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FUNDAMENTOS DE 
ADMINISTRACION 
Agosto 2014
PROCESO ADMINISTRATIVO 
PLANEACIÓN 
ORGANIZACIÓN 
CONTROL 
DIRECCIÓN INTEGRACIÓN
TEORÍAS ADMINISTRATIVAS MÁS IMPORTANTES Y SUS ENFOQUES 
PRINCIPALES 
(Tomado del libro introducción a la administración de Chiavenato) 
ÉNFASIS 
En las tareas 
En la estructura 
En las personas 
En el ambiente 
En la tecnología 
TEORÍAS ADMINISTRATIVAS 
Administración científica 
Teoría clásica 
Teoría neoclásica 
Teoría de la burocracia 
Teoría estructuralista. 
Teoría de las relaciones 
humanas. 
Teoría del comportamiento 
organizacional. 
Teoría del desarrollo 
organizacional 
Teoría estructuralista 
Teoría neoestructuralista 
Teoría situácional 
Teoría situacional o contingencial 
ENFOQUES PRINCIPALES 
Racionalización del trabajo en el 
nivel operacional. 
Organización formal. 
Principios generales de la 
administración. 
Funciones del administrador.. 
Organización formal burocrática. 
Racionalidad organizacional. 
Enfoque múltiple. 
Organización formal e informal. 
Análisis intraorganizacional y 
análisis interorganizacional. 
Organización informal. 
Motivación, liderazgo, 
comunicaciones y dinámica de 
grupo. 
Estilos de administración. 
Teoría de las decisiones. 
Integración de los objetivos 
organizacionales e individuales. 
Cambio organizacional 
planeado. 
Enfoque de sistema abierto. 
Análisis intraorganizacional y 
análisis ambiental. 
Enfoque de sistema abierto. 
Análisis ambiental (imperativo 
ambiental). 
Enfoque de sistema abierto. 
Administración de la tecnología 
(imperativo tecnológico).
TEORIA CIENTIFICA DE LA ADMINISTRACION 
FREDERICK WINSLOW TAYLOR 
Henry Ford Harrington Emerson
TAYLOR PROPONE : 
Análisis del trabajo y Estudio de Tiempos y 
Movimientos. 
División del Trabajo y Especialización. 
Diseño de Cargos y Tareas. 
Incentivos Salariales. 
Condiciones de Trabajo. 
Estandarización. 
Supervisión Funcional.
PRINCIPIOS DE EFICIENCIA DE EMERSON 
Trazar un plan objetivo y bien 
definido 
Mantener disciplina 
Mantener registros precisos, 
inmediatos y adecuados 
etc.
PRINCIPIOS BÁSICOS DE FORD 
Principio de la 
economicidad 
Principio de 
intensificación 
Principio de la 
productividad
PRINCIPIO DE EXCEPCIÓN 
Según este principio, las 
decisiones más frecuentes 
deben reducirse a la 
rutina; dejando los 
problemas más serios e 
importantes para los 
superiores 
Taylor
INTRODUCCION 
 TAYLOR Y SUS SEGUIDORES CREARON LA 
ADMINISTRACION CIENTIFICA A COMIENZOS 
DEL SIGLO PASADO, SENTANDO LAS BASES 
DE LA MODERNA TGA.
CONTINUACIÓN 
INTRODUCCIÓN..... 
PREOCUPACION ORIGINAL DE TAYLOR: 
 ELIMINAR DESPERDICIOS 
 ELIMINAR PERDIDAS 
ELEVAR LA PRODUCTIVIDAD 
A TRAVES DE APLICACIÓN DE 
METODOS Y TECNICAS DE LA 
INGENIERIA INDUSTRIAL.
TAYLOR Y SU OBRA 
 Taylor hizo énfasis por la 
filosofía,por la esencia del 
sistema. 
 El principal objetivo de la 
admón..debe ser el máx. de 
prosperidad para el patrón y para 
el empleado. 
 Debe haber entonces identidad 
de intereses entre empleados y 
empleadores. 
 Altos salarios y bajo costo de 
producción. 
RIQUEZA.
LA ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL 
TRABAJO 
CONSISTIÓ EN SUSTITUIR METODOS 
EMPIRICOS Y RUDIMENTARIOS POR 
LOS METODOS CIENTIFICOS. 
LA ADMON CIENTIFICA REPARTE LAS 
RESPONSABILIDADES ASI: 
LA GERENCIA : PLANEAMIENTO 
(ESTUDIO DEL TRABAJO DEL OPERARIO 
Y ESTABLECIMIENTO DE METODOS DE 
TRABAJO )
CONTINUACION ORT 
 LA SUPERVISION : ASISTENCIA CONTINUA AL 
TRABAJADOR DURANTE LA PRODUCCION 
 EL TRABAJADOR : EJECUCION DEL TRABAJO 
PURA Y SIMPLEMENTE
PRINCIPIOS DE LA 
ADMINISTRACION 
CIENTIFICA
UN PRINCIPIO ES UNAAFIRMACIÓN VÁLIDA 
DE UNA DETERMINADA SITUACIÓN 
PREVISTA; 
ES UNA PREVISIÓN ANTICIPADA DE LO QUE 
DEBERÁ HACERSE CUANDO OCURRA AQUELLA 
DETERMINADA SITUACIÓN.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION 
CIENTIFICA DE TAYLOR 
1. PRINCIPIO DE PLANEAMIENTO: 
SUSTITUIR LA IMPROVISACIÓN POR LA CIENCIA 
2. PRINCIPIO DE LA PREPARACIÓN: 
SELECCIONAR CIENTÍFICAMENTE A LOS 
TRABAJADORES, DISTRIBUCIÓN FÍSICA, 
EQUIPOS Y DISPOSICIÓN RACIONAL DE 
HERRAMIENTAS Y MATERIALES
3. PRINCIPIO DEL CONTROL: 
CONTROLAR EL PLAN PREVISTO, LA 
GERENCIA 
DEBE COOPERAR. 
