La policía antidisturbios cargó contra manifestantes pacíficos en varios países de la Unión Europea, usando fuerza excesiva en algunos casos. En Atenas, Grecia, la policía rodeó y golpeó brutalmente a manifestantes, dejando a Yiannis Kafkas con lesiones graves después de golpearlo con un extintor. En Madrid, España, la policía golpeó a Ángela Jaramillo, de 58 años, causándole lesiones. En Bucarest, Rumania, la policía golpeó a Andrei y Augustin Ristache

1. ACTUACIÓN POLICIAL EN
LAS MANIFESTACIONES
EN LA UNIÓN EUROPEA

2. En un segundo, la policía antidisturbios nos rodeó por todas
partes, izquierda, derecha […] Daba miedo […]
Cuando te rodean, te golpean, te rocían con sustancias
químicas y te arrojan granadas paralizantes; puede ser letal.
Yiannis Kafkas, herido por la policía en una manifestación, mayo de 2011, Atenas, Grecia
En toda la Unión Europea (UE) se pide a los concentraciones del denominado movimiento mayor rendición de cuentas de la policía, se
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley 15-M en demanda, entre otras cosas, de cometan nuevos abusos.
que mantengan el orden público durante las cambios en la gestión política y de una mayor
manifestaciones. Sin embargo, sus métodos no participación ciudadana ante los recortes Amnistía Internacional reconoce que la
siempre cumplen las normas internacionales. salariales, el aumento de los impuestos y la actuación policial de las manifestaciones puede
Amnistía Internacional ha documentado casos reducción del gasto social. En Grecia, las resultar complicada y que los funcionarios
de uso excesivo de la fuerza, empleo indebido protestas comenzaron en la primavera de 2010, encargados de hacer cumplir la ley tienen a
de armas “menos letales”, obstrucción del como respuesta a la pérdida de puestos de veces que recurrir a la fuerza para mantener el
acceso a asistencia médica y detención trabajo, el aumento de los impuestos y los orden e impedir que se cometan delitos. Sin
arbitraria en varios países, como España, recortes del gasto, y continuaron a lo largo de embargo, en el desempeño de sus funciones,
Grecia y Rumania. En muchos casos, los 2011. En Bucarest, Rumania, se celebraron deben respetar el derecho internacional.
agentes han golpeado reiteradamente con manifestaciones en enero de 2012 para pedir
porras a manifestantes pacíficos, incluso en la cambios en la situación económica, política y El presente informe documenta casos
cabeza y el cuello, causándoles lesiones graves. social. personales ocurridos en España, Grecia y
A pesar de los llamamientos que se han hecho Rumania, que ilustran el uso excesivo de la
a las autoridades en toda la región, estas Ha habido frecuentes denuncias de uso fuerza y el empleo de armas “menos letales”
violaciones de derechos humanos persisten. excesivo de la fuerza y malos tratos, cometidos contra manifestantes por parte de funcionarios
por funcionarios encargados de hacer cumplir encargados de hacer cumplir la ley, así como la
Muchas de las manifestaciones celebradas en la ley al dispersar estas manifestaciones, subsiguiente falta de investigaciones efectivas
ciudades de la UE se han organizado en incluso a pesar de que la mayoría de los sobre estos sucesos. Se ilustran en él algunos
respuesta a las recientes medidas de austeridad participantes estaban ejerciendo pacíficamente de los motivos de preocupación de Amnistía
de los gobiernos. A medida que han empezado su derecho de reunión. Internacional con respecto al incumplimiento
a escasear los recursos y servicios públicos, ha de las obligaciones internacionales por parte de
ido en aumento la indignación causada por los En muchos de estos casos, las investigaciones los funcionarios encargados de hacer cumplir la
recortes, que afectan a los puestos de trabajo y criminales de las denuncias presentadas contra ley en su función de control de orden público
los ingresos, con lo que en muchas partes de la los agentes presuntamente responsables de las en las manifestaciones en países de la UE y se
región han tenido lugar manifestaciones violaciones de derechos humanos no han sido formulan recomendaciones sobre buenas
generalizadas, a veces violentas. exhaustivas, imparciales ni efectivas, y en otros, prácticas en la actuación policial en las
ni siquiera se ha abierto una investigación. manifestaciones.
En España, por ejemplo, el 15 de mayo de Como continúan celebrándose manifestaciones,
2011 dieron comienzo la formación y las cabe la posibilidad de que, al no haber una
Amnistía Internacional, octubre de 2012 Índice: EUR 01/022/2012

3. La policía antidisturbios carga contra 3
manifestantes en la plaza de Catalunya
© REUTERS/Albert Gea
de Barcelona, España, 27 de mayo de 2011.
