Durante las presidencias de Mitre, Sarmiento y Avellaneda entre 1862 y 1880, se logró la unidad política de Argentina y se establecieron las instituciones fundamentales del estado. Se modernizó la economía para fomentar el comercio internacional, se ampliaron las fronteras, se promovió la inmigración y el crecimiento económico. También se organizó el ejército, la administración pública, el poder judicial y la educación. Este periodo sentó las bases para el desarrollo de Argentina como estado agroexportador dominado por

1. Materia: Historia social y económica argentina
Carrera: Técnico Superior en Niñez, Adolescencia y Familia (5787/MEGC/10)
Unidad I - Clase: 4 Segunda parte: El llamado proceso de organización.
Presidencias de Mitre, Sarmiento, Avellaneda
Se puede decir que inicialmente hubo tres presidencias históricas desde el punto de vista
organizativo del país:
Bartolomé Mitre: (1862-1868)
Domingo F. Sarmiento (1868-1874)
Nicolás Avellaneda (1874-1880)
En el plazo de estos 18 años se logra la unidad política buscada y se crean las instituciones
que darían consolidación al estado.
❖ Se inicia una etapa de modernización tecnológica para permitir el ingreso de
capitales (británicos) y también poder entrar a competir con los mercados
internacionales.
❖ Se amplían las fronteras al luchar contra los indios.
❖ Se fomenta la inmigración en algunos lugares del litoral, ley Avellaneda.
❖ Comienza una etapa de crecimiento en la economía porque se aumentaron los
volúmenes de mercadería y productos exportados .
❖ Se organiza en ejército y se distribuyen 6000 soldados por todo el país.
❖ Se organiza la administración nacional y se crean instrumentos nacionales tales
como correos, telégrafos, ferrocarril, escuelas, oficinas administrativas para el cobro
de impuestos.
❖ Se toman empleados locales, pero dependientes del estado, es decir los empleados
públicos.
❖ Se organiza el poder judicial dando un marco de seguridad a los habitantes, se
adoptó el código civil de Velez Sarfield y Acevedo.
❖ Se unificó la moneda.
❖ Se realizaron obras públicas como la extensión de caminos, vías férreas, puentes y
puertos.
❖ Se apoyaron desde el estado las economía regionales, otorgando créditos blandos ,
financiando materia prima, también se impulsó el comercio. Algunas veces se
aseguraron los negocios con garantías y privilegios, como la exención de impuestos.
❖ Se adoptó un sistema unificado de medición, el sistema métrico decimal , de esta
manera se normalizaron los procesos técnicos.
❖ Se crearon numerosas escuelas de distintos niveles educativos.
Como contrapartida se consolidó una clase dirigente conformada por políticos
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2. profesionales que se “asoció” a la clase poseedora de las fuentes de riqueza
(terratenientes) y la financiación inglesa (el cliente más importante y el proveedor de
capital de trabajo). Esta alianza tácita creará la base de desarrollo de un Estado
agroexportador - económicamente dependiente - y una sociedad jerárquica dominada
por una clase productora de materia prima (trigo, maíz, lana y posteriormente carne),
con un carácter social fuertemente desigual.
Durante este período - durante la presidencia de Mitre - se desarrolló la guerra de la triple
alianza: Argentina, Uruguay y Brasil enfrentados a Paraguay.
Aclaremos brevemente que para el inicio de la guerra (1864) Paraguay era un estado
autocrático (el ejecutivo era ejercido por presidentes vitalicios -sólo había tenido tres desde
su independencia con España), pero uno de los más desarrollados de América. Productor
de algodón, yerba mate, maderas en forma intensiva a través de la forma de producción que
en su momento habían instalado los jesuitas - tierras corporativas (en ese momento de
propiedad del estado paraguayo) y trabajo comunitario. Disponía de monopolios estatales
en finanzas, medios de exportación y comercio.
Paraguay tenía ferrocarriles estatales, una flota mercante estatal y un poderoso ejército y
armada.
