La Gobernación de Cochabamba trabaja por mejorar los ingresos propios y beneficiar con proyectos y obras en los 47 municipios del departamento, informó el Secretario Departamental de Finanzas y Administración, Camilo Torres.

1. UNIVERSIADA MAYOR DE SAN SIMON Nayme Colque Aserico
MERCADOTECNIA III Mgr: José Ramiro Zapata Barrientos
“MORIR ANTES QUE ESCLAVOS VIVIR”
EL PRESUPUESTO PARA LA GOBERNACION DE COCHABAMBA EN LAGESTION DEL 2021
“Cuando los gobiernos temen a la gente, hay libertad. Cuando la gente teme al gobierno ay
tiranía”
(Thomas Jefferson)
1.INTRODUCCION
La reducción al presupuesto de la Gobernación y al de los municipios del departamento para
encarar la gestión 2021, asciende a más de Bs. 450 millones, así informaron desde la Asociación
de Municipios de Cochabamba.
La Gobernadora Esther Soria, al manifestar su preocupación por esta determinación, pidió que
se respete el techo presupuestario para atender las necesidades de la población de los 48
municipios del departamento. Dijo que esta situación puede derivar en que la Gobernación el
próximo año ejecute únicamente proyectos de continuidad, además de la afectación a proyectos
de desarrollo productivo y en salud, entre otros. “Estamos sumamente preocupados, nosotros
ya estamos mandando nuestra representación con todo el informe respectivo que se ha hecho
a través de la Secretaría de Finanzas y Planificación”, complementó Soria. Se agudiza de esta
forma la situación en el departamento, que ingresa a un estado de emergencia por dicho recorte
del Gobierno central. Al respecto, el presidente de AMDECO, Héctor Arce, advirtió este martes
que con el recorte de Bs. 51 millones a la Gobernación y 398 millones a los municipios, está en
riesgo la inversión en educación y salud, la ejecución de proyectos y programas, además la
estabilidad institucional. “En total estamos hablando de unos 450 millones menos que le va a
llegar a Cochabamba, eso implica que todos los proyectos deben ser paralizados, una
inestabilidad en todas las instituciones. Por ley, no podemos gastar más del 25 por ciento de
coparticipación, más recursos propios (…)”, sostuvo. La reducción al presupuesto de la
Gobernación asciende a un 17 por ciento; entretanto al de los municipios cochabambinos a un
28 por ciento.
La Gobernación de Cochabamba cerró 2020 con un déficit de 459 millones de bolivianos debido
a que recibió menos del 30 por ciento de los ingresos programados. El desfase económico obligó
a la gobernadora Esther Soria a reprogramar diferentes proyectos para 2021, pese a que se este
año el departamento también tendrá un recorte presupuestario de 51 millones de bolivianos.1
Enfatizó que las restricciones de la cuarentena rígida por la pandemia de Covid-19 y la demora
en la transferencia de fondos del nivel central dificultaron lograr un mayor porcentaje.
“Teníamos previsto disponer de un presupuesto de 1.513 millones de bolivianos, pero eso sólo

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estaba en documentos, porque de las diferentes fuentes de financiamiento nos han transferido
1.054 millones”, detalló.
Soria dijo que con los recursos económicos que se desembolsaron gradualmente se priorizaron
proyectos y adquisiciones para salud para contener la primera ola de la pandemia;
posteriormente se invirtió en apoyo al sector productivo, con el propósito de acelerar la
reactivación económica, y en trabajos preventivos para evitar un desastre en la cuenca Taquiña
y otros afluentes.
La autoridad departamental informó que se destinó 53 millones de bolivianos para implementar
el plan de contingencia contra el coronavirus y se realizaron modificaciones presupuestarias
para contar con fondos para atender la emergencia sanitaria.1
“Hemos empleado ese dinero en diferentes adquisiciones, hemos transferido parte de los
recursos a 46 municipios para la compra de insumos de bioseguridad, para fortalecer los
laboratorios en el trópico, en el cono sur, valle alto y la zona andina. Además, hemos transferido
como 2 millones a Independencia para el hospital de Kami”, aseveró.