USO EXCESIVO DE LA FUERZA Describe así lo ocurrido: Oí explosiones de
Hay vídeos, fotografías, artículos de prensa y granadas paralizantes a 100 o 200 metros detrás NORMAS INTERNACIONALES
testimonios de testigos que indican que la de mí. Al segundo sentí por detrás la presión de
policía hizo reiteradamente uso excesivo de la otros manifestantes que estaban empujando. En un El derecho internacional permite la restricción
fuerza durante las manifestaciones contra las segundo, la policía antidisturbios nos rodeó por del derecho a la libertad de reunión pacífica si
medidas de austeridad organizadas el 15, 28 y todas partes, izquierda, derecha […] Daba miedo se hace con un fin legítimo, como en interés de
29 de junio de 2011 en Atenas, Grecia. […] Cuando te rodean, te golpean, te rocían con la seguridad o del orden público, para proteger
También en el caso de España hay vídeos, sustancias químicas y te arrojan granadas la salud o la moral públicas o los derechos y
grabados en Barcelona el 27 de mayo de 2011, paralizantes; puede ser letal. Los manifestantes se libertades de los demás. La restricción ha de
que muestran a agentes de policía cargando pisoteaban unos a otros, presa del pánico al ver ser proporcionada y necesaria para tal fin.
con porras y disparando balas de goma o de que no podían escapar. [Los policías] nos
impacto reiteradamente contra manifestantes golpearon con brutalidad. Me golpearon en el En relación con el uso de la fuerza en las
que no parecen representar ninguna amenaza cuerpo y en la cabeza con las porras, pero también operaciones de vigilancia policial de
para los funcionarios encargados de hacer noté que dos de los golpes en la cabeza me los reuniones, el artículo 3 del Código de Conducta
cumplir la ley ni para otras personas. dieron con algo totalmente distinto, pesado y de la ONU para Funcionarios Encargados de
metálico. Intenté sostenerme y seguir vivo […] Hacer Cumplir la Ley establece que éstos
Cuando me desperté en el hospital no tenía ningún “podrán usar la fuerza sólo cuando sea
YIANNIS KAFKAS control de mi cuerpo […] Cuando salí del coma estrictamente necesario y en la medida que lo
escribí en un papel, delante de mi madre y de una requiera el desempeño de sus tareas”. Si el
Yiannis Kafkas, de 32 años, sufrió lesiones casi enfermera, que me habían golpeado con un uso de la fuerza es inevitable, los funcionarios
mortales en la cabeza al ser golpeado por la extintor. encargados de hacer cumplir la ley deben
policía antidisturbios durante la manifestación emplearla con moderación.
contra la austeridad celebrada en Atenas el 11 de En febrero de 2012, nueve meses después de
mayo de 2011. Ha explicado que lo golpearon con haberse abierto una investigación criminal sobre Además, los Principios Básicos de la ONU
uno de los extintores de incendios que algunos de lo ocurrido, concluyeron las averiguaciones sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de
los agentes antidisturbios llevaban consigo. Pasó policiales y se presentaron los resultados al fiscal. Fuego por los Funcionarios Encargados de
20 días en el hospital, 10 de ellos en cuidados No se ha sabido nada nuevo sobre el caso desde Hacer Cumplir la Ley disponen que éstos “no
intensivos, tras ser operado de urgencia. Todavía entonces. emplearán armas de fuego contra las personas
sufre mareos y debilidad en el brazo izquierdo. salvo en defensa propia o de otras personas,
en caso de peligro inminente de muerte o
lesiones graves”.
Índice: EUR 01/022/2012 Amnistía Internacional, octubre de 2012

4. 4 ACTUACIÓN POLICIAL EN LAS MANIFESTACIONES
EN LA UNIÓN EUROPEA
ÁNGELA JARAMILLO caminar?”. Al mismo tiempo otro joven recriminó a Tras sufrir un ataque cardíaco, Ángela Jaramillo
la policía desde el sitio en que nos encontrábamos. murió inesperadamente el 15 de junio de 2012, sin
El 4 de agosto de 2011 por la tarde se congregaron Les dijo: ‘‘¿no veis que es una señora mayor?, haber visto que se hiciera justicia en su caso.
