FORMACION DE UNA CULTURA DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL primera parte

i
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA
FORMACIÓN DE UNA CULTURA DE PREVENCIÓN
Y PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL
Autor: Saily Leonor Paredes Carmona.
Tutor: (MSc)José Graterol
Barcelona, febrero2016

ii
MINISTERIO DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA
Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al título
de Magister Scientiarum en Gerencia Educativa
Tutor: (MSc)José Graterol
Barcelona, febrero2016

iii
APROBACIÓN DEL TUTOR
Por medio de la presente hago constar que ha sido presentado el trabajo de
grado por la ciudadana,Lcda.Saily Leonor Paredes Carmona, portador de la
cédula de identidadV 8.044.819-, para optar al grado de Magister
Scientiarum en Gerencia Educativa, cuyo título es, “Formación de una
Cultura de Prevención y Promoción de la Seguridad Vial”
Considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para
ser sometidos a la presentación pública y evaluación ante el jurado
examinador que se designe.
En la ciudad de Barcelona, a los 15 días del mes de febrero del año 2016
_____________________________
MS.c José Graterol
C.I.:9.264.185

iv
DEDICATORIA
A Dios Todopoderoso, mi amado creador, por darme la vida, la
salud, la luz y la sabiduría necesaria para alcanzar una meta más en mi vida.
A mis padres Meldis y Glodulfo por ser fuentes de mi inspiración en
cada triunfo alcanzado. Son ustedes mis más adoradas pupilas.
A Eliberto Morenopor tus pasos fieles siempre al lado de los míos,
procurando levantarme en cada caída y fortaleciendo cada logro.
A mis hijos (as) Zabdi, Saraim, Abidkar,Jossani, Matzeu, Josabet
Jatnell y Jehieli por ser manantial de esperanzas y aliento fresco a la futura
preparación, ustedes lo deben hacer mucho mejor.
A mis hermanos (as), Meldys, Rodulfo, Joel, Carlos, Adelmary,
Glodmelis, Danisaesther, Rutcelly, Eliu y Jotam como modelo de visión de
futuro para cada uno de ustedes en la búsqueda del conocimiento con fe y
perseverancia.
A mis tiernos y adorados sobrinos, en especial a Joksam y
Gabrielaque esta nueva producción les sirva de ejemplo y motivación, ya
que ustedes son relevo de la generación.
A los funcionarios (as) de la Coordinación de Prevención de
Accidentes y Hechos Violentos, por el dedicado esmero de trabajar por la
seguridad vial especialmente de los niños (as) y adolescentes de Mérida.
A la memoria de todos los Niños y Niñas inocentes que nunca se
despidieron y que quedaron sin vida en las frías carreteras de Piñango, ante
la mirada atónita, impotente y triste de sus seres queridos.
Al maestro de maestros, Edissón García, amigo fiel, forjador de
generaciones, inspiración de valores, quien luchó incansablemente por la
Educación Vial Regional, y resultó víctima mortal de la epidemia sobre
ruedas.

v
AGRADECIMIENTOS
A Dios Todopoderoso lumbrera de mi camino, sin ti imposible llegar
a la cima, al horizonte que tu luz me trazó.
A mis padres, Meldis y Glodulfo, pilares de amor, fortalezas
perennes y escudo de protección incondicional en cada espacio, en cada
momento y en cada situación.
A Eliberto, fiel compañero, esposo mío, muro de confianza y apoyo
de mi formación.
A mi noble hijo Abidkar por su labor incansable en el desarrollo de la
investigación.
A mi hermano Rodulfo por su disposición permanente como guía del
diseño final de presentación.
A las docentes de la comisión vial y estudiantes de la Escuela
Bolivariana “16 de Septiembre” por su valiosa colaboración y disposición
plena para la formación de una cultura de seguridad en la institución.
A mi jefe Gilberto junto a mis compañeros de trabajo Edgar,
Gladys y Mayra, expertos de la prevención de accidentes, agradezco el
aporte de ideas y sugerencias en el campo de investigación.
Al Dr. Campagnaro, por su visión, criterio y dedicación en materia
vial. Gracias maestro por su entrega en enseñar con firmeza y constancia la
necesidad de luchar por una nueva cultura en las vías.
Al Ing. Víctor Peña Presidente del EVyC, por los consejos
profesionales en los principios del manejo del tráfico desde la escuela.
Al Lcdo. José Gregorio Graterol, por su orientación permanente en
el desarrollo de cada fase de búsqueda y organización de la información.
A la Universidad Valle del Momboy y a la Universidad Gran
Mariscal de Ayacucho ilustres casas de estudio dedicadas a la proyección
de profesionales de la más alta calidad académica como impulso de
desarrollo de Venezuela, de mi gran país.