4.PRINCIPIO DE LA EJECUCIÓN: 
DISTRIBUIR DISTINTAMENTE LAS 
ATRIBUCIONES 
Y LAS RESPONSABILIDADES.
OTROS PRINCIPIOS IMPLICITOS 
DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA 
SEGÚN TAYLOR 
1.ESTUDIAR EL TRABAJO DE LOS OPERARIOS: 
DESCOMPONERLO, CRONOMETRARLO, 
ANALIZARLO, ELIMINAR MOVIMIENTOS, 
PERFECCIONAR Y RACIONALIZAR. 
2.ESTUDIAR EL TRABAJO ANTES DE FIJAR EL MODO COMO 
DEBERÁ SER EJECUTADO 
3.SELECCIONAR CIENTÍFICAMENTE LOS TRABAJADORES.
4. DAR A LOS TRABAJADORES INSTRUCCIONES 
TÉCNICAS (ENTRENARLOS). 
5.SEPARAR LAS FUNCIONES DE PLANEACIÓN DE 
LAS DE EJECUCIÓN. 
6.ESPECIALIZAR EN LA PLANEACIÓN, CONTROL Y 
EJECUCIÓN. 
7.PREPARAR LA PRODUCCIÓN, PLANEARLA Y 
ESTABLECER PREMIOS E INCENTIVOS.
8.ESTANDARIZAR: MATERIALES, EQUIPO, 
MÉTODOS Y PROCESOS. 
9.DIVIDIR PROPORCIONALMENTE LA EMPRESA 
ENTRE LOS ACCIONISTAS, LOS TRABAJADORES 
Y LOS CONSUMIDORES (BENEFICIOS). 
10.CONTROLAR LA EJECUCIÓN DEL TRABAJO. 
11.CLASIFICAR EQUIPOS, PROCESOS Y 
MATERIALES.
PRINCIPIOS DE EFICIENCIA DE 
EMERSON 
HARRINGTON EMERSON (1853-1931): 
1.TRAZAR UN PLAN OBJETIVO Y BIEN DEFINIDO. 
2.PREDOMINIO DEL SENTIDO COMÚN. 
3.ORIENTACIÓN Y SUPERVISIÓN COMPETENTES. 
4.MANTENER DISCIPLINA. 
5.HONESTIDAD Y JUSTICIA SOCIAL EN EL TRABAJO 
6.REGISTROS PRECISOS, INMEDIATOS Y 
ADECUADOS.
7.REMUNERACIÓN PROPORCIONAL AL TRABAJO. 
8.ESTANDARIZAR CONDICIONES DE TRABAJO. 
9.ESTANDARIZAR EL TRABAJO. 
10.ESTANDARIZAR OPERACIONES. 
11.ESTABLECER INSTRUCCIONES PRECISAS. 
12.FIJAR INCENTIVOS AL MAYOR RENDIMIENTO Y 
EFICIENCIA.
PRINCIPIOS BASICOS DE FORD 
HENRY FORD (1863-1947): 
LA CONDICIÓN CLAVE PARA LA PRODUCCIÓN EN 
MASA ES LA SIMPLICIDAD. BASADA EN: 
1.LA PROGRESIÓN DEL PRODUCTO PRODUCIDO A 
TRAVÉS DEL PROCESO PRODUCTIVO ES 
PLANEADA, ORDENADA Y CONTINUA. 
2.EL TRABAJO ES ENTREGADO AL TRABAJADOR. 
3.LAS OPERACIONES SON ANALIZADAS Y 
DIVIDIDAS EN SUS ELEMENTOS.
FORD ADOPTÓ TRES PRINCIPIOS BÁSICOS: 
1.PRINCIPIO DE LA INTENSIFICACIÓN. 
2. PRINCIPIO DE LA ECONOMICIDAD (FORD DICE EN 
SU LIBRO “EL MINERAL SALE DE LA MINA EL 
SÁBADO Y ES ENTREGADO EN FORMA DE 
CARRO EL MARTES POR LA TARDE”). 
3. PRINCIPIO DE LA PRODUCTIVIDAD.
PRINCIPIO DE EXCEPCION 
TAYLOR ADOPTÓ UN SISTEMA DE 
CONTROL OPERACIONAL BASTANTE 
SIMPLE, QUE SE BASABA NO EN EL 
DESEMPEÑO MEDIO SINO EN LA 
VERIFICACIÓN DE LAS EXCEPCIONES O 
DESVÍOS DE LOS PATRONES NORMALES.
Evaluación crítica de la teoria de la 
administración cinetifica 
1 Mecanismo de la administración científica 
2 Súper especialización del obrero 
3 Visión microscópica del hombre 
4 Falta de comprobación critica 
5 Enfoque incompleto de la O 
6 Limitación campo aplicación 
7 Enfoque prescriptivo y normativo 
8 Enfoque de sistema cerrado
TEORÍA CLÁSICA DE 
LA ADMINISTRACIÓN
Presentación de la teoría clásica 
Sí la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en 
las tareas que realizaba el obrero, la teoría clásica se distinguía por 
el énfasis en la estructura y en las funciones que debe tener una 
organización para lograr la eficiencia. 
Ambas teorías perseguían el mismo objetivo: la búsqueda de la 
eficiencia de las organizaciones. 
La teoría clásica nace en Francia en 1916 y su principal exponente 
es el ingeniero de minas Henry Fayol , quien expuso su teoría en su 
famoso libro Administration industrielle et générale publicado en 
París en 1916. 
El estudio de Fayol parte de un enfoque sintético, global y 
universal de la empresa, lo cual inicia la concepción anatómica y 
estructural de la organización, que desplazo con rapidez la visión 
analítica y concreta de Taylor. 
(Tomado de introducción a la administración de I.Chiavenato)
TEMAS 
 La obra de Fayol 
 Teoría de la Organización. 
 Elementos de la administración. 
 Principios de la administración. 
 Evaluación crítica de la teoría clásica.