ante el Ministerio del Interior en Madrid, España, ¿como podéis pegarle?, sois unos salvajes”. Acto
varios centenares de manifestantes. De acuerdo seguido, el grupo de policías se gira, retrocede,
con los medios de comunicación, la policía viene hacia nosotros y empieza a pegarnos otra MANIFESTACIONES
reaccionó al intentar algunos de ellos fijar carteles vez [con las porras]. Es en ese momento cuando
a la verja del edificio, pero la información de recibo un golpe muy fuerte, a la altura del
DE BUCAREST
testigos recogida por Amnistía Internacional indica muslo/cadera, del lado izquierdo. Me agacho, En enero de 2012 tuvieron lugar en Bucarest,
que la policía cargó contra ellos y contra pongo los brazos tratando de protegerme la Rumania, varias manifestaciones, provocadas
manifestantes pacíficos. Imágenes disponibles en cabeza, giro ésta y puedo observar cómo golpean por las medidas de austeridad y por una
Internet muestran a agentes antidisturbios a todos los que vinieron en mi ayuda pero, en propuesta de reforma dirigida a privatizar
golpeando a manifestantes con las porras a pesar especial, a la chica que estaba sentada a mi parcialmente el sistema público de salud, pero
de que éstos no parecen oponer resistencia y derecha y que me abrazaba. que dieron expresión también al descontento
mantienen las manos en alto. general con las políticas del gobierno. Aunque
El relato de Ángela Jaramillo fue confirmado por fueron en general pacíficas, se tuvo noticia de
Ángela Jaramillo, de 58 años, contó a Amnistía uno de los testigos, otra mujer a quien la policía algunos hechos violentos. El 15 de enero,
Internacional que estaba sola junto a un banco del golpeó reiteradamente con sus porras y que tuvo algunos manifestantes levantaron barricadas,
paseo de la Castellana, cuando vio avanzar hacia que recibir asistencia médica como consecuencia les prendieron fuego y arrojaron piedras y
ella a unos 10 policías antidisturbios. No de las lesiones sufridas en cuello, cadera y pedazos de asfalto a la policía, que respondió
representaba ninguna amenaza y tenía las manos en piernas. Ambas presentaron denuncia contra la con porras, cañones de agua, y gas
alto, pero al pasar la policía junto a ella, una agente policía al día siguiente. lacrimógeno. El 19 de enero por la tarde se tuvo
la golpeó en la cara con su escudo, haciéndola caer noticia de episodios violentos entre la policía y
sobre el banco. La agente la golpeó luego en la El 5 de agosto de 2011, Ángela Jaramillo presentó los manifestantes, ocurridos en la plaza de la
rodilla izquierda con la porra, causándole una lesión formalmente una denuncia por la agresión, Universidad al utilizarse, al parecer, gas
por la que necesitó atención médica. aportando pruebas como imágenes de la lacrimógeno para dispersar a los segundos.
operación policial e informes médicos. El 15 de Según la información recibida, se detuvo a
Un grupo de jóvenes vino en mi auxilio. […] En el marzo de 2012, un juzgado de Madrid resolvió de decenas de personas, y cinco manifestantes
banco, a mi lado derecho, se sentó una chica que manera definitiva no admitir la denuncia porque la necesitaron atención médica.
me abrazó y me decía: “¿seguro que se encuentra agente responsable no había podido ser
bien?, ¿le duele mucho?, ¿cree que puede identificada.
Amnistía Internacional, octubre de 2012 Índice: EUR 01/022/2012

5. La policía antidisturbios vigila 5
© REUTERS/Radu Sigheti
una manifestación contra el gobierno
en el centro de Bucarest,
16 de enero de 2012.
Las manifestaciones continuaron durante
varios días en enero y se repitieron en febrero
a pesar de los enfrentamientos con la policía
antidisturbios.
Hubo varios casos documentados de agentes ANDREI Y AUGUSTIN RISTACHE Amnistía Internacional instó a las autoridades
de policía que hicieron uso excesivo de la rumanas a realizar con prontitud una
fuerza contra manifestantes pacíficos y que no Andrei Ristache y su padre, Augustin, participaron investigación independiente, exhaustiva y
oponían ninguna resistencia. Las imágenes de en una protesta pacífica en la plaza de la efectiva sobre todos los presuntos casos de uso
vídeo muestran, por ejemplo, a un agente que Universidad de Bucarest, Rumania, el 14 de enero excesivo de la fuerza por parte de la policía y
golpea a un hombre tendido en el suelo y que de 2012. Cuando se marchaban, unos agentes de todas las denuncias presentadas, y a poner a
no oponía ninguna resistencia. También se ve policía les dieron el alto y comenzaron a los responsables de violaciones de derechos
en ellas a dos agentes que golpean a un golpearlos. Luego les dejaron marchar, pero, humanos a disposición judicial. El secretario de
manifestante a pesar de que está en el suelo y cuando ya se iban, un grupo de policías Estado del Ministerio del Interior y el fiscal
le rocían la cara con algo que parecen enmascarados los obligaron a detenerse, los general de Rumania respondieron a la
sustancias químicas. golpearon con sus porras hasta que se preocupación expresada por la organización
desplomaron, los llevaron a rastras a una señalando que hasta la fecha, febrero de 2012,
En un informe publicado en abril de 2012, la furgoneta y los trasladaron a la comisaría de se habían interpuesto cuatro querellas contra
organización de derechos humanos con sede policía. Como a Augustin le costaba respirar, agentes de policía con funciones de
en Bucarest APADOR - Comité de Helsinki ha Andrei pidió a los agentes que le dejaran ir al mantenimiento del orden público durante las
documentado varios casos de abusos contra hospital, pero les respondieron que primero tenían manifestaciones y que se iban a abrir
personas cometidos por la policía durante las que llevarlos a la comisaría para entregarles sus investigaciones.