Otra importante inversión que figura en el informe que elaboró el Ejecutivo departamental son
los gastos en la compra e instalación de 14 unidades de terapia intensiva en el hospital Viedma.
“De este presupuesto se ejecutó el 94 por ciento; otras unidades ejecutoras han sido los
hospitales de tercer nivel como el Gastroenterológico, Viedma y el materno infantil German
Urquidi”, complementó.
Soria agregó que tramita el diferimiento del pago de un crédito de 55 millones de bolivianos
para usar ese presupuesto en proyectos de inversión, como mejoramiento de vías y actividades
culturales que pasaron a un segundo plano por la Covid-19.
2.DESARROLLO
2.1 No hay proyectos nuevos por recorte
La gobernadora Esther Soria anticipó que la siguiente autoridad que asuma el cargo tendrá que
lidiar con la falta de liquidez y reiteró que para 2021 no existen proyectos nuevos.
“Lo que estamos dejando son proyectos de continuidad. Pero hemos sacado normas para
generar nuevos ingresos económicos como la de las personerías jurídicas, la ley de empresas
públicas y mixtas y la de patentes, aunque el tratamiento de esta última fue diferido”, apuntó.
La autoridad departamental dijo que, por el recorte, se tuvo que desvincular a por lo menos 60
funcionarios y hacer ajustes en los gastos administrativos de varias secretarías.1
2.2 Alcaldía reduce presupuesto para Cultura en 41% y Gobernación en 20%
El Gobierno departamental tiene un presupuesto de 550 mil bolivianos para cultura y turismo,
y el municipio cuenta con 5 millones para la presente gestión.
La Alcaldía de Cochabamba y la Gobernación del departamento redujeron sus presupuestos
destinados a Cultura de 2021 en 41% y 20%, respectivamente, con relación a la gestión pasada,
según confirmaron los titulares de ambas reparticiones.

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En el caso de la Alcaldía de Cochabamba, el secretario de Cultura y Turismo, José Heresi,
puntualizó que el año pasado el municipio destinó 8,5 millones de bolivianos a Cultura y para
2021 el presupuesto es de 5 millones, monto de dinero menor, “justamente por el tema de la
pandemia que afectó al sector de las recaudaciones impositivas”.
En tanto, la Gobernación de Cochabamba, mediante la Dirección de Culturas y Turismo,
confirmó que el presupuesto disminuyó en aproximadamente 20%. En 2019, esta repartición
pública contaba con 550 mil bolivianos, mientras que para esta gestión el presupuesto es de 400
mil bolivianos, 200 mil para Cultura y 200 mil para Turismo.3
En 2019, Turismo contaba con 300 mil bolivianos de presupuesto y Cultura con al menos 250
mil.
Entre las gestiones 2013 y 2015, épocas de bonanza, la Gobernación contaba con un
presupuesto de hasta 4 millones de bolivianos y eso se “ha ido reduciendo de acuerdo con la
economía del país”, puntualizó el director de Culturas y Turismo, Ubaldo Romero.
“La crisis económica ha obligado a que Cultura y Turismo se fusionen en una sola Dirección, en
2016, lo que implicó reducción de personal y presupuesto”. En 2016, el presupuesto bajó a 1,5
millones de bolivianos para Cultura y Turismo. En 2018 se trabajó con 900 mil bolivianos y en
2019, el monto fue 750 mil bolivianos. Romero aseguró que 2020 fue un año muy crítico para la
cultura y el turismo, sin embargo, “en los últimos meses de la gestión se trabajó para acelerar
todos los procesos y todas las actividades encomendadas”.
