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IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS, EVALUACIÓN DE
RIESGOS Y ESTABLECIMIENTO
DE CONTROLES

CURSO DE IPERC
SESIÓN I - Teórica
SESIÓN II-Teórica
SESIÓN III- Práctica (taller)

OBJETIVOS DEL CURSO:
Al final del curso el participante será capaz de:
Identificar y diferenciar los peligros en su zona de trabajo
Evaluar los riesgos en su zona de trabajo
Utilizar la matriz básica del IPERC
Establecer los controles para los riesgos siguiendo la
jerarquía de controles

PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD
“TODO ACCIDENTE ES UN RIESGO NO
GESTIONADO”

Gestión del Riesgo
Proceso que tiene como propósito identificar,
controlar y eliminar las fuentes de peligros, que
puedan dañar a las personas, los procesos y la
producción.

PROCESO DE LA GESTIÓN DEL
RIESGO

 La seguridad no está en las cosas , ni en lo
material, ni en el ambiente.
 La seguridad es un sentimiento humano.
 Es una emoción, que solo se presenta en las
personas que practican la prevención, para
proteger su vida y la vida de otras personas.

La seguridad es:
ACTITUD ….de cada persona
PASIÓN… de pocas personas
TRABAJO…de muchas personas
RESPONSABILIDAD…de todos

PIRÁMIDE DE LAS VISIONES DE LA
SEGURIDAD

ARTÍCULO 30 °.- En el caso del inciso c) del artículo 35° de la
Ley 29783, las recomendaciones deben considerar los riesgos en
el centro de trabajo y particularmente aquellos relacionados con
el puesto o función, a efectos que el trabajador conozca de
manera fehaciente los riesgos a los que está expuesto y las
medidas de protección y prevención que debe adoptar o exigir
al empleador.
Cuando el contrato de trabajo no conste por escrito la
descripción de las recomendaciones de seguridad y salud en el
trabajo, éstas deberán entregarse en forma física o digital, a más
tardar el primer día de labores.
MARCO LEGAL D.S. N° 005-
2012-TR

ARTÍCULO 77 °.- La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en
cada puesto de trabajo del empleador, por personal competente, en
consulta con los trabajadores y sus representantes ante el Comité o
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta evaluación debe
considerar las condiciones de trabajo existentes o previstas, así como
la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, por sus
características o estado de salud conocido, sea especialmente sensible
a alguna de dichas condiciones.
Adicionalmente la evaluación debe:
a) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles
en materia de trabajo o con la organización del trabajo.
b) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados
para eliminar los peligros o controlar los riesgos.
MARCO LEGAL D.S. N° 005-
2012-TR

La actividad preventiva se inicia en la Identificación de Peligros,
la Evaluación de Riesgos y los controles ; que comprende tres
etapas:
a)La identificación del peligro y riesgo.
b)La evaluación y medición del riesgo.
c)Establecer las medidas de control del riesgo.
Diversas técnicas se emplean para su análisis. Es importante
puntualizar que la planificación y aplicación de la actividad
preventiva se efectúa en función de los resultados de la
Evaluación y Medición de Riesgos.
INTRODUCCIÓN

DEFINICIONES
PELIGRO
Toda fuente, situación o acto humano
con la capacidad potencial de causar
daño a la persona o a su entorno

FUENTE
SITUACIÓN
ACTO
PELIGRO
Parte, accesorio o
herramienta que
puede generar un
accidente
Actividad o
circunstancias
Acto inseguro (de o
los trabajadores) que
pueden generar un
accidente

Ejemplos de peligro
Una caldera (Fuente)
Pisos resbaladizos (Situación)
Bajar escaleras corriendo (Acto inseguro)
Fumar en ambientes combustibles (Acto inseguro)
Ruido (Fuente)
Vibraciones (Fuente)
Semáforos en mal estado (Situación)
Trabajo en altura (Situación)
Herramientas en mal estado (Situación)

DEFINICIONES
RIESGO
 Probabilidad de ocurrencia de un evento con
daños, durante la exposición incontrolada al
peligro.
 Constituye un indicador de la gravedad de un
peligro.
 “Más riesgosos indica un peligro de mayor
importancia”

Para el caso de los peligros que derivan en incidentes, el
nivel de riesgo corresponde la probabilidad de ocurrencia del
peligro y la severidad (nivel de gravedad) que pueden tener las
lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro.
RIESGO = PX S
Para el caso de la higiene ocupacional, el riesgo estará dado
por la concentración del contaminante y el tiempo de exposición a
ese contaminante. Para determinar el nivel de riesgo se comparan
las mediciones del contaminante (u otro factor ambiental) respecto
de los niveles establecidos por la legislación, para cada uno de ellos.

