Ipc

A. FUNDAMENTOS CONCEPTUALES
i.Qué es el IPC?
i. Estructura
ii. Grupos de bienes y servicios del IPC
ii. Para qué sirve el IPC?
iii. Dónde se aplica?
i. Cobertura geográfica
ii. Cobertura socioeconómica
iii. Fuentes
i. Clases de fuentes
ii. Características de las fuentes
iii. Distribución de las fuentes
B.OPERACIÓN EN CAMPO
i. Organización del equipo de trabajo para el IPC
ii. Funciones
i. Coordinador de campo
ii. Analista

A. FUNDAMENTOS CONCEPTUALES
¿QUÉ ES EL IPC?
El índice de precios al consumidor es un instrumento estadístico que permite
medir la evolución a través del tiempo, de los precios de un conjunto de bienes
y servicios representativo del consumo final de los hogares del país,
relacionando siempre el precio del mes actual con respecto al mes anterior.
El IPC sólo presenta la variación porcentual de los precios entre dos periodos de
tiempo, NO los niveles de precios.
Ejemplo: En Bogotá y Cali el precio de un artículo en febrero y marzo, es:
Todo IPC debe ser:
 representativo y confiable, tomando la muestra de manera aleatoria y que
cubra la mayor población posible.
 comparable, tanto temporalmente como espacialmente, o sea con otros
IPC de otros países o períodos en un mismo país.
USO DEL IPC
El objetivo es medir la evolución de los precios de los bienes y servicios
representativos de los gastos de consumo de los hogares de una región. Los
usos que se le suelen dar son:
 Indicador de inflación (sabiendo que el IPC no incluye los precios de los
consumos intermedios de las empresas ni de los bienes exportados).
 Deflactor de las cuentas nacionales (o contabilidad nacional) y de otras
estadísticas.
 Estimador del costo de vida (sabiendo que el IPC no puede ser un índice
de costo de vida por tener grandes diferencias con él).

 Se usa también para invocar las cláusulas de revisión salarial.
Por lo general vemos que los préstamos solicitados en variadas instituciones
financieras se reflejan en UF o UTM, ya que el IPC también reajustará a tales
indicadores, por lo que será más fácilmente reflejado el efecto de la inflación en
dichas deudas.
IPC ARMONIZADO
Los países que han ingresado en la Unión Europea han perdido en parte la
flexibilidad de diseñar sus propios índices y deben hacerlo de acuerdo a las
normas del Banco Central Europeo. El índice de acuerdo con estas normas se
calcula en España desde 1997 y se denomina IPCA (IPC Armonizado).
CRITICAS DEL IPC
Las principales críticas que se suelen mencionar con respecto al IPC (y a todo
índice de precios) son generalmente las siguientes:
 Riesgo de sustitución: los índices de precios, al usar una cesta base fija
definida en el periodo base no tiene en cuenta las sustituciones de bienes
que realizan los consumidores como respuesta a cambios de precios.
Esta crítica se basa en la confusión de pretender que un IPC sea un costo
de vida.
 No incorpora la introducción de nuevos bienes hasta que se efectúe una
actualización en la cesta de productos.
 No incorpora cambios en la calidad. Tampoco es cierto en todos los
países.
 No incorpora una medición del precio de la vivienda en propiedad.
 Pueden variar los resultados si no se realizan debidamente las encuestas.
 No tiene en cuenta la economía sumergida.
Estas son las más comunes. Sin embargo no son aplicables a los IPC de todos
los países. Cada país publica en oportunidad del cambio de base del IPC una
metodología donde se detalla cómo resuelven estos y otros problemas. La
mayoría de los países sigue las recomendaciones internacionales entre las que
se destacan las del manual de la Organización Internacional del Trabajo

