Informe Final Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y Acuicultura. Región Arequipa 2015.

Primer Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y Acuicultura de la Región Arequipa
20 y 21 de Agosto del Año 2015
PRIMER CONVERSATORIO
TALLER MULTISECTORIAL DE
PESCA Y ACUICULTURA DE LA
REGION AREQUIPA
Realizado el 20 y 21 de Agosto del 2015 en el Auditorio de la Escuela Profesional
de Ingeniería Pesquera – Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa

ÍNDICE
ORGANIZADORES Y RESPONSABLES DE MESA
RESUMEN DEL EVENTO
INTRODUCCION
JUSTIFICACION
EXPLICACION DE LA METODOLOGIA DE TRABAJO
RESULTADOS
LISTA DE CHARLAS
RECOMENDACIONES
LISTA DE PARTICIPANTES

ORGANIZADORES
 Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa – Escuela de
Ingeniería Pesquera
 Dirección Regional de la Producción (PRODUCE)
 OANNES “Señor de las Olas” Foro Hispano Americano de Intercambio
de Información sobre Temas de Mar
MESA DE ACUICULTURA
 Facilitador : Dr. José Guzmán Rodríguez
 Relator : Alumno José Fuentes Morón
 Apoyo Logístico : Ing. Carlos Navarro Pilares, Mayli Bellido Portocarrero
MESA DE PESCA
 Facilitador : Dr. Olger Acosta Angulo
 Relator : Alumna Ybeth Lopez Valencia
 Apoyo Logístico : Dr. Dimas Huarag Alvarez, Shaony Martinez Cjuno
MESA DE PROCESAMIENTO
 Facilitador : Dr. Daniel Valencia Ponze
 Relator : Alumna Yubanela Pacheco Pauca
 Apoyo Logistico : Mg. Jose Laura Huamán, Elizabeth Zegarra Puma
APOYO LOGISTICO GENERAL
M.Sc. Gustavo Benavente Velásquez

RESUMEN
Los días 20 y 21 de Agosto del Año 2015 se llevó a cabo en las instalaciones de la
Escuela Profesional de Ingeniería Pesquera de la Universidad Nacional de San
Agustín de Arequipa, el Primer Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y
Acuicultura de la Región Arequipa, el cual ha involucrado la participación de
docentes y estudiantes universitarios, personal de la Dirección Regional de la
Producción, Extensionistas Pesqueros, Pescadores Artesanales, Personas
relacionadas con actividades acuícolas, Representantes de la Capitanía del Puerto
de Mollendo, Representantes de Sanipes.
Al inicio del Conversatorio Taller, el Presidente de la OANNES, Francisco Miranda;
dio a conocer la finalidad del trabajo de la ONG, así como la metodología que
debía de seguirse durante el desarrollo de las mesas de trabajo. A continuación de
la presentación del Sr. Miranda, se procedieron a dar una serie de charlas
relacionadas con la pesca y la acuicultura, las cuales ocuparon todo el primer día
de trabajo.
El segundo día del conversatorio se formaron tres mesas de trabajo: Pesca,
Procesamiento y Acuicultura. En dichas mesas de trabajo se discutieron los
problemas que se suscitan en la región Arequipa y se plantearon una serie de
posibles soluciones. En el caso de la mesa de pesca, se notaron que los
principales problemas que existen son la no accesibilidad a aparejos de pesca
adecuados para los recursos que pudieran presentarse en el litoral arequipeño,
adicionalmente que no se cuenta con todas las herramientas necesarias para
proveer a la población de productos frescos e inocuos para el consumo humano
directo; además que las condiciones para la navegación no son las adecuadas,
por no contarse con toda la tecnología necesaria y la falta de capacitación por
parte de los actores en las actividades de extracción.

