El documento describe la actividad financiera del estado venezolano, explicando que el gobierno enfoca sus finanzas en satisfacer las necesidades de la colectividad de manera eficiente. La actividad financiera estatal se rige por leyes y está dividida en pública y privada, enfocándose en determinar necesidades, gastos e ingresos públicos e inversiones. El presupuesto público es la herramienta fundamental del estado para cumplir sus objetivos sociales de acuerdo a principios como el equilibrio y la programación anual.