Era un estado mediterráneo, por lo tanto sin puertos marítimos y dependiente de otros para
concretar la exportación de su producción.
Las particularidades que lo distinguían en América del sur (el idioma guaraní, el fuerte
anclaje originario y alto porcentaje de población indígena) lo hacía diferente de sus vecinos.
Era el Paraguay de los López - los últimos dos presidentes vitalicios - una nación agresiva y
muy bien armada (lo consideraban necesario porque estaba contínuamente flotando la
hipótesis de conflicto con Brasil por la laxitud de las fronteras y el problema de la salida al
mar).
Otra posibilidad que era estudiada por el gobierno paraguayo para lograr disponer de un
puerto amigo era a través del estado Uruguayo. López apoyaba al partido blanco
(equivalente del federal argentino).
El conflicto con el Brasil se concretó en 1864 ​cuando el mariscal Solano López, presidente
paraguayo, decidió acudir en ayuda del gobierno ejercido por el ​Partido Blanco​ del ​Uruguay​, en
guerra civil contra el ​Partido Colorado​, apoyado éste militarmente por el Brasil. López advirtió a
los gobiernos de Brasil y la Argentina que consideraría cualquier agresión al Uruguay "como
atentatorio del equilibrio de los Estados del Plata", pero tropas imperiales ​invadieron territorio
uruguayo​ en octubre de ese año y Paraguay atacó a Brasil. Argentina terminó declarando la
guerra al Paraguay y el gobierno Uruguayo - gobernado por el partido colorado - hizo lo propio.
La guerra terminó en ​1870​ con una derrota de Paraguay, que conlleva también un desastre
demográfico​: según distintas fuentes, el país perdió entre el 50 % y el 85 % de su población y
quizá más del 90 % de su población masculina adulta. ​Paraguay perdió gran parte ​de los
territorios que tenía todavía en disputa diplomática con Brasil ―334 126 km²― fue condenado a
pagar una abultada indemnización de guerra, si bien el pago se fue atrasando a través de
diferentes gobiernos de posguerra y no se llegó a efectuar. Sin embargo, el préstamo de
posguerra de 200.000 libras esterlinas recibido del ​Reino Unido​ se saldó con sucesivas
refinanciaciones, llevando la suma a 3,22 millones de libras esterlinas.
Mitre fue el comandante de las tropas aliadas - en un principio, luego de la derrota de Curupaytí
fue reemplazado por el General brasileño Caxias (1866) - pero su gobierno estuvo siempre
jaqueado por el conflicto.
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3. Durante el gobierno de Mitre comenzó una política de exterminio de las fuerzas políticas
disidentes del interior del país, que representaban los grupos excluidos de la nueva propuesta
socio económica. Las fuerzas armadas, ahora nacionales, estaban mejor armadas y más
profesionalizadas, lo que permitía la persecución y destrucción de los levantamientos armados
en las provincias interiores.
Durante su mandato se consiguió vencer -y fusilar- a Ángel Vicente Peñaloza, caudillo riojano,
en 1863.
Ya en el gobierno de Sarmiento se terminaron con las montoneras comandadas por Felipe
Varela -quien morirá en Chile en 1869 enfermo de tisis.
El 11 de abril de 1870 fue asesinado en su casa de San José -Entre Ríos- Justo José de
Urquiza y con él muere la última figura del federalismo a nivel nacional con posibilidades de
generar un movimiento nacional.
El gobierno de Sarmiento se caracterizó por:
● Nacionalizar los correos provinciales.
● Determinar el límite con Chile.
● Fundar la Facultad de Ciencias Exactas.
● Fundar el Observatorio Astronómico de Córdoba.
● Levantar un mapa del cielo austral.
● Extender líneas telegráficas y líneas de ferrocarril, se llegó a Córdoba.
● Colocar faros en algunas rutas marítimas.
● Importar plantas extranjeras como el eucaliptos y el mimbre.
● Instalar oficinas meteorológicas.
● Apoyar la industria vitivinícola.
● Apoyar la industria de las carnes congeladas.
● Importar alambres para cercar los campos.
