El documento trata sobre el gobierno escolar, los derechos humanos y los mecanismos de protección de los derechos humanos. Explica el significado del gobierno escolar, los valores de los representantes, las funciones del personero y la importancia de elegir responsablemente. Define los derechos humanos, clasifica los derechos en tres generaciones y da ejemplos. Finalmente, describe mecanismos legales como la acción de tutela, habeas corpus y derecho de petición para proteger los derechos constitucionales.

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TEMA 1: GOBIERNO ESCOLAR
CONTESTA EN EL CUADERNOLAS SIGUIENTES PREGUNTAS,AYUDATE DEL MANUAL DE CONVIVENCIA:
1. ¿Qué significa para usted el Gobierno escolar?
2. ¿Qué valores deben tener los representantes al gobierno escolar?
3. ¿Cuáles son las funciones del personero?
4. ¿Qué podemos hacer si el personero no cumple con su programa de gobierno?
5. ¿Por qué debemos elegir de manera responsable a nuestro gobierno escolar?
6. ¿Cuál es la importancia del gobierno escolar para una sana convivencia dentro de la institución educativa?
7. ¿Por qué es importante tener un modelo democrático dentro de la institución educativa?
TEMA 2: ¿Qué son los derechos humanos?
¿Qué son los derechos humanos?
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los sereshumanos,sin distinción alguna de nacionalidad,lugar
de residencia,sexo,origennacionaloétnico,color,religión,lengua,ocualquier otracondición.Todostenemoslosmismos
derechos humanos, sin discriminación alguna. Estos derechos son interrelacionados, incondicionados, e inviolables.
Losderechoshumanos universales estánamenudocontempladosenlaleyygarantizadosporella,a travésde lostratados,
el derecho internacional consuetudinario,los principiosgenerales y otras fuentes del derechointernacional. El derecho
internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en
determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los
derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.
¿Cuáles mecanismos participativos y representativos
puedo ejercer para desarrollar una ciudadanía responsable y
participativa dentro de mi sociedad?
INSTITUCIÓN EDUCATIVA INEM JORGE ISAACS
UNIDOS EN EL AMOR FORMAMOS LA MEJOR INSTITUCIÓN
CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y DEMOCRACIA
GRADO NOVENO GUÍA NRO. 2 SEGUNDO PERIODO

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Universales e inalienables. El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del derecho
internacional de losderechoshumanos.Este principio,tal comose destacarainicialmente enlaDeclaraciónUniversal de
Derechos Humanos, se ha reiteradoen numerosos convenios,declaraciones y resolucionesinternacionales de derechos
humanos
Los derechos suelen clasificarse en:
 Primera Generación: surgen alrededor del siglo XVlll, en el marco de la Revolución Francesa. Su
promulgación permitió la instauración de una nueva forma de organización política y de gobierno
basada en el respeto a los derechos fundamentales de los seres humanos. Incluyen los derechos
civiles y políticos que constituyen límites al poder estatal. Resaltan la libertad e igualdad de las
personas.
Toda persona tiene los derechos y libertades fundamentales sin distinción de raza, sexo, color, idioma,
posición social o económica
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurídica
Nadie estará sometido a esclavitud o servidumbre
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, ni se le podrá ocasionar
daño físico, psíquico o moral
Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar, domicilio o correspondencia, ni sufrir
ataques a su honra o reputación
Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad
En caso de persecución política, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar de él, en cualquier
país
Los hombres y las mujeres tienen derecho a casarse y a decidir el número de hijos que desean
Todo individuo tiene derecho a la libertad de pensamiento y de religión
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y expresión de ideas
Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacífica
 Segunda Generación: surgen en el siglo XX y son los derechos económicos, sociales y culturales,
que se refieren al ser humano como ser social e involucran al Estado, por lo que éste tiene que hacer;
garantizar una buena calidad de vida de las personas, permitiendo, por ejemplo, el derecho a la
educación, al trabajo en buenas condiciones laborales, el derecho a la salud, entre otros.
EL DERECHO A LA SALUD
EL DERECHO AL TRABAJO
EL DERECHO A CONDICIONES DIGNAS DE TRABAJO
EL DERECHO A UN SALARIO JUSTO
EL DERECHO A LA PARTICIPACION EN LAS GANANCIAS
EL DERECHO A PERIODOS DE DESCANSO
EL DERECHO A LA SINDICACION
EL DERECHO A LA NEGOCIACION COLECTIVA
EL DERECHO A LA HUELGA
EL DERECHO A LA EDUCACION
 Tercera Generación: son los más modernos y se conocen como los derechos de la solidaridad, ya
que solo se pueden realizar con acción solidaria de los estados, los individuos y la comunidad
internacional, las empresas, las entidades públicas y privadas. Están relacionados con la protección
del ambiente, la preservación del patrimonio común de la humanidad, el derecho a la paz de los
pueblos, entre otros.
Los derechos de los pueblos son:

