El documento describe la historia del movimiento cooperativo en Costa Rica. Comenzó en 1907 con la primera cooperativa de artesanos y se desarrolló lentamente en las primeras décadas del siglo XX. En 1943 se aprobó la primera legislación sobre cooperativas y se fundó la primera cooperativa aún existente. En las décadas siguientes surgieron más cooperativas y organismos de apoyo como el INFOCOOP y CONACOOP. El cooperativismo tuvo un fuerte impulso en los años 1980 bajo el gobierno de Luis Alberto Monge.

1. BIENVENID@S

2. SEMANA NACIONAL DEL
COOPERATIVISMO
2012
Educación y Capacitación INFOCOOP
capacitacion@infocoop.go.cr

3. LA COOPERATIVA DE
ROCHDALE (1.844)

4. Los inicios
En Rochdale, como en tantas
poblaciones inglesas, se hicieron sentir
duramente los efectos de la Revolución
Industrial. La situación era bastante
delicada. Los obreros se reunían con
frecuencia con el fin de intentar
encontrar solución a sus males.

5. CUAL FUE LA
PRIMERA
COOPERATIVA???

7. Los inicios
• 28 personas, entre ellos una mujer, fundaron
la cooperativa de Rochdale.
• Inauguraron una tienda donde empezaron a
vender unas cuantas libras de azúcar,
manteca, harina de trigo, avena y velas.
• Desde el primer día esta cooperativa fue
desarrollándose de una manera creciente.

8. Bases de su éxito
• La fe inquebrantable en la cooperación.
• El espíritu solidario de cada uno de los pioneros.
• El haber sabido elegir a sus líderes y jefes.
• El haber tenido fe y confianza en sus propias
fuerzas.
• El haber confiado en la ayuda mutua.

9. Nuevas actividades de
beneficio común
La creación de una comisión de
11 personas encargadas de
dirigir la educación cooperativa
de los asociados.

10. SIMBOLOS
BANDERA:
Oposición a cualquier tipo de
DISCRIMINACION, por
Nacionalidad
Creencia religiosa
Sexo
Ideas políticas
U otras

11. PINOS
Apoyo mutuo y Solidaridad
Crecimiento en la Igualdad
CIRCULO
Esfera terrestre,
Universalidad y
Eternidad de la vida.
FONDO/color VERDE
El Sol, rayos que iluminan Esperanza de
la vida. una VIDA MEJOR

12. Contexto histórico en el que nace el
movimiento cooperativo
“LA REVOLUCION INDUSTRIAL”
En Europa, teniendo su punto de origen
en Inglaterra, más o menos en el
periodo de 1750 a 1830, se da el
proceso denominado REVOLUCION
INDUSTRIAL.

14. Declaración sobre la
Identidad y Principios
Cooperativos
(ACI, 1995)

15. La Identidad Cooperativa
DEFINICIÓN DE COOPERATIVA (Adoptada en
Manchester en 1995)
Una cooperativa es una asociación
autónoma de personas que se han unido
voluntariamente para satisfacer sus
necesidades y aspiraciones económicas,
sociales y culturales comunes, por medio
de una empresa que se posee en conjunto
y se controla democráticamente.

16. Tipos de cooperativas
• de Vivienda
• de Producción Industrial
• de Producción Agrícola
• Artesanal
• Producción Pesquera
• Servicios, Educación, Salud,
Turismo, Telecomunicaciones,
Electrificación, etc.
• Transporte
• de Consumo
• de Ahorro y Crédito

17. Algunos datos cooperativos en el
mundo
– El Movimiento Cooperativo a nivel mundial es más
grande que Facebook:
• en la actualidad hay 1000 millones de asociados a una
cooperativa, mientras que Facebook tiene un estimado
de 800 millones de usuarios.

18. Los valores cooperativos
• Las cooperativas se basan en los valores de:
ayuda mutua, responsabilidad, democracia,
libertad, igualdad, equidad y solidaridad.
• Siguiendo la tradición de sus fundadores,
sus asociados creen en los valores éticos de
la honestidad, transparencia,
responsabilidad social y preocupación por
los demás. El éxito está reservado solo para
aquellas empresas que logren diferenciarse
en la mente de los clientes y asociados

19. LOS PRINCIPIOS
COOPERATIVOS

20. 1. Membresía abierta y voluntaria
Las cooperativas son organizaciones
voluntarias, abiertas para aquellas
personas dispuestas a utilizar sus
servicios y dispuestas a aceptar las
responsabilidades que conlleva la
membresía sin discriminación de
género, raza, clase social, posición
política o religiosa.