TEORIA CLASICA 
La teoría clásica surgió en Francia y se difundió 
rápidamente por Europa. Se caracterizó por el 
énfasis en la estructura que una organización debe 
tener para lograr la eficiencia. Esta tuvo un enfoque 
normativo y prescriptivo, donde están involucradas 
todas las partes.
LA OBRA DE FAYOL 
 Fayol fundador de la Teoría Clásica. 
 Nació en Constantinopla y murió en París. 
 Se graduó a los 19 años y desarrolló su carrera en 
una empresa carbonífera. 
 Fayol demostró que con una visión científica y con 
métodos adecuados de gerencia, los resultados 
satisfactorios serían inevitables.
FUNCIONES BÁSICAS DE LA 
EMPRESA 
Administrativas 
Técnicas Comerciales Financieras Seguridad Contables
CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN 
Administrar según Fayol es: planear,organizar, 
dirigir, coordinar y controlar. 
•Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de 
acción. 
•Organizar: Construir las estructuras materiales y 
sociales de la empresa. 
•Dirigir: Guiar y orientar al personal. 
•Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y 
esfuerzos colectivos. 
•Controlar: Verificar que todo se haga de acuerdo con 
las reglas establecidas y las ordenes dadas.
Las Funciones de la Empresa 
Funciones Administrativas 
Funciones Técnicas 
Funciones Comerciales 
Funciones Financieras 
Funciones Contables 
Funciones de Seguridad 
Planear 
Organizar 
Dirigir 
Coordinar 
Controlar
Proporcionalidad de las funciones Administrativas 
FUNCIONES 
ADMINISTRATIVAS. 
•Planear 
•Organizar 
•Dirigir. 
•Coordinar 
•Controlar. 
Otras funciones no 
Administrativas 
Más Altos 
Más Bajos
DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN 
 Para Fayol la administración es un todo y un conjunto de procesos del cual la 
organización es una de las partes , la cual es estática y limitada, ya que se refiere a la 
estructura y la forma. 
Principios generales de la administración 
•División del trabajo : Especialización de tareas y de personas en pro de la eficiencia 
•Autoridad y Responsabilidad : Autoridad es el derecho a dar ordenes y a esperar obediencia, 
responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica rendir cuentas. 
•Disciplina : Obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas establecidas. 
•Unidad de mando : Es el principio de autoridad única. 
•Unidad de dirección : Establecimiento de un jefe y un plan para el mismo objetivo. 
•Subordinación de intereses : Los intereses generales deben estar por encima de los intereses 
particulares. 
•Remuneración del personal : Salarios justos. 
•Centralización: Autoridad en la cabeza de la organización. 
•Jerarquía : Línea de autoridad del escalas mas alto al mas bajo. 
•Orden : Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. 
•Equidad : Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal. 
•Estabilidad : Cuanto mas permanezca una persona en un cargo mejor. 
•Iniciativa : Capacidad de asegurar un plan y asegurar su éxito. 
•Espíritu de Equipo : Armonía y unión entre empleados la mayor fortaleza.
La Administración como ciencia 
Fayol afirmaba la necesidad, de brindar 
una enseñanza organizada y metódica de 
la administración, para formar mejores 
administradores a partir de sus aptitudes y 
cualidades personales, era posible y 
necesaria la enseñanza en Escuelas y 
Universidades ya que era una ciencia 
como las demás.
DIFERENCIA ENTRE ORGANIZACIÓN Y 
ADMINISTRACIÓN. 
Para Fayol: Administración es un todo del cual la 
orgnización es una de las partes. 
 Organización: Se refiere solamente al 
establecimiento de la estructura y de la forma, por lo 
tanto es estática y limitada.
Teoría de la Organización 
La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y 
disposición de las partes que la constituyen, además de la interrelación 
entre esas partes, siendo por tanto estática y limitada. 
Se caracteriza por tener una jerarquía o cadena escalar la que se 
fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa que cada 
empleado debe reportar solo a un superior. 
Cadena de Mando y Cadena Escalar de Fayol 
Presidente 
Director 
Gerente 
Jefe 
Supervisor 
A 
B C 
D E 
F G 
H I
DOS SIGNIFICADOS DE ORGANIZACIÓN 
 Organización Formal: Se basa en la división del 
trabajo racional, es la que esta planeada en el 
papel, explicada, descrita con reglas, 
procedimientos y cargos. 
 Organización Informal: Aparece 
espontáneamente entre personas que ocupan 
posiciones en la organización formal.
DIVISIÓN DEL TRABAJO Y ESPECIALIZACIÓN 
1. Verticalmente : La jerarquía define el grado de 
responsabilidad, no de acuerdo con las diferentes 
funciones, sino de acuerdo con los diferentes grados de 
autoridad. 
2. Horizontalmente : El departamento o la sección de un 
mismo nivel jerárquico son responsables de una actividad 
especifica y propia. 
COORDINACION 
•Fayol considera que la coordinación es la reunión, unificación y 
armonización de toda actividad y esfuerzo 
•Gulick afirma que si la subdivisión del trabajo es indispensable, la 
coordinación es obligatoria.
CONCEPTO DE LÍNEA Y DE 
STAFF 
 Fayol se interesó por la 
organización lineal basada 
en estos principios: 
1. Unidad de mando o de 
supervisión única. 
2. Unidad de dirección. 
3. Centralización de la 
autoridad. 
4. Jerarquía o cadena 
escalar.
Elementos de la Administración 
Las funciones del administrador son según Urwick : 
 Planeación 
 Organización 
 Coordinación 
 Dirección 
 Control 
Investigación 
Previsión 
Planeación 
Urwick: Los elementos de la 
administracióncontituyen la base de 
una buena organización.
Elementos de la Administración 
Luther Gulick, propone siete elementos como las principales 
funciones del administrador: 
 Planeación : Se trazan las metas y se fijan los procesos y 
métodos. 
 Organización : Establecimiento de la estructura en pos del 
objetivo buscado. 
