REFORMA DEL ESTADO Y SU VINCULACION CON LA PLANIFICACION ESTRATEGICA

1. SESIÓN 03:
Reforma del Estado y su vinculación con la
Planificación Estratégica
EC: PLANIFICACION ESTRATEGICA PARA EL
DESARROLLO NACIONAL
Dr. Luis Enrique Gutierrez Acosta
Maestría en
Gestión Pública

2. Sub temas:
1. Visión integral.
2. Instrumentos de planificación por nivel de gobierno.
3. Directiva N°001-2014-CEPLAN.
4. Importancia de la Directiva. Tipos de planes
estratégicos. Articulación de planes estratégicos.
Capacidad a lograr:
Explica la planificación estratégica en el marco de la directiva CEPLAN.
Asimismo aplica el análisis prospectivo en laplanificación estratégica.
Producto:
Informe de trabajo Colaborativo (IF) Flujograma de planes estratégicos
relacionados con un sector (Ministerio) o una entidad pública.

3. Maestría
en Gestión
Pública
Posgrado
Necesitamos un Estado que con
su desempeño transparente y
responsable mejore nuestra
calidad de vida y fortalezca el
sistema democrático

4. La Reforma del Estado (en el Perú) Dentro de una visión integral
Visión Nacional
Políticas de Estado
Política General de Gobierno
Marco Multianual
Lineamientos de Política Sectorial
Plan de Desarrollo Concertado
Plan Estratégico Institucional
Presupuesto
Anual
Imagen Objetivo
Agenda Estrategica
Acuerdo Nacional
Programas
Exposiciones
Proyecciones
Recomendaciones
PESEM’s
Nivel Territorial
Rol Institucional
Gestión
Visión Nacional
Políticas de Estado
Líneas Estratégicas
Política General de Gobierno
Marco de Reformas
Lineamientos de Política Sectorial
Plan de Desarrollo Concertado
Plan Estratégico Institucional
POI-PIA-PAC
Anual
Imagen Objetivo
Agenda Estrategica
Acuerdo Nacional
Programas
Exposiciones
Proyecciones
Recomendaciones
PESEM’s
Nivel Territorial
Rol Institucional
Gestión
Imagen Objetivo
Agenda Estratégica
Acuerdo Nacional
Programas de Gobierno
Exposiciones
Proyecciones
Recomendaciones
PESEM’s
Nivel Territorial
Rol Institucional
Gestión
Plan Nacional de Desarrollo – Plan Bicentenario (CEPLAN)
Ceplan (2013)

5. Ceplan (2013)

6. Maestría
en Gestión
Pública
Posgrado
Fuente: CEPLAN

7. Maestría
en Gestión
Pública
Posgrado
Fuente: CEPLAN
Sistema Nacional de Planeamiento

8. Maestría
en Gestión
Pública
Posgrado
Fuente: CEPLAN
Responsabilidades Principales De CEPLAN
Formular el Plan
Estratégico de
desarrollo Nacional –
PEDN
Asesorar a las
entidades del Estado
en la formulación y
el seguimiento de
políticas y planes
estratégicos.
Promover y orientar la
formación y
actualización
profesional y técnica de
especialistas en
planeamiento
estratégico, prospectiva
y políticas publicas.
Promover la armonización
de la formulación de
planes y políticas de
desarrollo multisectorial,
sectorial y territorial con
el PEDN.
Desarrollar el
seguimiento y la
evaluación de la
gestión estratégica
del Estado.
Formulas las directivas
orientadoras del
sistema de
planeamiento
estratégico.
• Regula el Sistema Administrativo de Planeamiento Estratégico.
• Normativa metodológica de como realizar planeamiento estratégico.
• Aplicación obligatoria a todas la entidades de la Administración Publica.

9. PLANES ESTRATÉGICOS Y TERRITORIALES
Ceplan (2013)

10. Maestría
en Gestión
Pública
Posgrado
Fuente: CEPLAN
Resultados de la socialización de la Directiva
En los talleres de socialización de la directiva se recogieron
diversos aportes en diversas materias que permitieran
complementar la directiva propuesta.
Planeamiento
territorial
Horizonte de
Planeamiento
Articulación,
alineamiento, de
objetivos,
indicadores y metas.
Vinculación con
los otros
sistemas
administrativos
Políticas
Públicas
Implementación
y operatividad

