El documento presenta información sobre la situación socioeconómica de Honduras. La CEPAL recomienda que Honduras siga de cerca la desaceleración de la economía estadounidense y continúe diversificando sus exportaciones, debido a que esto podría afectar las remesas y el consumo interno. El presupuesto nacional aumentó pero existe incertidumbre sobre la recaudación fiscal. Varios departamentos gubernamentales han ejecutado más del 100% de su presupuesto inicial.
15. Presupuesto General de la Republica 2011 por Institución Fuente: SEFIN, Dirección General de Presupuesto, SIAFI 4 Agosto de 2011 Descripción (*) Aprobado Vigente Disponible Congreso Nacional 520,000,000.0 520,000,000.0 0.0 Tribunal Superior de Cuentas 188,220,200.0 232,027,327.0 79,858,123.4 Comisionado Nacional de Derechos Humanos 52,426,600.0 53,600,540.0 25,087,171.0 Poder Judicial 1,597,204,500.0 1,682,433,500.0 627,675,720.7 Presidencia de la República 685,407,883.0 685,407,883.0 171,351,970.0 Programa de Asignación Familiar 409,941,800.0 1,026,090,353.0 566,169,482.4 Fondo Hondureño de Inversión Social 653,512,114.0 872,577,980.0 435,821,736.5 Instituto de la Propiedad 264,091,298.0 412,893,523.0 196,212,532.3 Programa Nac. de Prevención Rehabilitación y Reinsercion Soc 7,623,000.0 7,335,724.0 4,418,674.5 Instituto Nacional de la Juventud 13,927,000.0 17,896,214.0 6,608,108.1 Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal 292,578,800.0 318,902,451.0 106,751,557.7 Secretaría de Despacho Presidencial 2,545,768,399.0 2,152,107,233.0 1,643,027,806.9 Cuenta del Desafio del Milenio-Honduras 556,845,174.0 1,225,834,936.0 505,893,638.4 Instituto de Acceso a la Información Pública 31,348,100.0 31,164,524.0 13,143,137.4 Secretaría del Interior y Población 3,296,284,836.0 3,608,900,580.0 1,334,276,808.1 Comisión Permanente de Contingencias 31,932,600.0 89,112,333.0 36,316,327.4 Cuerpo de Bomberos de Honduras 106,523,700.0 114,180,197.0 63,806,383.9 Empresa Nacional de Artes Gráficas 3,800,000.0 3,625,189.0 1,436,616.5 Secretaría de Educación 21,748,935,457.0 21,727,484,836.0 11,099,722,825.1
16. Presupuesto General de la Republica 2011 por Institución Fuente: SEFIN, Dirección General de Presupuesto, SIAFI Agosto de 2011 Centro Nacional de Educación para el Trabajo 10,237,800.0 10,111,446.0 3,695,391.9 Secretaría de Salud 9,743,261,800.0 9,999,671,063.0 3,979,536,257.2 Ente Regulador de Servicios de Agua Potable y Saneamiento 9,333,700.0 9,143,587.0 4,332,801.7 Secretaría de Seguridad 3,110,499,400.0 3,648,764,587.0 1,737,701,481.8 Secretaría de Relaciones Exteriores 706,580,500.0 710,059,893.0 298,445,516.6 Secretaría de Defensa Nacional 2,682,513,065.0 2,965,504,204.0 1,216,769,938.1 Secretaría de Finanzas 2,451,477,240.0 3,334,751,680.0 1,211,430,439.2 Comisión Nacional de Telecomunicaciones 74,064,000.0 71,648,226.0 35,216,359.5 Comis Administradora Zona Libre Turística Islas de la Bahía 0.0 15,527,699.0 5,190,363.0 Dirección Ejecutiva de Ingresos 941,450,200.0 1,003,448,976.0 481,233,852.6 Secretaría de Industria y Comercio 196,705,900.0 212,661,732.0 106,459,454.3 Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda 2,936,316,900.0 3,381,079,326.0 1,591,543,010.3 Dirección de la Marina Mercante 32,212,300.0 34,086,521.0 14,818,535.3 Fondo Víal 1,217,779,200.0 1,219,754,074.0 580,912,819.5 Secretaría de Trabajo y Seguridad Social 561,407,000.0 580,474,765.0 177,147,911.7 Secretaría de Agricultura y Ganadería 816,518,377.0 1,017,807,961.0 270,657,090.7 Direccion de Ciencia y Tecnología Agropecuaria 136,108,400.0 