21. 2. Control democrático
• Las cooperativas son organizaciones democráticas,
controladas por sus asociados, quienes participan
activamente en la definición de las políticas y en la
toma de decisiones.
• Los hombres y mujeres elegidos para representar a
su cooperativa responden ante los asociados.
• En las cooperativas de base, los asociados tienen
igual derecho de voto (un asociado, un voto),
mientras en las cooperativas de otros niveles
(uniones y federaciones) también se organizan con
procedimientos democráticos.

22. 3. Participación económica
• Los asociados contribuyen de manera equitativa y controlan de
forma democrática el capital de la cooperativa. Por lo menos
una parte de ese capital es propiedad común de la cooperativa.
Usualmente reciben una compensación limitada (interés al
capital social), si es que hay excedentes.
• Los asociados asignan excedentes para cualquiera de los
siguientes propósitos: el desarrollo de la cooperativa mediante
la posible creación de reservas, de las cuales al menos una
parte debe ser indivisible; los beneficios para los asociados en
proporción con sus transacciones con la cooperativa; y el
apoyo a otras actividades según lo apruebe la Asamblea.

23. 4. Autonomía e independencia.
Las cooperativas son organizaciones
autónomas de ayuda mutua, controladas por
sus asociados. Sí entran en acuerdos con
otras organizaciones (incluyendo gobiernos)
o tienen capital de fuentes externas, lo
realizan en términos que aseguren el control
democrático por parte de sus asociados y
mantengan la autonomía de la cooperativa.

24. 5. Educación, capacitación e información.
Las cooperativas brindan educación y
capacitación a sus asociados, a sus
dirigentes electos, gerentes y empleados, de
tal forma que contribuyan eficazmente al
desarrollo de sus cooperativas. Las
cooperativas informan al público en general -
particularmente a los jóvenes y creadores de
opinión - acerca de la naturaleza y beneficios
del cooperativismo.

25. 6. Cooperación entre cooperativas.
Las cooperativas sirven a sus asociados
más eficazmente y fortalecen el
movimiento cooperativo, trabajando de
manera conjunta por medio de
estructuras locales, nacionales,
regionales, e internacionales.

26. 7. Compromiso con la comunidad.
La cooperativa trabaja para el desarrollo
sostenible de su comunidad, por medio de
políticas aceptadas por sus asociados.
La cooperativa existe, en primera instancia,
para el beneficio de sus asociados. Por esta
fuerte asociación con éstos, los cuales se
ubican en un espacio geográfico específico,
la cooperativa está íntimamente ligada a la
comunidad.

27. ESTRUCTURA DE
LAS
COOPERATIVAS

28. Asamblea
General
Consejo
Comité de Educación
Comité de Vigilancia de
Y Bienestar social
Administración
Gerente Auditor
general Interno
Area 1 Area 2

29. La estructura
organizacional
Asamblea General
• Ratifica informes
• Define Misión y Objetivos Generales
• Aprueba estatutos y reglamentos
• Elige miembros de junta directiva,
delegando autoridad y responsabilidad

30. La estructura
organizacional
Consejo de Administración
• Supervisa la gerencia, delegándole autoridad y
responsabilidad
• Aprueba estructura y planes estratégicos
• Aprueba plan y presupuesto anual
• Define políticas para el área gerencial

31. La estructura
organizacional
Comité de Educación y Bienestar Social
• Asegura para los asociados y asociadas de la
cooperativa y personas que quieran ingresar a ella,
las facilidades necesarias para que reciban
educación cooperativa
• Redacta y somete a la aprobación del Consejo de
Admon., el plan de trabajo y de obras sociales
dirigidos a los asociados y sus familias, y pone en
práctica tales programas.

32. La estructura
organizacional
Comité de Vigilancia
Es el Organismo de control social
• Examina y fiscaliza todas las cuentas y operaciones
realizadas por la cooperativa.
• Informa a la asamblea general sobre lo que ha
detectado y recomendado

33. La estructura
organizacional
Alta Gerencia
• Desarrolla y recomienda estrategias de acción
• Propone la estructura organizacional
• Asegura la elaboración y ejecución del plan y
presupuesto
• Ejecuta las políticas generales
• Establece los controles necesarios
• Selecciona y supervisa al personal
• Promueve el trabajo en equipo
• Informa periódicamente al Consejo de
Administración, de los avances de la gestión

34. La estructura
organizacional
Personal operativo
• Ejecuta tareas asignadas en su área
específica
• Reporta su actividad a su inmediato
superior
• Participa de las evaluaciones de su área

35. Instituto Nacional de Fomento Cooperativo
INFOCOOP
Educación y Capacitación
capacitacion@infocoop.go.cr

36. PREGUNTAS
COMENTARIOS

38. Historia del
Cooperativismo en
Costa Rica

39. Punto de partida
Las primeras cooperativas en Costa
Rica, fueron promovidas y constituidas
por extranjeros residentes en el país,
con el apoyo de técnicos nacionales,
que en sus viajes al exterior,
conocieron las bondades y beneficios
de este tipo de organizaciones de
economía social.

