El documento describe los esfuerzos del gobierno colombiano para mejorar la logística y el comercio exterior del país. Se han aumentado las inversiones en infraestructura de transporte a niveles récord y se han implementado nuevas concesiones viales. También se están desarrollando plataformas logísticas integrales y un observatorio nacional de logística para mejorar la eficiencia. Aunque queda trabajo por hacer, estos esfuerzos están ayudando a Colombia a integrarse mejor en las cadenas de valor globales.

1. Departamento
Nacional
de Planeación
www.dnp.gov.co

2. Logística: Factor clave para el
comercio exterior
Tatyana Orozco de la Cruz
Directora - Departamento Nacional de Planeación

3. Crecimiento y comercio exterior

4. El crecimiento latinoamericano y su
relación con el comercio global
Fuente: Fondo Monetario Internacional (2013)
Variaciónporcentual

5. Hemos desafiado las condiciones
adversas del contexto internacional

6. Fuente: DANE-DIAN 2013
Exportaciones (participación ton)
Carbón 57%
Petróleo 31%
Importaciones (participación ton)
Combustibles, aceites
minerales y sus productos
21%
Cereales 19%
Fundición, hierro y acero 7%
Abonos 5,2%
Alimentos para animales 4,6%
Sal, azufre, tierras, piedras,
yesos, cales y cementos
4,5%
Productos químicos orgánicos 4,3%
Exportaciones Importaciones
Sector Industrial
Sector Agropecuario
Sector Minero
Otros
132 MTon
31 MTon
4 veces
mayor
2013 2013
El comercio en Colombia, en toneladas,
está enfocado hacia las exportaciones

7. Fuente: UNCTAD, cálculos Consejo Privado de Competitividad
Exportaciones de Colombia según
intensidad tecnológica (2001-2012)
100
%
80%
60%
40%
20%
0%
2001 2004 2007 2010
74%
87%
Otros
Alta tecnología
Media tecnología
Baja tecnología
Basados en recursos naturales
Productos primarios
2012
Las exportaciones continúan concentradas en
términos relativos en un grupo limitado de
productos y su nivel de sofisticación es bajo

8. Las exportaciones no tradicionales han
aumentado en términos absolutos
5,407
7,098
17,623
14,346
17.970
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Exportaciones no
tradicionales
millones de USD

9. Estrategias para la inserción comercial

10. Participación (%) de la IED en sectores no
minero energéticos.
¿Qué hacer?
1. Diversificar el aparato productivo
2010 2011 2012 2013
23,6%
32,7%
43,9%
50,8%
53,3%
Fuente: Banco de la República; cálculos MinCIT.

11. $23 mil
millones
Dirigidos a través de
Colciencias a I+D en
sectores Programa de
Transformación Productiva
¿Qué hacer?
1. Diversificar el aparato productivo
26.793
Empresas y organizaciones
beneficiadas en 32
Departamentos por iNNpulsa

12. 2010
2014
2013
Hoy tenemos 10 acuerdos y 4 más próximos a entrar en vigencia.
+1.500 millones consumidores.
57% importaciones mundiales.
58% PIB mundial.
¿Qué hacer?
2. Fortalecer los lazos comerciales

13. (%) M acuerdos
M total
(%) X acuerdosM acuerdos
¿Qué hacer?
2. Fortalecer los lazos comerciales
X acuerdos
X total

14. La logística es un factor determinante para
el desarrollo y la competitividad del país
Fuente: IDOM
¿Qué hacer?
3. Incrementar la eficiencia logística
Componentes de Política
Pública:
• Fortalecimiento de cadenas
productivas
• Facilitación del comercio
exterior
• Gestión de la información
• Infraestructura para la
multimodalidad
• Ordenamiento territorial
• Marco normativo e institucional

