Este documento resume los esfuerzos de Vigila Perú para evaluar los portales de transparencia de los gobiernos regionales del Perú desde 2003 hasta 2009. Destaca que los gobiernos regionales de Huancavelica, Junín, Piura y Lambayeque han mostrado los mejores desempeños en la actualización de información y acceso a la misma. También describe las metodologías de evaluación utilizadas, los esfuerzos para promover el intercambio de buenas prácticas, y los impactos positivos en términos de mayor compromiso

1. Evaluación de portales de transparencia de los gobiernos regionales Juan José Ccoyllo Ancco Vigila Perú - Grupo Propuesta Ciudadana

2. Reportes de vigilancia de la gestión de los gobiernos regionales (2003 – 2009) Desde el año 2003 Vigila Perú elabora reportes sobre la gestión de los gobiernos regionales en temas como presupuesto, inversiones, salud y educación, producción normativa y funcionamiento del Consejo Regional, funcionamiento del Consejo de Coordinación Regional, audiencias públicas de rendición de cuentas, presupuesto participativo y transparencia y acceso a la información. Últimamente se han incorporado otros temas como contrataciones públicas, presupuesto por resultados y cambio climático. Sin información no se puede realizar la vigilancia ciudadana http://www.participaperu.org.pe/apc-aa/archivos-aa/3c6bb51ada688b58c57cb18308d59d73/rn_vigilancia_descentralizacion17.pdf

4. Los gobiernos regionales comienzan a implementar un mecanismo electrónico de solicitud de información.

5. Se recomienda mejorar la “amigabilidad” de los portales a fin de que la información pueda ser rápidamente localizada, comprendida con facilidad y rápidamente descargada del portal.

6. Incluir otros rubros de evaluación como presupuesto participativo y audiencias públicas de rendición de cuentas.

8. Evaluación de portales de transparencia en 25 GR Desde 2007 se evalúa trimestralmente los portales de transparencia de 25 GR en términos de si la información que presentan es completa y actualizada. El portal es un de los medios para evaluar la transparencia de un GR. Se evalúa el contenido de la información del portal de la sede central. Adicionalmente desde junio de 2008 se evalúan los portales de las sedes administrativas de los ministerios a partir de indicadores elaborados conjuntamente con el CPP. http://www.participaperu.org.pe/apc-aa/archivos-aa/3c6bb51ada688b58c57cb18308d59d73/BoletinGPCPortalesTransparencia9na.pdf

9. Indicadores

11. Se comunica a los Presidentes Regionales y a los funcionarios responsables el inicio de la evaluación.

12. La evaluación misma se realiza en 3 momentos

13. Cada GR tiene una ficha donde se anotan las observaciones, más allá del puntaje y las razones de su puntaje (incompleto, desactualizado o es ilegible).

15. Desempeño de los GR 2007 I – 2009 I

16. Desempeño de los GR 2007 I – 2009 I Se identifica a los gobiernos regionales que van consolidando su portal. A Lambayeque, Piura, Huancavelica y Junín se van uniendo Puno y Tacna (2007 II), Cusco, Cajamarca y Moquegua (2008 I), y San Martín y Ucayali (2008 III).

17. Ranking de Información En el segundo trimestre 2009 se confirma la escasa información actualizada que existe sobre los ingresos, las actas del Consejo Regional, el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, el Plan Operativo 2009 y el presupuesto participativo 2010. La identificación de la información que no se difunde convenientemente Genera consultas de los GR y una Dinámica de aprendizaje sobre la Manera de actualizar la información O publicarla en forma completa.

19. Desde 2007 se han realizado 6 encuentros con funcionarios responsables del acceso a la información y el portal de transparencia en los GR. Se trabaja la oferta de información pública.

21. Se han identificado los problemas en común y se ha compartido la manera de enfrentarlos.

22. Se han establecido colaboraciones entre los GR y entre los funcionarios.

23. Se ha establecido una red entre los funcionarios. Se está implementando una plataforma virtual.

25. Sus miembros han planteado sugerencias a las Directivas aprobadas por la PCM sobre Tr y AI.

28. las evaluaciones han contribuido a un mayor compromiso público de las autoridades regionales con el tema.

29. Se han establecido canales de comunicación y cooperación entre los GR y los funcionarios responsables con instituciones públicas y de la sociedad civil comprometidas con el tema.