Clase de Gobierno Electrónico para la asignatura Derecho Informático e Informática Jurídica II, Universidad de la República Uruguay.

1. Gobierno
Electrónico
Derecho Informático II - 15/03/2018
Dr. Matías Jackson
@mjacksonuy

2. 1. Concepto de Gobierno Electrónico, caracteres, etapas
2. Ejemplos nacionales e internacionales
3. Marco normativo
4. AGESIC
5. Agenda de Gobierno Electrónico
6. Repaso
2
TEMARIO

3. 1.
CONCEPTO
e-Gov, Gobierno Digital, administración
electrónica...

4. “
El uso de las TIC en los órganos de la
Administración para mejorar la
información y los servicios ofrecidos a los
ciudadanos, orientar la eficacia y eficiencia
de la gestión pública e incrementar
sustantivamente la transparencia del
sector público y la participación de los
ciudadanos
Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico
2007
4

5. CUALIDADES
▪ Administración + Democracia (Electrónicas)
▪ Información Conocimiento Innovación
▪ Transparencia
▪ Participación
▪ Empoderamiento
▪ Arquitectura horizontal5

6. Tecnológica
Insumos
Interconexión
Interoperabilidad
Inteligencia
Artificial
DIMENSIONES
Jurídica
Expedientes
Contrataciones
Actos
administrativos
Notificaciones
6

7. VENTAJAS Y DESAFÍOS
Disponibilidad
Sin horarios de atención.
24/7 x 365
Disminución de costos
Para el administrado supone
menos movilizaciones y
eficiencia.
A mediano y largo plazo los
organsmos amortizan
Espacio / Tiempo
Suprime barreras geográficas.
Descentralización.
.
Necesidad de formar
funcionarios
Involucrarlos en los procesos
de cambios
Pasar de labor repetitiva a
creativa
Inversión
Prever adquisición y
mantenimiento
Pueden haber problemas de
interoperabilidad.
Brecha
Tecnológica
Educativa
Generacional
De género
Accesibilidad
7

8. TIPOS
G2C
G2B
G3E
8
G2G

9. FASES DE DESARROLLO
Presencia
Transacción
Interacción
9
Transformación

10. 2.
MANIFESTACIONES
Ejemplos de implementaciones de
Gobierno Electrónico

17. 3.
MARCO NORMATIVO
Sentando las bases jurídicas

18. Principios y líneas
estratégicas para el
Gobierno en Red
Decreto 450/009 - Principios
Igualdad
Transparencia
Accesibilidad
Eficiencia y eficacia
Cooperación e integralidad
Confianza y seguridad
Neutralidad tecnológica18
Líneas estratégicas
Foco en el ciudadano
Acceso universal
Especialización
Sustentabilidad y
generación de capacidades
Seguridad
Interoperabilidad
Optimización de recursos
tics
Apoyo industria nacional
Innovación

19. Marco normativo general
▪ Ley de Protección de Datos Personales (Ley No. 18.331)
▪ Ley de Acceso a la Información Pública (Ley No. 18.381)
▪ Ley de Documento y Firma Electrónica (Ley No. 18.600)
19

20. Derecho a relacionarse
electrónicamente con el
Estado
Art. 74 y 76 Ley 19.355
Implicancias
Derecho y deber
Disponibilidad de canales
Libertad y no discriminación
20

21. Procedimiento Administrativo Electrónico
Art. 695 Ley No. 16.736
Decreto No. 276/2013
Ámbito de aplicación:
•Órganos de la Administración Central
•Exhortación a otras entidades (art. 41)
Definiciones (art. 2º):
• “Sucesión o secuencia de actuaciones en soporte electrónico de naturaleza administrativa”
Documentación:
•Expediente electrónico
•Formularios
•Etapas: Iniciación, sustanciación, finalización y archivo
21

22. 22
Decreto No. 177/013
● Deberes de publicación, supresión y simplificación.
● Elaboración de plan de simplificación.
● Eliminación de requisito de jura de la bandera y partida de
nacimiento para casos particulares.
Simplificación de trámites

23. Copias electrónicas
Arts. 78 a 80 Ley No. 19.355
● Electrónicas de documentos electrónicos (en poder de la
Administración y comprobación con firma)
● Electrónicas de documentos papel (constancia: requisitos y
momento de realización; devolución; exhibición de originales)
● En soporte papel de documentos electrónicos (código o sistemas de
verificación)
23

24. Domicilio y Notificaciones Electrónicas
Art. 75 Ley No. 19.355
● Domicilio o dirección electrónica: identificador asociado al medio
electrónico seleccionado para recibir y enviar información
electrónicamente, el cual será constituido por el interesado y los
órganos de la Administración
Art. 696 Ley 16.736
Art. 77 Ley No. 19.355
24

25. Intercambio de información
Arts. 157 a 160 Ley No. 18.719
● Obligación de adoptar medidas para promover intercambio
● Cumplimiento de Ley 18.331
● Acuerdos de intercambio
● Registros de acuerdo (AGESIC)
25

26. Seguridad y Estandarización
Decreto No. 451/2009
● Creación del CertUy
Decreto 452/2009
● Política de seguridad de la información
Decreto No. 92/2014
● Nombres de dominio
● Hosting
26

27. 4.
AGESIC
Agencia para la Gestión del Gobierno
Electrónico y Sociedad de la Información y el
Conocimiento

28. ROL
Art. 72 Ley 17.930
● Organizar
● Dirigir
● Ejecutar
● Dar seguimiento
● Estructurar
● Impulsar disponibilidad por vía electrónica
● Dictar normas técnicas
28

29. ESTRUCTURA
● Consejo Directivo Honorario
● Consejos Asesores
○ Consejo Asesor Honorario para la Sociedad de la Información
○ Consejo Asesor Honorario de Empresas
○ Consejo Asesor Honorario del Sector Público
○ Consejo Asesor Honorario de Seguridad Informática
○ Consejo Asesor Honorario sobre Sistemas Georeferenciados
● Dirección Ejecutiva29

30. 30

31. Plan de Gobierno Digital 202031

32. 32
● Decreto No. 459/2016
● Objetivos, Compromisos y Metas
Agenda Digital Uruguay 2020
Políticas
sociales e
inclusión
Desarrollo
económico
sustentable
Gestión de
gobierno
Gobernanza
para la
Sociedad de la
Información

33. REPASAMOS CONCEPTOS
CIUDADANO
MARCO
NORMATIVO
TECNOLOGÍA
33
AGESIC
Información
Transparenci
a
Eficiencia