manifestaciones callejeras. Concluye en él que multas y que después podían hacer lo que
algunas de las acciones de los funcionarios quisieran. Andrei llamó a una ambulancia, que
encargados de hacer cumplir la ley fueron pasó a recoger a Augustin en la comisaría y lo llevó
arbitrarias y desproporcionadas. al hospital, donde estuvo toda la noche. A Andrei lo
retuvieron en la comisaría durante cuatro horas, le
tomaron las huellas dactilares y lo fotografiaron, y
le entregaron una multa impuesta por la policía por
alteración del orden público.
Padre e hijo presentaron posteriormente informes
médicos en los que se certificaban traumatismos
craneales y contusiones.
Índice: EUR 01/022/2012 Amnistía Internacional, octubre de 2012

6. BUENAS PRÁCTICAS PARA PROTEGER
PROTEGER la celebración
FUNCIONARIOS ENCARGADOS de las reuniones públicas
DE HACER CUMPLIR LA LEY pacíficas, incluso contra grupos
CON FUNCIONES DE CONTROL más pequeños o individuos
DE ORDEN PUBLICO DE violentos.
LAS MANIFESTACIONES Las infracciones leves de la ley cometidas por
un gran grupo de personas congregadas en un
Los gobiernos europeos, en particular las lugar, como pegar carteles, tirar basura al suelo
autoridades encargadas de hacer cumplir la ley, o causar pequeños destrozos, pueden dar lugar
deben garantizar que toda persona que se a una investigación a raíz de la cual se exijan
encuentre en su territorio puede disfrutar de su finalmente responsabilidades individuales. Sin
derecho humano de reunión pacífica y que el embargo, en vista de la importancia del derecho
derecho a la vida y a no sufrir tortura ni otros a la libertad de reunión, no por ello debe
malos tratos se respeta en todo momento. El tomarse la decisión de disolver las reuniones.
Código de Conducta de la ONU para
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la La decisión de disolver las reuniones ha de
Ley y los Principios Básicos de la ONU sobre el tomarse conforme a los principios de necesidad
Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por y proporcionalidad, y sólo si no hay otro medio
los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir de proteger el orden público ante un riesgo
la Ley han de ser los principios rectores de inminente de violencia.
todas las operaciones antes, durante y después
de las manifestaciones. Los funcionarios Cuando una pequeña minoría intente
encargados de hacer cumplir la ley deben: convertir una reunión pacífica en una
concentración violenta, los funcionarios
FACILITAR las reuniones públicas
FACILITAR encargados de hacer cumplir la ley deben
pacíficas. proteger a los manifestantes pacíficos, no
utilizar los actos violentos de la minoría como
Es un derecho legítimo de toda persona pretexto para restringir o impedir el ejercicio de
expresar sus opiniones en la calle. Las derechos fundamentales de la mayoría.
reuniones públicas no deben ser consideradas
como el “enemigo”. La jerarquía de mando CALMAR las situaciones tensas
CALMAR
debe indicar claramente a los funcionarios o violentas.
encargados de hacer cumplir la ley que su labor
consiste en facilitar, no en restringir, la La comunicación que se mantenga con los
celebración de las reuniones públicas pacíficas. organizadores y los manifestantes durante las
Todos los funcionarios encargados de hacer operaciones de vigilancia y antes de ellas ha de
cumplir la ley que participen en la vigilancia de tener por objeto generar entendimiento mutuo e
las reuniones deben entender perfectamente impedir la violencia. Si son probables los
que su tarea es esta. estallidos de violencia –por ejemplo, en el
contexto de celebraciones de fechas conflictivas
Los funcionarios encargados de hacer o debido a la indignación pública con las
cumplir la ley evitarán recurrir a la fuerza en las medidas de austeridad–, la comunicación con
operaciones de control de reuniones ilegales los organizadores y los manifestantes es aún
pero no violentas. Si es inevitable hacerlo, más importante, a fin de reducir la tensión y
porque deben, por ejemplo, garantizar su evitar enfrentamientos innecesarios. Los
seguridad y la de otras personas, tienen que funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
utilizar la mínima fuerza necesaria y que y los organizadores deben buscar
respetar los Principios Básicos de la ONU. conjuntamente el modo de impedir la violencia
o de detenerla rápidamente en cuanto estalle.