i.Estructura
El IPC está conformado por un conjunto de bienes y servicios a quienes se
les hace el seguimiento de precios, A este conjunto se le denomina
CANASTA FAMILIAR Los artículos dentro de la Canasta familiar se clasifican
en ocho (8) Grupos, 34 Subgrupos, 79 Clases, 176 Gastos Básicos, y cada
uno de ellos se organiza de la siguiente forma:
EJEMPLO:
1 GRUPO: Alimentos
11 SUBGRUPO: Cereales y productos de panadería
111 CLASE: Cereales
11101 GASTO BÁSICO: Arroz
1110101 ARTÍCULO: Arroz para seco
1110102 ARTICULO: Arroz para sopa
1110103 ARTICULO: Arroz Integral
ii. Grupos de bienes y servicios del IPC
1. ALIMENTOS: Cereales y productos de panadería,
Tubérculos y plátanos, Hortalizas y legumbres, Frutas,
Carnes y derivados de la carne, Pescadosy otras de mar,
Lácteos, grasas y huevos, Alimentos varios, Comidas
fuera del hogar.
2. VIVIENDA: Gastos de ocupación de la vivienda,
Combustibles y servicios públicos domiciliarios, Muebles
del hogar, Aparatos domésticos, Utensilios domésticos,
Ropa del hogar y otros accesorios, Artículos para la
limpieza del hogar.
3. VESTUARIO: Ropa, Calzado, Servicios del vestuario y del
calzado.

4. SALUD: Servicios profesionales, Productos farmacéuticos y
otros relacionados, Gastos de aseguramiento privado en
salud.
5. EDUCACION: Instrucción o enseñanza, Artículos escolares
y otros relacionados.
6. CULTURA, DIVERSION Y ESPARCIMIENTO: Artículos
culturales y otros relacionados, Aparatos para la diversión y
el esparcimiento, Servicios para aficiones, distracciones y
esparcimiento.
7. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES: Transporte
personal, Transporte público, Comunicaciones.
8. OTROS GASTOS: Bebidas alcohólicas y cigarrillos,
Artículos para el aseo y cuidado personal, Artículos de
joyería y otros personales, Otros bienes y servicios.
PARA QUÉ SIRVE EL IPC?
La información del IPC sirve como factor de:
 Ajuste salarial
 Ajuste de estados financieros
 Ajuste para la solución de demandas laborales y fiscales
 Cálculo de la pérdida de poder adquisitivo de la moneda
 Análisis del comportamiento de la economía.

DÓNDE SE APLICA?
i. Cobertura geográfica
El IPC se recolecta en 13 ciudades
capitales, incluyendo algunas
áreas metropolitanas.
ii. Cobertura socio económica
 Población de nivel de ingresos bajos
 Población de nivel de ingresos medios
 Población de nivel de ingresos altos
iii. Fuentes
Son los establecimientos comerciales y de servicios, que venden
uno o varios artículos, o prestan algún servicio al consumidor final.
 Clases de fuentes
 Plazas de mercado, mercados móviles
 Supermercados y almacenes privados (almacenes
de cadena)
 Cajas de compensación, cooperativas
 Tiendas de barrio no especializadas
 Almacenes o tiendas especializadas, incluye
consultorios médicos en general, servicios prepago
en salud.
 Droguerías, perfumerías, farmacias
 Establecimientos especializados en la prestación de
servicios
 Restaurantes o expendios de comida en cadena
 Otros establecimientos incluyendo viviendas en
arriendo
 Hipermercados

 Características de las fuentes
El DANE ha seleccionado las fuentes para
recolectar el IPC, porque:
 Tienen abundante variedad de artículos para
la venta al por menor
 Están localizadas en sitios de gran afluencia
de compradores
 Tienen buen volumen de ventas al por menor
 Son especializadas en la venta de uno o
varios artículos o servicios
 Distribución de las fuentes
La muestra de fuentes se distribuye en forma
equilibrada y proporcional geográfica y
mensualmente para cada uno los artículos a
recolectar; en consecuencia, las fuentes se clasifican
en “Grupos de fuente “de acuerdo con la ubicación
geográfica y las características del establecimiento,
y las características de los clientes que allí acuden.
De acuerdo con lo anterior, las fuentes se clasifican
así:
 Fuentes de grupo 1:Ubicadas en zonas con
predominancia de población de estratos
socio-económicos:1,2,3
 Fuentes de grupo 2:Ubicadas en zonas con
predominancia de población de estratos
socio-económicos:4,5,6
 Fuentes de grupo 3: Ubicadas en zonas con
predominancia de población de todos los
estratos socio-económicos.