141,078,750.0 23,274,304.1 Dirección Nacional de Desarrollo Rural Sostenible 286,537,199.0 286,270,672.0 162,532,932.1 Fondo Nacional de Desarrollo Rural Sostenible 10,386,700.0 15,236,837.0 5,973,747.1 Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente 819,694,199.0 1,195,838,038.0 515,788,663.7 Comisión Nacional de Energía 11,251,000.0 17,344,477.0 2,761,017.2 Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería 14,287,013.0 16,771,669.0 6,737,726.6 Secretaría de Cultura, Artes y Deportes 204,517,181.0 215,110,065.0 89,645,473.6
17. Presupuesto General de la Republica 2011 por Institución Fuente: SEFIN, Dirección General de Presupuesto, SIAFI Agosto de 2011 Centro de la Cultura Garinagu de Honduras 8,221,500.0 9,698,030.0 3,181,017.5 Secretaría de Turismo 199,092,200.0 227,101,145.0 122,948,485.6 Registro Nacional de las Personas 295,975,900.0 312,974,769.0 111,900,021.5 Ministerio Público 866,944,800.0 870,514,451.0 324,781,463.0 Procuraduría General de la República 48,745,800.0 50,416,677.0 18,849,996.8 Procuraduría del Ambiente y Recursos Naturales 15,388,600.0 15,994,626.0 7,194,672.4 Tribunal Supremo Electoral 59,717,500.0 59,717,500.0 16,777,520.7 Deuda Pública 13,191,252,146.0 12,816,252,146.0 7,623,521,194.0 Secretaría de Desarrollo Social 539,155,200.0 708,546,528.0 391,468,762.1 Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa 277,149,631.0 337,039,008.0 211,805,509.4 Secretaría de Justicia y Derechos Humanos 35,000,000.0 37,088,672.0 26,113,732.5 Secretaría de los Pueblos Indígenas y Afro-Hondureños 35,000,000.0 79,901,561.0 61,386,861.5 Servicios Financieros de la Administración Central 124,111,900.0 436,723,313.0 405,409,315.0
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19. Ejecución Presupuestaria 2011 Principales Entidades del Estado Fuente: SEFIN, DGP, 4 Agosto 2011 Descripción Ejecución % Ejec Sin Imputación % Ant Total Egresos % Egre Servicios Financieros de la Administración Central 0.0 0.0 1,022,639,682.1 234.2 1,022,639,682.1 234.2 Tribunal Supremo Electoral 42,939,979.3 71.9 27,650,889.1 46.3 70,590,868.4 118.2 Congreso Nacional 520,000,000.0 100.0 0.0 0.0 520,000,000.0 100.0 Secretaría de Finanzas 2,033,287,871.7 61.0 1,233,781,345.3 37.0 3,267,069,217.0 98.0 Direccion de Ciencia y Tecnología Agropecuaria 115,811,046.4 82.1 20,774,151.7 14.7 136,585,198.1 96.8 Presidencia de la República 514,055,913.0 75.0 104,014,210.0 15.2 618,070,123.0 90.2 Comisión Nacional de Energía 14,583,459.8 84.1 369,561.2 2.1 14,953,021.0 86.2 Programa de Asignación Familiar 429,180,800.2 41.8 411,523,410.3 40.1 840,704,210.5 81.9 Registro Nacional de las Personas 200,588,633.0 64.1 47,737,921.2 15.3 248,326,554.2 79.3 Secretaría de Agricultura y Ganadería 742,199,759.5 72.9 64,377,945.8 6.3 806,577,705.3 79.2 Fondo Nacional de Desarrollo Rural Sostenible 9,155,708.7 60.1 2,303,422.8 15.1 11,459,131.5 75.2 Fondo Víal 618,303,183.5 50.7 298,541,724.3 24.5 916,844,907.8 75.2 Procuraduría General de la República 31,526,730.2 62.5 4,478,823.3 8.9 36,005,553.5 71.4 Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal 131,523,158.3 41.2 95,939,387.2 30.1 227,462,545.5 71.3 Secretaría de Trabajo y Seguridad Social 382,386,756.9 65.9 26,140,953.4 4.5 408,527,710.3 70.4 Comis Administradora Zona Libre Turística Islas de la Bahía 10,337,336.0 66.6 168,389.8 1.1 10,505,725.8 67.7 Empresa Nacional de Artes Gráficas 2,188,572.5 60.4 247,322.1 6.8 2,435,894.5 67.2 Centro de la Cultura Garinagu de Honduras 6,393,912.5 65.9 101,526.4 1.0 6,495,438.9 67.0 Secretaría de Cultura, Artes y Deportes 123,510,084.3 57.4 19,357,721.4 9.0 142,867,805.7 66.4 Tribunal Superior de Cuentas 152,169,203.6 65.6 1,250,027.0 0.5 153,419,230.5 66.1 Poder Judicial 1,054,757,779.3 62.7 53,583,292.2 3.2 1,108,341,071.5 65.9 Ministerio Público 545,732,988.0 62.7 16,258,392.0 1.9 561,991,380.0 64.6
