Modelos de planificación turística

1. Planificación turística:
enfoques y modelos
HÉCTOR HUGO REGIL GARCÍA

2. Planificación turística
Es el proceso racional u ordenado para
alcanzar el crecimiento o desarrollo
turísticos (Molina, 1986).
Se ha abordado su estudio bajo un
enfoque sistémico para conocer sus
elementos y su funcionalidad.

3. Planificación turística
Existen varios modelos basados en un
enfoque sistémico.
La OMT considera al gran sistema
turístico integrado en dos grandes
componentes: la oferta y la demanda

4. Planificación turística
La oferta considera las atracciones,
transportes, servicios y promoción que
darán lugar a la creación y
comercialización de productos turísticos,
así como la infraestructura de soporte.

5. Planificación turística
La demanda se refiere a los mercados
turísticos actuales y potenciales nacionales
e internacionales.
Éxito del desarrollo turístico: la
adecuación entre mercados y productos
turísticos.

6. Planificación turística
Pese a que históricamente se han
manejado esas dos variables de estudio
en los modelos turísticos, el paradigma de
turismo sustentable obliga a incorporar
el componente de la comunidad local.

7. Planificación turística
Así, la dimensión ambiental ha obligado
estudiar las relaciones hombre naturaleza,
tomando encuentra aspectos como la
capacidad de carga e impactos, que
anteriormente no estaban incorporados a
una metodología.

8. Planificación turística
Por ello, la relación entre comunidad-
medio dan al turismo un carácter de
sistema complejo.
Ello implica, que nuestro sistema forma
parte de procesos ecológicos, políticos,
sociales y culturales.

9. Planificación turística
La gran cantidad de variables existentes
no han sido integrados a la fecha en
ningún modelo de planificación turística.
En países de tercer mundo se han
utilizado básicamente 4 enfoques de
desarrollo turístico:

10. Planificación turística
Enfoque desarrollista
Enfoque económico
Enfoque físico
Enfoque comunitario

11. Enfoques de planificación turística
Enfoque desarrollista: posición
favorable y acrítica el turismo. Ofrece
previsiones de demanda con fines
promocionales.

12. Enfoques de planificación turística
Enfoque económico: el turismo es una
actividad exportadora en pro del
crecimiento económico. No analiza la
distribución social de los beneficios
obtenidos.

13. Enfoques de planificación turística
Enfoque físico: Incorpora la
territorialidad para una adecuada
distribución del turismo en el espacio.
Analiza aspectos ambientales, pero
abandona los sociales y los culturales.

14. Enfoques de planificación turística
Enfoque Comunitario: Promueve un
control local del desarrollo turístico para
que la población sea la que se beneficie.

15. Enfoques de planificación turística
En Latinoamérica nos encontramos que se
realiza una planificación turística de
manera tradicional con un enfoque
netamente macroeconómico, dejando en
segundo término las variables sociales y
ambientales.

16. Enfoques de planificación turística
Para Latinoamérica se ha documentado
básicamente la aplicación de 4 enfoques:
el desarrollista, el económico, el espacial y
el estratégico, los cuales tampoco son
secuenciales ni excluyentes.

17. Enfoque desarrollista
Impulsado por una política anticomunista
por EUA en los 70s, por la cual otorgaría
financiamiento a proyectos
fundamentados en planes nacionales de
desarrollo que rigieran las acciones de
gobierno de los países Latinoamericanos.

18. Enfoque desarrollista
Latinoamérica sufría de graves problemas:
economía dependiente de agroexportación,
extracción de hidrocarburos y maquiladoras,
mercados cerrados, altas tasas de
crecimiento demográfico, urbanización
acelerada y bajos índices de educación,
salud y empleo.

19. Enfoque desarrollista
Ante esto, se necesitaban nuevos flujos
de capital, los cuales podrían ser
financiados por organismos
internacionales (BM y BID)

20. Modelo para la planificación integral del turismo de Molina (1982)

21. Enfoque desarrollista
El autor lo considera un enfoque
integral, pues maneja un grupo de
variables que condicionan el modo y
nivel de vida de cierto grupo humano
(cultural, social, psicológica, política,
legal, ecológica y económica):

22. Enfoque desarrollista
Considera al turismo como una
actividad de ocio antes que de carácter
económico.
Se establecen como elementos del
sistema a la comunidad receptora y la
superestructura.

23. Modelo de planificación para el desarrollo de Hernández Díaz (1982)

24. Enfoque desarrollista
Se plantea desde una perspectiva
económica.
Se toma muy en cuenta la “imagen
deseada”, acercándolo a un paradigma
prospectivo.

25. Enfoque desarrollista
Por otra parte se toma a la estrategia
como elemento fundamental del
proceso de planificación.

26. Modelo de planificación integral del turismo de Molina y Rodríguez
(1987)

27. Enfoque desarrollista
Su principal aportación es la
consideración de 2 fases de
planificación: la definición y la
aplicación.
A su vez, separa la elaboración de
programas y su presupuestación como
parte de la fase de aplicación.

28. Enfoque económico
Con ello parte el Turismo Industrial o
de masas, perdurando hasta los 80’s, y
cuyas principales características fueron:

29. Enfoque económico
Búsqueda de entretenimiento y
descanso.
Preferencias heliotrópicas.
Destinos turísticos masificados.
Patrones de viaje de alto gasto.

