CURSO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO PARA EL SECTOR PÚBLICO

1. 32
CURSO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO PARA EL SECTOR PÚBLICO
Modulo 2 PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Mariana López
Analista de Políticas de Derechos Humanos
Dirección Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico
Diciembre
2014

2. 33 33
Estado del Planeamiento Estratégico
La elaboración y seguimiento de
planes estratégicos de gestión son
principalmente procesos
administrativos
Exceso de Planes temáticos sin
sustento presupuestal
Idealización del Planeamiento
Estratégico
Ausencia de verdadera articulación
de PESEM, PDRC, PEI, POI con
objetivos estratégicos nacionales y
Políticas Nacionales
Ausencia de vinculación entre el
Planeamiento Estratégico con el
Presupuesto Público
Débiles competencias en
Planeamiento Estratégico en el
Sector Público

3. 34
0 5 10 15 20 25
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
La Libertad
Lambayeque
Lima
MMLima
Loreto
Madre De Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martín
Tacna
Tumbes
Ucayali
5
5
4
5
5
3
10
11
3
7
23
4
4
9
23
7
4
5
23
14
5
9
5
0
9
16
Objetivos generales Regiones
218
Objetivos generales 218
0
5
10
15
Agricultura
Ambiente
MINCETUR
Cultura
MIDIS
MEF
Educación
Energia y Minas
Interior
Justicia y DDHH
MIMP
RREE
Salud
MTPE
MTC
Vivienda
1
4
2
6
7
3
10
3
12
13
2
5
8
7
6
5
Objetivos generales
sectores
94
Objetivos generales Total 94
En total existen más de 310
Objetivos Generales en los
sectores y regiones,
situación que es
inmanejable.
Muchos de los objetivos
generales entre sectores y
regiones se superponen y
otros no se articulan.
En las competencias
compartidas no hay relación
– vinculación en los objetivos
…los Objetivos Generales “no
están articulados” entre si, ni
entre sectores, ni entre
regiones ni entre regiones y
sectores, ni con el PEDN.
El estado actual de los PESEM y PDRC

4. 0
50
100
150
200
250
22
179
65 65
33
86
21
54 62
24
87
23 25
242
67
19
Indicadores en los PESEM: Total 1074
0
50
100
150
39
83
14
101
12
0
64
43
0 0
42
15
77
133
0
16
0 0
54
23
33
82
43
0
131
74
Indicadores PNDC: Total 1079
Falta de objetividad en la elección del número de indicadores, en total y sólo en PESEM+PDRC
existen 2153 indicadores, totalmente desarticulados (vertical y horizontalmente) y que muchos
casos, miden la misma variable con diferente formulación.
El estado actual de los PESEM y PDRC

5. 36 36
Directiva N°001-2014-CEPLAN
Mediante Resolución N°026-2014-CEPLAN-PDC se aprueba la Directiva General
del Proceso de Planeamiento Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico publicado en el diario Oficial El Peruano el 04 de abril de 2014
Constituye un cuerpo normativo
integrado y flexible que orientará
a los funcionarios públicos en la
forma de realizar el planeamiento
estratégico.
Moderniza el planeamiento
estratégico, incorporando la
prospectiva y la anticipación
estratégica como elementos
claves en el proceso de
planeamiento.
Presenta una metodología
estandarizada de planeamiento
estratégico para todo el Sector
Público.
Fomenta el fortalecimiento de las
capacidades de los gestores
públicos en planeamiento
estratégico.

6. 37
Fases del proceso de planeamiento estratégico
Fase de Análisis Prospectivo Fase Estratégica Fase Institucional
Diseño del modelo
conceptual
Identificación y análisis de
tendencias
Identificación de variables
estratégicas
Diagnóstico de variables
estratégicas
Construcción de
escenarios
Escenario apuesta
Visión
Objetivos estratégicos,
indicadores y metas
Acciones estratégicas
Identificación de la ruta
estratégica
Misión de la institución
Objetivos estratégicos
institucionales,
indicadores y metas
Acciones estratégicas
institucionales
Identificación de la ruta
estratégica institucional
Vinculación con la
estructura programática
del presupuesto público
Fase de Seguimiento
Coordinación con órganos de la Entidad
Elaboración del Informe de Análisis Estratégico
Recopilación y análisis de la información

7. 38
Planes y la Cadena de Planes Estratégicos: Sectores
Para los sectores y sus correspondientes Organismos Públicos Adscritos, la articulación del
planeamiento estratégico con el presupuesto se materializa en la siguiente cadena de planes
estratégicos: PEDN - PESEM – PEI – POI - Presupuesto.
Cadena de Planes Estratégicos: Territorios
Para los Gobiernos Regionales y Locales y sus correspondientes Organismos Públicos, la
articulación del planeamiento estratégico con el presupuesto se materializa en la siguiente
cadena de planes estratégicos: PEDN – PESEM - PDRC / PDLC – PEI – POI - Presupuesto.