15. 1745
1440
1690
1770
1770
2270 2255
1773
1640 1750 1700
2830 2830
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
2,200
2,400
2,600
2,800
3,000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Costo Exp (USD/TEU)
Representan más
del 60% de los
costos
Evolución de los costos de comercio
exterior en Colombia (USD/TEU)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Exp Imp Exp Imp Exp Imp Exp Imp
Colombia Chile México Perú
CostoUSD/TEU
Transporte
interior y manejo
Puertos y
manejo terminal
Autorización de
aduana y control
técnico
Preparación de
documentos
2470
980
930
1450
1740
890
1010
2355
Indicador de comercio transfronterizo (2014)
¿Qué hacer?
3. Incrementar la eficiencia logística
Fuente: Doing Business 2013, 2014 Banco Mundial TEU: Contenedor de 20 toneladas

16. Brindar condiciones favorables para el fortalecimiento de las cadenas
productivas a través de tres estrategias:
¿Qué hacer?
3. Incrementar la eficiencia logística
Articulación
institucional y
gestión de la PNL
Innovación y tecnología
para la logística
Cadenas Productivas
Soluciones logísticas
integrales en el territorio
1 2
3

17. Resultados a la vista

18. Riohacha
Valledupar
Tumaco
Neiva
Manizales
Ibagué
Pasto
Maicao
Popayán
Ipiales
Buenaventura
Pereira
Armenia
Tunja
Cartagena
Sincelejo
Montería
Sta. Marta
Barranquilla
Urabá
Medellín
Cúcuta
Bucaramanga
Cali
Bogotá D.C.
Pto. Berrío
Buga
Barrancabermeja
Se identificó un Sistema Nacional de
Plataformas Logísticas - SNPL
Fuente: ALG

19. Se crearon las condiciones
para un Sector Moderno
Marco Legal de APP
Ley de APP (1508 de
2012):
- Incentivos a iniciativas
privadas
- Pagos basados en
disponibilidad de la
infraestructura
- Topes en adiciones a
contratos
Creación ANI:
- Personal técnico y
profesional para la
estructuración y
administración proyectos
- Viceministerios de
Infraestructura / Transporte
- Separación de funciones
entre el desarrollo de
infraestructura y los
servicios de transporte
Institucionalidad
Ley 1682 de 2013:
- Compra de predios
- Traslados de redes
- Trámites ambientales
PINES:
- 21 proyectos estratégicos de
transporte
Instrumentos de Ejecución

20. 0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Ministerio de Transporte
Pasamos de invertir
Inversión PGN – Sector Transporte (Millones de pesos)
$3,72 $7,45
Inversión Pública: Se alcanzaron
niveles de inversión históricos
billones en 2010 billones en 2014
a invertir

21. 49%
67%
62%
72%
57%
86.2% 85% 85%
74%
81%
85.5%
92% 94%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Nivel de ejecución PGN
92%
La ejecución
presupuestal pasó del
en el 2010 en el 2013.
74%
Fuente: Ministerio de Transporte
a un nivel del
py
Inversión Pública: Se lograron los más altos
niveles de ejecución en el sector transporte

22. 37% 77%
23%
De un total de $12,5 billones del
SGR el 23% está destinado a
infraestructura de transporte en
1.650 proyectos aprobados a la
fecha.
Transporte
Otros
sectores
Inversión Pública:Se sumaron recursos de
regalías a los proyectos regionales de transporte
Fuente: Sistema General de Regalías

23. Fuente: Informe de Bolsillo Comisión Intersectorial de Zonas Francas – Feb 2014
En materia portuaria, el
sector privado por medio
del instrumento de
zonas francas desde
2008 ha invertido 1,9
billones de pesos y ha
generado más de 2.000
empleos.
Zonas Francas
Especiales -
Servicios Portuarios
Distribución por
Departamentos
N° 10
• Bolívar = 3
• Valle del Cauca = 3
• Atlántico = 2
• Magdalena = 2
Inversión Acumulada
(millones de $)
$ 1.940.831
Empleo Directo
Ejecutado
1.012
Empleo Indirecto
Ejecutado
1.711
Empleo Vinculado 882
Inversión privada: también es
protagonista

24. Concesiones actuales
Mejoramiento en
más de 1.200 km de vías
554 km Doble calzada
6,1 km Túneles construidos
127 Puentes construidos
98% Ejecución Presupuestal
promedio
Periodo 2011-2013:
Avanzamos con los contratos existentes de
la red concesionada
Fuente: Ministerio de Transporte