 Asesoria: Función de preparar y entrenar al personal. 
 Dirección : Función de liderar. 
 Coordinación : Deber de establecer relaciones entre las 
diferentes partes del trabajo. 
 Información : Actividad de mantener informados a los 
empleados. 
 Presupuestación : Plan fiscal, contabilidad y control.
Principios De Administración 
Son los principios que permiten desempeñar al administrador las 
funciones de: planeación, organizción, dirección, coordinación y control. 
Estos principios pretenden resolver los problemas organizacionales. 
Principios de Administración 
(Urwick) 
1. Principio de especialización : Persona por función. 
2. Principio de autoridad : Autoridad reconocida. 
3. Principio de amplitud administrativa : Cada superior debetener sólo 
cierto número de subordinados. 
4. Principio de definición : Las relaciones deben ser bien definidas e 
informadas.
EVALUACION CRITICA DE LA TEORIA 
CLASICA 
Las críticas a la teoría clásica son numerosas, 
contundentes y generalizadas, se preocuparon por 
señalar las fallas, distorciones y omisiones del 
enfoque que ésta teoría trabajó y que sirvió como 
modelo para las organizaciones durante algunas 
décadas.
Principales críticas a la teoría clásica 
1. Enfoque simplificado de la organización 
formal 
2. Ausencia de trabajos Experimentales. 
3. Ultrarracionalismo en la concepción de la 
administración 
4. “Teoría de la máquina” 
5. Enfoque incompleto de la organización 
6. Enfoque de sistema cerrado
1. Enfoque simplificado de la organización formal 
La crítica se le hace a la visión simplista y reduccionista de la 
actividad organizacional, debido a que los autores clásicos 
conciben la organización en término lógicos, formales, rígidos y 
abstractos. 
Principios 
generales de la 
administración 
Organización 
formal 
Máxima 
Eficiencia 
División del 
trabajo 
Especialización 
Unidad de 
mando 
Amplitud 
de control
2. Ausencia de trabajos experimentales 
 Los autores clásicos fundamentan sus conceptos en la 
observación y en el sentido común. 
Su método es empírico y concreto. 
Se basan en la experiencia directa. 
Acostumbraban caracterizar la ideas mas importantes 
como principios 
Sus principios de administración carecen de presentación 
metódica. 
Falta de comprobación científica en las afirmaciones de los 
autores clásicos
Comparación entre las teorías de Taylor con las de Fayol 
Taylor Fayol 
Administración 
Científica 
Teoría 
Clásica 
Enfasis 
en las tareas 
Aumentar la eficiencia 
de la empresa a través 
del aumento de eficiencia 
en el nivel operacional 
Enfasis 
en la estructura 
Aumentar la eficiencia 
de la empresa a través 
de la forma y disposición 
de los órganos componentes 
de la organización 
y de sus interrrelaciones 
estructurales
ORÍGENES DE LA 
ADMINISTRACIÓN 
MODERNA 
Teoría de las relaciones 
humanas
LA TEORÍA TIENE SU ORIGEN EN LOS 
SIGUIENTES HECHOS 
 La necesidad de humanizar y democratizar 
la administración 
 El desarrollo de las ciencias humanas 
 Las ideas de la filosofía pragmáticas de 
John Dewey y de psicología dinámica de 
Kurt Lewin 
 Las conclusiones del experimento de 
Hawtorne
Elton Mayo (1880-1949) 
Los estudios de Hawthorne se llevaron 
a cabo en las instalaciones de 
Hawthorne de la Western Electric 
Company empresa que se dedicaba a la 
fabricación de equipos de 
comunicación. Se iniciaron en 1924, 
por los propios ingenieros d la 
compañía 
CREARON DOS GRUPOS 
EXPERIMENTALES 
Mayo y sus colegas propusieron otra 
serie de experimentos para investigar 
los efectos de otros aspectos del 
contexto laboral sobre el desempeño 
(por ejemplo cantidad y duración delos 
descansos , rediseño de los trabajos, 
cambios en la extensión de la jornada 
laboral, planes salariales individuales)
LA CIVILIZACIÓN INDUSTRIAL DEL HOMBRE 
La teoría de las relaciones humanas muestra la 
opresión del hombre debido al impetuoso desarrollo 
de la civilización industrializada. 
Los métodos de trabajo intentan lograr la eficiencia y 
no la cooperación 
MAYO DEFIENDE LOS SIGUENTES PUNTOS DE 
VISTA
 EL TRABAJO ES UNA ACTIVIDAD TIPICAMENTE 
GRUPAL 
 EL OBRERO NO REACCIONA COMO INDIVIDUO 
AISLADO SINO COMO MIEMBRO DE UN GRUPO 
SOCIAL 
 LA TAREA BASICA DE LA ADMINISTRACION ES 
FORMAL UNA ELITE CAPAZ DE COMPRENDER Y DE 
COMUNICAR 
 PASAMOS DE UNA SOCIEDA ESTABLE A UNA 
ADAPTABLE 
 EL SER HUMANO SE SIENTE MOTIVADO POR LA 
NESECIDAD DE ESTAR JUNTO A OTRO 
 UNA COSECUENCIA DE LA CIVILACION 
INDUSTRIALIZADA ES LA DESINTEGRACION DE 
LOS GRUPOS PRIMARIOS
Evolución conceptual de la teoría clásica y la teoría 
de las relaciones humanas 
Características y premisas Teoría clásica Teoría de las relaciones 
humanas 
1. Enfoque básico Ingeniería humana: 
adaptación del hombre a la 
maquina y viceversa 
Ciencia social aplicad. 
