consideradas
por la Ley de Transporte Terrestre
como nacionales.
Artículo 41: Los requisitos mínimos que
debe contener la Carta Aval de Parada
Terminal emitida por la Gerencia de
Vialidad, para la modalidad individual con
moto taxis, de conformidad con el
Reglamento respectivo son los siguientes:
1. Logo, nombre y datos de ubicación
de la Gerencia de Vialidad.
2. Denominación comercial, número
de RIF y datos de ubicación de la
organización objeto del aval.
3. Identificación del representante
legal de la organización objeto del
aval.
4. Vigencia del documento.
5. Datos de ubicación de la parada
terminal.
6. Datos sobre número de vehículos
autorizados en la parada, espacio y
medidas de las paradas.
7. Plano de ubicación de la parada
terminal.
CAPÍTULO V
DE LOS SERVICIOS DE
TRANSPORTE PRIVADO
terrestre en la modalidad privado, se
clasifica en:
1. Modalidad estudiantil: Es el servicio
prestado a los y la estudiantes, de
nivel escolar, básico, medio y superior
de los establecimientos educativos
públicos o privados, por cuenta propia
o por terceros.
2. Modalidad turística: Es el servicio que
se realiza hacia o desde lugares de
interés turístico y cultural, con
reiteración o no de itinerario,
candelario y horario, sin rutas
definidas.
3. Modalidad personal: Es el servicio que
prestan las personas naturales o
jurídicas u organismos públicos o
privados, por cuenta propia o de
terceros debidamente autorizados, en
rutas previamente acordadas entre las
partes.
4. Modalidad alquiler de vehículos con o
sin chofer: Es el servicio prestado por
personas jurídicas.
5. Modalidad carga, mudanza y
encomienda: Es el servicio que
prestan las personas naturales o
jurídicas, por cuenta propia o de
terceros debidamente autorizados.
Artículo 43: Los servicios de Transporte
terrestre que deseen prestar el servicio de
transporte modalidad estudiantil deberán
tramitar la autorización ante la Gerencia de
Vialidad Urbana, llenando los requisitos
exigidos por esta Dependencia.
SECCIÓN PRIMERA
“DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
MODALIDAD ESTUDIANTIL”
Artículo 44: Las personas naturales o
jurídicas que deseen prestar el servicio de
transporte modalidad estudiantil deberán
tramitar la autorización ante la Gerencia de
Vialidad Urbana, llenando los requisitos
exigidos por esta Dependencia.
Artículo 45: Los vehículos que cumplan
con los requisitos establecidos para la
modalidad estudiantil, portarán una Cédula
de Servicio que será otorgada por la
Gerencia de Vialidad Urbana, posterior a la
revisión correspondiente y aprobación
respectiva. Los vehículos escolares serán
sometidos a revisión semestral. A tal
efecto, se exigirán y cumplirán las
disposiciones reglamentarias existentes.
Artículo 46: Todo vehículo destinado a la
modalidad estudiantil deberá llevar como
pasajeros el número de estudiantes que le
permita su capacidad de cupos, la cual se
expresará en la respectiva autorización.
Cuando el Transporte Estudiantil se realice
en vehículos con capacidad superior a
treinta y dos (32) pasajeros, será
obligatoria la presencia de un ayudante o
acompañante.
Artículo 47: Todo vehículo destinado a la
modalidad estudiantil deberá operar en
zonas y rutas establecidas y registradas
ante la Gerencia de Vialidad Urbana. En el
caso de interrupción del Servicio de
Transporte Estudiantil, el conductor está en
la obligación de notificar a la Dirección del
Plantel correspondiente la solución
alternativa, a fin de garantizar el traslado de

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usuarios en condiciones similares al
servicio ofertado.
Artículo 48: Los conductores de vehículos
de transporte en la modalidad estudiantil
deben cumplir con los preceptos
establecidos en las normas generales
sobre circulación, demás resoluciones
especiales de la materia, y las
disposiciones siguientes:
1. En atención a los usuarios del servicio,
los vehículos deben circular por el
canal derecho de la vía, salvo en casos
de maniobras de giros a la izquierda.
2. Las acciones de embarque y
desembarque se deben realizar
estacionando el vehículo del lado
derecho de la vía, en ningún caso se
efectuará con las unidades en
movimiento.
3. Llevar las puertas cerradas cuando el
vehículo se encuentre en movimiento.
4. No transportar durante la prestación del
servicio personas ajenas al conductor o
los estudiantes.
5. Durante la prestación del servicio las
unidades de transporte bajo esta
modalidad no pueden proveer a las
unidades de combustible, remolcar o
auxiliar a otros vehículos, así como
dejar a los estudiantes solos dentro de
la unidad sin supervisión.
Artículo 49: El Ejecutivo Municipal, previo
estudio técnico elaborado por la Gerencia
de Vialidad Urbana, discutirá y aprobará
anualmente, en conjunto con las personas
naturales o jurídicas prestadoras del
servicio de transporte modalidad
estudiantil, las tarifas correspondientes a
este servicio.
