Fallas del mercado y del estado

1. Finanzas Públicas
Fallas de Mercado

2. Fallas de Mercado
–Bienes Públicos
–Externalidades
–Monopolio Natural
–Información incompleta y asimétrica
–Problemas de riesgo moral y
selección adversa
–Costos de transacción elevados

3. Bienes públicos
Según cuadro de Samuelson
- Principio de exclusión: No se
puede o no es eficiente aplicarlo
- Rivalidad en el consumo: No
existe. Bienes de consumo
conjunto

4. Bienes Privados
 Principio de exclusión: Si se puede aplicar,
es decir que se puede exigir el pago de un
precio para acceder a un bien o servicio.
 Rivalidad en el consumo: Existe rivalidad.
Los beneficios son individuales

5. Externalidades
- Funciones de producción interrelacionadas
- Positivas: beneficio social es mayor al privado
(salud y educación)
- Negativas: costo social es mayor al privado
(deterioro ambiental, corrupción, delitos)

6. Externalidades
Definición micro
 Externalidad Positiva: Se presenta cuando
un agente beneficia a otro, con su accionar,
pero no hay ninguna compensación por ese
beneficio.
 Externalidad Negativa: Se da cuando un
agente perjudica a otro con su conducta,
pero no hay ningún resarcimiento.

7. Según la teoría económica
Si hubiera compensación por el beneficio
o resarcimiento por el daño causado,
desaparecería la Externalidad…
Es posible compensar por los beneficios o resarcir
por los daños? Cuándo sí, cuándo no?

8. Monopolio Natural
- Costos medios y marginales decrecientes
- Subaditividad de Costos
- Desafiabilidad del Mercado
No debe haber barreras a la entrada y salida
- Sostenibilidad

9. Información
Imperfecta
Asimétrica

10. Fallas por asimetría de información
 Riesgo moral: actividades ocultas
 Selección adversa: información oculta
(lemmons - Stiglitz)
 Costos de Transacción Elevados: (North)
Dificultad de coordinación de conductas

12. Fallas del Estado
Bibliografía:
Stiglitz, Economía del sector público
Bara, Informe 8, CECYT

13. Advertencia
En el marco de las teorías que analizan las fallas del Estado, se destaca
la Teoría de la Elección Pública.
Es necesario diferenciar las investigaciones orientadas al diagnóstico,
es decir, al análisis de las causas y modalidades en las que el Estado
falla, no es eficaz o no es eficiente de las propuestas de acción para
modificar esto.
Dichas propuestas, históricamente, han propiciado fundamentalmente
la minimización de la acción del Estado en todos los órdenes.
El Estado debe ser útil a los ciudadanos y debe cumplir muchas
funciones insustituibles, para lo cual se necesita jerarquizar su
accionar y no simplemente negar esas funciones.

14. Teoría de la Elección Pública
 Public choice. “El Calculo del Consenso”
Buchanan (economista) y Tullock
(politólogo)
 Interdisciplina Economía - Cs. Políticas?
 Aplican método de la Microeconomía a los
fenómenos políticos

15. Fallas del Estado
 Debate
1) La intervención del Estado siempre mejora
los resultados del mercado cuando este
falla?
2) Los agentes públicos actúan siempre
pensando en lo mejor para los ciudadanos?
3) “visión ingenua del Estado”?

16. Teoría de la Elección Pública
 Teoría de la demanda y de la oferta
 Conducta de los actores y del intercambio
 Ciudadanos y agentes públicos: políticos,
legisladores ,funcionarios y burócratas
 Maximizan su propia utilidad? O la fc. de
bienestar social?

17. Revelación de preferencias: Proceso político
Reglas de votación
 Unanimidad o consenso: Bloqueo
 Votación por mayoría simple
Problemas:
- Paradoja del voto o Ciclicidad (Condorcet)
- Manipulación del orden del día
- Voto estratégico
 Regla de los 2/3 (Mayoría especial)

18. Teoría de la Elección Pública
 Intercambio de votos o logrolling
 Grupos de interés y grupos de presión
 Votante mediano y posiciones de centro
 Ciclo político y miopía en las decisiones

19. Public Choice
Diagnóstico:
Desacredita al Estado y hace hincapié en sus
fallas
Medidas adoptadas:
Desmembrar el Estado
Surgimiento de Estado paralelo
Retorno al mercado

20. Formas de intervención estatal
 Estructura legal
 Instituciones que hagan operativa la
legislación
 Regulación social y Económica
 Producción pública

21. Información
 Producir información real y regular
 Ley de Acceso a la Información Pública
 Mecanismos de transparencia
 Promover organización de grupos de interés
 Sistema judicial y Mediación eficaces

22.  Mística del servidor público
 Meritocracia y Capacitación continua
 Desarticulación de la corrupción sistémica y
el accionar de las mafias
 Sanciones efectivas ante desvíos
Carrera del servicio civil

23.  Max beneficio o Juegos cooperativos?
(Nash)
 Ignorancia racional
 Fallas y fortalezas con una visión dinámica
 Enfoque práctico y contextualizado

24. EDUCAR AL SOBERANO
MEJORAR EL DISEÑO
INSTITUCIONAL
Y EL FUNCIONAMIENTO DE
LOS MERCADOS

25. Los ríos no beben su propia agua, los
árboles no comen sus propios frutos,
el sol no brilla para sí mismo.
Vivir para los otros es una regla
de la naturaleza.
“Quien no vive para servir,
no sirve para vivir”