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2–1
Historia de laHistoria de la
administraciónadministración
TEMATEMA
22
ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN
DE
EMPRESAS
© 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall.
2–2
2–3
2.12.1 Antecedentes históricos deAntecedentes históricos de
la administraciónla administración
• La administración antiguaLa administración antigua
• Egipto (pirámides) y China (Gran Muralla).Egipto (pirámides) y China (Gran Muralla).
 Venecianos S. XV (los buques de guerra flotaban a lo largo deVenecianos S. XV (los buques de guerra flotaban a lo largo de
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• Adam SmithAdam Smith
 PublicóPublicó La riqueza de las nacionesLa riqueza de las naciones en 1776.en 1776.
 Planteaba las ventajas de la división del trabajo (especializaciónPlanteaba las ventajas de la división del trabajo (especialización
laboral) para aumentar la productividad de los trabajadores.laboral) para aumentar la productividad de los trabajadores.
Industria de los alfileresIndustria de los alfileres
• Revolución Industrial S XVIIIRevolución Industrial S XVIII
 El poder de las máquinas sustituyó al trabajo humano.El poder de las máquinas sustituyó al trabajo humano.
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https://www.youtube.com/watch?v=4nrnoGp5_h0https://www.youtube.com/watch?v=4nrnoGp5_h0
2–4
Figura 2-1Figura 2-1 Enfoques principales de laEnfoques principales de la
administraciónadministración
2.2-52.2-5 Principales enfoques de laPrincipales enfoques de la
administraciónadministración
• ClásicoClásico
• CuantitativoCuantitativo
• ConductualConductual
• ContemporáneoContemporáneo
2–5
2–6
Administración científicaAdministración científica
• Frederick Winslow TaylorFrederick Winslow Taylor
 El “padre” de la administración científica.El “padre” de la administración científica.
 PublicóPublicó Principios de la administración científicaPrincipios de la administración científica enen
1911.1911.
 La teoría de la administración científica (La teoría de la administración científica (Lingotes de hierroLingotes de hierro):):
– El uso de métodos científicos para definir “la mejor forma”El uso de métodos científicos para definir “la mejor forma”
de realizar un trabajo:de realizar un trabajo:
• Asignar el trabajo a la persona correcta con lasAsignar el trabajo a la persona correcta con las
herramientas y el equipo adecuados.herramientas y el equipo adecuados.
• Tener un método estandarizado para realizar el trabajo.Tener un método estandarizado para realizar el trabajo.
• Proporcionar un incentivo económico al trabajador.Proporcionar un incentivo económico al trabajador.
2–7
Figura 2-2Figura 2-2 Principios de la administración científicaPrincipios de la administración científica
de Taylorde Taylor
1. Elaboran una ciencia para la ejecución de cada una de las operaciones
del trabajo, la cual sustituye al viejo modelo empírico.
2. Seleccionan científicamente a los trabajadores, les adiestran, les
enseñan y les forman, mientras que en el pasado cada trabajador elegía
su propio trabajo y aprendía por sí mismo como podía mejorar.
3. Colaboran cordialmente con los trabajadores para asegurarse de que el
trabajo se realiza de acuerdo con los principios de la ciencia que se ha
elaborado
4. El trabajo y la responsabilidad se reparten casi por igual entre la
Administración y los trabajadores. La administración toma bajo su
responsabilidad todo aquel trabajo para el que está más capacitado que
los trabajadores, mientras que, en el pasado, casi todo el trabajo y la
mayor parte de la responsabilidad se echaban sobre las espaldas de
los trabajadores (Taylor, p. 43).
2–8
Administración científica (cont.)Administración científica (cont.)
• Frank y Lillian GilbrethFrank y Lillian Gilbreth
 Enfocados en aumentar la productividad de los trabajadoresEnfocados en aumentar la productividad de los trabajadores
mediante la reducción de movimientos inútiles.mediante la reducción de movimientos inútiles.
 Desarrollaron el microcronómetro para cronometrar losDesarrollaron el microcronómetro para cronometrar los
movimientos de los trabajadores y optimizar el desempeñomovimientos de los trabajadores y optimizar el desempeño
laboral.laboral.
• ¿Cómo utilizan los gerentes actuales la administración¿Cómo utilizan los gerentes actuales la administración
científica?científica?