vi
ÍNDICE GENERAL
pp.
DEDICATORIA………………………………………..…………………….
AGRADECIMIENTO……………………………………………………..…
LISTA DE CUADROS………………………………………………………
LISTA DE FIGURAS………………………………………………………..
RESÚMEN…………………………………………………………………..
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………
iv
v
ix
x
xiv
1
FASES
I PROBLEMA
Contexto de estudio………………………………………………….......................
Objetivos de la Investigación………………………………………………………
Objetivo General………………………………………………………….
Objetivos específicos...………………………………………….............
Importancia de la Investigación……………………………………………………
Delimitación……………………………………………………………....................
6
13
13
13
13
17
II TEORIZACIÓN
Investigaciones previas……………………………………………………………..
Bases teóricas que sustentan la investigación…………….…….......................
Gerencia en el aula y la cultura como arma esencial de convivencia
en las vías…………………………………………………………….
La seguridad vial: necesidad o exigencia………………………………
La promoción vial como impulso educativo de los usuarios y
usuarias…………………………………………………………………….
El Programa Nacional Integral de Educación y Seguridad Vial……...
El Gerente de aula y la integración en función del trabajo vial………
Gerencia de aula y la formación vial en todos los espacios………….
El proyecto en materia de formación vial……………………………….
Función del Gerente educativo y la difusión en materia vial………....
Gerencia de aula y la prevención vial…………………………………..
Las normas y su cumplimiento…………………………………………..
La patrulla escolar en las instituciones educativas……………………
Las actividades en la educación vial como quehacer del Gerente
educacional………………………………………………………………...
El riesgo vial……………………………………………………………….
El gerente como líder de organizacional………………………………..
La gerencia: eficacia y eficiencia……………………………………......
Papeles gerenciales…………………………………………………...….
Habilidades gerenciales…………………………………………………..
Dimensiones de atención en la labor gerencial…………………..……
El Gerente educativo en la dirección escolar…………………………..
Bases Legales…………………………………………….….................................
19
23
19
25
27
28
34
35
36
37
38
39
40
42
43
44
46
47
48
48
52
53

vii
III METODOLOGÍA
Tipo de Investigación……………………………………………….....................
Diseño de la Investigación……………………………………………………….
Fases de la Metodología………….……………………………….…………….
Informantes de la Investigación……………………….………...………………
Validez y Fiabilidad…………………………………………................................
Validez………………………………..…………………………………...
Fiabilidad………………………………..………………………………...
Proceso de triangulación de la información………..……….…………………..
Análisis del instrumento aplicado a los y las Gerentes de aula…….
Análisis del instrumento aplicado a los y las Estudiantes…………...
Análisis del instrumento aplicado a los y las Representantes………
Simplificación de la información recolectada………..........................
59
59
61
64
67
67
68
68
70
80
84
87
IV PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN
Plan de Acción…………………………………………………………………….
Ejecución de las acciones……………………………………………………….
91
110
V EVALUACIÓN……………………………………………………………………
VISISTEMATIZACIÓN……………………………………………………………
REFERENCIAS…………………………………………………….......................
ANEXOS…………………………………………………………………………….
181
190
194
199
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
O
P
Q
R
S
T
U
Formato de asistencia…...………………………………………………..
Instrumento aplicado a los Gerentes de aula...……………………..….
Instrumento aplicado a los Estudiantes………………………………….
Instrumento aplicado a los Representantes……………………............
Matriz de información de los Gerentes de aula…………………..…….
Matriz de información de los Estudiantes………………………............
Matriz de información de los Representantes………………….............
Programa nacional integral de educación vial………………................
Folleto sobre la seguridad y prevención………….…………….............
Nuevo perfil de la patrulla escolar……...………….……………............
El Tren de la vida (Lectura)……..……...………….……………………..
Formato de registro en la comisión……….……………………………...
El peatón (canción)……….……..……...………….……………………...
Pensamiento de Albert Einstein……....………….………….…………...
Actores de las vías (presentación)………………………………............
Deberes y derechos de los ciudadanos (lista)………….…..…………..
Nombres tentativos para la Patrulla escolar (lista)…………….............
La semilla (lectura)……………………………………………….………..
Riesgos viales alrededor de la escuela (lista)…………………………..
Evidencias fotográficas………………………..……………….…............
Estrategias para ser utilizadas por los docentes………………............
200
201
205
208
211
212
213
214
215
216
217
219
220
221
222
223
224
225
227
228
229

