1. ACTIVIDAD FINANCIERA EN
EL ESTADO VENEZOLANO
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD FERMIN TORO
BARQUISIMETO- ESTADO LARA
REALIZADO POR:
JESUS E. SALCEDO R.
C.I: 20.466.683
SECCION: «SAIA B»
FACILITADORA:
EMILY RAMIREZ
2. ACTIVIDAD FINANCIERA EN EL ESTADO
VENEZOLANO
La actividad financiera del Estado se
origina en el instante en que éste hace
suyas las riquezas o bienes
producidos por las demás economías
transformándolas en ingresos los
cuales se emplean para atender los
gastos que se generaran al cumplir
con el deber de satisfacer las
necesidades públicas.
Su fin es que el
ingreso público se
convierta en servicio
público o medio que
permita satisfacer la
necesidad.
El objeto de la actividad
financiera del estado se enfoca
tanto a la obtención de recursos,
como la ejecución de gastos
públicos fundamentales para
movilizar funciones y servicios
que compensen necesidades de
la sociedad.
Existen varias escuelas
que pretenden explicar la
verdadera naturaleza de la
actividad financiera, entre
las principales corrientes
se encuentran:
Teoría
Económica
Considera a la actividad financiera estatal como
fenómeno económico, mas sin embargo, difiere
en la formulación de las explicaciones. Esta
teoría define al Estado como un conjunto
improductivo, en donde sus consumos no
generan ningún provecho
Teoría
Sociológica
Su creador es Wilfredo Pareto, este en su
Tratado de sociología general, establece un
nuevo elemento regulador de la actividad
financiera, el principio social.
La introducción del elemento social en el análisis de la actividad financiera fue
recogida entusiastamente por la doctrina y resultó compartida por autores de mérito.
Sin embargo, es posible que ello obedeciera a una reacción contra la interpretación
puramente económica, antes que a la adopción indiscriminada del nuevo concepto,
siendo discutible ubicar a ciertos tratadistas exclusivamente en esta corriente.
3. ACTIVIDAD FINANCIERA EN EL ESTADO
VENEZOLANO
Teorías
Política
Existen varias escuelas
que pretenden explicar la
verdadera naturaleza de
la actividad financiera,
entre las principales
corrientes se
encuentran:
Esta teoría conciben que el problema concerniente a la naturaleza
de la actividad financiera solo puede ser resuelto analizando la
naturaleza de su sujeto “el estado”
En virtud de lo que se plantean estas tres teorías, se puede afirmar que la actividad financiera tiene
base económica real y tangible, no obstante, no puede excluirse el influjo de otros elementos, como
el político y el sociológico, que logran tener una importancia preponderante.
Gracias a esto, se
puede decir que su
único fin es obtener
recursos o
ingresos que luego
debe destinar para
satisfacer las
necesidades del
país.
Dentro de los
propósitos o
fines de la
actividad
financiera se
encuentran:
1.- Neutralismo
Establece que el estado debe ser un simple
espectador de las actividades del país, siendo su
carácter pasivo y estático, por lo que al adoptar
esta actitud los fines que perseguirá el estado
serán fiscales, ya que se limitaran a funciones de
estado policía, lo que es lo mismo a brindar
justicia, seguridad y diplomacia, dejando en
manos de los administrados la satisfacción de
sus necesidades de tipo social.
Se afirma que las finanzas deben limitarse a cubrir los gastos
públicos y a distribuir las cargas consiguientes en forma equitativa
entre los habitantes del país, difundiéndose las siguientes
recomendaciones como principios de las "buenas finanzas
4. a) Limitación extrema de los gastos públicos; el estado debe gastar lo menos posible.
b) Mística del equilibrio presupuestario anual.
c) Los impuestos son gastos improductivos desde el punto de vista económico y deben
causar la menor incomodidad a los contribuyentes, ni alterar los precios; condenación
de la inquisición fiscal y de la violación de secretos patrimoniales.
d) El empréstito es un recurso extraordinario, limitado a urgencias excepcionales.
e) Condena de la inflación monetaria.
