Informe del Comité de Reasentamiento sobre reunión con vecinos aledaños al predio de la PTAR 06.05.2016

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A: COORDINADOR GENERAL, Lic. Derliz Cabrera
COMUNICACIÓN INTERNA Nº VUR/081/2016
ASESORÍA DE PROYECTOS ESPECIALES
DE: COMITÉ DE REASENTAMIENTO – VUR
REFERENCIA: Presentación de la minuta sobre la Mesa de Trabajo entre los pobladores
del barrio Cerrito, ESSAP, MOPC y Municipalidad de Asunción.
SUBREFERENCIA: 7710- PY; PMSAS FECHA: 12/05/2016
Me dirijo a Usted en el marco de las actividades del Proyecto de Modernización del Sector
Agua y Saneamiento (PMSAS), específicamente el Sub – Proyecto Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales Cuenca Bella Vista y Emisario Sub – Fluvial (PTAR) y el Plan de
Reasentamiento Cerrito Cara Cara asociado a las Obras de Relleno Hidráulico y
Convencional y Construcción de las Viviendas Unifamiliares de carácter Social, con el
objetivo de presentar la minuta sobre la reunión de la mesa de trabajo entre los pobladores del
barrio Cerrito, ESSAP, MOPC y Municipalidad de Asunción el día viernes, 06 de mayo del
2016.
- Acta de la reunión de la mesa de trabajo interinstitucional.
Se adjunta.
- Registro fotográfico.
- Planilla de Asistencia.
VUR/nr

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Acta Nº ___ de la reunión de la Mesa de Trabajo Interinstitucional para atender las
problemáticas de los pobladores del barrio Cerrito.
A los 06 días del mes de mayo del 2016, siendo las 16:40 hs. en las instalaciones del Centro
Municipal Nº 2 se da inicio a la reunión de los miembros de la Mesa de Trabajo
Interinstitucional para atender las problemáticas de los pobladores del barrio Cerrito, contando
con la asistencia de:
Los representantes del barrio Cerrito.
- Stella Vázquez
- Romualdo López
- Gregoria Torres
- María Delgadillo
- Hernán Altamirano
- Mirian Medina
- María Andino
- Ricardo Ruíz Díaz
- Zunilda Troche
- Eliodora Agüero
- Gilberto Villasanti
- Sinforiana Adorno
- Carmen Fretes
- Raquel Agüero
- José Domingo López
- Cecilia Vuyk
- Mercedes Canese
Representante de la Municipalidad de Asunción
- Ing. María Haydee Grommeck
- Lic. Gladys Cardozo
- Arq. Marcos Cáceres
- Ing. José Ávalos
Representantes de la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A.
- Ing. Oscar Méndez
- Lic. Derliz Cabrera
- Lic. Diana Brítez
- Sr. Eulogio Quintana
Representantes del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones
- Ing. Pedro Cardozo
- Pompeya Cazal
- Paola Núñez
- María Teresa Ferreira