Para llevar a cabo la Identificación de Peligros hay que preguntarse:
¿Qué cosa, objeto, fuente, situación o acto a mi me
puede hacer daño?

Para llevar a cabo la Evaluación de Riesgos hay que preguntarse:
¿Qué me puede pasar?
PELIGRO RIESGO
Ruido > 85dB Sobrexposición al ruido

Ejemplo 1
PELIGRO RIESGO
Roca suelta Caída de Rocas

Ejemplo 2
PELIGRO RIESGO
Ruido > 85dB Sobrexposición al ruido

Ejemplo 3
PELIGRO RIESGO
Tránsito de equipo Scoop Atropello
Gaseamiento
Choque

DEFINICIONES
FACTOR DE RIESGO
Todo elemento cuya
presencia o modificación
aumenta la probabilidad
de la ocurrencia de un
evento con daño a quien
está expuesto a él.
RIESGO POTENCIAL
Es el riesgo de carácter
latente, susceptible de
causar un evento con
daño a la persona
expuesta, al fallar o dejar
de operar las medidas de
control.

Ejemplo 1: Factor de riesgo
TRABAJO CON ARNÉS:
ARNÉS NO CERTIFICADO

Ejemplo 2: Riesgo Potencial
TRABAJO CON ARNÉS:
No se pone el arnés
Por alguna razón deja de operar o falla

DEFINICIONES
RIESGO RESIDUAL
Es el riesgo remanente
que permanece en el
trabajo, después de haber
aplicado las medidas de
control.
CONSECUENCIA
Gravedad del daño
producido por un peligro
sobre la capacidad o salud
individual o colectiva de
las personas.

DURACIÓN
(HORAS)
NIVEL DE RUIDO
dB
24 80
16 82
12 83
8 85
4 88
2 91
1 94
Los niveles obtenidos por el sonómetro se compararán con los
límites establecidos en la “Norma Básica de Ergonomía y de
Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico” R.M N°
375 -2008 – TR:

DEFINICIONES
PREVENCIÓN
Conjunto de técnicas de
actuación sobre los
peligros para evitar,
reducir o controlar la
exposición al riesgo.
PROTECCIÓN
Técnicas de actuación
sobre las consecuencias
perjudiciales que un
peligro puede producir
daños a la persona o su
entorno

PROCEDIMIENTO
Se debe utilizar el procedimiento que ofrezca suficiente
fiabilidad y confianza.
Fases:
a)Recolectar la información de seguridad.
b)Observación de actividades y tareas
c)Identificación de los puestos de trabajo.
d)Observación de las condiciones de trabajo.
e)Identificación de trabajadores expuestos.
f)Identificación de los riesgos.
g)Evaluación y valoración de los riesgos.
h)Analizar si los riesgos pueden ser controlados.

“Toda actividad realizada por el Hombre tiene peligros y
riesgos inherentes a ella”
 Morder un piedra (peligro) presente en la comida, podría
quebrar un diente. El riesgo podría ser considerado medio, ya
que si bien produce un daño importante no lo hace al extremo
de matar . Por otra parte la probabilidad de que esto ocurra no
es tan frecuente.
 Tragar una espina de pescado (peligro), con la cual se podría
ahogar o que se podría incrustar en la garganta.
El riesgo podría ser considerado alto, ya que se produce un daño al
extremo de matar. Por otra parte la probabilidad de que esto
ocurra no es tan lejana.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Proceso de localización de las condiciones ,
situaciones o actos asociados a cada etapa del
trabajo con potencial de generar eventos que
puedan causar daño :
•Personal que realiza el trabajo
•Ambientes de trabajo
•Instalaciones generales
•Maquinaria, herramientas y materiales
•Productos químicos
•Medios de transporte
•Organización del trabajo

¿En qué debemos fijarnos para
identificar los peligros?
 Identificar todos los procesos y en particular aquellos más
críticos por los malos resultados en accidentes y
enfermedades del trabajo.
 Identificar cada actividad que compone un proceso, o sea,
las actividades rutinarias y las no rutinarias.
 Identificar las actividades de todo el personal que tiene
acceso al lugar (incluyendo contratistas y visitas).
 Identificar los comportamientos asociados de las personas,
su capacidad para hacer el trabajo y otros factores asociados
a las personas.