La acuicultura en la región Arequipa, está actualmente en un proceso de
adecuación y crecimiento, ya que existe un desconocimiento de las tecnologías
apropiadas para los procesos de cultivo, no se cuentan con cadenas productivas,
poca asociatividad de los productores, deficiente infraestructura de accesibilidad a
los centros de producción. Adicionalmente, se ha determinado que las actividades
acuícolas no están reguladas para evitar la contaminación ambiental; y no se
cuenta con normatividad clara para el buen desarrollo de las actividades del
sector.
Por último, se analizó el sector del procesamiento en el ámbito pesquero,
encontrándose que las cadenas de frio no son adecuadas por lo tanto no se
cuenta con recursos frescos; no se tiene una conciencia ambiental; existen
muchos problemas de índole sanitario; hay una falta de estructura orgánica para el
desarrollo del sector pesquero; no se practican todas las normas de seguridad en
el trabajo; existen pocos o nulos trabajos de investigación para mejorar los
procesos productivos y los productos mismos.
Esperando que este informe sea de utilidad para el desarrollo del sector pesquero
en la región y en el país, se plantea un compromiso para seguir trabajando a nivel
de la universidad para seguir buscando la mejora del sector.

INTRODUCCION
La región Arequipa, cuenta con la franja litoral más grande o extensa del Perú, lo
cual hace que esta región se convierta en una de las más importantes para
desarrollar actividades pesqueras, debido a que en las aguas marinas se cuenta
con innumerables especies de gran potencial para el consumo humano directo y
para su procesamiento. Estas actividades, son de importancia para el desarrollo
de las personas de la zona, y de la región, pues provee de puestos de trabajo e
incrementa las actividades económicas, lo cual puede generar un mejor avance de
la población.
Todas las actividades anteriormente mencionadas, no son realizadas con total
eficacia y eficiencia, debido a que se presentan un sin número de problemas que
hacen que estas actividades sean desarrolladas de mala manera.
En tal sentido, se realizó el primer conversatorio taller multisectorial de pesca y
acuicultura de la región Arequipa, para identificar todos los problemas
relacionados con las actividades pesqueras, y así poder plantear posibles medidas
de solución para mejorar el desarrollo de las actividades tanto en pesca como en
acuicultura, las cuales pueden servir de base para la propuesta de una nuevas ley
de pesca.

JUSTIFICACION
Debido a que en la región Arequipa se realizan las actividades de extracción de
recursos hidrobiológicos, procesamiento de recursos hidrobiológicos y la
acuicultura, es necesario que se realice un diagnóstico de dichas actividades, para
determinar las causas que generan una mal trabajo y plantear las posibles
soluciones a implementar para mejorar el sector pesquero en la región. En tal
sentido el Primer Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y Acuicultura de la
Región Arequipa, cumple con las expectativas antes planteadas.
METODOLOGIA
PRIMER DIA DE TRABAJO
El primer día de trabajo todos los participantes se dieron cita en el auditorio de
la Escuela Profesional de Ingeniería Pesquera de la Universidad Nacional de
San Agustín, para participar de la inauguración del evento y presenciar una
serie de charlas, organizadas para dar a conocer la realidad y los temas de
importancia en el sector pesquero de la región Arequipa y del país.
SEGUNDO DIA DE TRABAJO
El segundo día fue dedicado exclusivamente a desarrollar las mesas de
trabajo para conversar respecto a la situación y necesidades de la región, para
incluirlas en una matriz.
En cada una de las mesas se trabajó de la siguiente manera:

 Enunciación y análisis de las problemáticas y propuestas de solución
 Priorización y elaboración de la matriz.
El trabajo se realizó con la metodología de lluvia de ideas, mediante la
utilización de fichas por cada propuesta, clasificándolas por prioridad y
subtema.
Las mesas que se formaron fueron:
 Mesa de Acuicultura
 Mesa de Pesca
 Mesa de Procesamiento
En cada mesa se trabajó los siguientes subtemas:
 Promoción del consumo humano directo
 Contaminación ambiental
 Problemas sanitarios
 Legislación
 Seguridad
 Investigación
El moderador de cada mesa fue un profesor de la Escuela Profesional de
Ingeniería Pesquera, el cual contó con un alumno como relator, el cual fue
escogido de los últimos años de estudio.
Siguiendo un orden elemental, se dedicó tiempo al planteamiento de los
problemas y causales, luego a las propuestas de solución y finalmente a la
priorización de estos temas.