11. Maestría
en Gestión
Pública
Posgrado
Fuente: CEPLAN
Constituye un cuerpo normativo integrado y flexible que
orientara a los funcionarios públicos en la forma de realizar el
planeamiento estratégico.
Modernizar el planeamiento estratégico, incorporando la
prospectiva y al anticipación estratégica como elementos
claves en el proceso de planeamiento.
• gg
Presenta una metodología estandarizada de planeamiento
estratégico para todo el sector publico.
Fomenta el fortalecimiento de las capacidades de los gestores
públicos en planeamiento estratégico.
Importancia de la Directiva

12. Maestría
en Gestión
Pública
Posgrado
Fuente: CEPLAN
REFORMA DEL ESTADO PERUANO

13. Maestría
en Gestión
Pública
Posgrado
Fuente: CEPLAN
• Para los sectores y sus correspondientes Organismos Públicos, Adscritos, la articulación del
planeamiento estratégico con el presupuesto se materializa en la siguiente cadena de planes
estratégicos: PEDN – PESEM – PEI – POI – Presupuesto.
Planes y la Cadena de Planes Estratégicos: Sectores
• Cadena de Planes Estratégicos: Territorios
PEDN PESEM PEI POI Presupuesto
• Para los Gobiernos Regionales y Locales y sus correspondientes Organismos
Públicos, la articulación del planeamiento estratégico con el presupuesto se
materializa en la siguiente cadena de planes estratégicos: PEDN – PESEM – PDRC
/ PDLC – PEI – POI – Presupuesto.
PEDN PESEM
PDC PEI Presupuesto

14. Maestría
en Gestión
Pública
Posgrado
Fuente: CEPLAN
Fases del Proceso de Planeamiento Estratégico
Construcción de escenarios
Diagnostico de variables
estratégicas
Identificación de variables
estratégicas
Identificación y análisis de
tendencias
Diseño del modelo
conceptual
Identificación de la ruta
estratégica
Acciones estratégicas
Objetivos estratégicos,
indicadores y metas
Visión
Escenario apuesta
Vinculación con la estructura
programática del presupuesto publico
Identificación de la ruta
estratégica institucional
Acciones estratégicas
institucionales
Objetivos estratégicos
institucionales, indicadores y
metas
Escenario apuesta
Fase de análisis
Prospectivo
Fase Estratégica Fase Institucional
Fase de seguimiento
Coordinación con Órganos de la Entidad Recopilación y análisis de la información
Elaboración del informe de Análisis Estratégico

15. Maestría
en Gestión
Pública
Posgrado
Fuente: CEPLAN
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 1
Niveles de Objetivos
Objetivos Nacionales
Objetivos Nacionales Específicos
Objetivos Estratégicos
Sectoriales
Objetivos Estratégicos institucionales
Objetivos Estratégicos
Territoriales
Competencias
exclusivas Competencias
compartidas
Competencias
exclusivas

16. Maestría
en Gestión
Pública
Posgrado
Fuente: CEPLAN
Articulación
Objetivo
Nacional
ON1
ONn
Objetivo
Nacional
Especifico
Indicador Meta
ONE1
ONEn
IN1
INn
MN1
MNn
Objetivo Estratégico
Sectorial
Indicador Meta
OES1
OESn
IS1
ISn
MS1
MSn
Objetivo
Estratégico
Regional
Indicador Meta
OER1
OERn
IR1
IRn
MR1
MRn
Objetivo
Estratégico
Local
Indicador Meta
OEL1
OELn
IL1
ILn
ML1
MLn
Estratégico
Institucional
Indi Met
OEI1
OEIn
I1
In
MI1
MIn
Nacional
Sectorial
Territorial
Instituci
onal
Competencias
exclusivas
Competencias compartidas
Competencias compartidas

17. Referencias
Libros
1. Directiva Nº001 – 2014 (2014) Directiva General del Proceso del Planeamiento
Estratégico – Sistema Nacional del Planeamiento, Ceplan 2014.
2. Acuerdo Nacional (2017) LAS 35 POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL.
Links de interés
URL
http://www.une.edu.pe/planeamiento/docs/documentos-
normativos/DISPOSITIVOS%20LEGALES%20VIGENTES%20EN%20LA%20ADM%20PUBL
ICA/08%20SIST.%20%20ADM.%20DE%20PLANEAMIENTO%20ESTRATEGICO/02%20Dir
ectiva%20General%20de%20Plan.%20Estrat.%20de%20CEPLAN%20con%20cambios%20
al%2001-02-2016.pdf