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La Lic. Gladys Cardozo, inicia la reunión dando la bienvenida a los presentes y agradece la
participación de las instituciones involucradas, especialmente al Arq. Marcos Cáceres
representante de Gabinete de la Municipalidad de Asunción y a la Ministra de la Secretaría de la
Vivienda y el Hábitat la Ing. Soledad Núñez, quién se incorpora a la mesa desde la fecha.
Cede la palabra a la Lic. Diana Brítez, quien recuerda al pleno que posterior al trabajo de
reconocimiento de intención de reasentamiento, los representantes de las organizaciones
vecinales del barrio Cerrito debían presentar oficialmente al pleno los resultados de esta
consulta. Además reitera que la ESSAP se encuentra realizando el trabajo de interlocutor entre
las instituciones, articulando las acciones a fin de que todas las inquietudes de los habitantes del
barrio colindante al predio de la PTAR y resalta la importancia de la Ministra de la
SENAVITAT en la mesa de trabajo.
Seguidamente, el Lic. Derliz Cabrera manifiesta la necesidad de concluir el debate sobre la
afectación de las obras de ESSAP e iniciar las acciones a fin de resolver las problemáticas del
barrio Cerrito.
Tomando la palabra, la Ing. Soledad Núñez saluda a los presentes y agradece la invitación de
participar en la mesa de trabajo, siendo la intención principal desde la SENVITAT, el de
escuchar las inquietudes planteadas por los vecinos del barrio y colaborar en lo que se pueda en
la política habitacional. Alentó a seguir con la mesa de trabajo a fin de elaborar proyectos en
conjunto con la comunidad beneficiaria, debido a la deuda histórica que el Estado tiene con los
barrios ubicados en los bañados.
El Arq. Marcos Cáceres, también saluda a los presentes y alienta a continuar con la mesa a fin
de mejorar la calidad de los habitantes del país y principalmente, el de la ciudad de Asunción.
Por tanto, es indispensable la presencia de las autoridades competentes para responder las
consultas planteadas los pobladores de los barrios y articular estos proyectos a fin de encontrar
soluciones integrales a las problemáticas de las personas.
Un vecino de la zona, comunica al pleno que los vecinos ya cuentan con el resultado del censo y
la consulta para el reasentamiento. Otro poblador de la zona, recuerda que en las primeras
reuniones mantenidas entre las instituciones miembros de la mesa se había acordado de resolver
el problema del sistema de alcantarillado instalado en la calle Lombardo.
En respuesta, el Ing. Oscar Méndez aclara que ya se realizaron trabajos de topografía en la zona,
sin embargo, no se pudo concluir debido a los incidentes ocurridos con los vecinos y el
profesional topográfico. Indica que en 15 a 20 días se iniciarían los trabajos de reparación del
sistema de alcantarillado.
La Sra. Stella Vázquez miembro de la Coordinadora Tekojoaju, solicita a las instituciones
involucradas en la mesa, la designación de aquellas instituciones que serán responsables
directos de atender los problemas de la población; ya que no queda claro cuáles serán los
vecinos beneficiados por los distintos proyectos a realizarse en la zona y el plan de trabajo a
implementarse.
Hernán Altamirano miembro de la Coordinadora Tekojoaju, menciona que las obras de relleno
no sólo están siendo afectados los vecinos del barrio Cerrito, sino también aquellos pobladores
del barrio San Jorge debido al desplazamiento de la biomasa.

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El Sr. Marcos Cáceres, responde que actualmente el río se encuentra en crecida natural y hasta
junio, mes en el que se prevé que la inundación llegue a su punto máximo, recomiendan a las
familias no volver a las viviendas que se encuentran los bañados hasta el mes de agosto de este
año. Se verá la posibilidad de mejorar la calidad de los refugios.
El Lic. Derliz Cabrera, identifica tres problemas planteados por la comunidad:
i. El sistema de alcantarillado sanitario colapsado ubicado en la calle Lombardo; indica que
en la próxima reunión de la mesa de trabajo, se confirmará la fecha de inicio de las obras.
ii.Agua estancada en los alrededores del predio; justifica que el estancamiento se debe a la
presencia de basuras en el río. Se buscará realizar una limpieza de esa zona, con la
finalidad de hacer circular las aguas de la zona donde se encuentra estacionada.
iii. Problemática habitacional; aprovechando la asistencia de los representantes de las
instituciones integrantes de la mesa, se buscarán las soluciones integrales a las demandas
de los vecinos del predio de la PTAR. El proyecto no se podrá diseñar si no se cuenta con
la decisión de la comunidad en cuanto a su voluntad de reasentamiento.
La Ing. Soledad Núñez responde que en busca de la solución al problema de las viviendas, se
encuentran articulándose trabajos con el Ministerio de Obras Públicas e indica que la
SENAVITAT tiene la posibilidad de incorporar a su presupuesto tanto del segundo semestre de
este año o para el presupuesto del 2017, el monto necesario para la construcción de las
viviendas. Manifiesta que el proyecto debe realizarse en conjunto con la comunidad.
El Ing. Pedro Cardozo propone presentar un Plan de Acción o proyecto a la Municipalidad de
Asunción y una vez lograda de la aprobación, se puede conseguir el presupuesto para el relleno
de cierta zona desde el MOPC, siempre y cuando los tiempos colaboren. Manifiesta que la
defensa costera comprende un alto costo operativo, por tanto, no es fácil conseguir las
instituciones que quiera construirla.
El Arq. Marcos Cáceres declara que no habrá ningún problema de realizar los trabajos en el
barrio Cerrito, siempre y cuando el proyecto contemple todas las aprobaciones de la
Municipalidad, la SEAM y otras instituciones encargadas de velar por la seguridad ambiental y
social.
Cecilia Vuyk de la Coordinadora Tekojoaju, solicita que la próxima reunión se adelante para la
semana que sigue, presentando allí las propuestas de una hoja de ruta a ser consensuada y
firmada por las autoridades y los vecinos de Cerrito, a fin de transparentar el proceso haciéndolo
más participativo y acelerando los plazos.
La organización Tekojoaju entrega a la mesa la solicitud de cancelar el desarrollo de las obras
de ESSAP, en tanto no se les dé una respuesta en lo que refiere a la atención integral a los
vecinos de la PTAR
Los representantes de las instituciones estatales sin embargo, proponen realizar la reunión
dentro de quince días, tal como se había establecido ya en encuentros anteriores. Además, la
Ing. Soledad Núñez propone elaborar un bosquejo y emplazar los pasos, una vez que las
instituciones asuman las responsabilidades que les involucra o sean de sus competencias.
La Ing. Mercedes Canese, asesora de la COBAÑADOS, propone que dentro de las propuestas
de los proyectos a ser presentados, incluyan los presupuestos. Indica que hace más de un año la
organización había remitido al Ministerio de Obras Públicas, un estudio técnico sobre la