Romero dijo que como Dirección lograron ejecutar el 93% del Plan Operativo Anual. Agregó que
en los últimos años aprendieron a trabajar con recursos reducidos, por los recortes que sufrieron
las entidades públicas, entre ellas la de Culturas y Turismo de la Gobernación, lo que obliga a
buscar recursos en otros espacios.
“Se busca encarar un año con mucha creatividad y proponer la mayor cantidad posible de
proyectos”. No obstante, Romero señaló que la disminución del presupuesto no debería dar
lugar a la queja o al lamento, sino, al contrario, aguzar la creatividad para que se pueda trabajar
en proyectos para beneficio de la cultura y el turismo.
2.2.1 Mantenimiento
Heresi, de la Alcaldía, aseguró que el municipio de Cochabamba tendrá que adecuarse a un
menor presupuesto, que implica una drástica reducción.
Este presupuesto debe ser utilizado en la organización de eventos, el pago de los salarios y,
principalmente, el mantenimiento de teatros, casonas, salas de exhibición y otros espacios en
los que se realizan las actividades culturales. Heresi destacó que la mayor parte del presupuesto,
por lo menos el 40%, se utiliza en el mantenimiento y equipamiento de los espacios públicos,
algunos patrimoniales como el Teatro Achá.
El presupuesto que el municipio le destinaba a cultura y turismo se ha ido reduciendo en forma
progresiva en los últimos cinco años.3
En las gestiones de mayor bonanza económica, la Alcaldía
de Cochabamba contaba con más de 20 millones de bolivianos para ese ítem. Heresi señaló que,
por ejemplo, el presupuesto en 2016 era de 22 millones. Ubaldo Romero, quien fue también

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director de Cultura del municipio de Cochabamba, señaló, por su parte, que el presupuesto
alcanzó hasta 21 millones de bolivianos en la gestión 2015, solo en la Secretaría de Cultura. En
2016, “tengo entendido que se llegó a 29 millones de bolivianos”.
2.2.2 ACTIVIDADES
Una de las actividades más cercanas que debe organizar el municipio de Cochabamba es el
Carnaval, para lo cual tiene destinados 240 mil bolivianos, cifra menor a la que se tenía
presupuestado en la gestión 2020. No obstante, Heresi considera que no se llegará a usar la
totalidad de estos recursos. Lo más probable es que las actividades del Carnaval se realicen en
forma virtual, en su totalidad, “porque no se puede poner en riesgo a la población”.
Con el fin de apoyar a los artistas, el municipio planea realizar actividades virtuales, para
contratarlos y que se presenten mediante transmisiones en redes sociales. Asimismo, se
planifica realizar la Feria del Puchero, también de forma virtual y de una manera más creativa,
para que la población pueda elegir a la caserita ganadora mediante una plataforma.
Otra actividad que está en carpeta es el concurso de la Concertina y el Acordeón que es muy
propia de Cochabamba. Heresi manifestó que la gestión pasada fue “terrible” para Cultura y
Turismo, porque no se realizaron actividades y para este año esperan reactivar este sector. En
cuanto a la serenata por Cochabamba, estima que para este año se contará con unos 350 mil
bolivianos, monto menor a los 500 mil que se tenía para el año pasado.
“No olvidemos, además, que este año cumplimos 450 años de fundación como Cochabamba y
hay actividades para el mes de agosto y también para septiembre, por lo que se debe considerar
la parte artística con actividades virtuales”.
Por su parte, la Gobernación está pendiente de la organización del Carnaval, que está próximo,
una actividad importante a nivel cultural y social, pero también económico. “Debemos plantear
un Carnaval intermedio que cuide la salud de las personas, pero también la economía de los
diferentes sectores”.