El trabajo realizado en las mesas, condujo a la elaboración de una matriz
ordenada en tres columnas, una para los problemas específicos identificados,
otra para las soluciones planteadas, y una final para determinar las
instituciones responsables de llevar a cabo estas propuestas.
Terminado el trabajo en cada mesa, se pasó, al final del día, a una plenaria
donde se dieron a conocer los resultados de cada mesa, los que sirvieron de
base parta la elaboración del informe final.
RESULTADOS
El trabajo realizado en cada mesa dio como resultados, las matrices que se
presentan a continuación:
MESA DE ACUICULTURA
PROBLEMAS SOLUCIONES
INSTITUCION
RESPONSABLE
1.-PROMOCION DEL CONSUMO HUMANO DIRECTO
A.- desconocimiento de
tecnologías apropiadas
en los procesos de
cultivo, costos de
producción elevados y su
comercialización dirigida
a estratos económicos
altos
Transferencia
tecnológica, capacitación
y acompañamiento
permanente de los
procesos productivos.
Gobierno regional,
PRODUCE, las
universidades y
entidades públicas y
privadas vinculadas a la
actividad
B.- débil actividad de las
cadenas productivas
acuícolas
Articular y fortalecer las
cadenas productivas
Universidades,
FONDEPES, IMARPE,
SANIPES, ITP, Gobierno
Regional y locales

INSTITUCION
RESPONSABLE
C.- débil comportamiento
organizacional entre los
asociados, que genera
desconfianza.
Fortalecimiento de las
capacidades
organizacionales entre
los asociados dedicados
a la actividad acuícola
PRODUCE, Gobierno
Regional y universidades
D.- limitada visión
empresarial de la
acuicultura en la región
(para gestión de centros
de producción,
procesamiento primario y
comercialización) y
cadenas de frio
-Capacitación en
formación y gestión de
micro y pequeñas
empresas
-crear centros de
innovación tecnológicas
en acuicultura (CITE
acuícola )
PRODUCE, Gobierno
Regional, universidades
y CITEs
E.- deficiente
infraestructura de
accesibilidad desde los
centros de producción a
los centro de consumo
Gestión ante la autoridad
correspondiente.
Gobierno regional y
locales, PROVIAS
F.- falta de hábitos de
consumo de los
productos acuícolas
Promoción, difusión y
sensibilización para el
consumo de productos
acuícolas
Universidades,
PRODUCE,

INSTITUCION
RESPONSABLE
G.- inexistencia de marca
de origen en los
productos acuícolas de la
región
Posesionar la marca de
origen Arequipa en la
producción acuícola
Organizaciones de
producción acuícola,
INDECOPI, PRODUCE y
gerencia regional de
producción.
2.- CONTAMINACION AMBIENTAL
A.-Incumplimiento de la
normatividad sanitaria
respecto a las buenas
prácticas para el
desarrollo de la
acuicultura
-Capacitación,
asesoramiento para la
aplicación irrestricta de
la normatividad vigente
en materia acuícola
-seguimiento, control y
vigilancia.
Universidades, gobierno
regional, SANIPES
B.-contaminación que
afecta a los ecosistemas
acuícolas, marinos y
continentales
proveniente de los
vectores minería,
agropecuaria y urbana
Trabajo colegiado entre
los sectores involucrados
en acciones de
fiscalización, supervisión,
evaluación y sanción
Gobierno regional y
locales, DICAPI,
PRODUCE, OEFA, ANA,
SANIPES, policía
ecológica.