8. Objetivos Estratégicos
Sectoriales
Objetivos Estratégicos
Territoriales
Nivel 1
Objetivos Nacionales
Objetivos Nacionales Específicos
Objetivos Estratégicos Institucionales
Competencias
exclusivas
Competencias
exclusivas
Competencias
compartidas
Niveles de Objetivos
Nivel 2
Nivel 3

9. Impacto en la gestión
institucional: Las oficinas
deberán implementar las
acciones para lograr los
objetivos estratégicos
aprobados en su PEI, en el
marco de la normatividad de
los Sistemas Administrativos
y Funcionales.
Articulación de Planes
Estratégicos: se da a través
de los objetivos, indicadores y
metas
Articulación
Nacional
Sectorial
Territorial
Institucional

10. Eficacia y Eficiencia, dos cualidades complementarias para la
vinculación entre la planificación y el presupuesto público
41

11. Para el 2014
VISIÓN
PAIS
Hacia una gestión estratégica del país
Objetivos Estratégicos
Objetivos Estratégicos
42
Las instituciones tienen
claro cual es el Norte
Se articula mejor los
esfuerzos entre las áreas
para el logro de los
objetivos nacionales.
Con el PEDN se conoce los
objetivos estratégicos
nacionales, objetivos
específicos acciones
estratégicas y las metas a
lograr.
Se tiene la orientación
hacia donde se deben de
dirigir los esfuerzos
articulados de las
instituciones para
contribuir al logro nacional

12. MÓDULO 2: LA GESTIÓN PÚBLICA, PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y EL
ESTADO PERUANO
Este módulo desarrolla el enfoque metodológico e instrumentos que favorecen el análisis, la comprensión y la
aplicación del planeamiento estratégico en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
Comprende cinco Unidades Didácticas:
Unidad 3: Introducción
Aborda los fundamentos del planeamiento estratégico,
sus fases y la metodología para su desarrollo.
Unidad 4: Fase prospectiva
Se define los fundamentos de la fase prospectiva, su
finalidad y el horizonte temporal, así como la
construcción de escenarios.
Unidad 5: Fase estratégica
Se define la finalidad y fundamentos de la fase
estratégica. Se hace selección de un escenario
apuesta, determina la visión, objetivos y ruta
estratégica.
Unidad 6: Fase institucional
Se explican los fundamentos, la finalidad y elaboración
de los planes institucionales. Se construye la misión
institucional, el plan operativo institucional y se
articulan los planes de inversión al plan.
Unidad 7: Fase de seguimiento
Se estudian los procedimientos para desarrollar acciones de seguimiento al plan estratégico.
También se toma en consideración la gestión de datos a través de indicadores.

13. MÓDULO 2: PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
44
Unidad Sesiones
Unidad 3.
Introducción al
Planeamiento Estratégico
U.3.1 El Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico.
U.3.2 Mecanismos de articulación de los Planes
Estratégicos
U.3.3 Introducción a las fases del planeamiento
estratégico.
Unidad 4.
Fase prospectiva
U.4.1 Desarrolla el análisis prospectivo
U.4.2 Proceso de elaboración, se desarrolla análisis
y comprensión del sector o territorio
U.4.3 Construcción de escenarios
U.4.4 Resultado de la fase de análisis prospectivo
Unidad 5.
Fase Estratégica
U.5.1 Fase Estratégica del Planeamiento Estratégico
U.5.2 Desarrollo de la fase estratégica
U.5.3 Resultados de la fase estratégica

14. MÓDULO 2: PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
45
Unidad Sesiones
Unidad 6.
Fase Institucional
U.6.1 Planeamiento institucional
U.6.2 Desarrollo de la Fase institucional
U.6.3 Acciones estratégicas institucionales
U.6.4 Diseña instrumentos de implementación
de estrategias
Unidad 7.
Fase de Seguimiento
U.7.1 Seguimiento
U.7.2 Desarrollo de la Fase de Seguimiento
U.7.3 Inteligencia estratégica

15. Gracias.
Diciembre
2014