El Carnaval fue suspendido en 2019 y 2020, lo que ha repercutido en la parte turística y, por
ende, en la economía de la población, dijo Romero. “Por eso se está planteando varias
alternativas para el Carnaval de esta gestión, que sea virtual, inseguro y responsable, que nos
permita reactivar el aparato económico, pero que resguarde la salud de los ciudadanos”. El 22
de enero es el primer feriado del año y se plantea hacer solo actividades protocolares, sin
aglomeración de personas. “El reto que encara la Gobernación, esta gestión, es reactivar el
turismo y la cultura, en el aspecto económico, y a nivel normativo se planteará una ley
departamental.
2.3 Gobernación ejecuta 54% en 10 meses; piden que acelere inversión en obras
El asambleísta departamental, Mario Orellana, señaló que la Gobernación de Cochabamba
ejecutó el 54 por ciento de los recursos del POA a menos de dos meses de la conclusión de la
gestión 2020. Además, que del 70 por ciento del presupuesto destinado a la lucha contra la
pandemia.

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“Queremos informar a la población cochabambina que a la fecha el gobierno departamental
tiene una ejecución del 54 por ciento. De 1.500 millones de bolivianos que se tiene ha ejecutado
810 millones de bolivianos”, dijo Orellana.2
Añadió: “Lo que nos preocupa es que, en los proyectos de inversión pública, que son los que
generan empleos en las empresas, tenemos una ejecución del 36 por ciento”.
Orellana pidió a la Gobernación que garantice la ejecución de los programas de riego,
construcción de puentes, pero sobre todo de las aducciones de agua desde Misicuni hacia la
zona sur de Cochabamba.
3.REFENCIAS
1. https://n9.cl/ohwfd
2. https://n9.cl/ml5eup
3. https://n9.cl/anog
4. https://n9.cl/e8gxq
4.CONCLUCION
El proyecto del PGE 2021 como un instrumento de política económica de corto plazo destina
recursos fiscales al sector salud un 10 por ciento del presupuesto para fortalecer el sector
sanitario para continuar enfrentando la pandemia del COVID-19. También se asignó recursos de
crédito externo para financiar la inversión pública en los sectores productivos y de
infraestructura en un 68,5 por ciento destinado a la recuperación económica del país que explica
la tasa esperada de crecimiento económico de 4,2 por ciento, que además está por debajo en
1,4 puntos porcentuales de la tasa de crecimiento del PIB proyectado por el FMI en su informe
de octubre 2020.
El presupuesto agregado 2021 registra un monto que está por encima del promedio de los
catorce años precedentes y continúa con los gastos públicos aprobados en gestiones anteriores,
por ejemplo: bonos, subsidio, rentas, transferencias corrientes a niveles subnacionales. Por el
lado de los ingresos fiscales registra disminuciones debido a la caída de los precios
internacionales de nuestros productos de exportación, es decir, sinceraron los parámetros de
estimación de ingresos, aparentemente no estarían sobrestimados los ingresos fiscales.4
Se programó un déficit fiscal respecto al PIB de 11,3% que es una muestra de crecimiento del
gasto público por encima de los recursos públicos, que sería financiado en un 16,45% con crédito
externo y una contracción del crédito interno de -5,12%, con la finalidad de atenuar o suavizar
la pérdida del poder adquisitivo de nuestra moneda hasta un 3,9% que sería la tasa de
inflación. Respecto al crecimiento de la economía se espera un 4,2% explicado y sustentado en
la inversión pública de $us3.441,6 MM, orientada a la recuperación de la economía, y en la parte
social se destaca que contribuye a los sectores de salud y educación.
5.VIDEOS
1. https://www.youtube.com/watch?v=B9jMO5X_UdY

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comentario
en este video vemos que la asamblea aprueba el
presupuesto para el 2021, pero esto afectara al área
rural en los proyectos.
2. https://www.youtube.com/watch?v=Uunj5QUOBnY
Comentario
El Ministerio de Economía y Finanzas le envió al
Congreso su propuesta para el presupuesto público
2021, donde destaca el énfasis en educación y salud, que
concentran casi 30 % del monto total.