B. OPERACIÓN EN CAMPO
ORGANIZACIÓNDEL EQUIPO DE TRABAJOPARA EL IPC
FUNCIONES
 Coordinadorde campo
1. Realizar el análisis y consistencia interna de la información
recolectada, con periodicidad semanal y mensual.
2. Realizar el control y análisis de calidad y supervisión de las
actividades en el desarrollo del proyecto.
3. Realizar el cálculo de los índices de calidad de los procesos
básicos de producción, analizar los resultados y proponer acciones
correctivas.
4. Mantenerse actualizado sobre las características y evolución de
precios del mercado local y regional.
5. Preparar los informes de carácter técnico que soporten la
ejecución del contrato, y todos aquellos que solicite el encargado
de vigilancia y control
6. Mantener en medio magnético la información a su cargo.
7. Guardar registros de las omisiones y errores detectados en el
proceso
8. Aplicar los lineamientos del sistema de gestión de calidad en el
desarrollo de sus actividades.

9. Capacitar a funcionarios de planta que designe el encargado del
control y vigilancia del contrato, sobre las actividades
desarrolladas.
10. Realizar el montaje de la canasta del IPC en la Ciudad
respectiva.
ii. Analista
1. Descargar diariamente la información al sistema del IPC y
verificar la cobertura de la misma
2. Revisar diariamente la información recolectada y realizar
observaciones sobre su correcto diligenciamiento y consistencia
3. Detectar las variaciones y observaciones objeto de supervisión
4.Elaborar el backup diario de la información
5. Descargar en las PDA, la información de cada semana asignada
por zonas a recolectar
6. Generar los reportes semanales de cobertura, análisis,
supervisión novedades técnicas y control de calidad de la
investigación.
7. Ofrecer soporte técnico sobre el software de la investigación. 8.
Mantener en medio magnético la información a su cargo.
9. Guardar registros de las omisiones y errores detectados en el
proceso 10.Aplicar los lineamientos de soporte informático y
administración de recursos informáticos del sistema de gestión de
calidad en el desarrollo de sus actividades.
11. Capacitar a funcionarios de planta que designe el encargado
del control y vigilancia del contrato, sobre las actividades
desarrolladas.

QUÉ ES EL PORCENTAJE DE AJUSTE AÑO GRAVABLE, PAAG?
Se entiende por PAAG anual, el porcentaje de ajuste del año gravable, el
cual será equivalente a la variación porcentual del IPC de ingresos
medios, registrado entre el 1º de diciembre del año inmediatamente
anterior y el 30 de noviembre del respectivo año. El PAAG mensual, es el
porcentaje de ajuste del mes, el cual será equivalente a la variación
porcentual del IPC de ingresos medios, registrado en el mes
inmediatamente anterior y el mes objeto del ajuste.
CÓMO SE CONSTRUYE EL IPC?
Para construir el Índice de Precios al Consumidor se requiere disponer
primero de una amplia gama de información que permita hacer las
definiciones pertinentes para el ejercicio, entre las cuales se encuentran:
una encuesta de ingresos y gastos familiares, de la cual se obtiene la
canasta para seguimiento de precios del índice (o canasta familiar) y un
sistema de ponderaciones para promediar las variaciones individuales de
los precios de cada artículo constitutivo de esa canasta.
De igual manera se necesita determinar los hábitos de lugar de compra
que tienen los hogares del país, para poder seleccionar el establecimiento
donde se levantarán los precios de los bienes y servicios de la canasta
para seguimiento de precios. Y por último una encuesta de marcas y
calidades, para establecer las especificaciones o características de los
artículos que hacen parte de la canasta y hacer seguimiento al mismo
artículo en la misma fuente, y obtener variaciones puras de precios por
artículo y por fuente donde se cotizan.
A partir de esas variaciones individuales de cada artículo en todas las
fuentes donde se cotiza, se obtiene un promedio ponderado para
actualizar el nivel básico de la estructura, llamado gastos básicos. Cada
nivel superior al gasto básico se obtiene por promedios ponderados de los
componentes, es decir clases de gasto como agregación de gastos

