Impuestos Especiales
Introducción al Sistema Fiscal




  Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Spain License   David Fernández
¿Qué vamos a ver?
Introducción
Impuestos especiales de fabricación
  Alcohol
  Tabaco
  Hidrocarburos
  Electricidad
Impuesto Especial sobre determinados Medios de
Transporte
Justificaciones económicas
Introducción
¿Qué son?


Impuestos sobre consumos específicos
 Capacidad recaudatoria
 Política sanitaria, energética, medio ambiente...



                                           En la UE se
                                        llaman accisas
http://www.flickr.com/photos/horiavarlan/4300795523/
Unión Europea

Mercado único
No hay aduanas interiores
  desde el 31 de diciembre de 1992
Remodelación para evitar el fraude fiscal
I.E. en la Unión Europea
 Todos los Estados gravan alcohol, productos
 energéticos, electricidad, tabaco
 Se pueden introducir otros
 Estructura básica igual en toda la UE
 Tipos impositivos mínimos
 Accisas percibidas en el Estado en el que se
 consumen los productos
 Transporte entre Estados por particulares
 Infracciones
Impuestos especiales
   de fabricación
Características I
  Naturaleza
   Indirectos
   Reales
   Objetivos
   Instantáneos
   Monofásicos
http://www.ppcd.gov.mt/other_funding_programmes
http://www.ezilon.com/maps/europe/spain-maps.html
Características III

 Hecho imponible
  Producción, elaboración, importación
 Objeto imponible
  Consumo de determinados bienes
  Traslación del impuesto
Características IV
 Base imponible y tipos
  En volumen de producción
    Tipos específicos (€/l)
      Temperatura de la medición
      Facilitan la gestión de los impuestos
    En unidades monetarias
      Tipos ad valorem (% precio venta)
Características V
 Devengo
  Salida de fábrica
  Nacimiento de la deuda de importación
 Sujetos pasivos
  Titulares de fábricas
  Personas obligadas al pago de la deuda aduanera
Impuestos especiales sobre
   el alcohol y bebidas
        alcohólicas
Características comunes I


Comunidades Autónomas
  Cesión del 58%
Características comunes II
Ca

 Exenciones
  Producir vinagre
  Bebidas alcohólicas transportadas por mayores de
  17 años
  Envíos entre particulares sin fines comerciales
  Tiendas libres de impuestos
Características comunes III

 Devoluciones
  Preparar aromatizantes
  Producción alimentos rellenos
  Devolución de bebidas alcohólicas no aptas para su
  consumo
Características comunes IV
El caso de Canarias
  Tipos de gravamen:
    Cerveza: igual que en Península y Baleares
    Resto: menor
  Canarias -----> Península: pago de diferencia
  Península -----> Canarias: devolución parcial
http://www.flickr.com/photos/agrovista/351112373
Impuesto sobre la Cerveza I

 Ámbito objetivo
  Cerveza y mezclas con graduación > 0’5 por 100
  vol.
 Base imponible
  Volumen expresado en hl a 20º C.
Impuesto sobre la Cerveza II
                                       Epígrafes 2 y 3:
                                     90% del consumo
 Tipo impositivo
                                         en España.
   Cinco “Epígrafes”                 7’48 y 9’96€ por hl
     Primero: hasta 2’8%
     Resto: Más de 2’8% en función de la cantidad de
     cereales malteados, etc.
   Canarias = Península y Baleares
http://www.flickr.com/photos/j-and-p/2815216121
Impuesto sobre el Vino y
Bebidas Fermentadas I
 Ámbito objetivo
  Vinos
    Tranquilos (entre 1’2% y 18%)
    Espumosos (1’2% y 15%)
  Bebidas fermentadas (excepto cerveza)
    Tranquilas (entre 1’2% y 15%)
    Espumosas (entre 1’2% y 15%)
Impuesto sobre el Vino y
Bebidas Fermentadas II
 Base imponible
   Volumen de producto acabado expresado en hl a
   20º C.
 Tipo impositivo
   0 € (julio 2010)
   No nace deuda tributaria
   Requisitos formales
http://www.flickr.com/photos/queen_of_subtle/4050450912/
Impuesto sobre Productos
Intermedios I