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La autodeterminación.
La independencia económica y política.
La identidad nacional y cultural.
La paz.
La coexistencia pacífica.
El entendimiento y la confianza.
La cooperación internacional y regional.
El desarrollo.
La justicia social internacional.
El uso de los avances de las ciencias y la tecnología.
La solución de los problemas alimenticios, demográficos, educativos y ecológicos.
El medioambiente.
El patrimonio común de la humanidad.
El desarrollo que permita una vida digna.
ACTIVIDAD:
1. Define el significado de las palabras subrayadas
2. ¿Qué entiendes por Dignidad Humana?
3. Realiza un mapa conceptual explicando la clasificación de los DDHH.
4. Define en los siguientes casos (A, B, C):
A. ¿Qué derechos se están violando?
B. ¿A qué generación de derechos pertenece cada uno de los casos?.
A. La empresaWalmartreconoció ante lacomunidad, suresponsabilidadporviolacionesal medioambiente al
demostrarse que empleados suyos,vertíangrandescantidades cromohexavalente,(compuestoaltamente
cancerígeno) enlosdesagües.
B. Una anciana jubiladafue asesinadaensudomicilio,segúnlosinformespolicialesse produjolamuerte por
estrangulamientoygolpesenel cráneo.De sudomiciliole fueronsustraídosel dinerode lajubilación,artefactos
domésticosyjoyasvarias.Sunietade 15 años fue llevadacomorehénenel autode losdelincuentespara
asegurase lahuida.Luegoesabandonadaenlasafuerasde la ciudad.
C. La EmpresaPluma,noabonalos salariosestablecidosporlaley,ni registraa su personal ala seguridadsocial.
A su vez,lostrabajadoressondespedidoscuandopretendenagremiarse ydisponerde medidasendefensade
sus derechos.
5. ¿Qué derechos son vulnerados en cada una de las situaciones planteadas?
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6. organizaen el siguientecuadrolosderechosabajoexpuestos.
DERECHOS FUNDAMENTALES
DERECHOS SOCIALES, ECONÓMICOSY
CULTURALES
DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE
a) *Derecho a tener limpioslosparques y zonas públicas
b) *Derecho a pensar diferente
c) *Derechos especialesparalos niños,los ancianos, la mujer…
d) *Derecho a ser tratado en igualdadde condiciones
e) *Derecho a la seguridad social
f) *Derecho a la buena calidad de losalimentos.
g) *Derecho a gozar de un ambiente sano y adecuado
h) *Derecho a conserva la vida en condicionesdignas.
i) *Derecho a la intimidad e integridadde las personas
j) *Derecho al acceso a serviciospúblicos,que su prestaciónsea eficiente yoportuna
k) *Derecho a participar enla vida cultural. Protección,desarrollo y difusiónde la cienciay la cultura

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TEMA 3: MECANISMO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
En cuanto a las formasconstitucionaleslegalesdeprotección de los DD.HH. existen varias como son:
La acción detutela: Protegelos derechosfundamentales.
El HabeasCorpus:Protegeel derecho a la libertad.
El HabeasData:Protegeel derecho al buen nombrey sacar a la persona debasesdedatosde deudoresmorosos.
El Derecho de petición: Sirve para solicitar información.
Acción de cumplimiento:Sirve para hacer cumplirel fallo de una ley
Acción popular:Defiendea un grupo de personas.
Acción de grupo:Busca indemnización pordañoscausados.
LA ACCIÓNDE TUTELA
La Acción de Tutela nace con la constitución de 1991, en su artículo 86 “toda persona tendrá acción de tutela para
reclamar ante los jueces, en todo momentoy lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario,por sí misma o
por quienactúe ensunombre,laproteccióninmediatade susderechosconstitucionalesfundamentales,cuandoquiera
que estosresultenvulneradosoamenazadospor la acción o la omisiónde cualquierautoridadpública”.Se contempla
como un mecanismo, instrumento o herramienta orientada a la protección rápida e inmediata de los derechos
fundamentales consagrados en la constitución del artículo 11 al 41.
EL HABEAS CORPUS
Se creó para contrarrestar las arbitrariedades y atropellos de la fuerza pública. Es el derecho que tiene la persona de
pedirante unjuezquedecidasi enladetenciónocurrieronirregularidadesqueprovocanquese declareelprocedimiento
ilegal. Cuando cualquier autoridad ya sea judicial, policial o militar, hace una detención, debe cumplir una serie de
requisitos que por ley le obligan.
Una persona pueda ser detenida por las autoridades solo cuando:
Exista una orden escrita de un juez que autorice la detención por motivos descritos en la ley.
Que sea sorprendida cometiendo un delito o contravención.
Que sea descubierta con objetos que permitan concluir que cometió un delito o contravención.
Cuandouna personaesarrestada y nose cumple comomínimouno de losanteriorescasos,ladetenciónesarbitrariay
se puede instaurar un recurso de Habeas Corpus.
El HabeasCorpus,lopuede presentarel mismoafectado,unfamiliar,unamigo,unvecino,unabogadoocualquierotra
personaque tengaconocimientodelhecho.Tambiénlopuede presentarel personeromunicipal,el defensordelpueblo
y el procuradoro sus delegados.Se presentaante cualquierautoridadjudicial dellugardonde se encuentre el detenido
o en el municipio más cercano. Si solamente existe un juez en el municipio y ese fue el que ordenó la detención,el
Habeas Corpus se puede interponer en un municipio vecino.
EL DERECHO DE PETICIÓN
El Derecho de Petición es un derecho fundamental que tiene todo ciudadano de hacer solicitudes respetuosas para
conocer asuntos que pueden ser de su incumbencia a las autoridades públicas o particulares que presten servicios
públicos;se encuentraconsagradodentrodel capítulode losderechosfundamentalesde laconstituciónnacional,enel
artículo 23.
Cualquierpersonapude hacerusode este mecanismolegal,conel cual podemossolicitaralosfuncionariospúblicosque
nossuministreninformaciónde sudespachoque seade nuestrointerés,tambiénpodemossolicitarleque realicealguna
acción,como por ejemploque le entreguenlasayudasde emergenciaala poblacióndesplazada,yporultimopodemos
solicitarle queomitaodejede realizaralgunaacciónque estáperjudicandoaunciudadanooala comunidadengeneral.