viii
V
W
X
Y
Z
A1
B1
C1
D1
E1
Decálogo del buen conductor……………………………………............
Oficio dirigido al personal docente………………………………............
Lectura “Ocho regalos”…………………………………………………….
Certificado emitido al patrullero escolar…………………………………
Oficio dirigido al Consejo Legislativo……………………………............
Decreto Mérida ciudad piloto de la Educación Vial……………............
Oficio dirigido a la Alcaldía………………………………………………..
Registro de observación al docente………………………………………
Registro de observación al estudiante………………………………..….
Registro de observación al representante………………………….…...
230
231
233
234
235
237
239
241
242
243

ix
LISTA DE TABLAS
TABLASpp.
1. Unidad de Análisis………………………………………..………… 57
2. Simplificación de la información recolectada……………………. 88
3. Plan de acción Nº 1…………….................................................. 94
4. Plan de acción Nº 2………………………………………………… 95
5. Plan de acción Nº 3………………………………………………… 96
6. Plan de acción Nº 4………………………………………………… 97
7. Plan de acción Nº 5……………………………………………….. 98
8. Plan de acción Nº 6………………………………………………… 99
9. Plan de acción Nº 7………………………………………………… 100
10. Plan de acción Nº 8………………………………………………… 101
11. Plan de acción Nº 9………………………………………………… 102
12. Plan de acción Nº 10………………………………………………. 103
13. Plan de acción Nº 11………………………………………………. 104
14. Plan de acción Nº 12………………………………………………. 105
15. Plan de acción Nº 13………………………………………………. 106
16. Plan de acción Nº 14……………………………………………….. 107
17. Plan de acción Nº 15………………………………………………. 108
18. Plan de acción Nº 16………………………………………………. 109

x
LISTA DE FIGURAS
FIGURAS pp.
1.
2.
Triangulación de la información obtenida……………………………….
Socialización de la investigadora con la comisión vial………………...
69
111
3. Lectura “El tren de la vida”………………………………………............. 112
4. Momento previo a la respuesta afirmativa para la
participación en la patrulla………………………………..……………… 113
5. Lámina mostrada por el niño Abdiel cursante del quinto
“B” sobre la cual se generó una plática interesante en
función de su contenido..………………………………………..……….. 114
6. Momento en que se presenta la investigadora ante el
grupo de niños y representantes..………………………………………. 115
7. Momento en que la investigadora preguntó ¿Qué
hacen los niños en la vía pública?.………………………..…………….. 116
8. Proyección de la presentación sobre actores de
las vías públicas..……………………………………...….……...……….. 116
9. Momentos de cuchicheo entre los niños acompañados
de la docente de la comisión vial……………………...…..…………….. 117
10. Momentos en que investigadora realiza la lectura “La
semilla”…………………………………………………………….............. 119
11. Momentos en que la investigadora comienza a explicar
el tema “maestra, maestro este mensaje es contigo”.……….............. 120
12. Presentación del PNIESV por parte del Coordinador
de Educación y Seguridad Vial……..………………...…………………. 121
13. Bombero (adjunto a Coordinación Vial) hablando sobre
los riesgos viales..……………………………………...…………………. 121
14. Momentos previos a la elaboración de la lista de
riesgo los docentes prestan especial atención a la
explicación…….………………………………………...…………………. 122
15. La investigadora prestando atención a la participación
de los docentes.………………………………………...…………………. 123
16. Intervención de una oficial vial realizando una solicitud
al Coordinador de Seguridad vial de la zona educativa
Nº 14 quien se encuentra a su lado acompañada
de la investigadora.…………………………..………...………………… 124
17. Explicación del Coordinador Vial de la Zona Educativa
Nº 14. Mérida sobre el material del PNIESV en los
diferentes correos mientras que una docente decide
apuntar otra dirección.……………………...…………………………….. 125
18. Momento previo a la reflexión la investigadora habla
sobre “maestro, maestra este tema es contigo”.……...……………….. 127
19. Interrogante ¿Qué hemos hecho por la seguridad vial de nuestros
estudiantes?......................................................................................... 127
20. Intervención de uno de los presentes en cuanto
a las interrogantes realizadas..………………………............................ 128
21. Momento en la investigadora hizo el comentario en cuanto