Adaptación del hombre a la 
organización viceversa 
2. Modelo del hombre Económico racional: 
maximizador de ventajas 
financieras 
Racional emocional: motivado 
por sentimientos y criterios 
“no racionales” 
3. Comportamiento de la 
persona 
Animal aislado: atomismo 
tayloriano actúa como 
individuo 
Animal social: carente de 
apoyo y de participación 
grupal, actúa como miembro 
de grupo social 
4Comportamiento funcional 
de la persona 
Estandarizable: la mejor 
manera para todos 
No estandarizable: las 
diferencias individuales 
justifican métodos diferentes
Evolución conceptual de la teoría clásica y la teoría 
Características y 
premisas 
de las relaciones humanas 
Teoría clásica Teoría de las relaciones humanas 
5. incentivos Financiero (material): Mayor 
remuneración por mayor 
producción 
Psicológico: apoyo, elogio, 
consideración 
6. Fatiga Fisiológico. Estudio de tiempos y 
movimientos, y pausa de 
descanso. 
Psicológico: monotonía, rutina, 
subutilización de aptitudes. 
7. Unidad de análisis Puesto: tareas tiempos y 
movimientos 
Grupo: el grupo, relaciones 
humanas, relaciones entre puestos, 
moral del grupo. 
8. Concepto de 
organización: 
Estructura formal: conjunto de 
órganos puestos y tareas 
Sistema social: conjunto de papeles 
9. Representación 
Grafica: 
Organigrama: relación entre 
órganos y funciones 
Sociograma: relaciones 
percibidas , deseadas, 
rechazadas y reales entere 
personas
FIN 
GRACIAS POR SU ATENCION
FIN 
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Teorías Administrativas

  • 2. PROCESO ADMINISTRATIVO PLANEACIÓN ORGANIZACIÓN CONTROL DIRECCIÓN INTEGRACIÓN
  • 3. TEORÍAS ADMINISTRATIVAS MÁS IMPORTANTES Y SUS ENFOQUES PRINCIPALES (Tomado del libro introducción a la administración de Chiavenato) ÉNFASIS En las tareas En la estructura En las personas En el ambiente En la tecnología TEORÍAS ADMINISTRATIVAS Administración científica Teoría clásica Teoría neoclásica Teoría de la burocracia Teoría estructuralista. Teoría de las relaciones humanas. Teoría del comportamiento organizacional. Teoría del desarrollo organizacional Teoría estructuralista Teoría neoestructuralista Teoría situácional Teoría situacional o contingencial ENFOQUES PRINCIPALES Racionalización del trabajo en el nivel operacional. Organización formal. Principios generales de la administración. Funciones del administrador.. Organización formal burocrática. Racionalidad organizacional. Enfoque múltiple. Organización formal e informal. Análisis intraorganizacional y análisis interorganizacional. Organización informal. Motivación, liderazgo, comunicaciones y dinámica de grupo. Estilos de administración. Teoría de las decisiones. Integración de los objetivos organizacionales e individuales. Cambio organizacional planeado. Enfoque de sistema abierto. Análisis intraorganizacional y análisis ambiental. Enfoque de sistema abierto. Análisis ambiental (imperativo ambiental). Enfoque de sistema abierto. Administración de la tecnología (imperativo tecnológico).
  • 4. TEORIA CIENTIFICA DE LA ADMINISTRACION FREDERICK WINSLOW TAYLOR Henry Ford Harrington Emerson
  • 5. TAYLOR PROPONE : Análisis del trabajo y Estudio de Tiempos y Movimientos. División del Trabajo y Especialización. Diseño de Cargos y Tareas. Incentivos Salariales. Condiciones de Trabajo. Estandarización. Supervisión Funcional.
  • 6. PRINCIPIOS DE EFICIENCIA DE EMERSON Trazar un plan objetivo y bien definido Mantener disciplina Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados etc.
  • 7. PRINCIPIOS BÁSICOS DE FORD Principio de la economicidad Principio de intensificación Principio de la productividad
  • 8. PRINCIPIO DE EXCEPCIÓN Según este principio, las decisiones más frecuentes deben reducirse a la rutina; dejando los problemas más serios e importantes para los superiores Taylor
  • 9. INTRODUCCION  TAYLOR Y SUS SEGUIDORES CREARON LA ADMINISTRACION CIENTIFICA A COMIENZOS DEL SIGLO PASADO, SENTANDO LAS BASES DE LA MODERNA TGA.
  • 10. CONTINUACIÓN INTRODUCCIÓN..... PREOCUPACION ORIGINAL DE TAYLOR:  ELIMINAR DESPERDICIOS  ELIMINAR PERDIDAS ELEVAR LA PRODUCTIVIDAD A TRAVES DE APLICACIÓN DE METODOS Y TECNICAS DE LA INGENIERIA INDUSTRIAL.
  • 11.
  • 12.
  • 13.
  • 14. TAYLOR Y SU OBRA  Taylor hizo énfasis por la filosofía,por la esencia del sistema.  El principal objetivo de la admón..debe ser el máx. de prosperidad para el patrón y para el empleado.  Debe haber entonces identidad de intereses entre empleados y empleadores.  Altos salarios y bajo costo de producción. RIQUEZA.
  • 15. LA ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO CONSISTIÓ EN SUSTITUIR METODOS EMPIRICOS Y RUDIMENTARIOS POR LOS METODOS CIENTIFICOS. LA ADMON CIENTIFICA REPARTE LAS RESPONSABILIDADES ASI: LA GERENCIA : PLANEAMIENTO (ESTUDIO DEL TRABAJO DEL OPERARIO Y ESTABLECIMIENTO DE METODOS DE TRABAJO )
  • 16. CONTINUACION ORT  LA SUPERVISION : ASISTENCIA CONTINUA AL TRABAJADOR DURANTE LA PRODUCCION  EL TRABAJADOR : EJECUCION DEL TRABAJO PURA Y SIMPLEMENTE
  • 17. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA
  • 18. UN PRINCIPIO ES UNAAFIRMACIÓN VÁLIDA DE UNA DETERMINADA SITUACIÓN PREVISTA; ES UNA PREVISIÓN ANTICIPADA DE LO QUE DEBERÁ HACERSE CUANDO OCURRA AQUELLA DETERMINADA SITUACIÓN.