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El derechode peticiónpuede formularse antecualquierfuncionariodel gobierno:El Procurador,El Alcalde,El personero,
El Director del Instituto de Seguros Sociales, el Profesor de la escuela pública, etc. También puede formularse ante
personas o instituciones privadas pero solas si estas cumplen funciones públicas.
Si pasados quince días el funcionario público o el particular prestador del servicio público no responde, se presentará
una violaciónal derechofundamental de petición,que le acarreará al funcionariovioladorsancionesdisciplinariasyse
puede adelantar una acción de tutela para solicitar la respuesta.
LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
La Acciónde Cumplimientosurge conla constituciónde 1991 la cual ensu artículo 87 y en ellase contempla“que toda
personapodrá acudir ante autoridadjudicial parahacer efectivoel cumplimientode unaleyo un acto administrativo”.
En caso de prosperarla acción, la sentenciaordenaráa la autoridadrenuente el cumplimientodel deberomitido.Esta
acción de cumplimiento se da a conocer a partir de la ley 393 de 1997 quien la reglamentó y estableció los límitesy
alcances de dicha ley.
Esta forma puede ser interpuesta por cualquier ciudadano, no necesita tener conocimientos jurídicos especiales, la
solicitud que se hace es sencilla y no contiene formulasespeciales. De igual forma losorganismos de control como las
Defensorías, Procuradurías y Contralorías, así como Organizaciones Sociales o No Gubernamentales, también podrán
presentarla o asesorar a las personas que hacen la petición.
LAS ACCIONES POPULARES
En el artículo 88 de la Constitución nacional se crean las acciones populares y se regulan según la ley 472 de 1998. El
objetivoesgarantizarla defensay protecciónde los derechose interesescolectivos,asícomo los de un númeroplural
de personas.
Para invocar la Acción Popular se consideran varias situaciones:
Que son para proteger derechos colectivos relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad
pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar naturaleza.
Que sean acciones originadas en daños ocasionados a un número plural de personas, sin perjuicios de las
correspondientes acciones particulares.
En los casos de responsabilidad civil objetiva por el daño inferido a los derechos e intereses colectivos.
Quien interpone la Acción Popular lo hace en nombre y representaciónde un grupo determinado de personas que se
encuentran en sus mismas circunstancias. Pueden ser personas naturales o jurídicas, organizaciones no
gubernamentales, populares, cívicas o de índole similar, las entidades públicas que cumplan funciones de control,
intervenciónovigilancia,porel procuradorgeneralde lanación,el defensordel puebloolospersonerosmunicipalesen
lo relacionado con su competencia, o también por los alcaldes y demás servidores públicos que por razón de sus
funciones deban promover la protección y defensa de estos derechos e intereses.
Las Acciones Populares deben presentarse ante un juez administrativo o los jueces del circuito cuando las accioneslo
ameriten, de igual forma sino existen estas instancias en los municipios se pueden presentar ante cualquier juez civil
municipal opromiscuo,quiendentrodelosdíassiguientesdeberáremitirlaal funcionariocompetente. Debe de tenerse
una respuesta, como máximo, en un término de 90 días.
ACCIÓN DE GRUPO
Busca la indemnización de perjuicio (s) ocasionado(s) a por los menos 20 víctimas que se encuentran en condiciones
uniformes respecto a la causa que genero el daño. Pretende proteger el patrimoniode las víctimas (Indemnizar), ya
seapor laviolaciónde underechocolectivoode cualquierotroderecho,se requiere de unabogadoquienrepresentará
a ungrupode 20 omásvíctimasporlaviolaciónde underechocolectivoocualquierotroderecho.LuegoelJuez,después
de analizarlaspruebasdel daño y fijarla cuantía de losperjuicios,condenaapagar o dar una sumade dinero.Existe la

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posibilidad de apelar el fallo por parte de las partes. Este mecanismo puede ser empleado hasta dos años después de
sucedidosloshechosporloscualesse buscaser indemnizado. Un abogado tituladoyen ejerciciode suprofesiónsería
el encargadode instaurarel procesoennombre de ungrupode 20 o másvíctimasde un mismodañoohecho,oencaso
de haber perecido los afectados actuará en nombre de sus familiares.
ACTIVIDAD.
1. A PARTIR DE LOS SIGUIENTES CASOS, CONTESTA EN EL CUADERNO LAS PREGUNTAS SUGERIDAS.
CASO 1
Una niña cae enfermaynecesitaunatransfusiónde sangre porque,si nolarecibe,puede moriro,al menos,sufrirgraves
quebrantos de salud. Sus padres se niegan a que le den tratamiento por cuanto ellos hacen parte de una determinada
comunidadreligiosaque prohíbe ese tipode prácticas.Un tercerointerpone acciónde tutelapara que se protejalavida
y la saludde laniñay se ordene el tratamiento,inclusocontralavoluntadde lospadres. ¿Qué derechosestánenjuego?
y ¿Cuál creeses la posiciónmásjustaeneste caso? ¿Y si fuerauna personade la tercera edad la que se negara a recibir
el tratamiento médico?
CASO2. Una comunidadreligiosaefectúaceremoniasde cultotresvecesporsemanaenunbarrioresidencialde Medellín.
En ellas se incluyen cantos, por lo cual los vecinos se quejaron a las autoridades porque el ruido les perturbaba la vida
íntima familiar.Losvecinosconsiderabanque laactividadde la comunidadreligiosalesviolabael derechoala intimidad
familiarprotegidoporlosartículos15 y 28 de la Constitución,mientrasque losmiembrosde lacomunidadsosteníanque
ellosestabanejerciendolalibertaddecultosprotegidaporlaConstituciónenelartículo 19.Además,losreligiososaducían
que por laprevalenciadelinterésgeneral,nose lespodíaimpedirel culto,yaque enél participan200 personas,mientras
que los vecinosperjudicadoseran sólodiez. ¿Cuál Creesesla soluciónjustaeneste caso?, ¿En este caso creesque debe
prevalecer el interés general sobre el particular, como dictamina la Ley?
CASO 3. Unos vendedores ambulantes son expulsados de la calle en donde trabajan por una medida del Alcalde para
proteger el espacio público. Ellos alegan que la medida es injusta porque se les desconoce el derecho al trabajo. Los
vecinosde lazonaaleganquelamedidaesjustayconveniente porque lapresenciadetalesvendedoresimpedíaeltránsito
peatonal por la zona. ¿Cuál crees es la solución justa?, ¿Quién debe brindar la solución a esta problemática?
CASO 4. En unas veredas del municipio de Facatativá funcionaba desde hacía varios años una industria de alimentos
dedicada al reciclaje y transformación de productos alimenticios. Esa industria generaba olores fétidos, por lo cual los
vecinos del lugar interpusieron una acción de tutela, considerando que se les violaba el derecho a un medio ambiente
sano, se desvalorizaba su propiedad y no podían prácticamente permanecer en su residencia. Los propietarios del
establecimiento defendían su actividad como expresión de la libertad de industria y consideraban que si se ordenaba
cerrar la fábrica se afectaría el derechoal trabajode otras personas, porque variasde ellas quedarían sinempleo. ¿Cuál
crees es la solución justa?
CASO 5. Juan sufre un accidente mientras juega frente a su casa. Un vecino, al advertir que los padres de Juan no se
encuentran en su casa, decide llevarlo al puesto de salud más cercano. Una vez han llegado al puesto de salud, la
recepcionista le exige al vecino que se comprometa a pagar los gastos; de lo contrario, no atenderán a Juan. El vecino
afirma que no le corresponde a él pagar los gastos, y que aunque no lo haga tienen que atender a Juan. ¿Quién tiene la
razón y por qué?