Manifestación convocada por una coalición
de partidos de oposición en Bucarest,
19 de enero de 2012.

7. © DANIEL MIHAILESCU/AFP/Getty Images
Si se toma la decisión (legítima) de disolver Debe examinarse detenidamente qué tipo
una reunión, la orden de hacerlo ha de de material utilizar para disolver reuniones y
comunicarse y explicarse claramente a fin de utilizarlo sólo cuando sea necesario,
que, en la medida de lo posible, los proporcionado y legítimo. El material policial y
manifestantes la comprendan y la acaten. de seguridad –como las balas de goma, el gas
Debe concederse a los manifestantes tiempo lacrimógeno y las granadas paralizantes, que
suficiente para dispersarse. suelen describirse como armas “menos
letales”– puede causar lesiones graves, e
EJERCER las atribuciones
EJERCER incluso la muerte. No deben utilizarse
policiales sólo con fines legítimos. sustancias químicas irritantes, como gas
lacrimógeno, contra personas confinadas en
No debe recurrirse a la fuerza para castigar un espacio, ni tampoco de forma que puedan
el (supuesto o presunto) incumplimiento de causar daños duraderos (por ejemplo, a
una orden ni la mera participación en una distancia demasiado corta o apuntando
reunión. directamente a la cara).
Las detenciones y la reclusión de los Todos los funcionarios encargados de hacer
detenidos deben llevarse a cabo de acuerdo cumplir la ley han de tener órdenes claras de
en todo momento con los procedimientos que garantizar que a toda persona herida se le
estipule la ley. No deben utilizarse como presta asistencia médica sin demora.
medio de impedir la participación en una
reunión pública ni como castigo por participar RENDIR CUENTAS a la
RENDIR CUENTAS
en ella. ciudadanía y al poder judicial
MINIMIZAR los daños, preservar
MINIMIZAR de todas las operaciones.
y respetar la vida y proteger El uso de la fuerza en una reunión pública
debe ser siempre objeto de examen y, si
a las personas ajenas a lo que corresponde, de investigación y de sanción
está sucediendo. Hacer uso disciplinaria o penal.
de la fuerza sólo en la medida
Las denuncias contra la policía deben
necesaria y si los medios no
investigarse de manera efectiva e imparcial y,
violentos o menos violentos si corresponde, resolverse con sanciones
no han servido o no es probable disciplinarias o penales.
que sirvan para alcanzar
Ha de poder identificarse a los funcionarios
el objetivo legítimo.
encargados de hacer cumplir la ley (por su
Jamás deben utilizarse armas de fuego nombre o su número de placa) durante las
para dispersar multitudes. operaciones de orden público. Deben dictarse
órdenes ejecutables para garantizar el
No deben utilizarse porras ni instrumentos cumplimiento de la obligación de llevar tales
de impacto similares contra personas que no placas. El equipo protector debe utilizarse
amenazan a nadie ni son agresivas. Si el uso para la protección de los funcionarios
de porras es inevitable, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, no como
encargados de hacer cumplir la ley deben medio de ocultar su identidad.
tener órdenes claras de procurar no causar
lesiones graves y no golpear en partes vitales
del cuerpo.

8. 8 ACTUACIÓN POLICIAL EN LAS MANIFESTACIONES
EN LA UNIÓN EUROPEA
USO INDEBIDO DE SUSTANCIAS
ARMAS “MENOS LETALES” QUÍMICAS IRRITANTES,
Amnistía Internacional aplica el término GRANADAS PARALIZANTES
“menos letales” a las armas que no son de Y BALAS DE GOMA
fuego, dada la evidencia de que muchas de las
que se incluyen en esta categoría tienen el
potencial de ser letales. MANOLIS KYPREOS
© Grigoropoulos Giorgos
El equipamiento y material antidisturbios, Eran alrededor de la dos y media de la tarde y
como cañones de agua, municón de impacto había tensión entre la policía y los manifestantes.