Ámbito objetivo
 Bebidas alcohólicas
 Adición de alcohol a vino, mosto u otra bebida
 fermentada
 Vermús...
Impuesto sobre Productos
Intermedios II
Base imponible
 Volumen de producto acabado expresado en hl a
 20º C
 Tipo impositivo
   Grado ≤ 15% : 33’32€/hl
   Resto: 55’53€/hl
   Canarias:26’09€/hl y 43’47€/hl
http://www.flickr.com/photos/kenwood/99397581/
Impuesto sobre el Alcohol y
Bebidas Derivadas I

 Ámbito objetivo
  Bebidas “técnicamente” intermedias pero con muy
  alta graduación
  Alcohol que contenga productos sólidos o vegetales
  en solución
Impuesto sobre el Alcohol y
Bebidas Derivadas II
 Base imponible
   Volumen de alcohol puro a 20º C, expresado en hl
 Tipo impositivo
   Península y Baleares: 830’25€/hl
   Canarias: 649’66€/hl
Impuesto sobre el Alcohol y
Bebidas Derivadas III
 Régimen de destilación artesanal
  Fabricante de bebidas por destilación mediante
  alambiques que obtenga una producción anual que
  no supere los 10 hl. de alcohol puro
  Características diferentes
    Fiscalidad reducida
Impuesto sobre el Alcohol y
Bebidas Derivadas IV

 Régimen de cosechero
  Persona que ejerce la actividad de elaborador de
  vino y es propietario de las uvas a partir de cuyos
  orujos se obtiene un alcohol o bebida derivada
  Fiscalidad mucho más reducida
Impuesto sobre las Labores
       del Tabaco
http://www.flickr.com/photos/lonqueta/3987105067/
http://coquitolozada.blogspot.com/2010/12/tabaco-de-liar.html
http://www.flickr.com/photos/andallthatmalarkey/217734138/
Base imponible
Tipos proporcionales:
  Valor de las labores, calculado según su PVP
  máximo en la Península y Baleares, incluidos todos
  los impuestos
Tipos específicos:
  Cigarillos: nº de unidades
  Tabaco de liar: peso en Kg.
Tipos impositivos I
 Puros y puritos: 14’50% sobre PVP
 Cigarillos:
   Proporcional: 57% sobre PVP
   Específico: 10’20€ / 1.000 ud.
 Tabaco de liar:
   Proporcional: 41’50% sobre PVP
   Tipo específico: 6€ / Kg.
Tipos impositivos II


 Demás labores: 26% sobre PVP
 Tipo mínimo cigarillos: 91’30€ / 1.000 ud.
 Tipo mínimo tabaco de liar: 50€ / Kg.
Exenciones I


Fabricación e importación de tabaco para:
  uso en fines industriales o agrícolas
  análisis científicos o de calidad
Exenciones II

 Transporte por mayores de 17 años con máximos:
   200 cigarillos, o
   100 cigarritos, o
   50 cigarros, o
   250 g. del resto
Exenciones III
 Pequeños envíos entre particulares sin fines
 comerciales:
   50 cigarillos, o
   25 cigarritos, o
   10 cigarros, o
   50 g. del resto.
 Tiendas libres de impuestos
Otras características

 Devoluciones
  Destrucción bajo control de la Agencia Tributaria
  Devolución a fábrica para reciclado
 CC.AA.
  Cedido en un 58%
http://www.flickr.com/photos/rosipaw/4477024670/
Impuesto sobre los
Hidrocarburos I
Ámbito objetivo
  Gasolina (con plomo, sin plomo)
  Queroseno
  Gasóleo
  Gases de petróleo
  Aceites
  Biocombustibles
Impuesto sobre los
Hidrocarburos II
Dos situaciones
  Carburante
  Combustible
Base imponible
  Volumen de producto en miles de litros a 15º C.
  Toneladas métricas o gigajulios
Impuesto sobre los
Hidrocarburos III
Tipos impositivos
  Tarifa 1ª
    Gasolina, gasóleo, GLP, metano, queroseno.
  Tarifa 2ª
    Aceites pesados, vaselina, aceites de hulla...
  Especial para biocarburantes
    0€
    Bioetanol, metanol
Impuesto sobre los
Hidrocarburos IV
Exenciones
  Navegación aérea
  Navegación (incluída pesca)
  Producción de electricidad
  Transporte por ferrocarril
  Inyección en altos hornos junto al carbón
  ...
Impuesto sobre los
Hidrocarburos V