 Utilizan estudios de tiempos y movimientos para aumentar laUtilizan estudios de tiempos y movimientos para aumentar la
productividad.productividad.
 Contratan a los empleados más calificados.Contratan a los empleados más calificados.
 Diseñan sistemas de incentivos basados en resultados.Diseñan sistemas de incentivos basados en resultados.
2–9
Teoría general de la administraciónTeoría general de la administración
• Henri FayolHenri Fayol
 Creía que la práctica de la administración era algoCreía que la práctica de la administración era algo
diferente a las otras funciones de la organización.diferente a las otras funciones de la organización.
 Ej contabilidad, finanzas, producción, distribución y otrasEj contabilidad, finanzas, producción, distribución y otras
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 Desarrolló principios de administración que seDesarrolló principios de administración que se
aplicaban a todas las situaciones de unaaplicaban a todas las situaciones de una
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• Max WeberMax Weber
 Desarrolló una teoría de autoridad basada en un tipoDesarrolló una teoría de autoridad basada en un tipo
ideal de organización (burocracia):ideal de organización (burocracia):
 Enfatizaba la racionalidad, la previsibilidad, laEnfatizaba la racionalidad, la previsibilidad, la
impersonalidad, la competencia técnica y el autoritarismo.impersonalidad, la competencia técnica y el autoritarismo.
2–10
Figura 2-3Figura 2-3 Los 14 principios de Fayol de laLos 14 principios de Fayol de la
administraciónadministración
1.1. División del trabajoDivisión del trabajo
2.2. AutoridadAutoridad
3.3. DisciplinaDisciplina
4.4. Unidad de mandoUnidad de mando
5.5. Unidad de direcciónUnidad de dirección
6.6. Subordinación de losSubordinación de los
interesesintereses
individuales alindividuales al
interés generalinterés general
7.7. RemuneraciónRemuneración
8.8. CentralizaciónCentralización
9.9. EscalafónEscalafón
10.10. OrdenOrden
11.11. EquidadEquidad
12.12. Estabilidad en losEstabilidad en los
puestos del personalpuestos del personal
13.13. IniciativaIniciativa
14.14. Espíritu de grupoEspíritu de grupo
2–11
Figura 2-4Figura 2-4 Burocracia de WeberBurocracia de Weber
2–12
Enfoque cuantitativo a laEnfoque cuantitativo a la
administraciónadministración
• Enfoque cuantitativoEnfoque cuantitativo
 También llamadoTambién llamado investigación de operacionesinvestigación de operaciones oo
ciencia de la administración.ciencia de la administración.
 Evolucionó de métodos matemáticos y estadísticosEvolucionó de métodos matemáticos y estadísticos
desarrollados para resolver problemas de logística ydesarrollados para resolver problemas de logística y
de control de calidad durante la Segunda Guerrade control de calidad durante la Segunda Guerra
Mundial.Mundial.
 Se enfoca en mejorar la toma de decisiones de losSe enfoca en mejorar la toma de decisiones de los
gerentes mediante la aplicación de:gerentes mediante la aplicación de:
 Estadística, modelos de optimización e información, yEstadística, modelos de optimización e información, y
simulación por computadoras.simulación por computadoras.
2–13
Figura 2-5Figura 2-5 ¿Qué es la administración de la¿Qué es la administración de la
calidad?calidad?
• Intensificar la atención al cliente
• Ocuparse de la mejora continua
• Enfocarse en los procesos
• Mejorar la calidad de todo
• Medir con precisión
• Fortalecer a los empleados
2–14
Entender el comportamientoEntender el comportamiento
organizacionalorganizacional
• Comportamiento organizacional (CO)Comportamiento organizacional (CO)
 El estudio de las acciones de la gente en el trabajo;El estudio de las acciones de la gente en el trabajo;
las personas son el activo más importante de unalas personas son el activo más importante de una
organización.organización.
• Primeros partidarios del COPrimeros partidarios del CO
 Robert OwenRobert Owen
 Hugo MunsterbergHugo Munsterberg
 Mary Parker FollettMary Parker Follett
 Chester BarnardChester Barnard
2–15
Figura 2-6Figura 2-6 Primeros partidarios del COPrimeros partidarios del CO
2–15
2–16
Una serie de experimentos de productividad llevados aUna serie de experimentos de productividad llevados a
cabo en Western Electric desde 1924 hasta 1932.cabo en Western Electric desde 1924 hasta 1932.