Artículo 50: Las Universidades e Institutos
de Educación Superior que presten el
servicio de transporte a los estudiantes
miembros de estas casas de estudio, se
regirán por las normas del transporte
público modalidad colectiva, en cuanto le
sean aplicables.
SECCIÓN SEGUNDA
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE
LAS OTRAS MODALIDADES
Artículo 51: La prestación de los Servicios
de Transporte Privado en la Modalidad
turística, personal, de alquiler con o sin
chofer, carga, mudanza o encomienda,
deben ser acreditados por la Gerencia de
Vialidad Urbana, demostrando así que
disponen de los elementos necesarios para
la eficaz prestación del mismo, indicando
las características del servicio, tales como:
número y tipo de vehículos, zonas que
serán servidas, rutas, número de pasajeros
a transportar, horarios y cualquier otro
requisito señalado en el Reglamento de
esta Ordenanza, a los fines de implementar
el Registro Municipal de Transporte Privado
en las distintas modalidades.
privado, bajo las modalidades de turístico,
personal, alquiler con o sin chofer y carga,
mudanza o encomienda no podrán
establecer como terminal las avenidas o
calles dentro de la jurisdicción. Para el
funcionamiento de los mismos tendrán que
poseer estacionamientos privados.
CAPITULO VI
“DE LOS DEBERES DE LOS USUARIOS
Y CONDUCTORES DE MEDIOS DE
TRANSPORTE”
Artículo 53: Los usuarios y las usuarias
tienen derecho a:
1. Un servicio de buena calidad.
2. Que se les fije una tarifa acorde con
el servicio que reciben.
3. Exigir un servicio higiénico, seguro,
confortable y no interrumpido.
4. Recibir información oportuna sobre
las condiciones de prestación del
servicio de transporte terrestre
público.
5. Recibir atención en caso de
discapacidad, adultos mayores,
mujeres en estado de gravidez así
como de personas con niños o niñas
en etapa de lactancia.
6. Denunciar ante la Gerencia de
Vialidad Urbana el deterioro de la
vialidad, obstrucciones naturales o
realizadas por particulares,
problemas de tránsito,
irregularidades o deficiencias en los
semáforos, señalización, tránsito.
7. Denunciar ante la Gerencia de
Vialidad Urbana las irregularidades
en la operación del Transporte
Público como el cobro de tarifa
superior al establecido por el
Municipio, irrespeto a los pasajeros e
irrespeto a los transportistas.

19
Artículo 54: Los usuarios y usuarias tienen
el deber de:
1. Pagar los cargos por los servicios
recibidos de las personas autorizadas
o concesionadas para prestarlos.
2. Informar al prestador o prestadora del
servicio y a la autoridad competente
sobre las deficiencias o daños
ocurridos en las instalaciones y
unidades del servicio.
3. Informar a la Gerencia de Vialidad
Urbana sobre las deficiencias o daños
de mobiliario urbano requerido por los
usuarios del transporte público.
4. Respetar las normas de
comportamiento moral y buenas
costumbres establecidas, así como
cuidar y mantener en buen estado las
instalaciones y unidades de servicio.
Artículo 55: Los conductores o
conductoras de vehículos prestadores del
servicio de transporte terrestre, están
sujetos a las siguientes obligaciones:
1. Recoger y dejar pasajeros en las
paradas estipuladas por las
autoridades competentes.
2. Conducir en óptimo estado de salud
física y mental.
3. Mantener el vehículo en perfectas
condiciones físicas y mecánicas.
4. Cerrar la(s) puerta(s) antes de iniciar el
movimiento de la unidad.
5. Colocar en lugar visible las tarifas de
transporte aprobadas por la autoridad
municipal y cualquier otro requisito que
ésta considere necesario.
6. No almacenar recipientes con
combustible dentro de la unidad.
7. No provocar ruidos contaminantes al
ambiente.
8. Usar el cinturón de seguridad.
9. Respetar al usuario.
10. Prestar el servicio en buen estado de
presentación personal y uniformado,
de conformidad con la normativa
interna de la línea a la que
pertenezcan.
Artículo 56: Los conductores o
conductoras de motocicletas diferenciados
por categoría están en la obligación de
portar el casco de seguridad y chaleco del
color previsto en el Reglamento Parcial
sobre la materia, de conformidad con la
clasificación de las motocicletas prevista en
la presente Ordenanza.
CAPITULO VII
“DE LA SUSPENSIÓN, REVOCATORIA Y
EXTINCIÓN DEL AVAL, CERTIFICACIÓN
Y PERMISO DE CIRCULACIÓN”
Artículo 57: Son causales de suspensión
del Permiso de Circulación o Certificación
de prestación del servicio, la unidad de
transporte inspeccionada, las siguientes:
e higiene.
sin estar establecidas por el
órgano competente,
incumplimiento de cualquier
obligación y cualquier otra
condición prevista en el permiso de
circulación o la certificación de
Artículo 58: Son causales de revocatoria
del Permiso de Circulación o Certificación
de prestación del servicio, las siguientes:
otorga.

20
del Permiso de Circulación o
Certificación de prestación del
servicio o para la renovación de los
mismos.
4. Prestación de servicio de alguna
ruta, sin previa autorización por la
autoridad competente.
años.