  • 19. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA DE TAYLOR 1. PRINCIPIO DE PLANEAMIENTO: SUSTITUIR LA IMPROVISACIÓN POR LA CIENCIA 2. PRINCIPIO DE LA PREPARACIÓN: SELECCIONAR CIENTÍFICAMENTE A LOS TRABAJADORES, DISTRIBUCIÓN FÍSICA, EQUIPOS Y DISPOSICIÓN RACIONAL DE HERRAMIENTAS Y MATERIALES
  • 20. 3. PRINCIPIO DEL CONTROL: CONTROLAR EL PLAN PREVISTO, LA GERENCIA DEBE COOPERAR. 4.PRINCIPIO DE LA EJECUCIÓN: DISTRIBUIR DISTINTAMENTE LAS ATRIBUCIONES Y LAS RESPONSABILIDADES.
  • 21. OTROS PRINCIPIOS IMPLICITOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA SEGÚN TAYLOR 1.ESTUDIAR EL TRABAJO DE LOS OPERARIOS: DESCOMPONERLO, CRONOMETRARLO, ANALIZARLO, ELIMINAR MOVIMIENTOS, PERFECCIONAR Y RACIONALIZAR. 2.ESTUDIAR EL TRABAJO ANTES DE FIJAR EL MODO COMO DEBERÁ SER EJECUTADO 3.SELECCIONAR CIENTÍFICAMENTE LOS TRABAJADORES.
  • 22. 4. DAR A LOS TRABAJADORES INSTRUCCIONES TÉCNICAS (ENTRENARLOS). 5.SEPARAR LAS FUNCIONES DE PLANEACIÓN DE LAS DE EJECUCIÓN. 6.ESPECIALIZAR EN LA PLANEACIÓN, CONTROL Y EJECUCIÓN. 7.PREPARAR LA PRODUCCIÓN, PLANEARLA Y ESTABLECER PREMIOS E INCENTIVOS.
  • 23. 8.ESTANDARIZAR: MATERIALES, EQUIPO, MÉTODOS Y PROCESOS. 9.DIVIDIR PROPORCIONALMENTE LA EMPRESA ENTRE LOS ACCIONISTAS, LOS TRABAJADORES Y LOS CONSUMIDORES (BENEFICIOS). 10.CONTROLAR LA EJECUCIÓN DEL TRABAJO. 11.CLASIFICAR EQUIPOS, PROCESOS Y MATERIALES.
  • 24. PRINCIPIOS DE EFICIENCIA DE EMERSON HARRINGTON EMERSON (1853-1931): 1.TRAZAR UN PLAN OBJETIVO Y BIEN DEFINIDO. 2.PREDOMINIO DEL SENTIDO COMÚN. 3.ORIENTACIÓN Y SUPERVISIÓN COMPETENTES. 4.MANTENER DISCIPLINA. 5.HONESTIDAD Y JUSTICIA SOCIAL EN EL TRABAJO 6.REGISTROS PRECISOS, INMEDIATOS Y ADECUADOS.
  • 25. 7.REMUNERACIÓN PROPORCIONAL AL TRABAJO. 8.ESTANDARIZAR CONDICIONES DE TRABAJO. 9.ESTANDARIZAR EL TRABAJO. 10.ESTANDARIZAR OPERACIONES. 11.ESTABLECER INSTRUCCIONES PRECISAS. 12.FIJAR INCENTIVOS AL MAYOR RENDIMIENTO Y EFICIENCIA.
  • 26. PRINCIPIOS BASICOS DE FORD HENRY FORD (1863-1947): LA CONDICIÓN CLAVE PARA LA PRODUCCIÓN EN MASA ES LA SIMPLICIDAD. BASADA EN: 1.LA PROGRESIÓN DEL PRODUCTO PRODUCIDO A TRAVÉS DEL PROCESO PRODUCTIVO ES PLANEADA, ORDENADA Y CONTINUA. 2.EL TRABAJO ES ENTREGADO AL TRABAJADOR. 3.LAS OPERACIONES SON ANALIZADAS Y DIVIDIDAS EN SUS ELEMENTOS.
  • 27. FORD ADOPTÓ TRES PRINCIPIOS BÁSICOS: 1.PRINCIPIO DE LA INTENSIFICACIÓN. 2. PRINCIPIO DE LA ECONOMICIDAD (FORD DICE EN SU LIBRO “EL MINERAL SALE DE LA MINA EL SÁBADO Y ES ENTREGADO EN FORMA DE CARRO EL MARTES POR LA TARDE”). 3. PRINCIPIO DE LA PRODUCTIVIDAD.
  • 28. PRINCIPIO DE EXCEPCION TAYLOR ADOPTÓ UN SISTEMA DE CONTROL OPERACIONAL BASTANTE SIMPLE, QUE SE BASABA NO EN EL DESEMPEÑO MEDIO SINO EN LA VERIFICACIÓN DE LAS EXCEPCIONES O DESVÍOS DE LOS PATRONES NORMALES.
  • 29. Evaluación crítica de la teoria de la administración cinetifica 1 Mecanismo de la administración científica 2 Súper especialización del obrero 3 Visión microscópica del hombre 4 Falta de comprobación critica 5 Enfoque incompleto de la O 6 Limitación campo aplicación 7 Enfoque prescriptivo y normativo 8 Enfoque de sistema cerrado
  • 30. TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN
  • 31. Presentación de la teoría clásica Sí la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en las tareas que realizaba el obrero, la teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura y en las funciones que debe tener una organización para lograr la eficiencia. Ambas teorías perseguían el mismo objetivo: la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones. La teoría clásica nace en Francia en 1916 y su principal exponente es el ingeniero de minas Henry Fayol , quien expuso su teoría en su famoso libro Administration industrielle et générale publicado en París en 1916. El estudio de Fayol parte de un enfoque sintético, global y universal de la empresa, lo cual inicia la concepción anatómica y estructural de la organización, que desplazo con rapidez la visión analítica y concreta de Taylor. (Tomado de introducción a la administración de I.Chiavenato)
  • 32. TEMAS  La obra de Fayol  Teoría de la Organización.  Elementos de la administración.  Principios de la administración.  Evaluación crítica de la teoría clásica.