básicos, subgrupos como agregación de clases, grupos de subgrupos, y
finalmente el total por agregación de grupos.
Esto para cada ciudad que hace parte del marco geográfico de la
investigación y para el agregado de ciudades, o nacional, se inicia el
ejercicio a partir de los gastos básicos locales como base de cálculo de
los gastos básicos nacionales, después el proceso es también el de
agregación de componentes hasta llegar al total nacional. En ambos
casos trabajando siempre con los números índice de cada categoría.
Cuál es el valor de la canasta del IPC? Cuánto vale la canasta familiar
para una familia de determinado tamaño en ciudad? Cuál es el valor de
la canasta básica?
Por el objetivo de la investigación, es decir, "calcular la variación promedio
de los precios de una canasta de bienes y servicios representativos del
consumo de los hogares del país", donde la base del ejercicio son los
precios por unidad de producto de cada uno de esos bienes y servicios, el
precio de una camisa, el precios de televisor, el valor de una matrícula,
etc., no es posible calcular el valor de la canasta, pues la valoración de
canastas es un ejercicio que además de los precios considera las
cantidades consumidas de cada bien en cada uno de los hogares,
teniendo como variables del control el tamaño de las familias, la estructura
de edades del hogar, etc. Y esto trasciende la logística de la investigación
en cuestión.
Sin embargo, hasta diciembre de 1988, el DANE realizó el ejercicio sobre
valoración de canastas, suponiendo un hogar promedio, su estructura de
gasto, el tamaño del hogar y la estructura de edades del mismo, con esta
información y sobre la recolección de precios del IPC se realizaba el
cálculo del valor de canasta por ciudades y por categorías ocupacionales.

CÓMO SE DETERMINAN LOS ARTÍCULOS CONSTITUTIVOS DE LA
CANASTA FAMILIAR?
En primer lugar, el término de "canasta familiar" aplica, siempre y cuando
se tenga presente que se trata de los bienes y servicios que puede
demandar cualquier hogar en el país, esto incluye hogares con ingreso
bajo, medio o alto. De igual manera, que no se trata de la canasta que se
compra con el salario mínimo de sólo de ingresos bajos, y de la misma
manera que no se puede denominar como "canasta básica" o "normativa
que técnicamente se denomina con "canasta para seguimiento de
precios", pues es su función específica, servir de testigo sobre la evolución
de los precios.
Esta canasta o listado de bienes y servicios se elige o constituye,
aplicando sobre la información de gasto de los hogares, criterios
económicos y estadísticos que aseguren la inclusión de los artículos con
las siguientes características:
 Los artículos que más pesan en el gasto de consumo de los
hogares, esto le brinda un carácter plutocrático al índice. • Los
artículos que demanda la mayoría de hogares del país esto le
brinda un carácter democrático al índice. • Los artículos cuya
participación de gasto en los últimos años presenten una tendencia
creciente. • Los artículos donde la demanda por los mismos puede
crecer de manera importante en mediano y largo plazo, y adquieran
una importancia inusitada. Los anteriores criterios ofrecen la
posibilidad a los artículos de hacer parte de la canasta para
seguimiento de precios en el IPC, pero adicionalmente se
consideran otros criterios complementarios:
 Que el gasto en los artículos resulte de una transacción de
mercado, es decir se paga y se recibe a cambio un bien o servicio.
• Qué los artículos seleccionados tengan especificaciones para
seguimiento de precios, unidades físicas y precio por esa unidad.