 Fijarnos en la infraestructura, equipos y materiales que se
encuentran en el lugar de trabajo, ya sea provistos por la
empresa, sus contratistas u otros.
 Identificar los peligros originados fuera del lugar de trabajo,
capaz de afecta adversamente la salud o seguridad de las
personas (por ejemplo: los conductores de camiones
repartidores, etc).
 Identificar y revisar los cambios o propuestas de cambios
que se harán en la empresa, en sus procesos, actividades o
materiales.

 En el diseño del lugar de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria, procedimientos operacionales y organización de
trabajo, se tendrá que ver si se presentan peligros respecto
de las capacidades de las personas que van a realizar las
actividades.
 La ocurrencia de accidentes, resultados de auditorías,
inspecciones, observaciones, gestión de las conductas en
seguridad, o cualquiera otra fuente de cambios.

OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN
•Determinar las medidas preventivas para
controlar el (los) riesgo (s).
•Controlar periódicamente las condiciones de
trabajo y la formación del personal.
•Comprobar si las medidas de control existentes
son suficientes y adecuadas.
•Facilitar al empleador la toma de decisiones
para la prevención .

EVALUACIÓN DEL RIESGO
Técnicamente se entiende por evaluación del
riesgo al «proceso de valoración de la
probabilidad de ocurrencia de un evento y de la
intensidad de los daños esperados» de un riesgo
identificado, que no se ha podido evitar durante la
fase de diseño o en el análisis de tareas.

¿CUÁNDO EVALUAR EL RIESGO?
El momento más apropiado para cualquier
evaluación del riesgo es:
•Durante la fase del diseño de una nueva actividad
o instalaciones.
•Durante el ciclo de vida de cualquier proceso.
•En la planificación, antes de introducir cambios
significativos en el ambiente de trabajo: de
tecnología, procedimiento u organización.

¿CUÁNDO EVALUAR EL RIESGO?
•En el análisis de seguridad de las tareas del proceso
operativo.
•En el análisis de seguridad para la elaboración de
procedimientos de trabajo.
•En el análisis de seguridad para la modificación de los
procedimientos existentes.
•En el cumplimiento de los requisitos legales.
•Durante la investigación del accidente.

VARIABLES DE EVALUACIÓN
Exposición:
Cuando la persona permanece un periodo de tiempo,
expuesto a una situación de riesgo. Periodo de tiempo
en que se pueden producir fallas o dejan de operar los
controles establecidos, generando un evento no
deseado Se representa con la letra “E”

Consecuencia:
Se refiere a la gravedad de los daños potenciales en el
supuesto de que el riesgo se materialice en un
accidente, se expresa en varios grados desde la menos
grave hasta la extremadamente grave.
Se representa con la letra “C”

Probabilidad
La estimación de la probabilidad es una ciencia inexacta, y
aún los métodos más rigurosos de evaluación de riesgos
no están en capacidad de establecer exactamente las
probabilidades significativas en todas las situaciones de
riesgo que pueden materializarse en daños. El Riesgo es la
medida de la probabilidad de una incontrolada exposición
a una energía peligrosa.

Probabilidad:
Esta variable contempla que, una vez presentada la
situación de riesgo, la mayor o menor probabilidad de
que se produzcan fallas o inoperatividad de los
controles, para que el riesgo se materialice en un
accidente, teniendo en cuenta las veces en que aquel
pueda presentarse.
Se representa por P

VALORACIÓN DEL RIESGO
Si la evaluación es cuantitativa, se calcula la magnitud del riesgo en
función:
1. Al valor de los criterios objetivos (4,8,10,o más)
2. El conocimiento del proceso,
3. Las condiciones de trabajo y
4. La experiencia del equipo evaluador.
Habitualmente se eligen criterios objetivos la frecuencia de la
exposición al riesgo, las consecuencias en el caso de que el riesgo se
materialice en daños y la probabilidad de su desencadenamiento.