Comunidades autónomas
  58% del rendimiento del Impuesto sobre
  Hidrocarburos
  100% del rendimiento del Impuesto sobre las Ventas
  Minoristas de Determinados Hidrocarburos
http://www.flickr.com/photos/freefoto/3486593028/
Base imponible
A = Importe total de la BI del IVA
excluidas las cuotas del Impuesto
       sobre la Electricidad




                    BI = A * 1’05113
Otras características
 Tipo impositivo
   4’864%
 Exenciones
   Autoconsumo privado
   Autoconsumo en instalaciones de producción,
   transporte y distribución de energía eléctrica
 Comunidades Autónomas
   100% cedido
Impuesto Especial
sobre determinados
Medios de Transporte
Hecho imponible

Primera matriculación definita de:
  Automóviles
  Embarcaciones de más de 7’5 m de eslora
  Aeronaves
  Existen excepciones
Exenciones
Taxis
Autoescuelas
Alquileres
Vehículos de minusválidos
Vehículos de matrícula diplomática
Aeronaves del Estado, CC.AA. ...
Escuelas de vuelo
...
Matrículas diplomáticas


Cuerpo diplomático                          Oficinas consulares




Organismos internacionales                  Personal técnico administrativo




                             http://fboiso.blogspot.com/2008/08/clases-de-matriculacin.html
Otras características I

 Sujetos pasivos
  Personas o entidades a cuyo nombre se efectúe la
  primera matriculación definitiva
 Devengo
  En el momento que el SP presente la solicitud de la
  primera matriculación definitiva
Otras características II

 Base imponible
  Nuevos: importe que se haya determinado como BI
  para el IVA de la venta
  Usados: valor de mercado en la fecha de devengo
  del impuesto
Otras características III
 Tipo impositivo
   Impuesto totalmente cedido a las CC.AA.
   Península y Baleares:
     Gasolina (menos de 1.600 cc) y diésel (menos de
     2.000 cc): 7%
     Resto: 12%
   Canarias: 6% y 11%
   Ceuta y Melilla: 0%
Justificaciones
 económicas
Correcciones de efectos
externos

Efectos externos negativos del consumo de un bien.
Se busca restringir su consumo
Ejemplo: tabaco, alcohol
Impuestos afectados

Asignar la recaudación de un impuesto a una función
de gasto determinada
Ejemplo: céntimo sanitario
  Sentencia del Tribunal de la UE que no lo permite
  Los impuestos no pueden ser para financiar algo
  determinado
Controles sobre el consumo



“Control” del consumo de algunos bienes escasos en
situaciones determinadas
Impuesto sobre el lujo


 Problema para determinar los bienes más adecuados
 para determinar la capacidad de pago
 Desapareció en 1987 cuando se instauró el IVA
Potencialidad recaudatoria

 Pequeño conjunto de bienes
 Grupo reducido de contribuyentes
 Consumo muy amplio
 Elasticidad-precio muy reducida o nula
Bibliografía
MATEOS, Inmaculada. La imposición Indirecta.
Universidad Europea de Madrid, 2010.
CEF Oposiciones. Tema 29. Centro de Estudios
Financieros, 2010.
CEF Oposiciones. Tema 30. Centro de Estudios
Financieros, 2010.
Ley 22/2009, de 18 de diciembre.
Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos
Especiales.
http://comunidad.uem.es/david-fernandez
   @dave_dfm



            David Fernández, davidfm@linux.com
                                                 http://www.flickr.com/photos/wwworks/4759535950/

Impuestos Especiales