Artículo 59: Son causales de extinción del
Aval de prestación de servicio, las
siguientes:
servicio, presentada en forma
competentes.
2. Quiebra o liquidación de la persona
jurídica.
3. La no renovación del Permiso de
prestación del servicio a su
vencimiento.
4. Revocatoria del Permiso de
prestación del servicio, en este
caso la Gerencia de Vialidad
Urbana remitirá al Consejo
Municipal el informe técnico sobre
el incumplimiento de la normativa
legal por parte de la organización,
para conocimiento de la misma.
TÍTULO IV
DE LAS CONCESIONES
Artículo 60: Las concesiones de uso para
el servicio público de transporte colectivo
urbano se regirán por las disposiciones
aprobadas por el Concejo Municipal, a
solicitud del Alcalde o Alcaldesa, y tendrán
una duración no mayor de cinco (5) años,
de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 74 de la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal.
Artículo 61: El otorgamiento de la
concesión para la prestación de servicio de
transporte público urbano de pasajeros se
realiza mediante la suscripción de contrato
de concesiones entre el Alcalde, como
primera autoridad municipal, y el
concesionario del servicio, previa
autorización del Concejo Municipal.
Artículo 62: En el Contrato de Concesión o
Prestación de servicio, en cualquiera de
sus modalidades, se determinará el plazo,
condiciones, derechos y obligaciones de
las partes, así como las facultades de la
municipalidad, además de las exigencias
establecidas en esta Ordenanza y su
Reglamento.
Artículo 63: La formalización de los
contratos de concesiones deberá contar
con la siguiente documentación:
1. Acta o documento donde se señale la
fecha de inicio de la ejecución de
servicios.
2. Solvencias y garantías requeridas.
3. El pliego de condiciones y la oferta.
4. Cronograma de desembolso de la
contratación, de ser necesario.
5. Documentación legal de la persona
natural o jurídica.
6. Certificados que establezcan las
garantías respectivas y sus
condiciones.
7. Cualquier otro documento que sea
requerido por el ente competente.
Artículo 64: El contratista no podrá ceder
ni traspasar el contrato de ninguna forma,
ni en todo ni en parte, sin la previa
autorización del órgano o ente contratante,
quien no reconocerá ningún pacto o
convenio que celebre el contratista para la
cesión total o parcial del contrato, y lo
considerará nulo en caso de que esto
ocurriera.
Artículo 65: Se prohíbe dividir en varios
contratos la prestación de un servicio o la
adquisición de bienes, con el objeto de
disminuir la cuantía del mismo y evadir u
omitir así normas, principios,
procedimientos o requisitos establecidos en

21
el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley de Contrataciones Públicas.
Artículo 66: El procedimiento de
contratación en cualquiera de las
modalidades de selección de contratistas
se regirá de acuerdo al valor de la Unidad
Tributaria vigente para el momento del
inicio del mismo, según lo dispuesto en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
de Contrataciones Públicas.
Artículo 67: No podrán obtener
concesiones o contratos de explotación de
ruta, ni por sí, ni por interpuesta persona, ni
en representación de otro u otra,
incluyendo el formar parte de empresas
concesionarias o contratadas:
1. Quienes hayan sido titulares de
concesiones de servicios de transporte
público, contratos de explotación de
rutas o permisos para operar servicios
rescindidos o revocados por causas
que les fueran imputables, mientras no
transcurran diez (10) años a partir de la
decisión definitivamente firme que la
hubiere acordado.
2. Quienes hayan sido declarados en
quiebra culpable o fraudulenta,
mientras no sean rehabilitados y
quienes hayan actuado como sus
administradores.
3. Los socios, administradores o
comisarios de empresas u
organizaciones incursas en cualquiera
de los supuestos anteriores.
4. El Alcalde, Concejales, los miembros
del Consejo Legislativo, los miembros
de las Juntas Parroquiales, Consejos
Comunales, Consejo Local de
Planificación Pública y demás
funcionarios públicos Municipales,
Estadales y Nacionales.
Artículo 68: Son causales de concesión de
la certificación de prestación del servicio de
la unidad de transporte inspeccionada, las
siguientes:
1. Suspensión, hasta
tanto no sean
subsanadas las
causas previa
inspección, en caso de
neumáticos en malas
condiciones, sistema
de luces internas y
externas sin
funcionamiento,
parabrisas, vidrios y
espejos retrovisores
en mal estado,
sistema de frenos y
dirección en mal
estado, asientos que
no reúnan los
requisitos mínimos de
seguridad, comodidad
e higiene.
2. Suspensión, hasta por
tres (3) meses, en
caso de prestación del
servicio en zonas o
rutas no autorizadas,
aumento de las tarifas
establecidas por el
órgano competente,
incumplimiento de
cualquier obligación y
cualquier otra
condición prevista en
la certificación de
Artículo 69: La Municipalidad podrá en
cualquier momento revocar las
concesiones que otorgue, sin causa alguna
imputable al concesionario, previa
aprobación del Concejo Municipal. En los
casos que así lo haga se le indemnizará
por los perjuicios inmediatos que realmente
se hayan ocasionado, sin tomar en cuenta
utilidades o derechos futuros.