  • 33. TEORIA CLASICA La teoría clásica surgió en Francia y se difundió rápidamente por Europa. Se caracterizó por el énfasis en la estructura que una organización debe tener para lograr la eficiencia. Esta tuvo un enfoque normativo y prescriptivo, donde están involucradas todas las partes.
  • 34. LA OBRA DE FAYOL  Fayol fundador de la Teoría Clásica.  Nació en Constantinopla y murió en París.  Se graduó a los 19 años y desarrolló su carrera en una empresa carbonífera.  Fayol demostró que con una visión científica y con métodos adecuados de gerencia, los resultados satisfactorios serían inevitables.
  • 35. FUNCIONES BÁSICAS DE LA EMPRESA Administrativas Técnicas Comerciales Financieras Seguridad Contables
  • 36. CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN Administrar según Fayol es: planear,organizar, dirigir, coordinar y controlar. •Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción. •Organizar: Construir las estructuras materiales y sociales de la empresa. •Dirigir: Guiar y orientar al personal. •Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos. •Controlar: Verificar que todo se haga de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dadas.
  • 37. Las Funciones de la Empresa Funciones Administrativas Funciones Técnicas Funciones Comerciales Funciones Financieras Funciones Contables Funciones de Seguridad Planear Organizar Dirigir Coordinar Controlar
  • 38. Proporcionalidad de las funciones Administrativas FUNCIONES ADMINISTRATIVAS. •Planear •Organizar •Dirigir. •Coordinar •Controlar. Otras funciones no Administrativas Más Altos Más Bajos
  • 39. DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN  Para Fayol la administración es un todo y un conjunto de procesos del cual la organización es una de las partes , la cual es estática y limitada, ya que se refiere a la estructura y la forma. Principios generales de la administración •División del trabajo : Especialización de tareas y de personas en pro de la eficiencia •Autoridad y Responsabilidad : Autoridad es el derecho a dar ordenes y a esperar obediencia, responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica rendir cuentas. •Disciplina : Obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas establecidas. •Unidad de mando : Es el principio de autoridad única. •Unidad de dirección : Establecimiento de un jefe y un plan para el mismo objetivo. •Subordinación de intereses : Los intereses generales deben estar por encima de los intereses particulares. •Remuneración del personal : Salarios justos. •Centralización: Autoridad en la cabeza de la organización. •Jerarquía : Línea de autoridad del escalas mas alto al mas bajo. •Orden : Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. •Equidad : Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal. •Estabilidad : Cuanto mas permanezca una persona en un cargo mejor. •Iniciativa : Capacidad de asegurar un plan y asegurar su éxito. •Espíritu de Equipo : Armonía y unión entre empleados la mayor fortaleza.
  • 40. La Administración como ciencia Fayol afirmaba la necesidad, de brindar una enseñanza organizada y metódica de la administración, para formar mejores administradores a partir de sus aptitudes y cualidades personales, era posible y necesaria la enseñanza en Escuelas y Universidades ya que era una ciencia como las demás.
  • 41. DIFERENCIA ENTRE ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN. Para Fayol: Administración es un todo del cual la orgnización es una de las partes.  Organización: Se refiere solamente al establecimiento de la estructura y de la forma, por lo tanto es estática y limitada.
  • 42. Teoría de la Organización La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y disposición de las partes que la constituyen, además de la interrelación entre esas partes, siendo por tanto estática y limitada. Se caracteriza por tener una jerarquía o cadena escalar la que se fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa que cada empleado debe reportar solo a un superior. Cadena de Mando y Cadena Escalar de Fayol Presidente Director Gerente Jefe Supervisor A B C D E F G H I
  • 43. DOS SIGNIFICADOS DE ORGANIZACIÓN  Organización Formal: Se basa en la división del trabajo racional, es la que esta planeada en el papel, explicada, descrita con reglas, procedimientos y cargos.  Organización Informal: Aparece espontáneamente entre personas que ocupan posiciones en la organización formal.
  • 44. DIVISIÓN DEL TRABAJO Y ESPECIALIZACIÓN 1. Verticalmente : La jerarquía define el grado de responsabilidad, no de acuerdo con las diferentes funciones, sino de acuerdo con los diferentes grados de autoridad. 2. Horizontalmente : El departamento o la sección de un mismo nivel jerárquico son responsables de una actividad especifica y propia. COORDINACION •Fayol considera que la coordinación es la reunión, unificación y armonización de toda actividad y esfuerzo •Gulick afirma que si la subdivisión del trabajo es indispensable, la coordinación es obligatoria.
  • 45. CONCEPTO DE LÍNEA Y DE STAFF  Fayol se interesó por la organización lineal basada en estos principios: 1. Unidad de mando o de supervisión única. 2. Unidad de dirección. 3. Centralización de la autoridad. 4. Jerarquía o cadena escalar.
  • 46. Elementos de la Administración Las funciones del administrador son según Urwick :  Planeación  Organización  Coordinación  Dirección  Control Investigación Previsión Planeación Urwick: Los elementos de la administracióncontituyen la base de una buena organización.
  • 47. Elementos de la Administración Luther Gulick, propone siete elementos como las principales funciones del administrador:  Planeación : Se trazan las metas y se fijan los procesos y métodos.  Organización : Establecimiento de la estructura en pos del objetivo buscado.  Asesoria: Función de preparar y entrenar al personal.  Dirección : Función de liderar.  Coordinación : Deber de establecer relaciones entre las diferentes partes del trabajo.  Información : Actividad de mantener informados a los empleados.  Presupuestación : Plan fiscal, contabilidad y control.