xi
a la reflexión presentada por Edgar…………………............................ 129
22. Los docentes preparando la propuesta...……………...……………….. 129
23. Petición del oficial vial Abidkar para el Coordinador de
seguridad vial Zona Educativa Nº 14.………………..…………………. 130
24. Edgar entrega el material sobre las estrategias a
cada docente…..………………………………...………………………… 131
25. Momentos en que armaban la cartelera, la niña observaba
con atención……………………………………...……………….……….. 132
26. Cartelera dispuesta en una pared principal de la escuela.…………… 133
27. La investigadora tomando la palabra de agradecimiento,
al lado de los oficiales viales (patrulleros escolares)....………………. 135
28. En el ambiente se observó un silencio profundo, y los niños
muy ordenados pendientes de lo que estaba aconteciendo…............ 136
29. Las maestras aplauden luego de que el coordinador
juramentara la patrulla escolar “Prof. Edissón García”.………………. 137
30. Participación del Sgto. Rufo del consejo comunal “Las
Acacias”…………………………………………………………………….. 137
31. Momento en que los niños al lado del coordinador
pedagógico levantan los carteles para darle la debida
lectura.………………………………………...……………………………. 138
32. Los patrulleros escolares se prepararon para la toma
fotográfica como equipo conformado y juramentado,
al lado de las docentes de comisión vial y la investigadora………….. 139
33. La maestra muy molesta hace sus respectivas
interrogantes.………………………………………………………………. 141
34. La investigadora en silencio observaba con detalle la
situación……………………………………………………………………. 142
35. El profesor cerrando la actividad y los docentes quedaron
agradecidos de la decisión. …………………………………….……….. 142
36. Niños que llegaron a colaborar con la investigadora,momento
en que están ajustando las hojas de papel bonden el piso………….. 144
37. La investigadora asignó las parejas de estudiantes por
estación.……………………………………………………………………. 144
38 La niña trabajando con las listas de riesgos de otrosniños
realizando las comparaciones. Le acompaña unaalumna
de preescolar que entró por curiosidad.…...…………………………… 145
39. Niño trazando el mapa del sector donde se encuentra la
escuela………..………………………………………...………………….. 145
40. La niña trazando el croquis del piso Nº 1 con la información
dada por su compañero…………………………………………………... 146
41. Producción final: mapa de riesgo elaborado por los
niños (as).………………………………………………………………….. 147
42. Producción final: gráfico del piso Nº 1 mostrando en rojola
falta de señalización de reglamentación y en amarillo
falta de señalización de información…………………...……………….. 147
43. La investigadora aperturando la actividad presentando
a las invitadas…..……………………...………………………………….. 149
44. Momento en que los niños se organizaron en lassillas,