Artículo 70: Son causales de revocatoria
de la concesión de prestación del servicio
de transporte otorgado, las siguientes:
otorga la certificación.
de la concesión o para el
mantenimiento de la misma.
años.

22
Artículo 71: Son causales de extinción de
la concesión de prestación del servicio de
transporte, las siguientes:
servicio por parte de la persona
jurídica, presentada en forma
competentes.
2. Quiebra o liquidación de la
persona jurídica.
3. La no renovación del contrato de
concesión a su vencimiento.
4. Revocatoria del contrato de
concesión.
TITULO V
DE LA CIRCULACIÒN
CAPITULO I
DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
Urbana es el ente administrativo
competente para fijar los lugares de
estacionamiento de vehículos en las vías
públicas, las paradas y terminales del
Sistema de Transporte Público Terrestre en
el Municipio Libertador, teniendo la facultad
de remover terminales, paradas, obstáculos
o reductores que impidan o dificulten la
libre circulación de personas y vehículos.
Parágrafo Único: Para tales fines, la
Gerencia de Vialidad Urbana, en uso de
sus atribuciones, debe coordinar las
medidas pertinentes con los Consejos
Comunales del sector.
Artículo 73: La regulación de la circulación
y ordenación del tránsito de vehículos y
personas en las vías municipales, tiene por
finalidad garantizar la utilización del
espacio destinado a vehículos y peatones
en las mejores condiciones de eficiencia y
seguridad.
Artículo 74: La vialidad urbana se clasifica
como:
1. Vialidad pública, la cual debe ser
considerada como un bien público y
será administrada por la Alcaldía.
2. Vialidad privada, es aquella que
originalmente fue permitida como tal,
específicamente en urbanismos y
conjuntos residenciales cerrados
perimetralmente. Esta vialidad será
administrada y mantenida por sus
propietarios, pero sobre la misma
regirá la Ley de Transporte Terrestre y
sus Reglamentos y la presente
Ordenanza.
Artículo 75: En el diseño de las vías se
deben incorporar criterios para facilitar la
movilidad de las personas y no sólo del
tránsito y los vehículos, con especial
atención a las personas con movilidad
reducida.
Artículo 76: No se podrá impedir por
ningún motivo el libre tránsito de vehículos
o peatones en una vía pública. Los
ciudadanos y las ciudadanas, previa
obtención de la autorización emanada de la
autoridad competente, tienen derecho a
manifestar sin afectar, obstruir o impedir el
libre tránsito de personas y vehículos.
Artículo 77: Las autoridades
administrativas o los órganos de ejecución
en materia de transporte tienen la facultad
para remover los obstáculos, obras civiles,
vehículos u objetos que se encuentren
ubicados, estacionados o se presuman
abandonados en la vía pública, en zonas
prohibidas o en sitios que obstaculicen el
normal desarrollo de la circulación vehicular
y peatonal. Los procedimientos sobre el
particular se regirán de acuerdo a lo
establecido en la ley de la materia y demás
instrumentos jurídicos.
Artículo 78: Quienes deseen efectuar
trabajos que afecten la circulación deberán
obtener la autorización respectiva de la
autoridad administrativa competente,
participándolo con la debida antelación e
indicando su naturaleza, fecha de inicio,
duración estimada y la restricción que
causará a la circulación.
Urbana en uso de sus atribuciones,
coordinará la elaboración de proyectos de
vialidad que contribuyan a la disminución
del congestionamiento vehicular dentro de
la jurisdicción del Municipio Libertador.
Parágrafo Único: Cualquier restricción de
circulación que se desee aplicar en la
jurisdicción del Municipio Libertador debe
ser evaluada y aprobada por el Ministerio
del Poder Popular con competencia en
materia de transporte terrestre, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo
7 de la Ley de Transporte Terrestre.

23
Artículo 80: Todo proyecto de vialidad que
sea presentado a la Gerencia de Vialidad
Urbana para ser autorizado por ésta deberá
estar refrendado por un Ingeniero Civil,
especialista en Vialidad o Urbanismo.
Artículo 81: Todo Estudio de Impacto Vial
que sea exigido en proyectos a ejecutar en
el Municipio por la Gerencia de Vialidad
Urbana deberá ser realizado por
profesionales con estudios o
especializaciones en Planificación Urbana,
Vialidad, Tránsito o Transporte Urbano. Las
empresas consultoras y/o profesionales
calificados para llevar a cabo los Estudios
de Impacto Vial deberán inscribirse en el
Registro de Empresas Consultoras en la
Gerencia de Vialidad Urbana; los recaudos
para ello serán los establecidos en el
Parágrafo Único: Es de obligatorio
cumplimiento la ejecución de las obras
aprobadas en el estudio de Impacto Vial y
deberá el promotor o el propietario,
consignar ante la Gerencia de Vialidad
Urbana previo a la obtención del Aval
correspondiente, una fianza emitida por
empresa aseguradora o entidad bancaria
debidamente registrada en la
Superintendencia de Actividad
Aseguradora por un monto equivalente a la
totalidad de la obra de vialidad que debe
ser ejecutada según el estudio realizado;
dicha fianza será liberada una vez
ejecutada la obra previa elaboración de
acta de aceptación.
