Transparencias del seminario de Gobernanza y manejo de información pública celebrado en Quito - Ecuador el 12 de julio de 2016. Diferencias entre gobierno abierto, electrónico, qué son datos abiertos, la transparencia, colaboración,...

1. #DatosAbiertos
Gobernanza y manejo de información
pública @ramonramon
#Transparencia
#Participación
#InnovaciónSocialColaborativa
#SoberaníaTecnológica
#co­gobierno
#activismo

2. Esta presentación contiene slides cedidas por
Nagore de los Ríos @nagodelos
Sergio Araiza @mexflow
Carlos Brys @CarlosBrys
Carlos de la Fuente @carlosdlfuente
Alberto Ortiz de Zárate @alorza

4. “La tecnología avanzada es ahora tan
vital para nuestra supervivencia, que
desafía a todas nuestras instituciones
tradicionales, y los políticos que no se dan
cuenta de su importancia constituyen una
amenaza.
Esto no significa que un político moderno
deba tener una formación científica. Pero
sí sugiere la necesidad de ideas claras
sobre la tecnopolítica y el papel de la
tecnología en las múltiples crisis
actuales”

5. “La tecnología avanzada es ahora tan
vital para nuestra supervivencia, que
desafía a todas nuestras instituciones
tradicionales, y los políticos que no se dan
cuenta de su importancia constituyen una
amenaza.
Esto no significa que un político moderno
deba tener una formación científica. Pero
sí sugiere la necesidad de ideas claras
sobre la tecnopolítica y el papel de la
tecnología en las múltiples crisis
actuales”
Alvin Toffler, 1984

6. Internet se ha convertido en la fuente de información, de la realidad que está ocurriendo
en este momento, y es el mejor canal para difundir al instante la información en situación de
crisis política

7. La tecnología no puede ser el fin, es la
herramienta que permite comunicar y
organizar en Sociedad
#GobiernoAbierto
@ramonramon

9. @ramonramon
#GobiernoAbierto

10. Aunque ahora es un poco distinta

11. Internet se ha convertido en la fuente de información, de la realidad que está
ocurriendo en este momento, y es el mejor canal para difundir al instante la
información en cualquier situación
@ramonramon
#GobiernoAbierto

12. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Datos Abiertos
e-Government
Smart (City/Citizen)
Transparencia
Visualizaciones
Participación
Colaboración
Co-creación
Escucha Activa
Big Data
Small Data

13. Gobierno en línea

14. web de transporte

15. Gobierno en línea
Gobierno electrónico

16. web de transporte
tramite tarjeta

17. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico

18. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta

19. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico
Transparencia

20. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión

21. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico
Transparencia Participación

22. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas

23. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico
Transparencia Participación Colaboración

24. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar

25. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico
Transparencia Participación Colaboración
Escucha Activa

26. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
Escuchar retrasos

27. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa

28. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos

29. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
Apps

30. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos
App
de
frecuencias

31. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City Apps

32. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
App
de
frecuencias

33. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data
Apps

34. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
cuantos viajeros
App
de
frecuencias

35. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data Small Data
Apps

36. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
cuantos viajeros lo que uso servicio
App
de
frecuencias

37. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico
Transparencia Participación Colaboración
Open Data
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data Small Data
Apps

38. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
Consumo
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
cuantos viajeros lo que uso servicio
App
de
frecuencias

39. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico
Transparencia Participación Colaboración
Open Data
Visualizaciones Visualizaciones
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data Small Data
Apps

40. ¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
Consumo
GPS de las rutas Ptos negros
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
cuantos viajeros lo que uso servicio
App
de
frecuencias
Nº Autobuses

41. Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Gobierno electrónico
Transparencia Participación Colaboración
Open Data
Retorno eco Visualizaciones
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data Small Data
Apps
Transparencia

42. Aptitud off on Herramienta
Gobierno Abierto
Gobierno en línea
Datos Abiertos
e-Government
Smart
(City/Citizen)
Transparencia
Visualizaciones
Participación
Colaboración
Co-creación
Escucha Activa

43. Aptitud off on Herramienta
Gobierno Abierto si si si no
Gobierno en línea no no si si
Datos Abiertos no no si si
e-Government no no si si
Smart
(City/Citizen)
si si si no
Transparencia si si si no
Visualizaciones no no si si
Participación si si si si/no
Colaboración si si si no
Co-creación si si si si
Escucha Activa si no si si