25. Concesiones actuales
Cuarta Generación
Fuente: Ministerio de Transporte
Más de 1.370 km
Dobles calzadas
141 (125 km)
Número de túneles
1.300 (146 Km)
Número de viaductos
$47 billones
40 proyectos
Estructuramos Concesiones de
Cuarta Generación
30 proyectos en
contratación
(Adjudicación 2014)

26. 20
11
2011
Panorama actual de
las carreteras en
Colombia
Fuente: Misión Sistema de Ciudades DDU
Año 2011
Conectividad Sistema de Ciudades

27. 2020
Crecimiento esperado de flujos y
capacidad
Año 2020
Conectividad Sistema de Ciudades
Crecimiento
esperado de flujos y
capacidad
Año 2020
Fuente: Misión Sistema de Ciudades DDU

28. 2035
Fuente: Misión Sistema de Ciudades DDU
Conectividad Sistema de Ciudades
Crecimiento
esperado de flujos y
capacidad
Año 2035

29. Retos y Conclusiones

30. Construir y poner en operación en
Madrid (Cundinamarca)
Fortalecer los hubs aéreos
Construir nuevas terminales de
500 mil millones en las nuevas
concesiones
Fuente: Ministerio de Transporte
Aeropuertos concesionados
En Licitación
Fortalecer nuevos nodos aéreos

31. Principales puertos río Magdalena
Encauzamiento
Dragado
256 km
(Obras de encauzamiento)
Fuente: Ministerio de Transporte
APP:
(Contrato a 14 años)
$2,6 Billones
Acompañar la puesta en marcha de la
navegabilidad del Río Magdalena
908 km
(Dragado)

32. Red Férrea Actual
3.300 Km
Proyectos Férreos mediano y
largo plazo
Red en operación
996 Km
Concesiones
actuales (Fenoco,
Pacífico, Cerrejón)

33. Buenaventura (primer piloto)
DNP estructurará próximamente un
Ente Gestor que promueva el
desarrollo de la Plataforma
Logística y del Centro de
Actividades Económicas de
Buenaventura – CAEB.
Fuente: Estudio de Localización, Diseño y Factibilidad
de una Plataforma Logística en Colombia 2010. ALG.
Poner en marcha las primeras
Plataformas Logísticas

34. Bogotá D.C.
Armenia
Pereira
Medellín
Bucaramanga
CúcutaMontería
Sincelejo
Cartagena
Barranquilla
Santa Marta
Valledupar
Cali
Popayán
Buenaventura
Pasto
Ipiales
Consolidar información que le permita al sector
público y privado hacer mejores inversiones
2014-2015:
Puesta en marcha del
Observatorio
Nacional de
Logística – ONL
Actualización de la
Encuesta Nacional
Logística

35. Plan Maestro de Transporte 2014 – 2034
Política de Estado: horizonte a 20 años
Priorización a partir de criterios de:
• Competitividad
• Intermodalidad
• Integración regional
DNP, comprometido con el largo plazo:
• Definición de políticas públicas y planeación de la inversión
Planear la Siguiente Generación de
Infraestructuras

36. Conclusiones:
Logística, el inmenso desafío que ya
estamos empezando a conquistar
 La inserción internacional en nuevos sectores y cadenas globales de valor,
demandará esfuerzos grandes y permanentes en infraestructura y logística.
 Las Plataformas Logísticas e infraestructura serán la base del incremento del flujo
de carga y la reducción de tiempos y costos.
 La buena planeación (Política Nacional Logística y Plan Maestro de Transporte) la
acompañamos con niveles nunca antes vistos en materia de inversión en el sector
transporte. (inversión promedio 7,5 billones de pesos entre 2012 y 2014).
 Los grandes avances en materia logística tendrán que ser la constante, hoy
estamos en la senda adecuada y vamos acelerando rápidamente

37. www.dnp.gov.co
Tel. (+57 1) 381 5000 Ext 1700
Calle 26 #13 – 19 Piso 17
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