Este documento analiza el impacto de las políticas de seguridad implementadas en las regiones de Concepción, San Pedro y Amambay entre 2010 y 2014. El objetivo fue conocer si estas políticas, que incluyeron varias operativos militares y de policía, lograron reducir la inseguridad en términos de delitos reportados. Los datos recolectados muestran que para algunos delitos como homicidios los números disminuyeron, mientras que para otros como robos y hurtos aumentaron. En general, el impacto de las políticas de seguridad fue mixt

1. Militarización y políticas de seguridad. Análisis
de datos objetivos de San Pedro, Concepción y
Amambay, 2010 y 2014.
Facultad de Ciencias, Tecnologías y
Artes (FCTA)
Msc. Juan A. Martens
Departamento Criminología y Seguridad

2. Relevancia y punto de partida
1. ¿Es relevante estudiar la política de seguridad
que se aplica en Concepción, San Pedro y
Amambay?
2. ¿Afecta a los y las pobladores de Ñeembucú,
Pilar o de esta región del país lo que ocurre a
700 kilómetros?
3. Existencia de un grupo criminal justificante.
4. Equipo interdisciplinario. Efectos económicos,
productivos y para la vigencia de derechos
humanos.

3. Objetivo y método
1. Conocer el impacto de las políticas de
seguridad implementadas en Concepción,
San Pedro y Amambay y su impacto en la
reducción de la inseguridad (miedo/hechos
punibles)
2. Enfoque mixto. Estrategias: Observación
(participante), revisión documental,
entrevistas.

4. Principales conceptos en juego
1. Inseguridad objetiva y subjetiva.
2. La industrias del control del miedo.
3. Control del territorio.
4. Grupos armados (legales e ilegales).
5. Militarización.
6. Políticas de gestión de la conflictividad.
7. Seguridad humana.

5. Las intervenciones
Operativo Periodo Zona Efectivos
Jerovia 8 de enero de 2009 ( duración
dos meses, se
había iniciado
sin fecha de
culminación
establecida)
Tacuatí,
departamento
de San Pedro.
Kurusu de Hierro,
departamento de
Concepción
500 militares y
250 policías.
Triángulo 12 de noviembre
de 2009.
Puentesiño,
Paso Barreto y
Hugua Ñandu,
departamento de
Concepción.
105 policías, con un
refuerzo posterior de
100 efectivos de grupos
de élite, que relevaron
el 50% del primer
grupo. Más los de las
comisarías locales (100)
Sombra 14 de diciembre
2009 a 17 de
enero de 2010.
Puentesiño,
Paso Barreto,
Hugua Ñandu,
Horqueta, Arroyito,
departamento de
Concepción.
240 agentes de policía.
Jaguareté 21 de enero
2010 a 24 de
abril del 2010.
Puentesiño,
Paso Barreto,
Hugua Ñandu,
Horqueta, Arroyito,
departamento de
Concepción.
Más de 490 militares
y policías.

6. Las intervenciones
Operativo Periodo Zona Efectivos
Ñepytyvo febrero de 2010. Departamentos
de San Pedro,
Amambay y zonas
del Chaco.
Trabajo coordinado
entre militares, el
Ministerio del Interior,
la Policía Nacional
y los ministerios de
Educación y Cultura,
de Justicia y Trabajo,
de Salud Pública y
Bienestar Social y otros.
En total: 130 agentes.
Py’a Guapy
(durante la
vigencia del
estado de
excepción)
24 de abril al
24 de mayo
de 2010.
Departamentos de
Concepción, San
Pedro, Amambay,
Alto Paraguay y
Presidente Hayes.
3300 policías y militares.
Estado de excepción 2011 60 días Departamentos de Concepción y San
Pedro
Py’aguapy 24 de agosto de 2013 - hasta la
fecha.
Departamentos de Concepción; San
Pedro y Amambay
Ley 1337/99 de
defensa nacional y
seguridad interna y
su modificatoria, ley
5036/13
Decreto Nº 103 del
24/08/13

7. Progresión de delitos en San Pedro.
PN.

8. Progresión Amambay. MP

9. Progresión Concepción. PN

10. Concepción. MP y PN
Tipo delictivo 2010 2011 2012 2013 2014
Homicidio Doloso
54
60
46 59
Abigeato
263 251 319 302
Robo Agravado
143
159
161 239
Hurto Agravado
367
383
517 703
Secuestro 0 0 0 0 2
Violencia Familiar
147 172 377 398
Violencia Familiar