44. Gobierno Abierto

45. #GobiernoAbierto
@ramonramon

46. TRANSPARENCIA

47. PARTICIPACIÓN

48. CONVERSACIÓN

49. Evolución Democracia
#GobiernoAbierto
@ramonramon

50. El #GobiernoAbierto trata de personas
no de plataformas o tecnologías
@ramonramon

51. ¡ Y llegó Obama !
El comunicado oficial dice:
Este código está disponible para que cualquiera lo revise, use o modifique. Nos
emociona ver cómo los desarrolladores alrededor del mundo toman nuestro trabajo
para sus propias aplicaciones [...] Al liberar nuestro código, nos beneficiamos de que
más personas lo revisen y mejoren
#SoberaniaTecnologica
@ramonramon

52. #SoberaníaTecnológica
Estado debe tener control de la
tecnología y no al revés (las
aplicaciones controlándonos)
@ramonramon

53. La soberanía tecnológica es el resultado de la
libertad, entendida como no dominación, de los
estados frente a los poderes tecnológicos (ostentados
por transnacionales).
Solo apostando por software libre y estándares
abiertos obtendremos una #SoberaníaTecnológica
plena, teniendo el control total de nuestra tecnología,
siendo dueños de nuestro presente y nuestro
futuro.

54. Hablemos de DatosHablemos de Datos

55. Datos: Definición
Dato: es una
representación simbólicarepresentación simbólica de un
atributo o variable cuantitativa.
Los datos describen hechos,
sucesos y entidades.

56. ¿ Y cómo los guardamos ? ...

57. En un “Archivo”

58. ¿ Qué es un Formato de Archivo ?
Un formatoformato de archivo es una manera
particular de codificar información para
almacenarla en un archivo informático.
Muchos formatos de archivo, incluyendo
algunos de los formatos de archivo más
conocidos, tienen publicado un documento de
especificación que describe exactamente
como se deben codificar los datos.

60. http://www.flickr.com/photos/75133058@N00/4232315968/
Abramos PuertasAbramos Puertas

61. En el paradigma actual
http://intaform.com/copyright_2.jpg
Copyright
“Queda Prohibida toda
reproducción ...”
Conocimiento Denegado

62. El nuevo paradigma:
Creative Commons
Creative CommonsCreative Commons
es una organización no
gubernamental sin ánimo de
lucro que desarrolla planes
para ayudar a reducir lasreducir las
barreras legales de labarreras legales de la
creatividadcreatividad, por medio de
nueva legislación y nuevas
tecnologías
AlgunosAlgunos
DerechosDerechos
ReservadosReservados

63. Entre Todo Prohibido y Todo Permitido

64. Pero además ...
ODbL
Open Database License
Licencia Abierta para Bases de Datos

66. Definición:Definición: Datos AbiertosDatos Abiertos

67. Datos AbiertosDatos Abiertos
““Son datos que pueden ser utilizados,Son datos que pueden ser utilizados,
reutilizados y redistribuidos librementereutilizados y redistribuidos libremente
por cualquier persona, y que sepor cualquier persona, y que se
encuentran sujetos, cuando más, alencuentran sujetos, cuando más, al
requerimiento derequerimiento de atribuciónatribución y dey de
compartirse de la misma maneracompartirse de la misma manera en queen que
aparecen.”aparecen.” The Open Data HandbookThe Open Data Handbook

68. Datos AbiertosDatos Abiertos
““Los datos que las organizaciones,Los datos que las organizaciones,
empresas e individuos han puesto aempresas e individuos han puesto a
disposición para quedisposición para que cualquier personacualquier persona
puede acceder a ellos, usarlos ypuede acceder a ellos, usarlos y
compartirlos.” Open Data Institutecompartirlos.” Open Data Institute
http://theodi.org/what-is-open-data

69. Datos AbiertosDatos Abiertos
La OEA define a los datos abiertosLa OEA define a los datos abiertos
como unacomo una filosofíafilosofía y práctica quey práctica que
persigue que determinados datos esténpersigue que determinados datos estén
disponibles de formadisponibles de forma librelibre a todo ela todo el
mundo,mundo, sin restriccionessin restricciones de copyright,de copyright,
patentes u otros mecanismos depatentes u otros mecanismos de
control.control.