40. Primeras experiencias
Desde comienzos del siglo XX el
cooperativismo es tema de discusión
en Costa Rica. La primera cooperativa
de la cual se tiene referencia se fundó
en 1907 y se llamó “Sociedad Obrera
Cooperativa” integrada por artesanos
preocupados por la comercialización
de los artículos básicos de consumo.

41. Primeras experiencias
• En 1.923 La Asociación Nacional de
Trabajadores, funda “La Sociedad
Cooperativa Constructora Germinal”
• El objetivo fundamental: La
construcción de viviendas de clase
media, para los mismos trabajadores
de la asociación

42. Primeras experiencias
En los años posteriores se crearon,
hasta 1943, cerca de 23 empresas
cooperativas que ofrecieron sus
servicios, principalmente, en áreas
como el crédito y el consumo.

43. Primeras experiencias
Todas estas iniciativas tuvieron una vida muy corta
debido a cinco factores:
1. Ausencia de educación cooperativa
2. Falta de capital y crédito
3. Carencia de buenos sistemas administrativos
4. Inexistencia de una legislación adecuada
5. Condiciones político-económicas difíciles.

44. Los pensadores costarricenses
En 1940 un grupo de jóvenes intelectuales
preocupados por las graves dificultades que
afrontaba el país, se organizó para formar un
grupo de estudio, a efectos de analizar y
proponer soluciones a los diversos
problemas nacionales.
Así nació el “Centro para el Estudio de los
Problemas Nacionales”

45. Los pensadores costarricenses
En su formación resaltaron entre otros,
los nombres de:
1. Rodrigo Facio
2. Jorge Rossi
3. Isaac Felipe Azofeifa
4. Eugenio Rodríguez
5. Carlos Monge.

46. 1943, Un año clave
Es a partir de 1943 que en el país existe
legislación sobre el cooperativismo.
El Centro propuso un proyecto de ley
general del cooperativismo que finalmente
fue aprobado y condujo a la primera
legislación específica sobre cooperativismo,
la cual quedó plasmada en el capítulo
tercero del código de trabajo aprobado en
1943.

47. 1943, Un año clave
En 1943 nace en Grecia de
Alajuela COOPEVICTORIA R.L.,
hoy la cooperativa activa más
antigua de Costa Rica.

48. Los caminos de la cooperación
• En1947 se estableció en el Banco Nacional de Costa
Rica una sección para fomentar el cooperativismo
• Para 1968 ya el sector cuenta con su propia ley (No.
4179), iniciativa que surge también de las
inquietudes del Centro de Estudios de los
Problemas Nacionales
• En 1.953 el Centro paso a ser el departamento que
orientó al cooperativismo nacional durante más de
25 años, hasta la creación del INFOCOOP.

49. Los caminos de la cooperación
• En 1.973 se crea el Instituto Nacional de Fomento
Cooperativo (INFOCOOP)
• El INFOCOOP es de las pocas instituciones públicas
del mundo destinado a fomentar el cooperativismo.
• Con el INFOCOOP nace también el Consejo Nacional
de Cooperativas (CONACOOP) cuya labor es
esencialmente de integración, defensa y
representación de todas las cooperativas del país.

50. Los caminos de la cooperación
• Surgieron otros organismos de integración tales
como las federaciones y las uniones
• La primera federación que se fundó fue la
Federación de Cooperativas de Caficultores
(FEDECOOP) en 1962
• La primera Unión fue la Unión Nacional de
Cooperativas (UNACOOP)
• A lo largo de los años el INFOCOOP fue pasando por
una serie de transformaciones orientadas a su
modernización.

51. Los caminos de la cooperación
También, como consecuencia del
fortalecimiento de los procesos
educativos, se dota de recursos
materiales y económicos, al Centro de
Estudios y Capacitación Cooperativa
R.L. (CENECOOP, R.L.), mediante la
Ley 6839 de1983.

52. Gran Apoyo
• Luís Alberto Monge fue un presidente convencido de
las bondades del cooperativismo como instrumento
de desarrollo.
• Durante su mandato (1982-1986) el sector tuvo un
gran crecimiento, pues pasó de 360 cooperativas
activas a 591.
• Propició un enorme respaldo crediticio cooperativo
para la agricultura, la agroindustria, los insumos
agrícolas, el consumo, electricidad, transportes,
servicios y vivienda.

54. Instituto Nacional de Fomento Cooperativo
INFOCOOP
Educación y Capacitación
capacitacion@infocoop.go.cr