• Hallazgos experimentalesHallazgos experimentales
Inesperadamente la productividad aumentaba bajoInesperadamente la productividad aumentaba bajo
condiciones laborales adversas.condiciones laborales adversas.
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• Conclusión de la investigaciónConclusión de la investigación
Las normas sociales, los estándares y las actitudesLas normas sociales, los estándares y las actitudes
grupales influyen más en la productividad individual ygrupales influyen más en la productividad individual y
en el comportamiento laboral que los incentivosen el comportamiento laboral que los incentivos
monetarios.monetarios.
Los estudios de HawthorneLos estudios de Hawthorne
El enfoque sistémicoEl enfoque sistémico
• Definición de sistemaDefinición de sistema
 Un conjunto de partes interrelacionadas eUn conjunto de partes interrelacionadas e
interdependientes dispuestas de tal forma que seinterdependientes dispuestas de tal forma que se
produce un todo unificado.produce un todo unificado.
• Tipos básicos de sistemasTipos básicos de sistemas
 Sistemas cerradosSistemas cerrados
 No reciben influencia de su entorno ni interactúan con él (losNo reciben influencia de su entorno ni interactúan con él (los
elementos que entran y salen del sistema son internos).elementos que entran y salen del sistema son internos).
 Sistemas abiertosSistemas abiertos
 Interactúan dinámicamente con sus entornos al tomarInteractúan dinámicamente con sus entornos al tomar
elementos, transformarlos y distribuirlos.elementos, transformarlos y distribuirlos.
2–17
2–18
Figura 2-7Figura 2-7 La organización como un sistemaLa organización como un sistema
abiertoabierto
2–19
Implicaciones del enfoqueImplicaciones del enfoque
sistémicosistémico
• La coordinación de las partes de la organizaciónLa coordinación de las partes de la organización
es esencial para todo su funcionamientoes esencial para todo su funcionamiento
apropiado.apropiado.
• Las decisiones y las acciones de un área de laLas decisiones y las acciones de un área de la
organización afectará a otras áreas.organización afectará a otras áreas.
• Las organizaciones no están aisladas, por loLas organizaciones no están aisladas, por lo
tanto deben adaptarse a los cambios externos.tanto deben adaptarse a los cambios externos.
2–20
El enfoque de contingenciasEl enfoque de contingencias
• Definición de enfoque de contingenciasDefinición de enfoque de contingencias
 Algunas veces llamado tambiénAlgunas veces llamado también enfoque deenfoque de
situaciones.situaciones.
 No hay un conjunto de principios (reglas)No hay un conjunto de principios (reglas)
universalmente aplicables para administrar lasuniversalmente aplicables para administrar las
organizaciones.organizaciones.
 Las organizaciones no son todas iguales, enfrentanLas organizaciones no son todas iguales, enfrentan
situaciones diferentes (variables de contingencias) ysituaciones diferentes (variables de contingencias) y
requieren diferentes formas de dirección.requieren diferentes formas de dirección.
2–21
Figura 2.8Figura 2.8 Variables generales de contingenciaVariables generales de contingencia
• Tamaño de la organización
• Cuando el tamaño aumenta, también lo hacen los problemas de
coordinación.
• Tecnología para tareas rutinarias
• Las tecnologías de rutina requieren estructuras organizacionales,
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necesitan las tecnologías personalizadas o particulares.
• Incertidumbre ambiental
• Lo que funciona bien en un entorno estable y predecible puede ser
totalmente inapropiado en un ambiente muy cambiante e impredecible.