3.- PROBLEMAS SANITARIOS
A.- desconocimiento de
la norma sanitarias
Capacitación, difusión y
sensibilización sobre la
normatividad sanitaria
acuícola entre los
agentes que desarrollan
la actividad.
SANIPES, PRODUCE y
Gobierno Regional.
B.-riesgo de aparición de
enfermedades y
epidemias vinculadas al
sector acuícola.
Capacitación, control y
prevención de
enfermedades en los
centros de producción.
Universidades,
SANIPES, PRODUCE y
Gobierno Regional
C.-Elevados costos en la
obtención de la
certificación sanitaria.
Evaluación de los costos
por la prestación de
servicios y simplificación
administrativa.
SANIPES
4.-LEGISLACIÓN
A.-Superposición de
normas que distorsionan
el cumplimiento de las
mismas.
- Modernización de la ley
de promoción y
desarrollo de la
acuicultura.
- La constitución de la
ventanilla única de
trámite para la actividad
acuícola.
Congreso de la
República

B.-Perdida de
competencias en el nivel
gubernamental en la
toma de decisiones para
garantizar el desarrollo
del sector pesquero
acuícola.
Creación del ministerio
de pesca y acuicultura.
Congreso de la
República y Sociedad
Civil
5.-SEGURIDAD
A.-Desconocimiento de
la legislación de
seguridad social, de vida,
de salud y sus alcances
para el acuicultor.
Capacitación, extensión
y difusión de las normas
existentes.
Es Salud, Minsa,
PRODUCE, Ministerio de
trabajo.
B.-Falta de seguridad
jurídica e incentivos que
garanticen la inversión
privada en la actividad
acuícola.
Generación de normas
legales.
Congreso de la
República, PRODUCE,
C.- Falta de protección
de la producción acuícola
a través de la aplicación
de seguro de riesgo
Establecimiento de
pólizas de seguro.
Sistema financiero
privado PRODUCE.

MESA DE PROCESAMIENTO
SUB TEMAS
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS
IDENTIFICADOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
Promoción del
consumo
humano
directo
Déficit de cadena
de frio
Identificación de
necesidades e
implementación de
infraestructura de
conservación donde
corresponda
Gobierno central,
regional, local,
sociedad civil,
empresa y
universidad
Contaminación
ambiental
Asignación de
responsabilidad
ambiental a
ARMA sin
instrumentos de
apoyo y gestión
para fiscalización
de pesca
artesanal y de
menor escala en
la Región
Arequipa
Revisión de los
aspectos normativos,
estructura orgánica y
de instrumentos de
apoyo y gestión para
una eficiente y eficaz
fiscalización
ambiental en
Arequipa
Congreso, CIP,
universidades,
Empresa ,
organizaciones
sociales del sector y
sociedad civil

SUB TEMAS
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
Problemas
sanitarios
Deficiente
cumplimiento de
normas sanitarias
Normativas genérica y
con vacíos
principalmente en la
actividad harinera
Necesidad de
conocimiento y
capacitación para la
aplicación de normas
sanitarias
Normativa de
extracción para
anchoveta y pota que
perjudica el
procesamiento
industrial
Rechazos de
Generación de
espacios y
participación de
actores en
formulación y
actualización de
normativa
Conocimiento,
capacitación y
cumplimiento a
nivel institucional,
empresarial y
formación superior
Revisión de
normativa referida
a límites de pesca
bajo un sustento
científico,
económico y social
Exigir a las
Congreso, CIP,
universidades,
Empresa ,
organizaciones
sociales del sector
y sociedad civil