ACTIVIDAD FINANCIERA EN EL ESTADO
VENEZOLANO
Dentro de los
propósitos o
fines de la
actividad
financiera se
encuentran:
2.- Intervencionismo
Establece que el Estado debe de actuar interviniendo con el fin de
encausar las actividades financieras de la población de modo que su
actividad fuese dinámica, al adoptar esta postura los fines del Estado
serán extra fiscales, porque cumplirá con políticas económicas,
sociales, financieras y culturales, no tendrá el papel de Estado-
Policía, sino que más cerca de ser Estado-Benefactor.
Parte de todo este
proceso la forma el
presupuesto
publico nacional
Se considera como una apreciación financiera
anticipada, generalmente anual, de los egresos
e ingresos del gobierno, necesarios para
cumplir con los propósitos de un determinado
programa.
Constituye el instrumento
operativo básico para la ejecución
de las decisiones de política
económica y de planeación.
Principios
Técnicos del
Presupuesto:
Anualidad El presupuesto rige para un año fiscal o ejercicio económico en un periodo
llamado ejercicio fiscal y debe coincidir con el periodo de los gastos.
Anticipación
Es un acto de previsión en el cual los entes administrativos encargados de
ejecutar el presupuesto deberán elaborar sus programas de actividades con la
anticipación, para así poder prever el gasto público y/o ingresos
5. Principios
Técnicos del
Presupuesto:
ACTIVIDAD FINANCIERA EN EL ESTADO
VENEZOLANO
Sinceridad El presupuesto debe reflejar todos los ingresos y gastos que van a realizarse
en el periodo determinado. Por lo tanto, debe ser sincero, no se debe abultar el
presupuesto se debe establecer de forma clara
Unidad Dispone que tanto los ingresos y como los gastos deben estar presentados en
un solo presupuesto y estar relacionado. No se debe hacer de forma
simultánea dos o más presupuestos, ya que las directrices presupuestarias
estarán orientadas a una misma dirección y se corre el riesgo de que se
apliquen sanciones que lo inhabiliten.
Programación
presupuestaria
Consiste en la preparación de un plan de trabajo, describiendo la
actividad de manera precisa las necesidades en determinadas áreas. Lo
que quiere decir es que debe ser programado o sectorizado
Publicidad
presupuestaria
Hace referencia a que las diversas fases del presupuesto se deben
verificar en público para dar a conocer la actividad financiera realizada
Universalidad
Se refiere a que los gastos así como los ingresos del estado están
representados en los presupuestos.
Los efectos
jurídicos de la
Ley de
Presupuesto
son:
Esta Ley es una de las principales herramientas de la cual dispone el Estado para cumplir con las
diferentes acciones que debe desarrollar en función de las políticas y objetivos a programar de un
periodo determinado en los diferentes ámbitos de la programación presupuestaria. El efecto jurídico
principal del Presupuesto es la aprobación de los gastos. La aprobación del crédito presupuestario
se convierte en una autorización para gastar hasta el importe del crédito reconocido, de allí que sea
indispensable en la economía de un estado un buen manejo del Presupuesto Nacional.
6. REFERENCIAS
BIBLIOGRAFICAS
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999)
• La Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público
• https://es.scribd.com/doc/32067781/Tributario-Temas-1-al-6-Actividad-
Financiera-del-Estado-ramas-auxiliares-del-derecho-tributario (Consultada
el 17/05/2016)
• http://franciscosebastian.blogspot.com/2015/01/derecho-tributario-la-
actividad.html (Consultada el 17/05/2016)
• https://prezi.com/2v-xuetvzc6s/actividad-financiera-del-estado-
venezolano-y-potestad-tribut/ (consultada el 17/05/2016)
• http://www.monografias.com/trabajos32/economia-estado/economia-
estado.shtml (consultada el 17/05/2016)
• http://www.uees.edu.sv/editorial/publicaciones/Normas%20APA%20Sexta
%20Edici%C3%B3n.pdf (consultada el 17/05/2016)