● Fundar varios colegios nacionales en algunas provincias.
● Crear bibliotecas populares.
● Fundar las primeras escuelas normales (donde se prepararán los nuevos maestros)
● Fundar el Colegio Militar y la Escuela Naval.
● Realizar el primer censo escolar.
● Crear el Jardín Zoológico.
● Comenzar con los cursos nocturnos para adultos.
● Imprimir muchos libros de textos para las escuelas.
● Explotar los ríos Negro y Neuquén, Limay.
● Realizar los primeros estudios de suelos en busca de riquezas para ser explotadas.
● Realizar el primer censo nacional.
● Intentó el desarrollo de colonias agrícolas -tal como las había conocido en los
Estados Unidos- que representarían el desarrollo capitalista de la tierra, aunque sin
mayor relevancia
● En la etapa de su gobierno se crearon numerosas escuelas, se reorganizó la
Suprema Corte de Justicia nacional, se ampliaron vías férreas, se inauguró la
primera línea de tranvías y se fundó la Sociedad Rural.
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4. Como se puede apreciar la política sarmientina estuvo centrada en apoyar un
desarrollo basado en un capitalismo de producción primaria exportadora y un país
unificado, aunque esa “pacificación significara terminar con la oposición por la
fuerza”.
En su gobierno también se observó el avance de los malones indígenas, grandes
inundaciones y sequías que costaron la muerte de millones de cabezas de ganado; la
terrible epidemia de fiebre amarilla que asoló a la ciudad de Bs.As. y provocó la muerte de
13500 ciudadanos sobre una población de 180.000 habitantes. Téngase en cuenta que
esta epidemia fue consecuencia del regreso de las tropas de Paraguay que habían
adquirido esa enfermedad.
Durante el gobierno de Nicolás Avellaneda:
● Se continuó con la fundación de escuelas normales por todo el país. También
construyó muchas escuelas primarias.
● Se apoyó la industria y el comercio, con créditos baratos.
● Se mejoraron los servicios postales de la época de Sarmiento.
● Se ampliaron las vías férreas.
● Se fundaron pueblos y colonias, pues con la Ley Avellaneda fomento notablemente
la inmigración europea.
● Como Ministro de Guerra estaba Julio Argentino Roca que realizó una importante
campaña al sur del país, (la campaña al “desierto”) logrando contener a los
indígenas y además obtener una cantidad insospechada de tierras que quedaron en
manos de las familias más acomodadas.
● En este período se federalizó la ciudad de Bs.As. y pasó a ser la capital de la
república. La Provincia de Buenos Aires reaccionó levantándose en contra de esa
medida - con su gobernador Tejedor a la cabeza - quienes fueron vencidos por las
tropas federales comandadas por Roca, lo que se toma como el fin de la guerra civil
que había comenzado en la década de 1820.
El historiador Ezequiel Gallo describe en pocas palabras el desarrollo de la gran propiedad
en la pampa húmeda - provincia de Buenos Aires, sur de Santa Fé y sur de Entre Ríos-:
“Las limitaciones de la colonización agrícola: […] hacia 1883 las grandes propiedades seguían predominando en
la campaña santafesina. Tal como sucediera anteriormente, la tierra ganada a los indios entre 1872 y 1883
había ido a parar, generalmente, a manos de unas pocas personas. En el norte una casa bancaria londinense,
Murieta y Cía., obtuvo la propiedad de 1 .400.000 hectáreas. En el sur más de 1 .000.000 de hectáreas pasaron
a manos de empresarios bonaerenses, como Cernadas, Casey, Randel y Villanueva. Este viejo predominio
había sido, sin embargo, significativamente reducido. En todas partes, entre 1872 y 1883, muchas de las
grandes propiedades habían comenzado a dividirse y su lugar comenzaba a ser ocupado por estancias lanares
de dimensiones medianas y por las colonias agrícolas.”1
Bueno, hasta aquí la clase de hoy, nos vemos el lunes.
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Gallo, E (1983) La pampa gringa. Buenos Aires. Sudamericana.
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