(conocidas habitualmente como balas de Mi experiencia me decía que pronto podría haber
plástico y de goma), sustancias químicas violencia, así que decidí ponerme a cubierto. A
irritantes y agentes como los aerosoles de unos pocos metros había un pelotón de policía, que
pimienta y gas lacrimógeno, pueden causar comenzó a retroceder hacia la plaza Syntagma. El
lesiones graves e incluso la muerte. Muchas de [oficial de la policía] que estaba al mando me
estas armas, así como sus efectos sobre la preguntó que por qué estaba haciendo fotos. Les
salud, no han sido objeto de una evaluación mostré que era periodista y miembro del Sindicato limitaciones; todavía le cuesta caminar debido a la
independiente, y algunas siguen prestándose de Periodistas. Tras insultarme, ordenó a otro falta de equilibrio. Como consecuencia de esta
por su naturaleza a ser utilizadas agente que me arrojara una granada paralizante. discapacidad física y del trauma psicológico, su
indebidamente. Salté literalmente hacia atrás. Pensé que estaba carrera como periodista ha quedado truncada en
muerto. Al cabo de unos minutos, un grupo de la práctica.
Amnistía Internacional pide a los gobiernos ciudadanos comenzaron a reanimarme,
que introduzcan estrictas directrices sobre el echándome agua en la cabeza. Entonces me di En noviembre de 2011, el Tribunal Administrativo
diseño y el uso de tal equipamiento y material cuenta de que algo andaba mal, porque no oía de Atenas concedió a Manolis el pago de una
y que establezcan los debidos mecanismos de nada. indemnización provisional en relación con una
vigilancia para garantizar el seguimiento y la demanda que había presentado en agosto contra
observancia de las directrices. El 15 de junio de 2011, Manolis Kypreos quedó las autoridades griegas. Al final de 2011, la Fiscalía
totalmente sordo de ambos oídos. En agosto de de Atenas presentó cargos contra unos agentes de
2011 se sometió a una operación y recuperó policía aún sin identificar por causar
parcialmente el oído, pero con grandes intencionalmente lesiones graves al periodista,
Amnistía Internacional, octubre de 2012 Índice: EUR 01/022/2012

9. Izq. abajo: Manolis Kypreos en una conferencia 9
© AP Photo/Lefteris Pitarakis
de la Asociación de Fotoperiodistas Griegos,
Atenas, 16 de diciembre de 2011.
Izquierda: Un agente de policía pega
una patada a una manifestante durante una
protesta contra las medidas de austeridad
en la plaza Syntagma de Atenas, Grecia,
15 de junio de 2011.
Abajo, superior: M., herido por una bala de
goma durante una manifestación en Kakavos,
en Calcídica, agosto de 2012.
Abajo, medio: Muestra de munición
de impacto utilizada por la policía
en la manifestación de Kakavos.
Abajo, inferior: Otro manifestante sufrió
una herida en la pierna, causada al parecer
por una bala de impacto.
© Alterthess
tras lo cual se remitió la causa a un juez de de impacto contra ellos. Uno de ellos, M., ha
instrucción. Quince meses después del incidente y contado a Amnistía Internacional lo siguiente:
a pesar de las pruebas presentadas, incluidas
imágenes de la unidad de policía y del mando que Vi que, a unos 15 metros de mí, un agente de la
ordenó la agresión contra el periodista, no ha policía antidisturbios salía de la fila y me apuntaba
habido más avances en la causa. con su arma, no a las piernas, para amedrentarme,
sino hacia arriba. Cuando me disparó, sentí una
sacudida y un fuerte dolor en el hombro izquierdo.
ARMAS “MENOS LETALES” Los otros manifestantes estaban preocupados por
UTILIZADAS CONTRA MANIFESTANTES la hinchazón de mi brazo, que se iba poniendo
EN CALCÍDICA, GRECIA poco a poco amoratado, pero yo estaba contento,
porque la bala de goma no me había dado en la
© Alterthess
El 5 de agosto de 2012, alrededor de un millar de cabeza. Vi también a otro agente de la policía
manifestantes, muchos de ellos habitantes de antidisturbios apuntar con su arma a otro
localidades de la provincia de Calcídica, en el manifestante, al que la bala de goma hirió en la
norte de Grecia, organizaron una marcha pacífica pierna
al monte de Kakavos para protestar por las
actividades mineras auríferas de la zona y su El ministro de Protección Ciudadana negó que se
impacto medioambiental y económico. hubieran utilizado balas de goma contra los
manifestantes. Sin embargo, éstos han
Según contaron algunos de los manifestantes a comunicado que tiene muestras de balas de goma
Amnistía Internacional, cuando negociaban con la y de impacto encontradas en el bosque tras la
policía para que les permitiera el acceso al monte, marcha.