Artículo 82: El ordenamiento del
desplazamiento o movilización de personas
o vehículos, comprende la reglamentación
y el control de las siguientes operaciones y
actividades:
motor y de tracción de sangre.
2. La circulación de peatones.
transporte público terrestre por vías
públicas, sus paradas y terminales.
carga y las operaciones de carga y
descarga.
5. El estacionamiento de vehículos en
las vías públicas.
funcionamiento de los
estacionamientos de uso público,
situados en y fuera de las vías
públicas.
funcionamiento de los terminales
de transporte urbano en cualquiera
de sus modalidades, así como los
de carga.
Artículo 83: En las aceras o aquellas
zonas especialmente destinadas para la
circulación peatonal, no podrá colocarse
ningún tipo de obstáculo que impida el
normal desarrollo de la circulación de
peatones, en concordancia con lo
establecidos en el artículo 84 de la Ley de
Artículo 84: Se establece que entre las
vías arteriales Avenida Perimetral Sur,
Avenida Los Próceres, Avenida Las
Américas y Avenida Andrés Bello y todos
los desarrollos debe mediar una Calle de
servicio. En la Avenida Los Próceres y en
la Avenida Andrés Bello, la Gerencia de
Vialidad Urbana en función de la densidad
que planteen los proyectos de urbanismos
que se diseñen como cerrados o privados
podrá, previa justificación del proyectista y
análisis de la Gerencia, permitir el acceso
de vehículos por medio del canal auxiliar de
desaceleración y salir por medio de canal
auxiliar de aceleración.
En función de la magnitud de los proyectos
que se propongan en forma adyacente al
resto de las vías arteriales establecidas
como tales en la presente Ordenanza, la
Gerencia de Vialidad Urbana se reserva el
derecho de exigir para el acceso de
vehículos a las vías arteriales, canales
auxiliares de desaceleración, aceleración o
calle de servicio.
CAPÍTULO II
DE LOS CORREDORES VIALES
Vialidad Urbana regular lo concerniente a
estacionamientos en las vías públicas del
Municipio Libertador, para lo cual
establecerán tramos de prohibición de
estacionamientos y corredores viales.
Artículo 86: A los efectos de la presente
Ordenanza, los corredores viales se
definen como amplias fajas geográficas
que sigue un flujo direccional general o que
conecta generadores importantes de viaje:
incluye calles, carreteras, vías, canales y
líneas de transporte.

24
Artículo 87: Son tramos de prohibición de
estacionamientos, los siguientes:
Tramo Nº 1 Avenida 1 Rodríguez Picón
entre Enlace vial Briceño Ferrigni y Calle
12.
Tramo Nº 2 Avenida 2 Lora entre calle 13 y
el enlace vial Briceño Ferrigni.
Tramo Nº 3 Avenida 2 Lora desde la calle
19 hasta la 38.
Tramo Nº 4 Avenida 3 Independencia
desde la calle 19 hasta la 37.
Tramo Nº 5 Avenida 4 Bolívar desde la
calle 19 hasta la 37.
Tramo Nº 6 Avenida 5 Zerpa desde la calle
19 hasta la 26.
Tramo Nº 7 Avenida 6 Rodríguez desde la
Tramo Nº 8 Avenida 7 desde la calle 19
hasta la 26.
Tramo Nº 9 Avenida 8 Paredes desde la
Artículo 88: Se prohíbe el estacionamiento
a ambos lados de la calzada en las
proximidades de las intersecciones
semaforizadas, 100,00 mts., antes de
éstas.
Parágrafo único: Quedan exentas
aquellas vías en las que existan canales
auxiliares, en donde es permitido el
estacionamiento o vías en las que la
Alcaldía no haya restringido el
estacionamiento.
Artículo 89: Son corredores viales, los
siguientes:
Corredor vial Nº 1 Avenida Las Américas -
Avenida Alberto Carnevali.
Corredor vial Nº 2 Avenida Andrés Bello.
Corredor vial Nº 3 Avenida Los Próceres.
Corredor vial Nº 4 Avenida Humboldt.
Corredor vial Nº 5 Avenida Ezzio Valeri.
Corredor vial Nº 6 Viaducto Sucre.
Corredor vial Nº 7 Avenida Miranda y
Viaducto Miranda.
Corredor vial Nº 8 Paseo Domingo Peña.
Corredor vial Nº 9 Viaducto Campo Elías.
Corredor vial Nº 10 Paseo Cruz Verde del
Llano - Calle 29 Zea.
Corredor vial Nº 11 Avenida Tulio Febres
Cordero.
Corredor vial Nº 12 Avenida Pulido Méndez
- Avenida Humberto Tejera.
Corredor vial Nº 13 Avenida 1° de Mayo.
Corredor vial Nº 14 Avenida Principal de la
Urb. La Mata.
Corredor vial Nº 15 Enlace vial Gámez
Arellano - Avenida Eleazar López
Contreras
Corredor vial Nº 16 Avenida Rotary Club
(tramo entre la Av. Andrés Bello y la Urb.