EVALUACIÓN CUALITATIVA
DE RIESGOS

EJEMPLO
EMPRESA: SAFETY TELECOM SAC
RUBRO: TELECOMUNICACIONES

PELIGRO RIESGO
Trabajo en altura Caída de la persona

EVALUACIÓN
CUANTITATIVA DE RIESGOS

El procedimiento debe tomar
en cuenta:
1.Actividades rutinarias y no rutinarias.
2.Actividades del personal de la empresa, contratistas,
proveedores y visitantes.
3.Comportamiento y capacidad de las personas.
4.Infraestructura, equipos y materiales.
5.Cambios en actividades, materiales, personal, tecnología.
6.Obligación legal y sus cambios aplicable a la evaluación de
riesgos.
7.Diseño del lugar de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinarias.
8.Estándares, procedimientos y organización del trabajo.

TABLA 1
Índice de Probabilidad

TABLA 3
Matriz de la Magnitud de Riesgo Laboral (MRL)

TABLA 4
Calificación del Riesgo y Priorización del Control

EJEMPLO
EMPRESA: SAFETY TELECOM SAC
RUBRO: TELECOMUNICACIONES
• Número de personas que realizan el trabajo: 5
• No se tiene implementación de los procedimientos de trabajo
• Se capacita de vez en cuando, no existe un programa de capacitación
• Las labores son diarias

PROBABILIDAD
INDICE
DE
SEVERIDAD
PROBABILIDAD
X
SEVERIDAD
GRADO
DEL
RIESGO
SIGNIFICANCIA
DEL
RIESGO
Índice
de
personas
expuestas
Índice
de
procedimientos
existentes
Índice
de
capacitación
Índice
de
frecuencia
Índice
de
Probabilidad

DETERMINACIÓN DE
CONTROLES
En la Fuente:
Acciones orientadas a eliminar o reducir el riesgo en el origen. Revisar
los riesgos identificados en el diseño de ambientes de trabajo, equipos,
maquinarias, materiales, puestos de trabajo, programas de capacitación
y entrenamiento.
En el Medio:
Acciones orientadas a eliminar o reducir el riesgo en el ambiente de
trabajo. Inspecciones, aplicación permisos alto riesgo, iperc diario y
procedimientos, señalización y sistemas de protección.

DETERMINACIÓN DE
CONTROLES
En el Receptor:
Acciones orientadas a eliminar o reducir el riesgo a través de la persona
que realiza el trabajo. Proveer información, capacitación,
entrenamiento, instrucción y uso de equipos de protección personal
apropiado.

BENEFICIOS DE LAS MEDIDAS
DE CONTROL
a)Conocimiento y aceptación de la existencia
real de los peligros.
b)Prevención efectiva de los Riesgos
Laborales.
c)Permite la información a los trabajadores.
d)Contribuye en la formación de los
trabajadores.
e)Organización y medios para poner en
práctica los controles necesarios.

JERARQUÍA DE CONTROLES
1.Eliminación
2.Sustitución
3.Controles de ingeniería.
4.Controles administrativos.
5.Uso de equipos de protección personal.

 Eliminación: Eliminar la fuente de riesgo, por ejemplo, no utilizar en
lo sucesivo un solvente calificado como cancerígeno, también dejar
de realizar la tarea que implicaba el riesgo crítico.
 Sustitución: Sustituir la fuente de riesgo, pro ejemplo utilizar
plaguicidas orgánicos en lugar de plaguicidas químicos, También
cambiar pasos de la tarea que implicaba riesgo alto o crítico.
 Controles de ingeniería: Se refieren a todas aquellas medidas
aplicadas sobre el ambiente de trabajo: instalaciones, dispositivos
(de rayos láser, termorregulador, control electrónico u otro),
máquinas, equipos, que garanticen que no se producirá un incidente,
aunque las personas quieran intervenir. Son denominados controles
“Duros” ya que no dependen de la voluntad de las personas.

 Controles administrativos: Se refieren a todas aquellas medidas de
control orientadas a la toma de conciencia por parte de los
trabajadores, acciones de capacitación y entrenamiento,
procedimientos/instrucciones/normas/reglas del trabajo/permisos
de trabajo, señalizaciones. Son llamados “Blandos” debido a que su
aplicación depende de la voluntad de las personas.
 Elementos de protección personal (EPP’S): Cualquier equipamiento
que permita disponer una barrera entre la persona y el peligro con el
fin de disminuir o eliminar las consecuencias del contacto.
Dependen en alto grado de la voluntad de las personas, requiriendo
vigilancia y entrenamiento constante.

PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN
PREVENTIVA
“La organización aplicará medidas que integran
el deber general de prevención … con arreglo a
los siguientes principios”:
1. Evitar los Riesgos.
2. Evaluar los Riesgos que no se evitan.
3. Controlar los Riesgos en su origen.
4. Sustituir lo peligroso.
5. Planificar la prevención.
6. Adoptar medidas de protección colectiva.

ELEMENTOS DE LA GESTIÓN DE
LA PREVENCIÓN
POLÍTICA
MEDICIÓN
ORGANIZACIÓN
PLANIFICACIÓN
REVISIÓN
IPERC

IPERC BASE
Este IPER será un punto de partida profundo y amplio, para un proceso de identificación
de peligros y evaluación de riesgos en la gestión empresarial preventiva.
• Establece dónde se encuentra la empresa en términos de evaluación de riesgos.
• Para ser capaz de hacerlo Ud. necesita: (generalmente cuando se redacta una guía o un
manual se debe utilizar la tercera persona).
 Establecer si todos los peligros presentes en la empresa están identificados
Geográficamente:
 La ubicación de las actividades, peligros y riesgos
Funcional:
 Tipos de actividades, obligaciones, responsabilidades, trabajos, competencias peligro:
Procesos, planta, trabajos, equipo, ubicaciones, tipo de ambiente, fuentes de energía
 Evaluar los riesgos asociados y priorizarlos
 Identificar donde están los riesgos principales o mayores
 Identificar cuáles son las necesidades de entrenamiento para IPER
 Decidir que especialistas o expertos en IPER se debe consultar
 Establecer las prioridades correctamente
 Estructurar el programa del IPER para que esté en concordancia con los requisitos de
los diferentes procesos.

IPERC ESPECÍFICO
Este IPER está asociado con el manejo del cambio. Es decir cuando se
labora en un ambiente de trabajo dinámico, con gente, métodos de
trabajo, condiciones, equipos y maquinaria
cambiando/modificándose todo el tiempo.
Para este tipo de IPER se tiene que considerar los siguientes temas:
 Cambios / modificaciones en los procedimientos de trabajo
 Ventilación, iluminación, vías de acceso, delimitación, señalización, otros
 Cambios / modificaciones en los sistemas de trabajo u operacionales
 Cambio de herramientas de los equipos y de las maquinarias
 Introducción de nuevas sustancias químicas y de diferentes fuentes de
energía
 Tareas inusuales, o tareas a realizarse por primera vez, trabajos,
procedimientos
 Modalidades de contratación de personal
 Trabajadores nuevos y las tareas asignadas
 Estadísticas, informes, investigación de accidentes, otros

IPERC ESPECÍFICO
Ejemplo de IPER específico:
Un tiempo después que se realizó la evaluación del IPER de línea base, la empresa
decide instalar un nuevo tipo de motor. El sistema completo requiere un
procedimiento de instalación y mantenimiento que es diferente de los
procedimientos actuales.
Cuando Ud. hace un IPER para este tipo de instalación se necesitará considerar
algunos de los siguientes puntos:
¿Dónde será instalado el motor? ¿Hay algo acerca de la ubicación geográfica qué
sea peligroso? ¿El ambiente es húmedo o seco? ¿El terreno es plano o inclinado?
¿Qué tipo de tránsito de personas y de equipos habrá en el área? ¿Qué tipos de
trabajo y tareas se requerirán en la instalación del motor? ¿Cómo se mantendrá
limpio? ¿Qué mantenimiento se requerirá? ¿Qué tipo de entrenamiento se
requerirá? Otras interrogantes vinculadas al nuevo proceso que implica la
instalación del nuevo tipo de motor.

IPERC CONTINUO
Consiste en realizar una continua identificación de peligros y evaluación de
riesgos como parte de nuestra rutina diaria.
Esto debe ser una forma de trabajo. Debe ser parte de la conducta laboral de
cada trabajador.
Este IPER será el resultado de la identificación de peligros y evaluación de
riesgos no cubiertos durante el IPER de línea base y el IPER específico.

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