© Alterthess
los agentes antidisturbios utilizaron gas
lacrimógeno contra ellos, poniendo además en
peligro el bosque circundante, por la posible
combustión de las sustancias químicas. Los
manifestantes intentaron seguir adelante durante
varias horas, pese a impedírselo la policía, que, al
parecer, continuó utilizando sustancias químicas
irritantes y disparó balas de goma y otra munición
Índice: EUR 01/022/2012 Amnistía Internacional, octubre de 2012

10. 10 La policía antidisturbios española dispara
balas de goma contra manifestantes
en enfrentamientos ocurridos al final de una
marcha de mineros españoles del carbón,
Madrid, 11 de julio de 2012. La periodista
Paloma Fernández dijo: “Disparaban balas
de gomas por todas partes”.
Derecha: Angeliki Koutsoubou durante la
manifestación del 5 de diciembre de 2009,
Atenas, Grecia.
ATAQUES CONTRA PERIODISTAS Asegura que los agentes no llevaban ninguna placa
Y FOTÓGRAFOS de identificación a la vista y que disparaban balas
de goma contra la gente. Hay imágenes de vídeo
que muestran a agentes de policía golpeando con
PALOMA AZNAR FERNÁNDEZ la porra a personas tendidas en el suelo y
disparando balas de goma a muy corta distancia.
Paloma es una experimentada periodista
independiente. Ha cubierto varias manifestaciones Paloma ya había sido golpeada por un agente de
contra las medidas de austeridad del gobierno en policía con la porra en una ocasión anterior,
Madrid. durante una manifestación contra la visita del
papa Benedicto XVI a Madrid en agosto de 2011.
El 11 de julio de 2012 llegó a Madrid la denominada Entonces vio al menos a cinco policías golpear a Pensé que si me identificaba
“Marcha Negra”, formada por mineros de las
regiones de Aragón, Castilla-León y Asturias que
una muchacha en el suelo:
como periodista dejarían
protestaban contra los efectos de los recortes del Pensé que si me identificaba como periodista de golpearla. Fui corriendo
gobierno en el sector de la minería del carbón. dejarían de golpearla. Fui corriendo y grité, pero,
Millares de manifestantes acudieron en solidaridad al contrario, uno de ellos me golpeó varias veces
y grité, pero, al contrario,
con ellos al paseo de la Castellana, donde se en la rodilla. La calle estaba oscura, pero había uno de ellos me golpeó varias
encuentra el Ministerio de Industria. muchas cámaras, porque hay un edificio público
allí. veces en la rodilla.
Paloma llevaba su tarjeta de prensa e iba con la Paloma Aznar Fernández
cámara al cuello. Ha explicado a Amnistía El 20 de agosto de 2011 presentó formalmente una
Internacional que, cuando un manifestante tomó denuncia por agresión en un juzgado de Madrid. El
una de las vallas de seguridad colocadas ante el 13 de octubre de 2011 se dictó el sobreseimiento
Ministerio y la arrojó contra la policía, está rodeó provisional y archivo de la causa. En el auto
a la multitud y cargó. Afirma que disparaban balas judicial se afirma que, aunque los hechos podrían
de goma por todas partes y que, en respuesta a constituir delito, no se puede identificar al
ello, algunos manifestantes arrojaron piedras a los responsable.
agentes. Estaba buscando a un colega a quien
habían herido en medio de los disturbios, cuando
una bala de goma la alcanzó en la cadera derecha.
Amnistía Internacional, octubre de 2012 Índice: EUR 01/022/2012

11. ACTUACIÓN POLICIAL EN LAS MANIFESTACIONES 11
© AP/PA Photo/Andres Kudacki
EN LA UNIÓN EUROPEA
© Particular
OBSTRUCCIÓN DEL ACCESO muñeca. También golpeó presuntamente a Angeliki CONCLUSIÓN
A ASISTENCIA MÉDICA Koutsoubou otro agente de policía cuando yacía en En el actual clima de crisis económica e
el suelo, inconsciente y sangrando por el oído. imposición de medidas de austeridad, no sólo
Estuvo tendida allí durante media hora, y otro en España, Grecia y Rumania ha reaccionado la
ANGELIKI KOUTSOUBOU médico de su grupo ha contado que cuando pidió a ciudadanía haciéndose oír. En toda Europa
los agentes que llamaran a una ambulancia lo aumenta el tamaño y la frecuencia de las
El 6 de diciembre de 2009, Angeliki Koutsoubou, insultaron y le dijeron: “¿Por qué hemos de llamar manifestaciones, a la vez que se reducen los
que tenía entonces 61 años, acudió, junto con su a una ambulancia? Vais a quemarla”. servicios públicos. La policía, que también se ha
esposo y otros miembros del Partido visto afectada por las medidas de austeridad,
Revolucionario de los Trabajadores, a una En marzo de 2012, el fiscal asignado al caso suele ser el brazo más visible del Estado.