Campo Claro).
Zona Industrial Los Curos (tramo
adyacente a la Zona Industrial).
Urb. J. J. Osuna.
Parágrafo Único: Se exceptúan aquellas
vías que dispongan canales auxiliares de
estacionamiento.
Vialidad Urbana, mediante el Reglamento
respectivo, establecer los horarios de
estacionamiento y corredores viales para
evitar el congestionamiento, tomando en
cuenta las solicitudes que en tal sentido
hicieren los Consejos Comunales.
CAPÍTULO III
DEL SERVICIO DE CARGA Y
DESCARGA
Artículo 91: Se establece como horarios
de carga y descarga dentro del ámbito del
Municipio Libertador del Estado Mérida, a
los fines de evitar el congestionamiento
vehicular, los siguientes:
a. De 5 a.m. a 7 a.m.
b. De 7 p.m. a 12 p.m.
Para realizar actividades de carga o
descarga fuera del horario establecido
deberá ser autorizado por escrito por la

25
Gerencia de Vialidad Urbana, de
conformidad con lo previsto en el
Artículo 92: El transporte de gasolina o
diesel debe acceder exclusivamente a los
respectivos centros autorizados de
almacenamiento y servicio y permanecer
en estos sitios. No deben estacionar, ni
circular por ningún sector del casco central
de la ciudad, para lo cual los propietarios
de los centros de servicio deberán
acondicionar los lugares de
estacionamiento.
CAPÍTULO IV
DE LOS ESTACIONAMIENTOS
Urbana es la autoridad competente para la
regulación de todo lo concerniente con
estacionamientos privados de uso público,
estacionamientos públicos de uso público y
la aprobación del número de puestos de
estacionamiento de los proyectos de
nuevas edificaciones o proyectos de
cambios de uso que, por su magnitud,
ubicación o uso puedan ocasionar
problemas al tránsito del sector donde se
ubiquen. Los requisitos y condicionantes se
establecen en el Reglamento de la
presente Ordenanza.
Artículo 94: Los estacionamientos
privados de uso público podrán ser
utilizados o modificados según los
intereses de sus propietarios, sin embargo
deberán, dentro de los mismos linderos,
generar una oferta de estacionamiento
igual o superior a la establecida en el
Reglamento de la presente Ordenanza.
Para ello, requerirá la autorización de la
Gerencia de Vialidad Urbana y en los casos
de construcción de cualquier tipo, el
correspondiente permiso de la Gerencia de
Ordenamiento Territorial y Urbanístico de la
Alcaldía. Los propietarios de terrenos
donde se ubiquen estacionamientos
privados de uso público ubicados entre las
calles 11 y 37 y entre las Avenidas 1 y 8,
que hayan obtenido Licencia de
Actividades Económicas, podrán presentar
proyectos de desarrollo en estos terrenos;
estos proyectos, según el uso, deberán
plantear el número de puestos de
estacionamiento, requerido en el
Reglamento de esta Ordenanza, y respetar
lo establecido en el primer párrafo de este
artículo. Si es de interés del propietario, el
estacionamiento podrá ser arrendado al
Municipio o a terceras personas,
condicionadas a prestar el servicio de
estacionamiento de vehículos.
Artículo 95: Todos los estacionamientos
de uso público ubicados fuera de la
calzada, deberán colocar en su acceso, y
visible al tránsito, un semáforo con luces
verde y roja que indique la disponibilidad o
no de puestos en dicho estacionamiento.
Estos semáforos no deberán sobresalir de
los linderos del estacionamiento.
Adicionalmente a este dispositivo, podrá
colocar internamente cualquier otro
dispositivo para indicar que no hay cupo,
sin embargo éste no deberá constituirse en
un control de acceso que ocasione
problemas de tránsito en la vialidad pública;
en este caso la Gerencia de Vialidad
Urbana está facultada para solicitar su
retiro.
Artículo 96: Todos los estacionamientos
privados de uso público así como los
estacionamientos ubicados en centros
comerciales y asistenciales públicos o
privados, deberán actualizar datos en el
Registro Municipal de Estacionamientos y
serán sometidos a revisión anual por parte
de la Gerencia de Vialidad Urbana a los
fines de obtener el aval de funcionamiento.
Artículo 97: Quienes infringen lo dispuesto
en la presente Ordenanza serán
sancionados por la Gerencia de Vialidad
Urbana, mediante Resolución motivada y
remitida al Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria (SAMAT) para su
tramitación con multas de Diez (10)
Unidades Tributarias en caso de
deficiencias por equipamiento o
requerimiento de acondicionamiento del
inmueble.
Parágrafo Único: Las multas serán
incrementadas en un diez por ciento (10%)
cada vez que sea requerida su aplicación.
CAPÍTULO V
DE LOS DISPOSITIVOS DE CONTROL
DE TRÁNSITO
Artículo 98: Todo dispositivo para el
control del tránsito a ubicarse en la vialidad
pública o privada deberá cumplir con los
lineamientos establecidos en el Manual
Interamericano de Dispositivos de Control
de Tránsito y estarán regulados en el

26
para lo cual se considera la jerarquía de la
vía sobre la cual se pretenda implantar.