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2. CUAL SERÍA EL MECANISMOMÁS APROPIADOPARA DARSOLUCIÓN A LASSIGUIENTES SITUACIONES:
CASO DERECHO /
DERECHOS
VULNERADOS
MECANISMO
DE
PROTECCIÓN
ANTE QUIEN
SE HACE LA
DENUNCIA
ADRIANA UNA DE LA MEJORES ESTUDIANTES DE GRADO
ONCERESULTO EN ESTADODE EMBARAZO,LA RECTORA DEL
COLEGIO “NUESTRA SEÑORA DE LA CARIDAD”, DECIDIÓ
CANCELAR SU MATRICULA, SIN DARLE OPORTUNIDAD DE
TERMINAR SU BACHILLERATO.
JUAN LÓPEZ,UN JOVEN DE 18 AÑOS,SEENCONTRABA EN LA
CALLE CON SU PAREJA A ALTAS HORAS DE LA NOCHE,
ESTABA BESÁNDOSEEN EL PARQUEDE SU PUEBLO,CUANDO
FUERON RETENIDOS POR UNA PATRULLA DE LA POLICÍA,
SUPUESTAMENTE POR ACTOS CONTRA LA MORAL EN
ESPACIO PÚBLICO, ANTE SU RESISTENCIA LO COGIERON A
GOLPES Y SE LO LLEVARON A LA ESTACIÓN DE POLICÍA.
EL MES ANTERIOR MARÍA PAGO POR SERVICIOS PÚBLICOS
UNA FACTURA POR 50.000, PERO ESTE MES SIN
EXPLICACIÓN APARENTE LLEGÓ SU RECIBO POR UN VALOR
DE 150.000, POR ESTA RAZÓN MARÍA SE SIENTE MUY
ANGUSTIADA PORQUE ELLA SOLO TIENE UNA ENTRADA
MENSUAL DE 400.000, LA EMPRESA PRESTADORA DE DICHO
SERVICIO, ALEGA QUE ERA UN AJUSTE NECESARIO PARA
PODER SOLVENTAR LA CRISIS ENERGÉTICA POR CAUSA DEL
FENÓMENO DEL NIÑO.
LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEL BARRIO LOMITAS,
ANTE LOS PROBLEMAS DE INSEGURIDAD DECIDIÓ CERRAR
CON REJAS EL ÚNICOPARQUEDELA COMUNIDADYDECIDIÓ
COBRAR UNA PEQUEÑA CUOTA DE 500 POR NIÑO Y 1.000
POR ADULTO, DE ESTA MANERA BUSCAN RECAUDAR
FONDOS PARA INVERTIR EN MEJORAS EN EL PARQUE, LOS
PADRES DE LOS NIÑOS ESTÁN PREOCUPADOS, PORQUE
ANTE LOS COSTOS DE DICHA ACCIÓN LOS PEQUEÑOS HAN
TENIDO QUE RECURRIR A LA CALLE PARA PODER JUGAR.
DON ROGELIO VIVAS, DUEÑO DE LA FINCA MÁS GRANDE Y
PRIMO DEL ALCALDE DE LA VEREDA EL OLVIDO, OBTUVO
LOS PERMISO PARA DESVIAR EL CURSO DEL RIO PEPITAS
POR SU PROPIEDAD DEBIDO A QUE TIENE UNA SERIE DE
LAGOS PARA LA PESCA Y NECESITA DEL AGUA DEL RÍO PARA
SU MANTENIMIENTO, LOS VECINOS DE LA VEREDA SE VEN
AFECTADOSPORQUENO TIENEN AGUA SUFICIENTEPARA EL
CONSUMO DIARIO.
DOÑA DOLORES TORRES, ADULTA MAYOR DE 75 AÑOS DE
EDAD, LOGRÓ QUE EL MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL
FALLARA A SU FAVOR Y LE BRINDARA UNA AYUDA
ECONÓMICA DE 150.000 CADA DOS MESES PARA SU
MANUTENCIÓN, PERO DEBIDO A PROBLEMAS DE
DESACTUALIZACIÓN DE DATOS EN EL SISBEN ESTO NO HA
SIDO POSIBLE, DOÑA DOLORES LLEVA ESPERANDO MÁS DE
OCHO MESES QUE LE PAGUEN LOS DINEROS ADEUDOS.