CUÁNTOS ARTÍCULOS COMPONEN LA CANASTA DEL IPC?
Para seguimiento de precios el IPC-98, revisión oficial del indicador en
uso actualmente, cuenta con cerca de 405 especificaciones que pueden
ser asimiladas a artículos, aunque algunos son variedades de los mismos.
La canasta para seguimiento de precios más completa se encuentra en la
ciudad de Bogotá.
DÓNDE MERCA EL DANE?
Los establecimientos o fuentes donde el DANE realiza la recolección de
precios para la construcción del índice, fueron seleccionados a partir de
las respuestas sobre lugares de compra que los hogares del país
entregaron a través de la Encuesta Nacional de Hogares en junio de 1997.
En esta encuesta se preguntaban cosas obvias, con respuestas obvias,
por ejemplo: dónde compra el pan, y la respuesta debe ser en la
panadería, en el caso de las carne, en la carnicería, pero el DANE antes
de suponer lo obvio, prefiere recoger la información en los mismos
hogares y realizar una elección acorde con los hábitos de lugar de compra
de los colombianos, en cada ciudad donde se aplica la investigación.
El IPC sirve para identificar que una ciudad es más cara o más barata que
otra, o de igual manera que un producto es más caro o más barato que
otro?
No. Metodológicamente el IPC está construido para captar variaciones de
precios de los bienes y servicios representativos del consumo final de los
hogares del país, es decir los incrementos de precio por unidad de
producto, enmarcado además por las particularidades del consumo
regional o local de cada ciudad donde se realiza el ejercicio, hace
imposible que se pueda determinar si una ciudad es más cara o más
barata, pues el incremento o variación se calcula sobre los niveles de
precio presentes en cada ciudad, y estos difieren entre ciudades.

CÓMO SE CALCULA LA INFORMACIÓN BÁSICA PARA LOS
SERVICIOS PÚBLICOS EN EL IPC?
La metodología para calcular las variaciones de precio en los servicios
públicos del IPC: acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, gas
domiciliario y teléfono residencial, es idéntica a la que utilizan las
empresas prestadoras de estos servicios para calcular el valor de la
factura que entregan a los hogares.
Efectivamente a partir de la información sobre tarifas por unidades físicas
de consumo, $ por Kilovatio hora, $ por metro cúbico, etc., además de los
valores de estas tarifas por rangos de consumo, las tasas impositivas, las
contribuciones, con información sobre número de suscriptores y
consumos promedio por estrato socioeconómico, se procede a calcular el
VALOR DE UNA FACTURA PROMEDIO por estrato socioeconómico,
sobre la cual se calculan las variaciones de precio que alimentan el índice.
En este caso el promedio está determinado el consumo promedio de cada
estrato socioeconómico, como representativo de cada uno de los hogares
que pertenecen a ese estrato, en cada ciudad donde se aplica la
investigación sobre índice de precios al consumidor.
QUÉ ES LA INFLACIÓN?
Por definición se trata del crecimiento generalizado y continúo de los
precios de los bienes y servicios de una economía, el fenómeno contrario,
es decir la caída generalizada y continua de los mismos precios, se
denomina deflación. Por lo extenso y general del concepto, también
resulta difícil de medir, y cada país dispone de indicadores cercanos a
esta medición: entre ellos el deflactor implícito de cuentas nacionales, el
Índice de Precios al Productor y el más conocido y utilizado, el Índice de
Precios al Consumidor. Este último, aunque se constituye en el más
conocido y el más utilizado, contiene limitaciones para la medición del