  • 48. Principios De Administración Son los principios que permiten desempeñar al administrador las funciones de: planeación, organizción, dirección, coordinación y control. Estos principios pretenden resolver los problemas organizacionales. Principios de Administración (Urwick) 1. Principio de especialización : Persona por función. 2. Principio de autoridad : Autoridad reconocida. 3. Principio de amplitud administrativa : Cada superior debetener sólo cierto número de subordinados. 4. Principio de definición : Las relaciones deben ser bien definidas e informadas.
  • 49. EVALUACION CRITICA DE LA TEORIA CLASICA Las críticas a la teoría clásica son numerosas, contundentes y generalizadas, se preocuparon por señalar las fallas, distorciones y omisiones del enfoque que ésta teoría trabajó y que sirvió como modelo para las organizaciones durante algunas décadas.
  • 50. Principales críticas a la teoría clásica 1. Enfoque simplificado de la organización formal 2. Ausencia de trabajos Experimentales. 3. Ultrarracionalismo en la concepción de la administración 4. “Teoría de la máquina” 5. Enfoque incompleto de la organización 6. Enfoque de sistema cerrado
  • 51. 1. Enfoque simplificado de la organización formal La crítica se le hace a la visión simplista y reduccionista de la actividad organizacional, debido a que los autores clásicos conciben la organización en término lógicos, formales, rígidos y abstractos. Principios generales de la administración Organización formal Máxima Eficiencia División del trabajo Especialización Unidad de mando Amplitud de control
  • 52. 2. Ausencia de trabajos experimentales  Los autores clásicos fundamentan sus conceptos en la observación y en el sentido común. Su método es empírico y concreto. Se basan en la experiencia directa. Acostumbraban caracterizar la ideas mas importantes como principios Sus principios de administración carecen de presentación metódica. Falta de comprobación científica en las afirmaciones de los autores clásicos
  • 53. Comparación entre las teorías de Taylor con las de Fayol Taylor Fayol Administración Científica Teoría Clásica Enfasis en las tareas Aumentar la eficiencia de la empresa a través del aumento de eficiencia en el nivel operacional Enfasis en la estructura Aumentar la eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los órganos componentes de la organización y de sus interrrelaciones estructurales
  • 54.
  • 55. ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN MODERNA Teoría de las relaciones humanas
  • 56. LA TEORÍA TIENE SU ORIGEN EN LOS SIGUIENTES HECHOS  La necesidad de humanizar y democratizar la administración  El desarrollo de las ciencias humanas  Las ideas de la filosofía pragmáticas de John Dewey y de psicología dinámica de Kurt Lewin  Las conclusiones del experimento de Hawtorne
  • 57.
  • 58. Elton Mayo (1880-1949) Los estudios de Hawthorne se llevaron a cabo en las instalaciones de Hawthorne de la Western Electric Company empresa que se dedicaba a la fabricación de equipos de comunicación. Se iniciaron en 1924, por los propios ingenieros d la compañía CREARON DOS GRUPOS EXPERIMENTALES Mayo y sus colegas propusieron otra serie de experimentos para investigar los efectos de otros aspectos del contexto laboral sobre el desempeño (por ejemplo cantidad y duración delos descansos , rediseño de los trabajos, cambios en la extensión de la jornada laboral, planes salariales individuales)
  • 59. LA CIVILIZACIÓN INDUSTRIAL DEL HOMBRE La teoría de las relaciones humanas muestra la opresión del hombre debido al impetuoso desarrollo de la civilización industrializada. Los métodos de trabajo intentan lograr la eficiencia y no la cooperación MAYO DEFIENDE LOS SIGUENTES PUNTOS DE VISTA
  • 60.  EL TRABAJO ES UNA ACTIVIDAD TIPICAMENTE GRUPAL  EL OBRERO NO REACCIONA COMO INDIVIDUO AISLADO SINO COMO MIEMBRO DE UN GRUPO SOCIAL  LA TAREA BASICA DE LA ADMINISTRACION ES FORMAL UNA ELITE CAPAZ DE COMPRENDER Y DE COMUNICAR  PASAMOS DE UNA SOCIEDA ESTABLE A UNA ADAPTABLE  EL SER HUMANO SE SIENTE MOTIVADO POR LA NESECIDAD DE ESTAR JUNTO A OTRO  UNA COSECUENCIA DE LA CIVILACION INDUSTRIALIZADA ES LA DESINTEGRACION DE LOS GRUPOS PRIMARIOS
  • 61. Evolución conceptual de la teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas Características y premisas Teoría clásica Teoría de las relaciones humanas 1. Enfoque básico Ingeniería humana: adaptación del hombre a la maquina y viceversa Ciencia social aplicad. Adaptación del hombre a la organización viceversa 2. Modelo del hombre Económico racional: maximizador de ventajas financieras Racional emocional: motivado por sentimientos y criterios “no racionales” 3. Comportamiento de la persona Animal aislado: atomismo tayloriano actúa como individuo Animal social: carente de apoyo y de participación grupal, actúa como miembro de grupo social 4Comportamiento funcional de la persona Estandarizable: la mejor manera para todos No estandarizable: las diferencias individuales justifican métodos diferentes
  • 62. Evolución conceptual de la teoría clásica y la teoría Características y premisas de las relaciones humanas Teoría clásica Teoría de las relaciones humanas 5. incentivos Financiero (material): Mayor remuneración por mayor producción Psicológico: apoyo, elogio, consideración 6. Fatiga Fisiológico. Estudio de tiempos y movimientos, y pausa de descanso. Psicológico: monotonía, rutina, subutilización de aptitudes. 7. Unidad de análisis Puesto: tareas tiempos y movimientos Grupo: el grupo, relaciones humanas, relaciones entre puestos, moral del grupo. 8. Concepto de organización: Estructura formal: conjunto de órganos puestos y tareas Sistema social: conjunto de papeles 9. Representación Grafica: Organigrama: relación entre órganos y funciones Sociograma: relaciones percibidas , deseadas, rechazadas y reales entere personas
  • 63. FIN GRACIAS POR SU ATENCION
  • 64. FIN GRACIAS POR SU ATENCION