xii
prestando atención a las instrucciones. Los acompañauna de
las invitadas.……………………………………...……………….………. 150
45. Carla la expositora preguntó a los estudiantes: ¿Quésignifica
una señal? ¿Han visto ustedes alguna señal?...……………..……….. 151
46. El niño sentado sobre el coordinador, responde laspreguntas
de la ponente…..………………………………….………...……………. 152
47. Niño levantando la mano para hacer la acotaciónsobre las
señales.…………………………………………….………...…………… 153
48. La expositora realizando la evaluación del mapa deriesgo
elaborado por los niños en la actividad anterior.En el fondo
la presentación……………………………………………...……………. 153
49. La ponente explica la importancia de la señal “zona escolar”.
Los niños prestan la mayor atención…………………...……..………. 154
50. La facilitadora explica la importancia de las señales enlas
escaleras, subiendo y bajando……………………...…………………… 155
51. Maryuri complementa con las señalizaciones que faltanen la
primera planta de la escuela. Los niños permanecenen
silencio……….………………………………………...…………………... 156
52. En el lado izquierdo el estudiante con las autoridades de
seguridad vial del estado Mérida.Ciapev. Al lado derechoen
compañía de lasfuncionarias de prevención de accidente…………... 157
53. La señal de “pare” colocada por Abdiel al lado delsacerdote………... 158
54. Momentos en que Abdiel en el pulpito realiza la lecturade la
petición al Señor…………………………………………………………... 159
55. Los funcionarios dispusieron a Abdiel junto a ellosdonde
permaneció en silencio durante la ceremoniay en posición
de descanso.………………………………………………………………. 160
56. Momento en que el Coordinador vial hace un llamado
de conciencia y resalta la participación del niño Abdiel………………. 160
57. Aspecto de la ofrenda floral realizada por el estudiante
Abdiel y la investigadora…….…………………...………………………. 161
58. Platica entre la investigadora y el bibliotecario sobre elrincón
vial, les acompaña un niño que se quedó observándolo que
acontecía...………………………………………………………………… 162
59. Material donado a la biblioteca por parte de lainvestigadora………... 163
60. Trípticos donados a la biblioteca de la institución…......………………. 164
61. La maestra comentando el contenido de cada material
donado con el propósito que en el futuro se le dé el correcto
uso en el momento preciso…….………………………………………… 164
62. Folleto sobre la primera jornada de educación vial. CLEM...………… 166
63. Formato de la firma de asistencia al evento.…………...……………… 167
64. Tríptico sobre cultura ciudadana y espacios públicos
entregado el día de la apertura del evento……………...…….……….. 168
65. Momento en que la profesora apertura la actividad conel eje
temático N° 1 sobre la cultura ciudadana..……...……………………… 169
66. Momento después en que la investigadora planteó lasituación
de seguridad vial, se le acercaron unos funcionarios a verificar
lo del oficio librado a la alcaldía..………………………………………… 170
67. Representantes participando en las conclusiones, se observan

xiii
contentas por la actividad….………………...………………….………. 171
68. Señalización horizontal zona escolar – despacio……………………… 172
69. Respuestas de los habitantes del sector frente a la
Señalización vial…………………………………………………………... 172
70. La investigadora entregando el tema a cada equipo, le hace
la lectura y los niños la observan……………………….….................... 174
71. La investigadora observando cómo los niños establecían las
ideas en lista para elaborar la conclusión final.…...………….……….. 174
72. La investigadora junto con los niños aclarando las dudas en
una ruta de desplazamiento prevista en la situación asignada………. 175
73. Momento en que un niño explica la lámina de la situación
problemática….………………………………...………………………….. 176
74. Una niña señala a otra en el momento de la discusión sana………… 176
75. Material de apoyo utilizado por el patrullero escolar………………….. 178
76. El patrullero escolar explica la clasificación de las señales de
tránsito………………………………………………………………………. 178
77. Las pasantes de la UNEFA apoyando la exposición de Abid………... 179
78. Parte posterior del folleto del cual el ponente hizo la lectura………… 180

xiv
UNIVERSIDAD “GRAN MARISCAL DE AYACUCHO”
DECANATO DE POST GRADO
MAESTRIA EN GERENCIA EDUCATIVA
NÚCLEO BARCELONA
Tutor: MS.c. José Graterol
Fecha: febrero 2016
RESÚMEN
La investigación tiene como objetivodesarrollar un plan de acción para la
formación de una cultura de prevención y promoción de seguridad vial en la
comunidad educativa de la Escuela Bolivariana “16 de Septiembre”,
parroquia Jacinto Plaza, municipio Libertador del estado bolivariano de
Mérida.Se realizó una investigación acción participante con la sustentación
de una investigación de campo de carácter descriptivo bajo el paradigma
cualitativo; los informantes estuvieron conformados por treinta (30)
estudiantes, dieciséis (16) representantes y seis (06) gerentes de aula de
nivel primaria. Para recopilar la información se utilizó la entrevista de 16
ítems para los docentes y (15) ítems para estudiantes y representantes, con
preguntas mixtas, así mismo la observación participante. La validez y la
fiabilidad de los instrumentos se llevaron a efecto mediante la triangulación.
Los resultados indican que en la institución educativa objeto de estudio no
hay promoción vial, lo que incentivó a plantear dieciséis acciones de
concienciación.
Descriptores:Formación vial, seguridad, promoción, prevención.

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