concepto, esencialmente derivadas del campo de aplicación del indicador,
pues sólo se estudian los gastos de consumo final de los hogares.
POR QUÉ NO ES IGUAL LA SUMATORIA DE LAS VARIACIONES
MENSUALES DEL IPC CON LA VARIACIÓN AÑO CORRIDO O LA
VARIACIÓN ACUMULADA DOCE MESES?
La sumatoria o agregación de variaciones mensuales del IPC, de un mes
con relación al mes inmediatamente anterior, no coincide con la variación
año corrido, la variación acumulada desde diciembre del año anterior
hasta el mes de referencia, o doce meses, ni la variación acumulada entre
el mes de referencia y el mismo mes del año anterior, porque la variación
se acumula mediante un efecto multiplicativo y no aditivo, es decir
presenta el mismo comportamiento de una tasa de interés continua.
Entonces para que coincidan se debe realizar el siguiente procedimiento:
primero transformar las variaciones en relativos, dividir por cien y sumar
uno, segundo lugar, con las variaciones en relativos se procede a
multiplicarlas entre sí y se obtiene una expresión que acumula las
variaciones. Posteriormente se multiplica por cien la expresión y se le
resta cien, obteniendo la variación acumulada. En este ejercicio, realizado
por el lado de las variaciones se pierdeprecisión, pues ellas se encuentran
redondeadas a la segunda cifra decimal, y es posible obtener un resultado
diferente en las centésimas, una por arriba o por debajo, de la información
publicada, pero es perfectamente explicable por lo anterior. La mejor
manera de hacer los ejercicios es utilizando los números índice. Por qué
cuando calculo la variación mes, año corrido o doce meses, para junio de
1954, enero de 1989, esta difiere de la información publicada en las
centésimas?
Una de las razones de carácter técnico que motivan el cambio de base en
los índices, es la precisión que se pierde cuando el índice se encuentra
muy alejado de la base, de igual manera lo engorroso que se vuelve
trabajar con expresiones numéricas muy grandes y a la vez lo difícil que
se vuelve la lectura de la expresión con relación a la base. Sin embargo a

pesar de las bondades que conlleva cambiar la base a periodos más
recientes, cuando se intenta calcular las variaciones de periodos
anteriores, utilizando empalmes de índices, esas bondades se
transforman en pérdida de precisión, es decir entre más alejado los
índices de la base, más decimales se necesitan para obtener la misma
variación publicada oficialmente. Por qué se cambia la base del índice y
la metodología de construcción?
El cambio de base en un índice y la metodología para su construcción, o
las modificaciones que se incluyen, responden a dos consideraciones
básicas: En primer lugar, el cambio se hace debido a que la información
básica para la construcción del índice, sean ponderaciones de gasto o
canasta para seguimiento de precios, se desactualizado o envejecieron,
razón por la cual ya no son representativas del gasto de consumo final de
las familias que antes representaban. Esto sucede cuando la información
básica proveniente de la encuesta de ingresos y gastos se recolecta con
intervalos amplios de tiempo (cada diez años), y consecuentemente los
indicadores que de ella se derivan permanecen en uso también mucho
tiempo.
En segundo lugar, porque se introducen variantes metodológicas,
logísticas y de cálculo que hacen más robusto el ejercicio, mejor realizado
a la luz de recomendaciones internacionales sobre la materia y con las
adaptaciones propias al país.
Finalmente por una cuestión de precisión en el cálculo, pues cuando el
índice se encuentra muy alejado de la base, el cálculo y la lectura de
resultados se hace más engorroso.

Índice de Precios al Consumidor - IPC 2015
Mes IPC Base 2009
Variación Porcentual Mensual Variación Porcentual
Acumulada
Enero 116.84 0.17 0.17
Febrero 117.20 0.30 0.47
Marzo 118.10 0.76 1.24
Abril 118.56 0.39 1.64
Mayo 119.23 0.56 2.21
Junio 119.62 0.33 2.55
Julio 120.16 0.45 3.01
Agosto 120.61 0.38 3.40
Septiembre 120.65 0.03 3.43
Octubre 120.82 0.14 3.58
Noviembre 121.24 0.34 3.93
Diciembre 121.78 0.45 4.40
Mes IPC Base 2009 Variación Porcentual MensualVariación Porcentual Acumulada
Enero 122.23 0.37 0.37
Febrero 122.44 0.17 0.55
Marzo 123.17 0.60 1.15
Abril 123.19 0.01 1.16
Mayo 123.45 0.21 1.37
Junio 123.62 0.14 1.51
Julio 123.72 0.08 1.60
Agosto 124.16 0.36 1.96
Septiembre 124.42 0.21 2.17
Octubre 124.93 0.41 2.59
Noviembre 125.30 0.29 2.89
Diciembre 125.72 0.33 3.23

Mes IPC Base 2009
Variación Porcentual Mensual Variación Porcentual
Acumulada
Enero 126.01 0.24 0.24
Febrero 126.42 0.32 0.56
Marzo 128.07 1.30 1.87
Abril 127.74 -0.26 1.61
Mayo 127.20 -0.42 1.18

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