9. 9
SITUACIÓNPROBLEMA
Los líderescomunitariosdel barrioSanJorge,se reunieronparatratar numerososproblemasque losaquejacomo:la
inseguridad,ladeficienteprestaciónde losserviciospúblicos,lafaltade cuposenel colegioparalas niñasylos niños
con limitacionesocapacidadesexcepcionalesylasvías sinpavimentar,entre otros.
Aunque estuvieronde acuerdoenlosproblemas identificadosnoteníanclara lasconclusiones,porloque organizaron
cuatro comisionesparapreguntaralos habitantesdel barrioacercade la formade resolverestassituaciones.
Una semanadespués,lascomisionesdel barriosanJorge,se volvieronareunirparapresentarlosresultadosde la
consultas.
Comisión1: para atacar lainseguridad,se propusohablarconungrupo armadoilegal,que
habitaenel sector para que haga limpiezasocial.
Comisión2: enrelaciónconel problemade serviciospúblicos,se sugirioorganizarun
comité de usuariosque presente lascorrespondientesquejasenlaSuperintendenciade
ServiciosPúblicos, para que estaentidadconozca de la deficiente laborque laempresa
de serviciospúblicosprestan enel barrio,lassancione y
obligue aobrar eficientemente.
Comisión3: encuantoa la negativadel colegiopúblicodel barriopararecibira los
estudiantesconlimitacionesycapacidades excepcionales,se sugirióbuscar uncolegio
privadoque leshagadescuentoenmatriculaypensión.
Comisión4: respectoal mal estadode lasvías, se propusoimpulsarlacampañade un
políticodel barrioque estade candidaturaa laJAL (JuntaadministradoraLocal),quiense
comprometióenresolvereste problemaapenasgane laselecciones.
ACTIVIDAD
1. EVALÚA EN GRUPO LOS ASPECTOS DE CADA COMISIÓN SIGUIENDO LAS ORIENTACIONES QUE APARECEN EN EL
CUADRO.
PROPUESTA SEÑALA SI LA SOLUCIÓN
PLANTEADA POR CADA
COMISIÓN ES POSITIVA O
NEGATIVA. JUSTIFICA TU
RESPUESTA.
REALIZAR UNA
PROPUESTA PARA DAR
SOLUCIÓN A LA
PROBLEMÁTICAS
SEÑALADA EN CADA UNA
DE LAS COMISIONESEN EL
CASO DE ESTAR DE
ACUERDO CON ELLAS.
QUE INSTITUCIONES DEL
ESTADO DEBEN
PARTICIPAR EN DAR
SOLUCIÓN A LOS
PROBLEMAS
PLANTEADOS.
COMISIÓN 1

10. 10
COMISIÓN 2
COMISIÓN 3
COMISIÓN 4
2. En tu opinión ¿Por qué es importante que la comunidad participe en la solución de problemas que le afecten?
3. ¿Qué problemas has observado podrían afectar a tu comunidad o barrio?, ¿de qué manera se podría solucionar?
ACTIVIDAD 2:
La constitución de Colombia dice que todas las personas nacen libres e iguales ante la ley. Por tanto, que deben
recibir la misma protección y trato de las autoridades y gozar de los derechos, libertades y oportunidades sin
distinción alguna por razones de raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica,
además, prohíbe la servidumbre y la esclavitud,la cadena perpetua y la pena de muerte, y reconoce la diversidad
étnica y cultural.
A pesar de este marco legal, se presentó la siguiente situación:
“…En una aldea donde habita una minoría étnica, un hombre y una mujer dieron muerte a un joven de su mismo
grupo; por esta razón la policía los capturó y los entregó para ser juzgados por homicidio.
El jefe de la minoría étnica solicitó al juezPenal que le entregara los acusadospara juzgarlos y sentenciarlos en su
territorio,porlas autoridadesy leyespropiasde su cultura. Aseguróque el homicidiohacíaparte de las conductas
prohibidas a todos los integrantes de ese grupo, y si eran hallados culpables estas personas recibirían un castigo
pertinente.
El jueznególa petición,alegandoque laleydebíaser aplicadaa todoslos ciudadanosporigual,que la comunidad
no tenía atribución de juzgar a los acusados, que por el hecho de pertenecer a una minoría étnica y cultural, no
tienen la capacidad de comprender lo nocivo de sus actos.
Ante este debate,el juezremitióel casoal ConsejoSuperiorde laJudicatura,unorganismointegradopor personas
expertas en temas de leyes y cuyo fin es indicar el camino que se debe seguir en casos difíciles como este.
Despuésde discutirel asunto,teniendoencuentalosderechosdelosciudadanos,yelreconocimientoalasminorías
étnicas, que los hechossucedieron entre los integrantes de un mismo grupo y en su territorio, el consejo Superior
de la Judicatura ordenó, que los acusados fueran entregados a las autoridades de su grupo étnico para que estos
administraran justicia conforme a sus leyes y procedimientos…”
1. Consulto el significado del concepto minoría étnica.
2. Según tu opinión ¿Quién debería sentenciar a los acusados? ¿Por qué?
3. ¿Qué opinasde laafirmacióndeljuezal decirque“losacusados,porel hechode perteneceraunaminoríaétnica
y cultural, no tienen la capacidad de comprender lo nocivo de sus actos”?.
4. ¿Consideras que el juez estaba desconociendo la constitución política?, ¿Por qué?.
TEMA 3: MECANISMO DE PARTICPACIÓN
Democracia es modestia por Estanislao Zuleta
“..La democracia implica la modestia de reconocer que la pluralidad de Pensamientos,
opiniones, convicciones y visiones de mundo es más enriquecedora y que la propia visión
del mundo no esdefinitiva ni segura porquela confrontación con otraspodría obligarmea
cambiarla o a enriquecerla.El pluralismo no hay queaceptarlo resignadamentesino como
el resultado dereconocerelhecho dequelossereshumanos,no marchan elunísonocomo losrelojes.Esla existencia
de diferentes puntos de vista, partidos o convicciones algo que nos debe llevar a la aceptación del pluralismo con
alegría, con la esperanza de que la confrontación deopinionesmejorará nuestrospuntosdevista. La democracia
es modestia,disposición a cambiar,disposición a la reflexión autocrítica,disposición a oíralotro seriamente.Afirmó