70. Definición formal Administración
“Dato Abierto se define como cualquier dato
accesible, liberado, publicado o expuesto sin
naturaleza reservada o confidencial y que
pueden ser utilizados, reutilizados y
redistribuidos por cualquier persona.”
Principios sobre Datos Abiertos y su liberación en Ecuador
Guía de Política Pública de Datos Abiertos GPP-DA-v01

71. 1. Técnicamente abiertos: disponibles en formatos
procesables por máquinas.
2. Legalmente abiertos: amparados por una licencia de
uso explícita que permita su re-utilización para propósitos
comerciales y no comerciales.
En resumen: ¿QUÉ ES OPEN DATA?
#DatosAbiertos
@ramonramon

72. 1. Apertura de datos públicos en formatos
digitales, estándares y abiertos
2. Licencia legal para usar los datos para
cualquier propósito
1+2 permiten la reutilización de datos por parte de
diversos agentes sociales (incluido el propio gobierno)
para generar valor social y económico.
O lo que es lo mismo:
#DatosAbiertos
@ramonramon

73. OBJETIVO: REUTILIZACIÓN
Apertura de datos públicos
Accesibilizarlos
Comunicar / sensibilizar
Si los datos no son usados, conocidos,
disfrutados,…. por la ciudadanía el valor
del OPEN = 0
#DatosAbiertos
@ramonramon

74. alwaysbecurious EXPLORED! Por Conor Keller http://www.flickr.com/photos/40956676@N00/4028043294/
¡ Abran¡ Abran
los Datos !los Datos !

75. ¿para qué?
¿para quién?
¿cómo?
#DatosAbiertos
@ramonramon

76. reutilizadores
para generar servicios y
valores añadidos
emprendedores
#DatosAbiertos
@ramonramon

77. Gobiernos y AAPP
Gobierno Abierto:
Transparencia: para poder explicar el origen de la
toma de decisiones.
Eficacia: Poder tomar decisiones en tiempo real
Eficiencia: Ahorrar recursos
#DatosAbiertos
@ramonramon

78. ciudadanía
Para poder evaluar la gestión y los
servicios públicos.
Derecho a saber para poder elegir.
#DatosAbiertos
@ramonramon

79. Beneficios de la apertura
#DatosAbiertos
@ramonramon

80. Supone: riqueza y empleo
Neelie Kroes, vicepresidenta de la Comisión Europea como
comisaria de Agenda Digital
“… data
is the
new oil”
#DatosAbiertos
@ramonramon

81. 3/26/14 @nagodelos
¿Que datos son
Open?

82. gratis
#DatosAbiertos
@ramonramon

83. en línea
#DatosAbiertos
@ramonramon

84. licencia abierta
#DatosAbiertos
@ramonramon
#DatosAbiertos
@ramonramon

85. para tod@s
#DatosAbiertos
@ramonramon

86. entendible por
máquinas
#DatosAbiertos
@ramonramon

87. Datos son técnicamente abiertos cuando:
Se pueden buscar en linea.
Están disponibles en formatos electrónicos
editables o por medio de una API
✓ ✗
xlsx, json, txt, csv, xml,
html, docx, odt, ods etc.
PDF, imagenes (JPG, GIF,
PNG), otros
Formatos de Open Data
#DatosAbiertos
@ramonramon

88. ¿QUÉ SIGNIFICA
“EDITABLES POR
MÁQUINAS”?
¿QUÉ MÁQUINAS PUEDEN
“LEER” DATOS?
¿Qué es Open Data?
#DatosAbiertos
@ramonramon

89. • Permite a los usuarios de los datos re-utilizarlos
para cualquier propósito, desarrollar
aplicaciones u otros, sin temor a consecuencias
legales negativas.
• ¿Y el silencio? Si el portal no dice nada sobre la
licencia de uso, ¿es igual?
¡No!
• Los usuarios normalmente no tendrán
problemas, pero los re-utilizadores de datos
requieren una licencia explicita o simplemente
no harán las inversiones en re-utilización por
temor a los riesgos .
¿Qué es una licencia abierta?
#DatosAbiertos
@ramonramon

90. ¿DATOS ABIERTOS = PUBLICAR DATOS?
SÍ
NO
#DatosAbiertos
@ramonramon

91. Datos públicos, pero no abiertos
#DatosAbiertos
@ramonramon

92. ¿DATOS ABIERTOS = DATOS EN UN SITIO WEB?
SÍ
NO

93. EJEMPLOS DE DATOS EN SITIO WEB, PERO NO
ABIERTOS

94. EJEMPLOS DE DATOS EN SITIO WEB, PERO NO
ABIERTOS

96. • ¿DEBEMOS CONCLUIR QUE PUBLICAR DATOS O PONERLOS
EN UN SITIO WEB ES DESACONSEJABLE?
¡¡¡¡NO!!!!
• NO SON MALAS PRÁCTICAS, PERO NO SON DATOS ABIERTOS,
SIRVEN DISTINTOS PROPÓSITOS
PUBLICAR DATOS TRANSPARENCIA
OPEN DATA TRANSPARENCIA + REUTILIZACIÓN