30. Enfoque económico
Productos estandarizados
Predominio de uso de servicios en
cadena.

31. Enfoque económico
Se crearon así los desarrollos turísticos
polarizado de España, Grecia,
Bermudas, Bahamas, Cuba, Miami,
Hawai, Bali, Turquía, Tahití, México,
Brasil, etc.
Mayoritariamente eran productos de sol
y playa

32. Enfoque económico
Aunque permitió la activación
económica, a nivel local trajo
importantes impactos económicos,
ambientales y culturales.
Se asume al turismo como una
actividad exportadora (Getz).

33. Enfoque económico
Se remarcan las negociaciones con
autoridades públicas y privadas para el
desarrollo de destinos turísticos a través
de planes maestros

34. Enfoque económico
Aquí se define el tipo de desarrollo
turístico a realizar y a qué mercado será
dirigido.
Bote plantea una concepción sistémica
en 3 subsistemas: planteamiento,
ejecución y evaluación y control.

35. Enfoque económico
El planteamiento se divide en una fase
de investigación o diagnóstico y otra de
formulación de la estrategia.

36. Modelo de Planeación Turística de Kaiser y Helber (1983)

37. Modelo de Planeación Económica del Turismo de Bote (1990)

38. Enfoque económico
A pesar de tener más aportaciones
metodológicas que el enfoque
desarrollista, la ausencia de análisis de
las comunidades receptoras y efectos
ambientales limitan la funcionalidad de
éste enfoque.

39. Enfoque espacial
Es llamado también urbanístico o físico.
Es uno de los enfoques más prolíferos
en planificación turística.
Se da en 3 contextos: nacional, regional
y/o local.

40. Enfoque espacial
Se distinguen 2 puntos de vista:
Primero: postura netamente
arquitectónica, ligado al enfoque
económico.
Consiste en la construcción física de los
centros turísticos.

41. Enfoque espacial
Considera transportación aérea,
complejos hoteleros, embarcaciones,
campos de golf, fraccionamientos de
lujo, etc., como en el caso de los
Centros Turísticos Integralmente
Planificados.

42. Enfoque espacial
Estos centros fueron creados por el
FONATUR en los 70’s y 80’s, creando
los destinos turísticos de Cancún,
Ixtapa, Loreto, Los Cabos y Huatulco
como producto estandarizado de playa-
sol, dirigido al mercado internacional.

43. Enfoque espacial
Su principal objetivo: la captación de
divisas.
Se marginó o desplazó a las
poblaciones locales de sus ámbitos
tradicionales, dando ventajas a
trasnacionales, facilitando el
financiamiento mediante recursos
públicos.

44. Modelo de Planificación Turística de Boullón (1978)

45. Modelo de Planificación en el Nivel Nacional de Pearce (1988)

46. Enfoque espacial
Pearce propone a la identificación de
las áreas de desarrollo potenciales
como punto clave del proceso.
Así, se utiliza el análisis de la demanda
para definir el modelo turístico y así
elegir áreas prioritarias.

47. Enfoque espacial
De la misma forma, Pearce hace
importantes contribuciones sobre la
planificación regional y local.

48. Modelo de Planificación turística Regional de Gunn (2002)

49. Enfoque espacial
Surgido en los 80’s, tiene su punto de
encuentro con el concepto de
sustentabilidad.
El interés por impulsar un turismo
ambientalmente amigable ofrece una
forma plausible de fomentar el
desarrollo y evitar sus efectos
negativos.

50. Enfoque espacial
Se ha buscado la participación de las
comunidades locales bajo un enfoque
de sostenibilidad ecológica y se
incorporan las variables de capacidad
de carga, estimación de impactos y
ordenamiento territorial de los destinos.

51. Modelo PASOLP (Secuencia para el Análisis del Producto para la
Planificación del Turismo y la Recreación) de Lawson y Baud-Bovy (1977)

52. Modelo para la Planificación de los Espacios turísticos de Vera y otros (1997)

53. Modelo para la Planificación Turística Nacional y Regional de la OMT (1994)

54. Modelo de Planeación del Turismo Alternativo de Zamorano (2002)

55. Enfoque estratégico
Dada la evolución de la planificación
turística, la planeación estratégica es el
modelo que aún en la actualidad han
adoptado las organizaciones en general

56. Enfoque estratégico
Esto se debe a su capacidad de
adaptación en contextos cambiantes e
inciertos.
Andrews y Ansoff definen sus cuatro
características distintivas:

57. Enfoque estratégico
1. El análisis del ambiente.
2. Establecimiento de misión, objetivo y
metas.
3. Análisis DOFA
4. Proyección de la aplicación de recursos
existentes

58. Enfoque estratégico
Se manejan en un ambiente
prospectivo.
Se encuentra la definición de una
filosofía, planteamiento de metas,
elección de prioridades, participación de
actores sociales, etc.

59. Modelo para la elaboración de un Plan Estratégico Local de
Desarrollo Turístico Sostenible de la OMT (1999)

60. Modelo Básico de Planificación Turística de Ivars (2003)

61. En conclusión
Se incluyen además las fases de
ejecución, seguimiento, y evaluación
como parte del proceso.

62. En conclusión
Se ha cambiado de una perspectiva
racional a una prospectiva.
El análisis del ambiente externo y la
elaboración del DOFA ha enriquecido el
proceso, aunque no están totalmente
integrados a los modelos.

63. En conclusión
La sostenibilidad se ha convertido en
el eje rector de planificación turística.
Con ello se trabaja ahora bajo una
racionalidad económica-ambiental.

64. Tarea comunitaria
Crear un modelo utilizando los conceptos
vistos y adecuado al contexto territorial
desde nuestra disciplina.