manifestación celebrada en Atenas con motivo del decidió rechazar la denuncia de Angeliki
aniversario de la muerte de Alexandros Koutsoubou contra la policía. Con una breve Con el uso excesivo de la fuerza, la disolución
Gregoropoulos. Fue atropellada por un agente argumentación, desestimó la afirmación de que el injustificada de las manifestaciones y las
motorizado de la “Fuerza DELTA” y sufrió graves agente la había atropellado y lesionado detenciones arbitrarias se corre el riesgo de
lesiones en la cabeza, pérdida de oído en el lado intencionadamente. Se interpuso un recurso perder el apoyo de la población y de que la
izquierdo y fracturas de clavícula y de cuatro contra la decisión, pero el fiscal del tribunal de indignación contra el gobierno se torne en
costillas. Según testigos, el agente que lesionó a apelación lo rechazó en julio de 2012. indignación contra la policía, con lo que se
Angeliki, junto con varios policías motorizados intensificará la tensión y aumentará el riesgo de
más, arremetió intencionadamente contra el grupo que se genere más violencia.
de manifestantes pacíficos con los que se
encontraba ella. Es esencial para el orden público y para los
derechos de los ciudadanos en toda la UE que
Dimitris Georgiou, médico que participaba junto los funcionarios encargados de hacer cumplir la
con Angeliki Koutsoubou en la manifestación, ha ley respeten las normas internacionales y las
explicado a Amnistía Internacional: directrices sobre buenas prácticas en las
operaciones de vigilancia de manifestaciones.
Intenté levantar [a Angeliki], pero los agentes
motorizados y otros policías me golpearon a pesar En toda la UE, los gobiernos deben comunicar
de decirles que era médico. Me golpearon en la claramente estas obligaciones a los
cabeza con las porras, y al levantar la mano funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
derecha para protegerme, me golpearon en la y asegurarse de que se cumplen.
Índice: EUR 01/022/2012 Amnistía Internacional, octubre de 2012

12. 12 ACTUACIÓN POLICIAL EN LAS MANIFESTACIONES
EN LA UNIÓN EUROPEA
© AP/PA Photo/Arturo Rodriguez
Una joven ofrece una flor a la policía
RECOMENDACIONES Fuerza y de Armas de Fuego por los durante una manifestación en el centro
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir de Madrid, 4 de agosto de 2011.
la Ley. Portada: Agentes de la policía antidisturbios
griega envueltos en una nube de gas
Amnistía Internacional insta a los gobiernos Garantizar que se llevan a cabo con lacrimógeno durante enfrentamientos con
de la Unión Europea a: prontitud investigaciones exhaustivas, manifestantes en la plaza Syntagma de
imparciales y efectivas sobre todas las Atenas, Grecia, 15 de junio de 2011.
Tomar todas las medidas necesarias para denuncias de uso excesivo de la fuerza y © AP/PA Photo/Kostas Tsironis
impedir el uso excesivo de la fuerza y otras violaciones graves de derechos humanos por
violaciones de derechos humanos por parte parte de funcionarios encargados de hacer
de funcionarios encargados de hacer cumplir cumplir la ley.
la ley en manifestaciones.
Garantizar que se inician procedimientos
Cumplir en todo momento las obligaciones disciplinarios y, si procede, penales contra
internacionales contraídas en materia de los funcionarios encargados de hacer
derechos humanos y las normas cumplir la ley responsables de uso excesivo
internacionales sobre la actuación de la de la fuerza.
policía, en particular el Código de Conducta
de la ONU para Funcionarios Encargados de Proporcionar reparación adecuada a las
Hacer Cumplir la Ley y los Principios víctimas de abusos y malos tratos policiales.
Básicos de la ONU sobre el Empleo de la
Amnistía Internacional es un movimiento mundial, formado por más de 3 millones de Índice: EUR 01/022/2012
simpatizantes, miembros y activistas en más de 150 países y territorios, que hacen Spanish
campaña para acabar con los abusos graves contra los derechos humanos.
Octubre de 2012
Nuestra visión es la de un mundo en el que todas las personas disfrutan de todos los
Amnistía Internacional
derechos humanos proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en Secretariado Internacional
otras normas internacionales de derechos humanos. Peter Benenson House
1 Easton Street
Somos independientes de todo gobierno, ideología política, interés económico y credo London WC1X 0DW
Reino Unido
religioso. Nuestro trabajo se financia en gran medida con las contribuciones de nuestra
membresía y con donativos. amnesty.org