productos pesqueros
en países destino
poniendo en riesgo la
imagen del productor
peruano.
empresas
certificadoras
equipamiento para
análisis completos
SUB TEMAS
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
Legislación Falta de La estructura
orgánica que oriente el
desarrollo del sector
pesquero nacional y
regional
- Importancia del
sector
- Nivel de decisión
Creación del
Ministerio de
Pesquería
descentralizado y
desconcentrado
(Normativa
regional)
Congreso, CIP,
universidades,
Empresa ,
organizaciones
sociales del sector
y sociedad civil
Seguridad Deficiente
cumplimiento de
normas de seguridad
industrial OSHAS y
otras
Necesidad de
conocimiento y
capacitación para la
aplicación de normas
OSHAS y otras
relacionadas
Implementación
sistemas de
supervisión y
fiscalización para
Cumplimiento de
la norma de
seguridad
Identificación de
necesidades de
información e
implementación de
programas de
capacitación a
nivel institucional,
Congreso, CIP,
universidades,
Empresa ,
organizaciones
sociales del sector
y sociedad civil

empresarial y
formación superior
acerca de normas
de seguridad
industrial
SUB TEMAS
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
Investigación Falta de especialización
para gestión tecnológica
y procesamiento en
transformación
pesquera (ejemplo:
valor agregado para
aceites esenciales,
algas)
Falta de
industrialización y
diversificación en la
utilización de recursos
disponibles en la Región
Arequipa.
Desarrollo de
currículo en
pregrado que
responda a las
necesidades del
sector pesquero
en la región
Implementación de
programas de
especialización de
acuerdo a un plan
de desarrollo
industrial pesquero
Desarrollar
Investigación,
desarrollo e
innovación para el
mejor
aprovechamiento
Universidades,
Empresa,
organizaciones
sociales,
instituciones
normativas de
fomento y de
apoyo

delos recursos
pesqueros,
orientados a la
diversificación
productiva con
valor agregado
coordinando el
sector académico
y de investigación
con agentes
productivos
Generar un
espacio donde
estado, sector
privado y
universidad
prioricen formulen
y busquen
financiamiento de
proyectos
orientados a la
generación de
valor agregado a
partir de los
recursos
disponibles en la
región

SUB TEMAS
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
Impacto y
previsión
ante el
calentamient
o global
Uso de tecnologías que
contribuyen al
incremento del
calentamiento global
mediante uso de
combustibles y emisión
de gases
Fomentar el uso
de tecnologías
limpias mediante
incentivos
tributarios
Gobierno central y
empresas
Otros
(gestión)
Insatisfacción de
administrados por
lentitud y trabas en
tramites con el Estado
Reingeniería e
informatización de
los procesos
administrativos
Gobierno central,
regional, local,
universidad
MESA DE PESCA
INSTITUCION
RESPONSABLE
1.-PROMOCION DEL CONSUMO HUMANO DIRECTO
A.- No se respeta
normatividad
Realizar inspecciones a
bordo
PRODUCE, IMARPE,
CAPITANIA,
CERTIFICADORAS,

Realizar un control
estricto en los
desembarques, poniendo
sanciones a los que no
cumplan
UNIVERSIDADES
INSTITUCION
RESPONSABLE
B.- Insuficiente
infraestructura en
captura, desembarque,
manipuleo y
almacenamiento
Generación de recursos
para mejoramiento de las
actividades por parte de
los gobiernos regionales
o locales
Capacitación a las
personas que realizan
las actividades
Universidades,
FONDEPES, IMARPE,
SANIPES, ITP, Gobierno
Regional y locales
2.- Contaminación ambiental
A.- Inadecuado manejo
de residuos generados
en las actividades de
extracción
Capacitar para que los
pescadores apliquen
técnicas de adecuada
disposición de los
residuos
PRODUCE,
Universidades, SANIPES
3.- Problemas sanitarios
A.- Las embarcaciones
no están adecuadamente
implementadas
Implementar las
embarcaciones con
apoyo de los gobiernos
regionales, locales
Gremios, Gobiernos
locales y regionales,
Universidad, Capitanías
B.- No se respeta las
normatividades en los
Dara a conocer las
normas sanitarias
Universidades,
PRODUCE, SANIPES,