11. 11
asimismo que la democracia implica igualmente la exigencia del respeto. El respeto significa tomar en serio el
pensamiento del otro:discutir con él sin agredirlo, sin violentarlo,sin ofenderlo,sin desacreditarsu punto de vista,
sin aprovechar los errores que cometa o los malos ejemplos que presente, tratando de saber qué grado de verdad
tiene pero también al mismo Significa defender el pensamiento propio sin caer en el pequeño pacto de respeto de
nuestras diferencias”
ACTIVIDAD
2. ¿Por qué según el texto la democracia es modestia?
3. ¿Qué entiendes por pluralidad, teniendo en cuenta el texto de Zuleta?
4. ¿Qué relación encuentras entre pluralidad y conflicto?
5. Explica con tus palabras la siguiente afirmación “ el conflicto es necesario para el desarrollo humano”
6. ¿Qué importancia tiene la confrontación y el conflicto en la democracia?
3.1 COLOMBIA ES UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO
Que Colombiaseaun Estado Social de Derecho.Significaque somosunasociedadorganizadaconungobiernoque
nos dirige de acuerdo a las leyes establecidas.
Que Colombia sea una República unitaria, infiere. Que seamos un País Unido, con intereses comunes, donde el
poder reside en el pueblo; es decir que aquí todos los ciudadanos podemos tomar parte activa en las grandes
decisiones.
Que Colombia Es democrática, Supone, Que todos podemos participar en actividades políticas, económicas y
sociales con igualdad de oportunidades además elegimos y podemos ser elegidos,
Que Colombia sea Soberana: significa, Que todos los colombianos tenemos derecho de gobernarnos por nuestra
propiacuenta;nuestrasdecisionesdeberserrespetadasporlosdemásPaíses,asícomoColombiadeberespetarlas
decisiones de estos.
Que Colombia es descentralizada significa: Que cada Provincia, cada región, Departamento, Distrito o Municipio
puede administrarse por su propia cuenta, le otorga un cierto nivel de autonomía.
Que Colombia tiene fundamentos propios. Significa, que lo que nos da la vida en nuestra nación es la dignidad
humana, el trabajo y la solidaridad.
Que en Colombiaprevalece el interésgeneral:significaque porencimadel individuoestalacolectividad,El interés
o la necesidad de todos es más importante que el interés de unos pocos
La Constituciónde1991trajonuevasformasde ParticipaciónComunitariaenloscampospolítico,económico,social,
cultural, ecológico, de control y de co-gestión del desarrollo integral.
Frente a las quejas sobre falta de posibilidades de participar, propias de un Estado cerrado a sus ciudadanos, la
constitución trajo cambios para construir una verdadera democracia participativa, tal como está en su artículo
primero.El principiogeneral sobreparticipaciónestáenel artículosegundodenuestraconstitución,dondese toma
como un finfundamental delestado.Lasautoridadespromuevenque loscolombianostomemosparte activaenla
toma de lasdecisionesque nosafectano interesan;ysomosnosotroslos responsablesde que la intervenciónsea
una realidad.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El Voto: Es el derecho de todo ciudadano de participar en la designación directa de sus representantes.
IniciativaPopular Legislativay Normativa: Esel derechoque tiene ungrupode ciudadanosde presentarproyectos
de: leyes, ordenanzas, acuerdos y resoluciones.
Referendo:Es la convocatoria,al puebloparaque apruebe o rechace un proyectode norma o derogue unanorma
vigente. Puede ser nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local.
Revocatoria del Mandato: Es el derecho que tienen los ciudadanos de dar por terminado el mandato que le han
conferido a unos gobernados o a un alcalde.

12. 12
Plebiscito:Es el pronunciamientodel pueblo apoyandoorechazandouna determinadadecisióndel ejecutivo,por
convocatoria del presidente de la república.
Consulta Popular: Es la Pregunta que se le hace al pueblo sobre un asunto de trascendencia nacional,
departamental,municipal,distritalolocal,porparte delpresidentede larepública,el gobernadoroel alcaldesegún
el caso.
Cabildo Abierto: Es una reunión pública de los concejos distritales, municipales o de las juntas administradoras
locales,enlaque loshabitantespuedenparticipardirectamente,paradiscutirasuntosde interésparalacomunidad
1. Defino en el cuaderno las palabras desconocidas (Estado, Soberana, República, Gobierno y Nación)
2. ¿Qué dice la Constitución Política de Colombia acerca de la Participación Ciudadana?
3. ¿Cuáles son los Mecanismos de Participación ciudadana explícalos en un mapa mental?.
4. ¿Cómo crees que podemos hacer efectivos los Mecanismos de Participación Ciudadana?.
MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
A qué tipo de mecanismo de participación ciudadana puede aducir en cada caso:
CASO 1:____________________________________
La asociación“familiasdel silgoXXI”se encuentraenla tarea de recogerfirmaspara impulsarante el congresoun
proyecto de ley que permita el matrimonio civil entre personas del mismo sexo, para ello deben recoger 1500
firmas.
CASO 2:_____________________________________
El alcalde de unaciudadhatomadovariasmalasdecisionesyhaarruinadolasfinanzasdelmunicipio,losciudadanos
manifiestan su inconformismo y no deseen que este alcalde continúe en su cargo.
CASO 3:____________________________________
El gobierno municipal quiere preguntar a la ciudadanía de la ciudad de Cajamarca, si están de acuerdo o no, con
actividadesde exploraciónyexplotaciónmineraagranescalacercadel nacimientode suprincipalrío,debidoaque
estasacciones puedengenerarproblemasmedioambientalesenel municipio,perotambiénofrece oportunidades
de empleo a sus pobladores.
CASO 4:_______________________________________
Los habitantesde lazonade laderade la ciudad,viene protestandoporel pésimoserviciode aguapotable,debido
a que constantemente se interrumpe el servicio, los líderes comunales exigieron se haga una reunión con el
secretariode gobierno,el personero,el controlador,el gerentede lasempresasde serviciospúblicos,paraque sus
quejas sean escuchadas y se pueda discutir públicamente este problema y de esta manera buscar posibles
soluciones.
CASO5:_______________________________________
El congresode la repúblicaamparadoenel artículo11 que consagra el siguiente derechofundamental:“el
derechoa lavida esinviolable.Nohabrápenade muerte”, propone consultaral pueblocolombianosi estáde
acuerdoo no, en reformareste artículo constitucional paraaceptarla penade muerte enloscasosde violacióny
abusoa menoresde edad.
CASO6:________________________________________
Terminadaslasnegociaciones yfirmado lapaz, entre el gobiernonacional ylaguerrillade laFarc,el presidente
de la repúblicapresentaal pueblocolombianolaoportunidadde decirsi estáde acuerdoono con loque se firmó
endichoacuerdode paz.