• Diferencias individuales
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2–22
Términos que conocerTérminos que conocer
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• administración científicaadministración científica
• teoría general de lateoría general de la
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  • 2. © 2009 Pearson Educación, Inc. Publicado como Prentice Hall. 2–2
  • 3. 2–3 2.12.1 Antecedentes históricos deAntecedentes históricos de la administraciónla administración • La administración antiguaLa administración antigua • Egipto (pirámides) y China (Gran Muralla).Egipto (pirámides) y China (Gran Muralla).  Venecianos S. XV (los buques de guerra flotaban a lo largo deVenecianos S. XV (los buques de guerra flotaban a lo largo de líneas de ensamble).líneas de ensamble). • Adam SmithAdam Smith  PublicóPublicó La riqueza de las nacionesLa riqueza de las naciones en 1776.en 1776.  Planteaba las ventajas de la división del trabajo (especializaciónPlanteaba las ventajas de la división del trabajo (especialización laboral) para aumentar la productividad de los trabajadores.laboral) para aumentar la productividad de los trabajadores. Industria de los alfileresIndustria de los alfileres • Revolución Industrial S XVIIIRevolución Industrial S XVIII  El poder de las máquinas sustituyó al trabajo humano.El poder de las máquinas sustituyó al trabajo humano.  Creó grandes organizaciones que necesitabanCreó grandes organizaciones que necesitaban administraciónadministración.. https://www.youtube.com/watch?v=4nrnoGp5_h0https://www.youtube.com/watch?v=4nrnoGp5_h0
  • 4. 2–4 Figura 2-1Figura 2-1 Enfoques principales de laEnfoques principales de la administraciónadministración
  • 5. 2.2-52.2-5 Principales enfoques de laPrincipales enfoques de la administraciónadministración • ClásicoClásico • CuantitativoCuantitativo • ConductualConductual • ContemporáneoContemporáneo 2–5
  • 6. 2–6 Administración científicaAdministración científica • Frederick Winslow TaylorFrederick Winslow Taylor  El “padre” de la administración científica.El “padre” de la administración científica.  PublicóPublicó Principios de la administración científicaPrincipios de la administración científica enen 1911.1911.  La teoría de la administración científica (La teoría de la administración científica (Lingotes de hierroLingotes de hierro):): – El uso de métodos científicos para definir “la mejor forma”El uso de métodos científicos para definir “la mejor forma” de realizar un trabajo:de realizar un trabajo: • Asignar el trabajo a la persona correcta con lasAsignar el trabajo a la persona correcta con las herramientas y el equipo adecuados.herramientas y el equipo adecuados. • Tener un método estandarizado para realizar el trabajo.Tener un método estandarizado para realizar el trabajo. • Proporcionar un incentivo económico al trabajador.Proporcionar un incentivo económico al trabajador.
  • 7. 2–7 Figura 2-2Figura 2-2 Principios de la administración científicaPrincipios de la administración científica de Taylorde Taylor 1. Elaboran una ciencia para la ejecución de cada una de las operaciones del trabajo, la cual sustituye al viejo modelo empírico. 2. Seleccionan científicamente a los trabajadores, les adiestran, les enseñan y les forman, mientras que en el pasado cada trabajador elegía su propio trabajo y aprendía por sí mismo como podía mejorar. 3. Colaboran cordialmente con los trabajadores para asegurarse de que el trabajo se realiza de acuerdo con los principios de la ciencia que se ha elaborado 4. El trabajo y la responsabilidad se reparten casi por igual entre la Administración y los trabajadores. La administración toma bajo su responsabilidad todo aquel trabajo para el que está más capacitado que los trabajadores, mientras que, en el pasado, casi todo el trabajo y la mayor parte de la responsabilidad se echaban sobre las espaldas de los trabajadores (Taylor, p. 43).
  • 8. 2–8 Administración científica (cont.)Administración científica (cont.) • Frank y Lillian GilbrethFrank y Lillian Gilbreth  Enfocados en aumentar la productividad de los trabajadoresEnfocados en aumentar la productividad de los trabajadores mediante la reducción de movimientos inútiles.mediante la reducción de movimientos inútiles.  Desarrollaron el microcronómetro para cronometrar losDesarrollaron el microcronómetro para cronometrar los movimientos de los trabajadores y optimizar el desempeñomovimientos de los trabajadores y optimizar el desempeño laboral.laboral. • ¿Cómo utilizan los gerentes actuales la administración¿Cómo utilizan los gerentes actuales la administración científica?científica?  Utilizan estudios de tiempos y movimientos para aumentar laUtilizan estudios de tiempos y movimientos para aumentar la productividad.productividad.  Contratan a los empleados más calificados.Contratan a los empleados más calificados.  Diseñan sistemas de incentivos basados en resultados.Diseñan sistemas de incentivos basados en resultados.
