El gobierno de Lanusse intentó una transición ordenada a la democracia a través de su "Gran Acuerdo Nacional", pero tuvo dificultades para lograr concesiones de Perón. Eventos como la masacre de Trelew dañaron al gobierno. Perón regresó en 1972 y lideró el Frente Justicialista de Liberación Nacional a la victoria en las elecciones de 1973, poniendo fin a la Revolución Argentina e iniciando un nuevo período democrático.

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Historia social y económica argentina
Clase 11 – La Revolución Argentina | el EBA (1966-1973) segunda parte
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Los gobiernos de Levingstony Lanusse – findel EBA - (1970 a1973)
En junio de 1970, el general Roberto Marcelo Levingston, representante argentino en
la Junta Interamericana de defensa en Washington – un ilustre desconocido en el país –
fue el elegido por la reconstruida junta de comandantes en jefe para ejercer la
presidencia. A diferencia de Onganía, Levingston creía en la posibilidad de crear una
fuerza política que representara al procesos iniciado en 1969. En función de este interés
su acción opero en dos planos, el económico y el político.
En el primero promovió medidas nacionalistas orientadas a apuntalar el empresariado
nacional – en contra del proceso de desnacionalización de la economía comenzado por
Krieger Vasena – y pensando que ese empresariado seria su respaldo para un futuro
proceso dentro de un marco constitucional. Para ese propósito conto con el apoyo de
un economista desarrollista de muy alto nivel como lo era Aldo Ferrer, de larga
trayectoria en puestos de decisión económica. Ferrer instrumentó disposiciones
proteccionistas como la elevación de los aranceles de importación y medidas de
promoción industrial a través de créditos orientados a las empresas nacionales o el
“compre nacional” que obligaba al Estado a recurrir a productos generados en el país
cuando necesitara de insumos tanto para las empresas de servicios como para las
grandes inversiones que se estaban llevando a cabo: represas, centrales nucleares, etc.
En el plano político logró en un principio atraer políticos del área desarrollista – que lo
ieron como un intento continuador del frondicismo -, pero las declaraciones del nuevo
presidente descalificadoras a los partidos tradicionales en general y al peronismo en
particular hicieron que el gobierno se distanciara del espectro político o ampliara su
campo en alianzas perdurables. Por otro lado los actores económicos como la UIA y la
SRA calificaban al gobierno como estatista y no veían con buenos ojos las concesiones
que realizaba al movimiento obrero, como la normalización de la CGT.
En noviembre de 1970, tanto radicales como peronistas constituían un frente anti
dictatorial que llamaron “La hora del Pueblo”, lo que marcaba un dique de contención
al ensayo continuista del gobierno.
El acercamiento entre Perón y Balbín (el líder histórico radical, fuertemente
antiperonista) marcaba el comienzo de una nueva era en el movimiento político, una
era que rompiera con la dicotomía peronismo-antiperonismo.
La izquierda generaba su frente que reunía los partidos tradicionales del frente
(socialistas, comunistas), con la apertura a sindicalistas no peronistas como Agustín
Tosco (uno de los “héroes” del Cordobazo) o radicales inclinados a la izquierda.
El presidente intentó “marcar la cancha” con un documento que llamó “Bases para el
Plan Político”que no dejabadudas sobre laopinión que tenían las fuerzas armadas sobre
los partidos políticos tradicionales y no ahorraba críticas a la vieja política.

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La situación social estaba acalorada, cualquier conflicto podría convertirse en otro
levantamiento popular. El punto detonante lo pondrá nuevamente Córdoba.
El presidente ante nuevos conflictos no resueltos había acordado reemplazar el
gobernador por un personaje de extracción conservadora y del grupo ultra católico que
había acompañado a Onganía desde un principio, su nombre era José Uriburu.
El nuevo gobernador declaró que Dios le había hablado y lo había elegido para que
cortara “la cabeza de la víbora comunista que pretendía desarrollarse en Córdoba”. El
levantamiento popular (obrero-estudiantil) fue de igual o mayor magnitud que el
anterior ya que ahora actuó un nuevo elemento político: las organizaciones armadas (el
ERP en especial). La ocurrencia popular llamó “vivorazo” al nuevo conflicto.
Al término de esta lucha, el futuro de la segunda parte del gobierno dictatorial estaba
echado.
Pero el conflicto estaba también en el seno del gobierno: los conflictos sociales, el
avance de la guerrilla, el nuevo frente político, no dejaban otra alternativa que entrar
en retirada, pero era necesario que esa retirada fuera prolija y conducida bajo pautas
puestas por el gobierno. Para esa tarea tan importante y difícil se eligió a Alejandro
Agustín Lanusse, un militar con fuertes lazos familiares y sociales con la alta burguesía,
jueces y diplomáticos.
Lanusse lanzó su plan al poco tiempo de hacerse cargo de la presidencia y le llamó “El
Gran Acuerdo Nacional” y a los efectos de tener un referente político que lo acerque a
uno de los partidos mayoritarios eligiócomo ministro del interior (elministerio que tenía
a cargo el proceso de traspaso político) al radical Arturo Mor Roig.
Habíavarios aspectos que articular para lograr que estatransición fuera prolija y llegara
a buen puerto: el primero era acordar con Perón, el segundo con el resto del campo
político. Con ambos era necesario – para el gobierno – convenir un plan común que
implicara el repudio a la violencia política, a los grupos “subversivos”, que todos los
partidos que fueran a participar de la contienda democrática legitimaran la doctrina de
la seguridad nacional y la noción “del enemigo interno” y del papel de las fuerzas
armadas para su represión. Que aceparan que los jefes de cada arma (comandantes en
jefe) tuvieran rango de ministros en el nuevo gobierno. Uno de los puntos principales
sería que todos los partidos pactaran no aceptar a Perón como candidato ni al
peronismo como partido político con ese nombre.
Todos los puntos eran difíciles de acordar, pero el último se hacía casi imposible de
realizar. Perón tejía su trama política con la capacidad de un veterano en estas lides,
cuando consideraba necesario alentaba a la Juventud Peronista (la juventud
maravillosa) y a las organizaciones armadas (y a sus actos) las que llamaba
organizaciones especiales. Citaba a Mao o al Che en sus discursos y alentaba que la
violencia en manos del pueblo no era violencia sino justicia. Por otro lado mandaba
emisarios a convocar a frentes políticos moderados a los que invitaba a representantes