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factibilidad de la construcción de defensas costeras, a fin de evitar inundaciones de los bañados.
Manifiesta que la justificación sobre el estancamiento del agua debido a la presencia de basuras
en los alrededores a la zona de obra y la afectación a los pobladores del barrio Cerrito, debían
preverse en los estudios técnicos socio ambientales realizados por la ESSAP.
El Ing. Pedro Cardozo admite que el MOPC recibió las documentaciones mencionadas; sin
embargo, a la entidad estatal le es factible la construcción de compuertas y actualmente, la
misma se encuentra realizando la búsqueda de instituciones que deseen realizar la operación y el
mantenimiento de esa obra. Propone que la Secretaría de Emergencia Nacional y el Ministerio
de Salud y Bienestar Social se integren a la mesa, con el objetivo de mejorar la calidad de vida
en los refugios.
El Arq. Marcos Cáceres ofrece el Centro Municipal para articular las organizaciones vecinales,
esto, desde las políticas municipales.
Un vecino solicita que la comunidad tenga la misma atención recibido por los beneficiarios del
PRE encarado por la ESSAP, previendo las tres opciones de reasentamiento.
El Arq. José Ávalos responde que la política de la ESSAP se basa principalmente en el
mejoramiento de la calidad de vida de las personas desde la provisión de agua potable y servicio
de alcantarillado; indica que no es la única solución a la problemática de los vecinos y que
existen proyectos que no serán viables si se piensa sólo en una parte de la población. Solicita
que para la próxima reunión, se presenten los resultados del censo realizado a la población del
barrio Cerrito, a fin de tener un panorama más claro de las familias que serán beneficiarias.
La Sra. Stella Vázquez manifiesta que los vecinos nos están en contra de la construcción de la
Planta de Tratamiento, lo que sí cuestionan es la afectación por las aguas estancadas debido a
los trabajos de relleno realizado en el predio y resalta la importancia de incluir a la SEN en la
mesa de trabajo.
La Ing. Soledad Núñez propone a la mesa que, en caso de existir familias que decidan salir del
barrio Cerrito y deseen comprar viviendas en otros sitios, la SENAVITAT ofrece el programa
de Subsidio Habitacional, focalizando a la población afectada por las obra y otro programa
dirigido a grupos organizados; estos programas hacen referencia a la venta de viviendas usadas.
En reunión se llegaron a los siguientes acuerdos;
- La próxima reunión se realizará el día viernes, 13 de mayo de 2016.
- En la reunión se deberá presentar las propuestas de solución por parte de las
instituciones a los pobladores del barrio Cerrito.
- La organización vecinal deberá presentar los resultados del censo y la consulta a fin de
acelerar la elaboración de la nómina de las familias que serán beneficiarias.
- Invitar a la participación de la Mesa Interinstitucional a los representantes de la
Secretaría de Emergencia Nacional.

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Registro Fotográfico.