  • 9. 2–9 Teoría general de la administraciónTeoría general de la administración • Henri FayolHenri Fayol  Creía que la práctica de la administración era algoCreía que la práctica de la administración era algo diferente a las otras funciones de la organización.diferente a las otras funciones de la organización.  Ej contabilidad, finanzas, producción, distribución y otrasEj contabilidad, finanzas, producción, distribución y otras funciones típicas de la empresafunciones típicas de la empresa  Desarrolló principios de administración que seDesarrolló principios de administración que se aplicaban a todas las situaciones de unaaplicaban a todas las situaciones de una organización.organización. • Max WeberMax Weber  Desarrolló una teoría de autoridad basada en un tipoDesarrolló una teoría de autoridad basada en un tipo ideal de organización (burocracia):ideal de organización (burocracia):  Enfatizaba la racionalidad, la previsibilidad, laEnfatizaba la racionalidad, la previsibilidad, la impersonalidad, la competencia técnica y el autoritarismo.impersonalidad, la competencia técnica y el autoritarismo.
  • 10. 2–10 Figura 2-3Figura 2-3 Los 14 principios de Fayol de laLos 14 principios de Fayol de la administraciónadministración 1.1. División del trabajoDivisión del trabajo 2.2. AutoridadAutoridad 3.3. DisciplinaDisciplina 4.4. Unidad de mandoUnidad de mando 5.5. Unidad de direcciónUnidad de dirección 6.6. Subordinación de losSubordinación de los interesesintereses individuales alindividuales al interés generalinterés general 7.7. RemuneraciónRemuneración 8.8. CentralizaciónCentralización 9.9. EscalafónEscalafón 10.10. OrdenOrden 11.11. EquidadEquidad 12.12. Estabilidad en losEstabilidad en los puestos del personalpuestos del personal 13.13. IniciativaIniciativa 14.14. Espíritu de grupoEspíritu de grupo
  • 11. 2–11 Figura 2-4Figura 2-4 Burocracia de WeberBurocracia de Weber
  • 12. 2–12 Enfoque cuantitativo a laEnfoque cuantitativo a la administraciónadministración • Enfoque cuantitativoEnfoque cuantitativo  También llamadoTambién llamado investigación de operacionesinvestigación de operaciones oo ciencia de la administración.ciencia de la administración.  Evolucionó de métodos matemáticos y estadísticosEvolucionó de métodos matemáticos y estadísticos desarrollados para resolver problemas de logística ydesarrollados para resolver problemas de logística y de control de calidad durante la Segunda Guerrade control de calidad durante la Segunda Guerra Mundial.Mundial.  Se enfoca en mejorar la toma de decisiones de losSe enfoca en mejorar la toma de decisiones de los gerentes mediante la aplicación de:gerentes mediante la aplicación de:  Estadística, modelos de optimización e información, yEstadística, modelos de optimización e información, y simulación por computadoras.simulación por computadoras.
  • 13. 2–13 Figura 2-5Figura 2-5 ¿Qué es la administración de la¿Qué es la administración de la calidad?calidad? • Intensificar la atención al cliente • Ocuparse de la mejora continua • Enfocarse en los procesos • Mejorar la calidad de todo • Medir con precisión • Fortalecer a los empleados
  • 14. 2–14 Entender el comportamientoEntender el comportamiento organizacionalorganizacional • Comportamiento organizacional (CO)Comportamiento organizacional (CO)  El estudio de las acciones de la gente en el trabajo;El estudio de las acciones de la gente en el trabajo; las personas son el activo más importante de unalas personas son el activo más importante de una organización.organización. • Primeros partidarios del COPrimeros partidarios del CO  Robert OwenRobert Owen  Hugo MunsterbergHugo Munsterberg  Mary Parker FollettMary Parker Follett  Chester BarnardChester Barnard
  • 15. 2–15 Figura 2-6Figura 2-6 Primeros partidarios del COPrimeros partidarios del CO 2–15
  • 16. 2–16 Una serie de experimentos de productividad llevados aUna serie de experimentos de productividad llevados a cabo en Western Electric desde 1924 hasta 1932.cabo en Western Electric desde 1924 hasta 1932. • Hallazgos experimentalesHallazgos experimentales Inesperadamente la productividad aumentaba bajoInesperadamente la productividad aumentaba bajo condiciones laborales adversas.condiciones laborales adversas. El efecto de los planes de incentivos fue menor de loEl efecto de los planes de incentivos fue menor de lo esperado.esperado. • Conclusión de la investigaciónConclusión de la investigación Las normas sociales, los estándares y las actitudesLas normas sociales, los estándares y las actitudes grupales influyen más en la productividad individual ygrupales influyen más en la productividad individual y en el comportamiento laboral que los incentivosen el comportamiento laboral que los incentivos monetarios.monetarios. Los estudios de HawthorneLos estudios de Hawthorne