20. Instituto de Acceso a la Información Pública 17,846,668.6 57.3 2,260,127.3 7.3 20,106,795.9 64.5 Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería 10,033,942.4 59.8 726,231.8 4.3 10,760,174.2 64.2 Secretaría del Interior y Población 1,984,724,046.8 55.0 320,313,471.2 8.9 2,305,037,518.0 63.9 Instituto Nacional de la Juventud 11,288,105.9 63.1 115,178.7 0.6 11,403,284.6 63.7 Cuenta del Desafio del Milenio-Honduras 719,434,397.9 58.7 56,688,868.6 4.6 776,123,266.5 63.3 Comisión Nacional de Telecomunicaciones 36,319,409.3 50.7 8,607,039.5 12.0 44,926,448.8 62.7 Centro Nacional de Educación para el Trabajo 6,305,894.8 62.4 13,654.9 0.1 6,319,549.7 62.5 Secretaría de Seguridad 1,906,092,093.8 52.2 373,810,461.3 10.2 2,279,902,555.0 62.5 Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa 124,542,261.9 37.0 77,962,933.2 23.1 202,505,195.1 60.1 Secretaría de Relaciones Exteriores 397,847,525.8 56.0 28,704,283.7 4.0 426,551,809.6 60.1 Secretaría de Defensa Nacional 1,745,036,150.7 58.8 35,180,710.4 1.2 1,780,216,861.2 60.0 Dirección de la Marina Mercante 19,267,985.7 56.5 489,300.4 1.4 19,757,286.1 58.0 Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente 666,320,508.3 55.7 18,237,209.2 1.5 684,557,717.5 57.2 Secretaría de Salud 4,956,723,714.7 49.6 546,030,679.5 5.5 5,502,754,394.3 55.0 Procuraduría del Ambiente y Recursos Naturales 8,703,825.6 54.4 17,230.0 0.1 8,721,055.6 54.5 Comisionado Nacional de Derechos Humanos 28,361,469.0 52.9 138,541.1 0.3 28,500,010.1 53.2 Secretaría de Turismo 104,152,659.4 45.9 15,896,638.8 7.0 120,049,298.2 52.9 Instituto de la Propiedad 215,367,403.3 52.2 1,709,699.5 0.4 217,077,102.7 52.6 Ente Regulador de Servicios de Agua Potable y Saneamiento 4,785,785.3 52.3 11,001.3 0.1 4,796,786.6 52.5 Secretaría de Industria y Comercio 105,233,846.9 49.5 5,804,502.5 2.7 111,038,349.4 52.2 Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda 1,515,898,592.6 44.8 249,069,081.0 7.4 1,764,967,673.6 52.2 Secretaría de Desarrollo Social 314,513,900.0 44.4 42,802,996.2 6.0 357,316,896.3 50.4
22. Comportamiento Presupuestario de las Secretarias de Defensa y Seguridad. Fuente SEFIN. Presupuesto de Egresos 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Secretaria de Seguridad 1,249,452,200 1,817,127,899 2,263,414,930 2,532,068,030 2,704,138,404 3,025,364,800 3,110,499,400 Ministerio de Defensa 933,451,200 1,040,741,000 1,434,045,800 1,807,435,899 2,101,259,240 2,593,527,900 2,682,513,065 Secretaria de Seguridad Tasa de Crecimiento 45.4% 24.6% 11.9% 6.8% 11.9% 2.8% Ministerio de Defensa 11.5% 37.8% 26.0% 16.3% 23.4% 3.4%
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25. Génesis 9:20-28 PRINCIPALES GASTOS IDENTIFICADOS EN QUE HAN INCURRIDO LAS ADMINISTRACIONES CENTRALES EN LOS PERIODOS DE TIEMPO EN CUESTIÓN Compras Costo Año de Compra 110 Vehiculos de Transporte, Ninguno con capacidad ofensiva 570,900,000 2007-2008 5 Helicopteros recuperados de los inventarios de la FAH con apoyo de los EEUU 65,000,000 2009-2010 4 Tanquetas para disolver manifestaciones para la Policia Nacional 50,000,000 2009-? Proceso de Modernizacion de las FFAA, nuevos uniformes digitales, radares y equipo de comunicaciones ? 2008-2009 Planes de Adquisicion de Super Tucanos ? 2011-?