97. http://1.bp.blogspot.com/-VpsBgLBJVNs/UCWZ6GInCII/AAAAAAAAFcE/EwgQzLDBwSE/s1600/recycle-symbol.jpg
RISPRISP
#DatosAbiertos
@ramonramon

98. #DatosAbiertos
@ramonramon

99. Consiste en poner la información
del sector público disponible, en
bruto y en formatos estándar
abiertos, facilitando su acceso y
permitiendo su
reutilización
http://1.bp.blogspot.com/-VpsBgLBJVNs/UCWZ6GInCII/AAAAAAAAFcE/EwgQzLDBwSE/s1600/recycle-symbol.jpg
Reutilización de la Información del Sector Público

100. • Todos los datos producidos por una agencia
gubernamental pueden ser publicados como datos
abiertos, con la debida consideración a la privacidad
y a la seguridad.
• Los siguientes ejemplos incluyen:
(a) Gasto público e información sobre contratos públicos
(b) Información sobre entes públicos (localización, servicios
disponibles, horario de apertura) incluyendo escuelas, hospitales y
otros centros médicos, comisarías, parque de bomberos, baños
públicos, oficinas de correo, servicios de limpieza y reciclaje,
bibliotecas, museos, centros de información y muchos otros.
(c) Carreteras e información sobre el tráfico
(d) Información sobre el transporte público (incluyendo horarios,
tarifas, rutas, localización en tiempo real)

101. • Aplicaciones informáticas y móviles
• Servicios de información al público
• Búsqueda y extracción de datos (data mining)
Limpieza y organización de datos
• Combinación de bases de datos para extraer
nuevos conocimientos
• Visualización de datos
• Periodismo de datos
• Servicios de valor añadido para el Gobierno
¿Cómo se “reutilizan los datos?

102. • Según el Estudio de Caracterización del Sector
Infomediario en España, esta actividad dio
trabajo en 2010 a unos 5.500 profesionales y
unos beneficios de entre 550 y 650 millones
€uros.
• El informe MEPSIR establecía que el tamaño
total del mercado de la Unión Europea está
entre los 10.000 y los 48.000 millones €uros.
En 2011, el estudio Vickery concretó esa cifra
en 32.000 millones €uros.
http://www.datos.gob.es/?q=taxonomy/term/29
Números

103. "Tenemos que realizar la transición
desde simplemente publicar cualquier
cosa hacia publicar datos que permitan
soluciones problemas reales".
Beth Noveck, anterior CTO Gobierno de
Obama y líder de su iniciativa de oGov

104. Sinergia de los Datos Abiertos
AAPPAAPP
DesarrolladoresDesarrolladores
CiudadanosCiudadanos

105. GobiernoGobierno
DesarrolladoresDesarrolladores
CiudadanosCiudadanos
ConjuntosConjuntos
de Datosde Datos
AplicacionesAplicaciones
EmpoderamientoEmpoderamiento
Sinergia de los Datos Abiertos

106. http://www.tap.info.tn/en/images/repertoire/images_articles/politique/opendata.jpg
++DesarrolloDesarrollo
==

107. ¿Razones para no hacerlo?

109. Y abre datosY abre datos

111. Esta obra tiene una licenciaEsta obra tiene una licencia
Usted es libre de:Usted es libre de:
Copiar, Distribuir, Exhibir públicamente la obra yCopiar, Distribuir, Exhibir públicamente la obra y
Hacer obras derivadasHacer obras derivadas
Bajo las siguientes condiciones:Bajo las siguientes condiciones:
Atribución — Debe reconocer y citar la obra de la forma especificada por el autor o elAtribución — Debe reconocer y citar la obra de la forma especificada por el autor o el
licenciante.licenciante.
No Comercial — No puede utilizar esta obra para fines comerciales.No Comercial — No puede utilizar esta obra para fines comerciales.
Licenciar Igual — Si altera o transforma esta obra, o genera una obra derivada, sólo puedeLicenciar Igual — Si altera o transforma esta obra, o genera una obra derivada, sólo puede
distribuir la obra generada bajo una licencia idéntica a ésta.distribuir la obra generada bajo una licencia idéntica a ésta.
Y contiene slides cedidas por :
Nagore de los Ríos @nagodelos
Alberto Ortiz de Zárate @alorza
Carlos Brys @CarlosBrys
Carlos de la Fuente @carlosdlfuente
Sergio Araiza @mexflow
Expert@s en la materia a los que admiro y agradezco todo su conocimiento
compartido y ayuda
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