  • 17. El enfoque sistémicoEl enfoque sistémico • Definición de sistemaDefinición de sistema  Un conjunto de partes interrelacionadas eUn conjunto de partes interrelacionadas e interdependientes dispuestas de tal forma que seinterdependientes dispuestas de tal forma que se produce un todo unificado.produce un todo unificado. • Tipos básicos de sistemasTipos básicos de sistemas  Sistemas cerradosSistemas cerrados  No reciben influencia de su entorno ni interactúan con él (losNo reciben influencia de su entorno ni interactúan con él (los elementos que entran y salen del sistema son internos).elementos que entran y salen del sistema son internos).  Sistemas abiertosSistemas abiertos  Interactúan dinámicamente con sus entornos al tomarInteractúan dinámicamente con sus entornos al tomar elementos, transformarlos y distribuirlos.elementos, transformarlos y distribuirlos. 2–17
  • 18. 2–18 Figura 2-7Figura 2-7 La organización como un sistemaLa organización como un sistema abiertoabierto
  • 19. 2–19 Implicaciones del enfoqueImplicaciones del enfoque sistémicosistémico • La coordinación de las partes de la organizaciónLa coordinación de las partes de la organización es esencial para todo su funcionamientoes esencial para todo su funcionamiento apropiado.apropiado. • Las decisiones y las acciones de un área de laLas decisiones y las acciones de un área de la organización afectará a otras áreas.organización afectará a otras áreas. • Las organizaciones no están aisladas, por loLas organizaciones no están aisladas, por lo tanto deben adaptarse a los cambios externos.tanto deben adaptarse a los cambios externos.
  • 20. 2–20 El enfoque de contingenciasEl enfoque de contingencias • Definición de enfoque de contingenciasDefinición de enfoque de contingencias  Algunas veces llamado tambiénAlgunas veces llamado también enfoque deenfoque de situaciones.situaciones.  No hay un conjunto de principios (reglas)No hay un conjunto de principios (reglas) universalmente aplicables para administrar lasuniversalmente aplicables para administrar las organizaciones.organizaciones.  Las organizaciones no son todas iguales, enfrentanLas organizaciones no son todas iguales, enfrentan situaciones diferentes (variables de contingencias) ysituaciones diferentes (variables de contingencias) y requieren diferentes formas de dirección.requieren diferentes formas de dirección.
  • 21. 2–21 Figura 2.8Figura 2.8 Variables generales de contingenciaVariables generales de contingencia • Tamaño de la organización • Cuando el tamaño aumenta, también lo hacen los problemas de coordinación. • Tecnología para tareas rutinarias • Las tecnologías de rutina requieren estructuras organizacionales, estilos de liderazgo y sistemas de control que difieren de lo que necesitan las tecnologías personalizadas o particulares. • Incertidumbre ambiental • Lo que funciona bien en un entorno estable y predecible puede ser totalmente inapropiado en un ambiente muy cambiante e impredecible. • Diferencias individuales • Los individuos difieren en sus deseos de crecimiento, autonomía, tolerancia a la ambigüedad y expectativas.
  • 22. 2–22 Términos que conocerTérminos que conocer • división del trabajo (odivisión del trabajo (o especialización laboral)especialización laboral) • Revolución IndustrialRevolución Industrial • administración científicaadministración científica • teoría general de lateoría general de la administraciónadministración • principios de laprincipios de la administraciónadministración • burocraciaburocracia • enfoque cuantitativoenfoque cuantitativo • comportamientocomportamiento organizacional (CO)organizacional (CO) • estudios de Hawthorneestudios de Hawthorne • sistemasistema • sistemas cerradossistemas cerrados • sistemas abiertossistemas abiertos • enfoque de contingenciasenfoque de contingencias