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del frondicismo, de la democracia cristiana, del conservadurismo popular y del partido
intransigente. De estos acuerdos se creó el FRE JU LI (Frente justicialista de liberación
nacional).
El radicalismo no concurrió unido al llamamiento oficial, ya que su juventud organizada
en torno al movimiento “renovación y cambio” liderado por el Dr. Raúl Alfonsín (que en
las internas del partido había logrado casi la mitad de los votos) no dio su apoyo.
Lanusse decidió jugar con Perón una partida de ajedrez política, pero carecía de
experiencia y picardía – que a Perón le sobraba – y a pesar de los acercamientos que
intentó, solo logró ponerle un límite temporal para que pudiera participar de la
contienda como candidato, firmando un decreto que obligaba a residir en el país a los
postulantes por lo menos un año antes de las elecciones. Perón eligió la fecha de
regreso, que terminara con su largo exilio, son tomar en cuenta esa claúsula.
Un hecho que puso en jaque al gobierno se dio en el sur del país. El 15 de agosto de
1972 un grupo de jefes guerrilleros presos en el penal de Rawson desarrollaron una fuga
cinematográfica que falló en su última etapa y si bien los líderes pudieron controlar un
avión en el aeropuerto de Trelew que los dejó en Santiago de Chile (recordemos que
gobernaba el socialista Allende), pero 19 guerrilleros fueron recapturados y llevados a
la base aeronaval Almirante Zar de Trelew.
En la madrugada del 22 de agosto los reclusos fueron despertados y fusilados en la
puerta de sus celdas, 16 de ellos fueron masacrados, mientras que tres quedaron
hospitalizados con heridas graves. Las explicaciones públicas y privadas que dio el
gobierno no convencieron a nadie y ayudaron a crear una opinión en su contra de todo
el abanico político y de la población en general, lo que generó un clima poco propicio
para que el gobierno lograra concesiones. Lo que favoreció fue al recrudecimiento de
luchas populares y acciones armadas por parte de la guerrilla-
El 17 de noviembre de 1972 Perón regresó al país y el gobierno debió declarar feriado
nacional, lo que era reconocer el fracaso en su lucha ajedrecística con el viejo líder.
Perón dejó conformada la fórmula de su frente político: como candidato a presidente
dejaba a su delegado personal: Héctor José Cámpora y como vice a un político de suma
confianza, venido del partido conservador popular: Solano Lima.
Perón dejaba a la juventud como organizadora de la campaña electoral.
Mor Roig había diseñado una ingeniería electoral basada en el sistema francés del
“balotaje o segunda vuelta electoral”. Entendía que la política argentina estaba
fuertemente polarizada y que el peronismo – a pesar de ser mayoría – no lograría ganar
en primera vuelta y que en una segunda, las alianzas antiperonistas lo podrían vencer.

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Las elecciones fueron en marzo de 1973 y el FRE JU LI obtuvo en 49,5% de los votos y
el partido que obtuvo el segundo puesto (el radicalismo con el 21%) renunció a la
posibilidad de presentarse en una segunda vuelta.
La reeducación cívica de los cultores del ’55 y las diversas fórmulas integristas
ensayadas durante la etapa de las democracias débiles (1958-1966) quedaban relegadas
al rincón de los recuerdos. Para los viejos militantes peronistas terminaban 18 años de
exilio y restricciones, luchas y resistencias. Para los montoneros se cumplía una etapa
del camino inexorable a la revolución y para los jóvenes militantes de la izquierda
revolucionaria se confirmaba el designio del Che: “el presente es lucha, el futuro es
nuestro”.1
1 Tcach, C.: Golpes,proscripciones y partidos políticos,en James D. (2007) Violencia,proscripción y
autoritarismo – 1955 – 1976. Buenos Aires, Sudamericana,página 60.