Artículo 99: Ninguna persona natural o
jurídica podrá colocar dispositivos para el
control del tránsito en la vialidad pública,
sea para uso público o sus propios fines,
sin previa autorización y supervisión de la
Gerencia de Vialidad Urbana. Si fuese
necesaria cualquier obra civil deberá,
además, obtener el permiso de la Gerencia
de Ordenamiento Territorial y Urbanístico.
TÍTULO VI
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 100: Los ciudadanos y las
ciudadanas tienen el deber de coadyuvar
con las autoridades administrativas en la
conservación de las señales y dispositivos
de tránsito.
Artículo 101: Las autoridades
administrativas competentes deben
fomentar la participación de la ciudadanía
en la difusión y observancia de las reglas y
normas del transporte terrestre.
Artículo 102: Coordinadamente con la
Gerencia de Vialidad Urbana, los Consejos
Comunales podrán organizar actividades
referentes a:
1. La difusión y observancia de las
Reglas y Normas de comportamiento y
mantenimiento de las unidades de
transporte público que prestan sus
servicios a las distintas comunidades
de la ciudad, elaboración y difusión de
campañas de educación de Seguridad
Vial.
2. El control de la calidad de la operación
del Sistema de Transporte.
3. El levantamiento de información sobre
problemas en el Sistema de
Transporte y la elaboración de
propuestas o proyectos al respecto.
Artículo 103: Los Consejos Comunales
podrán nombrar representantes ante la
Gerencia de Vialidad Urbana, quienes
coordinarán las distintas actividades,
operativos, programas y brigadas
voluntarias. Igualmente, nombrarán
representantes que participen en la revisión
de las unidades de transporte público que
prestan servicio a su comunidad, que
hayan sido planificadas por la Gerencia de
Vialidad Urbana.
podrán solicitar a la Gerencia de Vialidad
Urbana el análisis de situaciones
específicas en las cuales consideren que
se requiera cualquier demarcación
establecida en el Manual Interamericano de
Dispositivos de Control de Tránsito en
calles y carreteras.
podrán crear organizaciones comunales de
vigilancia del Sistema de Transporte o
Comités de Usuarios coordinadamente con
la Gerencia de Vialidad Urbana. Sus
funciones serán:
1. La vigilancia de la eficiencia y la
calidad de la(s) ruta(s) de transporte
público que sirve(n) al sector.
2. La denuncias ante la Gerencia de
Vialidad Urbana sobre desperfectos en
el sistema de semáforos, deterioro de
la vialidad (pavimento, aceras y
demarcación), problemas de
congestión, problemas de
estacionamientos, problemas
ocasionados por obstáculos en la
vialidad, irregularidades en el uso de la
vialidad, presentación de propuestas o
proyectos ante la Gerencia de Vialidad
Urbana con el objeto de mejorar las
irregularidades presentadas en alguno
de los literales anteriores.
podrán Organizar Brigadas de Voluntarios
que actuarán como auxiliares de las
autoridades y cuyas funciones serán:
1. La difusión y observancia de las Reglas
y Normas de comportamiento y
mantenimiento de las unidades de
transporte público que prestan sus
servicios a las distintas comunidades
de la ciudad.
2. El control de la calidad de la operación
del Sistema de Transporte Público.
TÍTULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Y DE LOS RECURSOS
CAPÍTULO I
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 107: Corresponde al Instituto de
Policía Municipal del Municipio Libertador
del Estado Mérida, en función de sus
competencias como policía administrativa,

27
la ejecución de los planes, programas y
proyectos formulados por la Gerencia de
Vialidad Urbana, así como aplicar las
sanciones correspondientes en caso de
infracciones.
Artículo 108: El Instituto de Policía
Estado Mérida, sin perjuicio de lo dispuesto
en las multas establecidas a las normas de
transporte terrestre, debe impartir
complementariamente y de manera
obligatoria charlas educativas a los
infractores.
Artículo 109: Se incurren en contravención
leve de las normas en materia de
transporte, sancionados con multas de tres
Unidades Tributarias (3 U.T.) en los
siguientes supuestos:
1. Licencia vencida o no portarla al serle
requerida por la autoridad.
2. Certificado Médico de Salud Integral
vencido o no portarlo al serle requerido
por la autoridad.
3. Recoger y dejar pasajeros en las
paradas no estipuladas por las
autoridades competentes.
4. No portar el casco de seguridad
debidamente ajustado.
Artículo 110: Serán sancionados con
multa de cinco Unidades Tributarias (5
U.T.) quienes incurran en las siguientes
infracciones:
1. Circular sin placas identificadoras,
placas que no se correspondan al
vehículo o con diseños distintos a los
establecidos por la autoridad
competente.
2. Circular con vehículos que no se
encuentren amparados por una póliza
de seguros, prevista en la Ley de
3. Conducir vehículos que superen los
límites permitidos por las normas de
contaminación por fuentes móviles o
por ruidos, estos últimos provocados
por el propio vehículo o por sus
ocupantes.
4. Transportar niños o niñas menores de
diez (10) años de edad, en el asiento
delantero del vehículo.