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27. DESFASE Las autoridades de finanzas han reconocido que existe un desfase de más de mil millones de lempiras entre lo proyectado y lo recaudado en materia fiscal…. Para cubrir, parte de estos déficit, la administración Lobo ha tenido que recurrir a nuevos “Paquetazos”, no obstante la pregunta más adecuada es si la población puede seguir aguantando el peso de los nuevos y los viejos tributos… qué efectos sociales traerán estos nuevos paquetes fiscales…
28. Recaudación Fiscal Fuente: Unidad de Servicios Fiscales, BCH Agosto 2011 Impuestos Total Junio 2011 INGRESOS CORRIENTES 25,473,063,224.25 INGRESOS TRIBUTARIOS 23,819,855,959.95 IMPUESTO SOBRE LA RENTA 8,476,874,552.46 IMPUESTO SOBRE LA PROPIEDAD 411,830,297.73 IMP.S PRODUC.,CONS.Y VENTA 10,341,265,293.13 IMPTO.S/SERV.Y ACT.ESPECIFICAS 3,400,357,290.64 IMPUESTO S/LAS IMPORTACIONES 1,169,213,622.93 IMPTO.BENEF.EVENT. JUEGOS AZAR 20,314,903.26 IMPUESTOS NO TRIBUTARIOS 1,588,043,834.27 TASAS 438,871,348.06 DERECHOS 174,846,415.50 CANONES Y REGALIAS 691,397,422.21 MULTAS 173,969,360.81 OTROS NO TRIBUTARIOS 108,959,287.89 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 33,840,505.84 VENTA DE BIENES 4,503,995.21 VENTA DE SERVICIOS 29,336,510.63 INTERESES,BENEF.ALQUILERES Y D 2,322,124.09 BENEFICIOS POR INVERSIONES EMP 6,561.00 ALQUILERES 2,315,563.09 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CO 29,000,800.00 TRANSF Y DONANCIONES CTES GOBI 3,000,800.00 TRANSF Y DONAC CTE INST DESCEN 3,000,800.00 TRASNSF Y DONAC CTES DE EMPRES 26,000,000.00 TRANSF Y DONAC CTES DE EMP PUB 26,000,000.00 TOTAL RECAUDACION: 25,725,248,402.05
29. FOSDEH contrario a lo expresado por las autoridades de Finanzas … considera que este año la inflación podría llegar a 9%, pero que esa misma inflación en las regiones más pobres como occidente o la sur este porcentaje tiende a subir, lo que indica claramente que los niveles de pobreza de la población aumentarán.
31. La relación es inapropiada ya que se está calculando el saldo de deuda de abril con el PIB estimado al cierre del año 2011. Faltaría sumar los desembolsos de mayo a diciembre y restar el servicio de deuda de ese periodo. Fuente: Banco Central de Honduras,Deuda Externa del Sector Público y Privado, Abril 2011.
32. Deuda Externa e Interna Los desajustes económicos del gobierno también tienen su origen en la deuda interna –externa y en el enorme peso que esta significa a nivel del presupuesto, el cual destina el 17% de sus recursos al pago de la misma….
33. - Fuente: Banco Central de Honduras,Deuda Externa del Sector Público y Privado, Abril 2011. = Flujo negativo por US$ 58.1 millones
34. Fuente: Banco Central de Honduras, http://www.bch.hn/sector_fiscal.php La deuda interna a mayo de 2011 asciende a L. 40,367.8 millones, este valor podría ser superior.
35. Ejecución y Situación Actual de las fuentes de financiamiento externo 3 Agosto de 2011 Financiamiento Externo Donaciones Externas 905,769,277.0 1,426,768,741.0 618,070,803.6 745,656,228.2 52.3 681,112,512.8 Alivio de la Deuda - Club de Paris 850,800,000.0 848,128,600.0 337,343,211.8 439,438,259.3 51.8 408,690,340.7 Cuenta del Milenio 3,779,000.0 23,839,500.0 577,681.7 21,485,407.6 90.1 2,354,092.4 Apoyo Presupuestario 526,190,599.0 633,015,672.0 569,191,837.3 52,108,041.1 8.2 580,907,630.9 Crédito Externo 5,676,521,401.0 8,480,976,376.0 4,619,700,617.1 3,384,857,952.2 39.9 5,096,118,423.8 MDRI 1,716,378,100.0 1,473,949,500.0 697,822,523.0 774,591,288.7 52.6 699,358,211.3 Alivio de la Deuda - HIPC 326,622,500.0 173,103,081.0 93,867,106.7 63,147,992.8 36.5 109,955,088.2 Otros Fondos 0.0 110,728,317.0 9,218,312.7 101,048,454.4 91.3 9,679,862.6 Sub Total 10,006,060,877.0 13,170,509,787.0 6,945,792,093.8 5,582,333,624.4 7,588,176,162.6 Total 75,675,265,712.0 80,460,402,814.0 39,322,372,848.8 38,504,047,716.8 41,956,355,097.2
38. Crecimiento Económico FOSDEH estima que el crecimiento económico para 2011 ascenderá a 2.5% El Banco Central de Honduras estima un crecimiento del PIB real para 2011 de 3.5%
51. Fuente: Elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística, Encuestas Permanentes de Hogares, Mayo de cada año. Nota: La personas con problemas de empleo incluyen además de los desocupados y los subempleados visibles e invisibles a los desalentados y a los potencialmente activos.