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TEMA 4: LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO COLOMBIANO
ACTIVIDAD:
1. Elaborael cuadro conceptual que se encuentraabajoenel cuaderno,ubicaenél cada uno de losórganos que se
señalandentrodel cuadro,organízalos enel orden:nacional,departamentalymunicipal.
2. DEFINOLAS FUNCIONESPÚBLICASDE LAS RAMASEJECUTIVA,LEGISLATIVA Y JUDICIAL.
3. INVESTIGO LAS FUNCIONES DE LOS SIGUIENTES ORGANOS DE GOBIERNO
FUNCIÓN
FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN
CORTE CONSTITUCIONAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SENADO
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.
CONCEJO MUNICIPAL.
TEMA 3.1: ÓRGANOSDE CONTROL:
Concejomunicipal,fiscalía General de la Nación, Presidente, jueces municipales y departamentales, consejo de
Estado,vicepresidente,consejosuperiorde lajudicatura,Alcalde,Senado,corte suprema de justicia, gobernador,
corte constitucional, cámara de representantes, asamblea departamental

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ACTIVIDAD:InvestigarYregistrarenel cuadernoel siguiente cuadro.
FUNCIÓN PÚBLICA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
CONTRALORÍA GENERALDE LA NACIÓN
PERSONEROMUNICIPAL.
TEMA 5: DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
HUMANIZAR LA GUERRA…
UN ASUNTO URGENTE!!!
La experiencia vivida por la humanidad, tras la Segunda Guerra mundial, en donde cerca
de cuarenta millones de personas perdieron la vida, generó una profunda reflexión en
torno a la necesidad de proteger la población NO COMBATIENTE. El resultado fue la
promulgación de una seriede normas,cuyo objetivo fue el de aminorar los efectos de los
conflictos armados entre la población civil. Sin embargo, hoy en día veos como los
enfrentamientos armados, a nivel mundial, que nada tiene que ver con los conflictos.
El DIH (Derecho Internacional Humanitario) es un cuerpo de normas internacionales de origen convencional o consuetudinario,
específicamente destinado a ser aplicado en los conflictos armados,internacionales o no internacionales,y que limita el der echo de
las partes en conflicto a elegir libremente los métodos y medios en la guerra (derecho de la Haya) y/o que protege a una categoría de
personas y bienes que son o pueden ser afectadas por el conflicto armado (derecho de Ginebra). cuerpos normativos:
1-Derecho de Ginebra (Derecho Humanitario propiamentedicho) cuya finalidad consisteen salvaguardary proteger a las víctimas de
las situaciones del conflicto armado:combatientes fuera de combate, ya sean heridos,enfermos o náufragos;prisioneros degu erra;
población civil; así como, en general, a todas las personas y bienes que no toman o han dejado de tomar parte en las hostilid ades.
2-Derecho de La Haya (Derecho de la Guerra propiamente dicho),cuerpo normativo donde se estipulan los deberes y derecho s de los
beligerantes cuando dirigen y/o participan en operaciones militares,así como los límites en lo que respecta a medios y métodos para
dañar al enemigo.
El Derecho Humanitario, está constituido por los siguientes Convenios Internacionales:

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Primer Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 para aliviar la suerteque corren los
heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña (GI).
Segundo Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 para aliviar lasuerteque corren los
heridos, los enfermos y los náufragos de las fuerzas armadas en el mar (GII).
Tercer Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo al trato debido a los
prisioneros de guerra (GIII).
Cuarto Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección debida a las
personas civiles en tiempo de guerra (GIV).
Convención de 1972:Establece la prohibición o la restricción del empleo de armas tóxicasy
biológicas.
Convención de 1980:Establecela prohibición del uso decierto tipo dearmas convencionales,cuyosefectos son excesivamentenocivos
o indiscriminados.´Por ejemplo,explosivosy armas queproduzcan daños permanentes como quemaduras,mutilaciones o pérdida de
los sentidos.
Convención de 1993: establece la prohibición, el desarrollo y el empleo de armas químicas, como gases asfixiantes o venenosos y
líquidos tóxicos y agentes biológicos como virus y bacterias.
El Convenio de la Haya 1954: se refiere a la importancia de proteger los bienes culturales como museos, edificaciones de in terés
cultural, bibliotecas, obras de arte, entre otras en caso de conflicto armado.
El convenio de Otawa 1997: establecela prohibición,el empleo o el almacenamiento de minas antipersonas,así como la destruc ción
de estas.
Actividad
1. Que normas de conducta deben seguir los combatientes en caso de conflicto armado?.
2. Como se pude sancionar a las personas que infringen las normas del DIH?
3. Analizalassiguientesimágenes,identificalosderechoshumanosque estánsiendovioladosylasconvencioneso
convenios que se están incumpliendo.
a. b.
c. d.