5. Reservarse sin autorización espacios
de la vía pública con fines personales
o comerciales.
6. Exceso de personas en el servicio de
transporte terrestre público y privado
de pasajeros y pasajeras.
multas de diez Unidades Tributarias (10
U.T.) quienes incurran en las siguientes
infracciones:
1. Alteración de tarifas autorizadas por
parte de los operadores o prestadores
del servicio de transporte público.
2. Incumplimiento por parte de las
Empresas, Asociaciones Civiles o
Cooperativas en cuanto al uso de
zonas terminales, paradas, zonas de
carga y capacidad en el traslado de
pasajeros.
3. Conducir vehículos bajo la influencia
de bebidas alcohólicas, sustancias
estupefacientes o psicotrópicas.
4. Desatención a las indicaciones del
semáforo.
5. Conducir sin haber obtenido la licencia
o título profesional correspondiente.
6. Falta de revisión técnica, mecánica y
física del vehículo en la oportunidad
debida.
7. Realización de maniobras prohibidas
en las vías de circulación.
8. Empleo de equipos de comunicación,
con excepción del dispositivo de
manos libres.
9. Incumplimiento de las Normas del
Sistema Nacional de Calidad en los
vehículos en cualquiera de sus
modalidades.
10. Prestación de servicio en cualquier
modalidad, sin la debida autorización
emitida por la Gerencia de Vialidad
Urbana.
11. Ejecutar cualquier tipo de actividad o
de trabajo que afecte la circulación y la
seguridad del tránsito, sin los permisos
correspondientes.
12. Demarcar o proveer de señales y
dispositivos de control de tránsito

28
terrestre por parte de la autoridad en
ejercicio de sus competencias que no
cumplan con las disposiciones
nacionales e internacionales
establecidas para cada caso.
13. Cualquier modificación de los
dispositivos de control de tránsito, sin
la debida autorización de la autoridad
competente.
14. No hacer uso del cinturón de
seguridad, ni velar porque los demás
ocupantes lo utilicen debidamente.
15. Alteración de los elementos y
condiciones de seguridad de
fabricación de los vehículos, sin la
debida autorización.
16. Darse a la fuga, en caso de estar
involucrados en accidentes de tránsito.
multas de cien Unidades Tributarias (100
U.T.) los conductores o conductoras de
vehículos que efectúen competiciones de
velocidad o “piques” en las vías públicas,
sin perjuicio de las demás sanciones
penales o civiles correspondientes.
Artículo 113: La comisión de varias
infracciones en una misma ocasión, dará
lugar a la imposición de una sanción
basada en la aplicación de la multa más
alta de las infracciones cometidas.
CAPÍTULO II
DE LOS RECURSOS
Artículo 114: Contra las decisiones que
impongan una sanción podrá interponerse
el recurso de reconsideración, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley
Orgánica de Procedimientos
Administrativos.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Artículo 115: En un lapso de seis (6)
meses, contados a partir de la publicación
en Gaceta Municipal de la presente
Ordenanza, la Alcaldía del Municipio
Libertador deberá coordinar la elaboración
y promulgación del Reglamento que
amerite la misma.
TÍTULO IX
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 116: Corríjase, imprímase y
publíquese la Ordenanza sobre Circulación
y Servicios de Transporte Terrestre del
Municipio Libertador del Estado Mérida, en
un solo texto, con las reformas aquí
aprobadas; quedando derogada la Reforma
Total de la Ordenanza sobre Circulación
Estado Mérida, así como la Reforma Total
de la Ordenanza sobre Circulación y
Municipio Libertador del Estado Mérida
publicada en Gaceta Oficial Municipal
Extraordinaria Nº 28, Año I, de fecha 13 de
Noviembre de 2009 y la Ordenanza de
Servicios de Estacionamientos de
Vehículos publicada en Gaceta Oficial Nº
49 Año XII de fecha 07 de agosto de
1.992.
Artículo 117: La presente Ordenanza
entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial del
Municipio Libertador.
Dada, firmada, sellada y refrendada en el
Salón donde celebra sus Sesiones el
Ilustre Concejo Municipal Libertador del
Estado Mérida, en la ciudad de Mérida a
los veintiún (21) días del mes de Junio de
dos mil doce (2012). Años Ducentésimo
Segundo de la Independencia, Centésimo
Quincuagésimo Tercero de la Federación.
Lic. Consuelo Fernández
Presidenta del Concejo Municipal
Libertador del Estado Mérida
Refrendado,
Lic. Camilo Bustos Camacho
Secretario Municipal
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA – ESTADO MÉRIDA –
ALCALDÍA DEL MUNICIPIO LIBERTADOR
A LOS DIECISIETE DÍAS DEL MES DE
OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL DOCE.
AÑOS: DUCENTÉSIMO SEGUNDO DE LA
INDEPENDENCIA Y CENTÉSIMO
QUINCUAGÉSIMO TERCERO DE LA
FEDERACIÓN.
Cúmplase y Ejecútese

29
ING. ESTEBAN ENRIQUE TORREALBA
VASQUEZ
ALCALDE ENCARGADO DEL MUNICIPIO

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