desembarcaderos
Realizar supervisiones o
inspecciones para el
correcto cumplimiento de
las normas
Capitanía
INSTITUCION
RESPONSABLE
4.- Legislación
A.- No se cumplen las
normas
Difusión y capacitación
de las normas
PRODUCE, SANIPES,
Capitanía
B.- No se considera a
todos los actores de la
actividad
Realizar cursos o talleres
que involucren a los
actores principales de la
actividad
PRODUCE, Universidad,
Gobiernos Regionales,
C.- No existencia del
Ministerio de Pesquería
Reactivación del
Ministerio de Pesquería
Gobierno central,
Universidades
5.- Seguridad
A.- No se sabe de las
medidas de seguridad a
seguir en las actividades
extractivas
Capacitación del
personal involucrado
PRODUCE, Universidad,
Ministerio de Trabajo
B.- Falta o insuficiencia
de equipos de protección
personal
Adquisición de equipos
de protección personal
Pescadores, Gobiernos
locales y regionales
C.- Inadecuadas
condiciones en las
embarcaciones
Adecuación e
implementación de las
embarcaciones
Capitanía, Gobiernos
locales y regionales,
PRODUCE
6.- Investigación

A.- Los pescadores no
toman conocimiento de
nuevas investigaciones
Dar a conocer
investigaciones que
mejoren las labores de
los pescadores
Universidad, IMARPE
B.- No se cuenta con
recursos para realizar
investigaciones
Asignación de fondos
para realizar
investigaciones
Gobiernos locales y
regionales, Universidad,
Gremios
LISTA DE CHARLAS
 Estado Situacional de la Pesquería en Arequipa
 Trabajo realizado por los Tres Extensionistas de la Región Arequipa
 Estado Situacional de la Acuicultura en la Región Arequipa
 Trabajo realizado por la Capitanía del Puerto de Mollendo
 Articulación Pesquero- Comercial, en pro al fomento del consumo de
productos hidrobiológicos
 Control y Vigilancia Sanitaria del Sector Pesquero en la Región Arequipa
RECOMENDACIONES
 Que las propuestas dadas en el presente conversatorio sean puestas a
disposición de las autoridades competentes para que tomen cartas en el
asunto
 Que este trabajo de diagnóstico y apoyo al sector pesquero siga siendo
realizado por las universidades de cada región

LISTA DE PARTICIPANTES
N° Nombres Institución
1 Tania Ampuero Carazas SPACCHMM
2 Edgar Jimenez ASARMATM
3 Irma Ramos Barra SANIPES
4 Walter Cespedes Quispe Asociación EXPROHIQUIL
5 Carlos Cuaquira Tola Asociación de PERHMCA
6 Pablo Sierra Capitanía del Puerto de Mollendo
7 Jorge Diaz Villajuan N. Horizonte
8 Benedicto Simon N. Horizonte
9 Yesica Apaza Llanos
Mujeres Emprendedoras del
Puerto de Quilca
10 Hans Gomez Morillo
Programa Nacional a Comer
Pescado
11 Pascual Zarate ASPAQA
12 Juan Pinto Gobierno Regional
13 Denis Roman Roman Gobierno Regional
14 Wilson Omar Paz Valcarcel Gobierno Regional
15 Edwin Ayala Silva
Sub secretario general
GEREPRO
16 Jose Laura Huaman Universidad San Agustín
17 Ana María Guzman Neyra Universidad San Agustín
18 Hitler Perez ASARPAH
19 Maribel Condori Ceron Gobierno Regional
20 Danila Florido Figueroa Universidad San Agustín
21 Gary Caceres Abarca Universidad San Agustín
22 Marina Silva Llerena SANIPES
23 Julio Daniel Valencia Ponze Universidad San Agustín
24 Jose Guzman Rodriguez Universidad San Agustín
25 Dimas Huarag Alvarez Universidad San Agustín
26 Gustavo Benavente Velásquez Universidad San Agustín
27 Carlos Navarro Pilares Universidad San Agustín
28 Olger Acosta Angulo Universidad San Agustín

29 Elard Muñoz Carpio Universidad San Agustín

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