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4. Contesta el siguiente mapa conceptual
El D.I.H. Consiste en:
Sus objetivos son:
Sus normas fundamentales son:
Se aplica mediante sanciones
Sancionesindividuales sancionesa los gobiernos.
5.
a. Por qué razón los Estados y los combatientesno respetanlas normas del D.I.H.
b. Cuálescreesque seanlas causas de losconflictosactuales del mundo?
c. Seleccionauna noticia sobre un conflictomundial internacional o nacional y realizala siguiente ficha.
TITULO DE LA NOTICIA:___________________________________________________________________
FUENTE (PAG. WEB, NOTICIERO, PERIODICO, REVISTA):________________________________________
FECHA:________________________________________________________________________________
DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN ARMADA:_____________________________________________________
GRUPO ARMADO AL QUE SE LA ADJUDICA EL HECHO:_________________________________________
EFECTOS SOBRE LA POBLACIÓN CIVIL (INTEGRIDAD FISICA, EMOCIONAL, ECONOMICA, OTRA):_____________
MI OPINION FERENTE AL HECHO:_________________________________________________________________
d. Con relacióna la noticia anterior,imagina que eres un delegadode la ONUencargado de impartir
sancionessobre losresponsablesde ese hecho.
+ ¿Qué sancionesimpondrías?
+ ¿Considerasque losgobiernostambién tendríanresponsabilidadsobre estoshechos?
+ ¿Qué medidaspropondrías para reparar a las víctimas de ese hecho?

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ACTIVIDAD DE DEBATE:
El Estado Colombiano a través del ministerio de minas y energías, viene desarrollando una serie de acciones y estudios
de campo para la potencial construcción de un Proyecto Hidroeléctrico en la selva Amazónica el (P.H.A.), que en caso
de realizarse seria el proyecto hidroeléctrico más grande de Latinoamérica.
La construcción del P.H.A., inundaría alrededor de 25 mil hectáreas de tierras, afectando directamente los territorios
selváticos donde viven algunos pueblos indígenas de la región.
Este proyecto, obligaría el traslado de las comunidades indígenas de esta región hacia otros territorios, pero el
gobierno está dispuesto invertir en una excelente infraestructura para los nuevos poblados (colegios, hospitales y
viviendas dignas). Pero, para ellos esto significa un atentado contra su vida y su cultura, “ …Es cercenar el cordón
umbilical que nos mantiene unidos con nuestros antepasados, esta tierra, es nuestra madre, en ella está el significado
de nuestro existir, las tumbas de nuestros ancestros y el equilibrio de nuestras vidas”. Además tendrían que abandonar
sus prácticas económicas milenarias, ya que desde tiempos inmemoriales han practicado el nomadismo y se dedican
a la caza y recolección de frutos silvestres.
El dialogo entre los representantes del gobierno y los grupos indígenas, ha sido superficial y poco constructivo. Pero
el ministerio argumenta que este proyecto beneficiaria a una cuarta parte de la población del país que en la actualidad
no cuentan con el servicio de energía. Además permitiría la construcción de una reserva turística en la cual personas
de todo el mundo podrían venir a vacacionar, incentivando la economía de la región y ofreciendo empleo a muchos
pobladores incluso a los propios indígenas.
Por otro lado grupos de ambientalistas han levantado su voz contra este proyecto, para ellos “… La riqueza biológica
de la selva es incuestionable y ningún proyecto en pro del beneficio humano, puede atentar contra ella, destruyendo
el hábitat de miles de especies de animales y plantas muchas de la cuales están en peligro de extinción como el delfín
rosado del Amazona. La selva amazónica es el pulmón del mundo y este proyecto atenta contra la vida misma de las
generaciones futuras”.
En otro lugar, los habitantes de los pueblos beneficiados con la construcción del P.H.A., argumentan que llevan años
pidiendo al gobierno que invierta en la región, pues con construcción de la reserva turística se les facilitaría las
condiciones de empleo, además sus niños podrían acceder a las escuelas que se van a construir en los poblados
indígenas y podrían hacer uso de la red hospitalaria. Un vocero de la comunidad expone: “ …la selva amazónica es
muy grande, no sé porque la gente se opone a este proyecto que nosbeneficiaria a todos, mientras losgrupos indígenas
tienen otras tierras para donde ir y son una minoría”.
En el congreso de la república, líderes indígenas y defensores de los derechos de los indígenas, argumenta que el
Estado colombiano está violando los DD.HH., en cuanto a que no reconoce los derechos de los pueblos indígenas sobre
sus tierras y recursos naturales que han utilizado y ocupado tradicional yobligan al Estado a reconocer estosderechos,
por lo cual se oponen también a la construcción del P.H.A.
ACTIVIAD: Juego de roles
Realizar en grupo una argumentación para exponer su posición frente al caso expuesto, defendiendo el rol que
le corresponde.
Ronda de preguntas y respuestas por parte de los otros grupos.
Reflexión y cierre.
a. Representantes del Gobierno
b. Grupos indígenas de la región
c. Población o comunidad civil (colonos de la región)
d. Ambientalistas.
e. Defensores de los derechos indígenas.

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Cómo puedo participar en la promoción, respeto y divulgación de los derechos humanos.
Saberes previos:
Estos deberán ser consultados.
Derechos.
Derechos humanos.
Derecho internacional humanitario.
Mecanismos de participación ciudadana.
Tener a la mano: constitución y derechos humanos impresos
Al analizar la letra de la canción el aguante de calle trece… Qué formas de vulneración de los derechos se observa o manifiesta en
la letra de la canción…
Lluvia de ideas previas