El documento describe los bienes colectivos generados en proyectos de desarrollo local en varios países. Explica que los bienes colectivos incluyen marcas, sistemas de información, estándares e infraestructura productiva. Los proyectos han tenido más éxito generando bienes intangibles que infraestructura. Se necesita más tiempo para que los bienes colectivos maduren y tener en cuenta factores como acceso a capital para lograr más impacto.

1. EL DESARROLLO DE BIENES COLECTIVOS EN LOS PROYECTOS DEL Síntesis de la experiencia desarrollada hasta la fecha (septiembre 2011)

2. El contexto El objetivo de los proyectos DEL es la mejora de la calidad de vida de las comunidades involucradas, a través de un incremento de la competitividad de sus sistemas productivos basadas en acciones coordinadas de conjuntos de actores locales cuya actividad mancomunada apunta a la generación de bienes colectivos.

3. Bienes colectivos Todos aquellos bienes o servicios que generan beneficios para conjuntos más o menos amplios de usuarios y que la literatura económica identifica con el nombre de bienes públicos, bienes club o bienes comunes

4. Una descripción esquemática Alta excludibilidad (es fácil definir los beneficiarios) Bien Club : por ejemplo un Servicios productivo (laboratorio de suelo) BIENES PRIVADOS Alta rivalidad Baja rivalidad Bienes comunes - Por ej.: Un sistema de normas para la explotación sustentable de un banco de peses o un mecanismo de gestión de una imagen local Bien público localizado - Por ej.: Servicio de información de los precios agrícolas Baja excludibilidad BIENES PUBLICOS Por ej.: Previsiones meteorológicas o la seguridad pública

5. Distintas tipologías de bienes colectivos (1) Imagen producto: Marca colectiva de productos típicos (p.e. las canteras de Degollado en México) Marca territorial asociada a un producto típico: Tequila Turístico (México) Marca destino (“Completa tu Mundo de i-Sur) o desarrollo de destino (Isla Ometepe, Quetzaltenango) Sellos de proceso: marca certificación (i-Sur, Perú), marca de conservación (PUMA, Bolivia) Posicionamiento productos: hortalizas limpias (La Piedad (México)

6. Distintas tipologías de bienes colectivos (2) Sistemas de Información: Sistemas de información geográficas y sistema de difusión de precios de mercado agrícola (Valles Cruceños, Bolivia) Sistema de inteligencia de mercado (PUMA Bolivia) Infraestructuras productivas: Especializadas: Central de Reserva (Madre de Diós, Perú) Más amplia: Laboratorio de suelo (Jaén, Perú) Transversales: Mini centrales hidroeléctricas (Jaén, Perú) Centro apícola (Jaén, Perú)

7. Distintas tipologías de bienes colectivos (3) Estandarización consensuada: Estándares de productos, productos artesanos de los Valles Cruceños Programa de sanidad porcícola (La Piedad, México) Modalidades de uso de recursos (agua), en Río Lurín (Perú) y La Piedad (México) Bienes intensivos en conocimiento: Desarrollo de productos (piel tilapia en El Salvador - FUNDES) Zonificación de los Valles Cruceños (Bolivia) Coordinación productiva: Feria Inversa en Cochabamba (Bolivia) Ruedas de negocio (Bolivia)

8. Distintas tipologías de bienes colectivos (4) Creación o consolidación de instancias de coordinación: Constitución de nuevas entidades: Mancomunidades (Ometepe, i-Sur, Jaén); Foro público privado (Cochabamaba, Bolivia), Espacio de interlocución (Sistemas Estatales de Innovación, México) Creación de capacidades institucionales: Talleres de capacitación (Proyecto SEI, México); Programas de formación en DEL de los Grupos Gestores; desarrollo de las capacidades de las comunidades indígena (PUMA), programa de formación municipal (FUNDES, El Salvador)

9. Principales impulsores Rol clave de las instituciones ejecutora de los proyectos Varía el nivel de articulación con otros actores locales y la intensidad de la participación de éstos  Parecería que el proceso se va complejizando en el tiempo: el liderazgo del proyecto es más importantes en un principio, después intervienen otros actores

10. Principales problemas Desconocimiento y reticencia inicial de los actores locales (especialmente empresarios) Rotación gobiernos locales Falta de infraestructura productiva y bajo nivel empresarial (o heterogeneidad) de los privados involucrados Falta de información sobre experiencia previa y falta de personal competente Deficiencia en la normativa estatal Falta de confianza entre los principales actores locales Falta de una visión estratégica compartida

11. Beneficios generados En su mayoría los bienes colectivos generados son incipientes Algunas excepción en términos de resultados intermedios son: Programa de sanidad porcícola: 45.000 vacunas puestas Ruta Tequila: 152 empresas con el sello TT y incremento del número de turistas 6 micropresas en Río Lurín Incidencia en las inversión públicas (Suchitepéquez) 180.000 us$ de ventas de las MERS en las ruedas de negocio y compromiso de compra por 20.000 us$ en las ferias inversas (Cochabamba)

12. Consideraciones finales y perspectivas Los avances principales se han generado en bienes colectivos intangibles (marcas: 9/5, sistemas de información: 3/2, estándares 2/2) Avances menores en bienes colectivos tangibles (4/1) Avances muy limitados en bienes colectivos intensivos en conocimientos e investigación (1/1) No se mencionan bienes colectivos de mayor complejidad y envergadura: infraestructuras viales, de riego, etc.

13. Consideraciones finales y perspectivas (2) Además de los naturales tiempos de maduración de estos procesos, puede ser importante identificar factores específicos que orientan nuestra acción hacia ciertos bienes colectivos y no otros: Dificultad de acceso a capitales para infraestructura Dificultad de coordinación con instituciones que promueven la investigación Temor a emprender iniciativas que trascienden los horizontes temporales de los proyectos (infraestructura)

14. Consideraciones finales y perspectivas (3) Hay que ampliar la reflexión, incluyendo a las otras dos sub regiones (Brasil y Cono Sur) Hay que seguir monitoreando la evolución de estas experiencias para: Precisar la identificación de los factores de éxito y fracaso Sistematizar buenas prácticas Desarrollar documentación de casos de éxito