La desconcentración del poder en Venezuela, conceptos sobre la planificación, desarrollo y planificación de desarrollo

1. Realizado por: Kareleym Pot.
C.I.: V-18.421.359.
Prof.: Jenny Guzmán.
Materia: Políticas Comunicacionales.
SAIA – A.

3. Según Stoner, 1.996. “Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas”.
Goodstein, 1.998, define a la Planificación como “El proceso de establecer objetivos y escoger el
medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción“.
"La planificación... se anticipa a la toma de decisiones . Es un proceso de decidir... antes de que se
requiera la acción" (Ackoff,1981).
"Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quién tiene que hacerlo, y cómo deberá
hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente entre el punto en que nos encontramos y aquel donde
queremos ir.
"Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos
y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado" (Cortés, 1998).

4. La existencia misma de la planificación se fundamenta
en hechos centrales de la vida moderna: escasez de los
recursos frente a necesidades múltiples y crecientes y
la complejidad, turbulencia, incertidumbre y
conflictividad que caracterizan a las actividades
humanas y su entorno.
La planificación es una respuesta a ese conjunto de
dificultades, una manera de enfrentarlas.

5. La planificación es extremadamente útil en los siguientes sentidos:
1. Da a la organización que la utiliza una unidad explicita de propósitos, permitiendo el engranaje fluido de las partes,
reduciendo la dispersión de esfuerzos y el consiguiente despilfarro de recursos.
2. Establece un mecanismo continuo de evaluación de las actividades, lo cual permite corregirlas o reorientarlas
permanentemente.
3. Minimiza la improvisación en la toma de decisiones y los riesgos inherentes a la misma, sin quitar valor a la intuición como
factor importante.
4. Tiende a facilitar el paso entre el pensamiento y la acción.
Otra manera de apreciar la importancia de la planificación es tomándola como una forma de abordar problemas
específicos, descomponerlos en partes manejables y encontrarles solución. Y otra, menos visible, tomándola como
vehículo que permite traducir conocimientos en acción, paso que frecuentemente no se maneja inmediatamente después
de haber obtenido esos conocimientos, sino luego de un proceso más o menos largo de ensayo y error. Internalizando
estos dos conceptos, la planificación como solucionadora de problemas y como vehículo para obtener conocimientos,
puede llegar a convertirse en una actitud mental para el uso cotidiano, en todos los aspectos personales o profesionales
de cualquiera.
Además, está la poderosa capacidad investigativa y educativa de la planificación, ya que su proceso implica discutir
objetivos, ventilar conceptos y generar información; aumentando el conocimiento y la sensibilidad acerca de los problemas
que se desea atacar, lo cual termina por actuar, tarde o temprano a favor de su solución.

6.  El sistema nacional de planificación se inicia con la
creación de la Oficina Central de Coordinación y
Planificación de la Presidencia de la República
(CORDIPLAN), mediante Decreto Ley Nº 492,
promulgado el 30 de diciembre de 1958. Esta oficina,
auxiliar del Ejecutivo Nacional para las tareas relativas
a la planificación, establece las condiciones para crear
oficinas sectoriales y regionales de planificación y
asesora en cuanto al diseño y ejecución de la política y
la coordinación de las mismas, dentro de
un plan general de cooperación administrativa.
También pauta la coordinación
de programas nacionales, regionales, estatales y
municipales mediante la articulación de los respectivos
planes, la desconcentración de programas nacionales
de desarrollo, la descentralización de ciertas
atribuciones y la formulación de organismos especiales
para la ejecución de los planes.
 La organización del proceso de planificación se
dirige al ámbito regional y se van creando
progresivamente las Corporaciones de Desarrollo: La
Corporación Venezolana de Guayana (CVG) en
1960, Consejo Zuliano de Planificación
(CONZUPLAN) en 1963, Corporación de
Desarrollo de los Andes (CORPOANDES) 1964,
Fundación para el Desarrollo Centro Occidental
(FUDECO) 1965, y así se continúa con la
corporaciones de Desarrollo de la Región Zuliana, de
la Región Central y de la Región Nor-Oriental.
De manera que pudiera afirmarse que el proceso
institucionalizado de la planificación tiende a
consolidarse a través de una larga y
dificultosa evolución centrada en la definición y
articulación de los diferentes niveles que conforman
el sistema de planificación: Central, sectorial, regional
y estadal.

8. • Según, Giovanni E. Reyes, Ph.D.
“ Se entiende como desarrollo, la condición de vida
de una sociedad en la cual las necesidades auténticas
de los grupos y/o individuos se satisfacen mediante
la utilización racional, es decir sostenida, de los
recursos y los sistemas naturales. Para ello se
utilizarían tecnologías que no se encuentran en
contradicción con los elementos culturales de los
grupos involucrados. Este concepto integra
elementos económicos, tecnológicos, de
conservación y utilización ecológica, así como lo
social y político. La esfera de poder, dentro del
contexto social se hace necesaria como forma
organizativa y de cohesión legítima, legal y funcional
dentro de grupos sociales y como instancia de toma
de decisiones entre individuos”.
De conformidad con los conceptos dados a
conocer como fundacionales en términos del
desarrollo por la Organización de Naciones Unidas
-ONU-, en su Informe Anual de Desarrollo Humano
de 1990, se tiene que el desarrollo en general es
básicamente un proceso de vida que permite contar
con alternativas u opciones de selección para las
personas. Las aspiraciones de las personas pueden ser
muchas, pero fundamentalmente se refieren a tres: (a)
la búsqueda de conocimientos; (b) la posibilidad de
tener una vida prolongada y saludable; y (c) tener
acceso a los recursos que permitan un aceptable nivel
de vida. Es a partir de estas tres finalidades que se
derivan muchas otras.
Desarrollo

9. • Según, Juan Pérez Ventura.
“ Desde sus inicios, las teorías relacionadas con el desarrollo
se interesaron por los procesos de enriquecimiento
material, es decir, por el incremento del volumen de
producción de bienes y servicios. Estas teorías
economicistas entendían que el medio para alcanzar el
desarrollo era la acumulación de capital físico. Se defendía
que un aumento del producto interior bruto per capita
reduciría la pobreza e incrementaría el bienestar de la
población. Esta premisa se basaba en que, a más
producción, más renta, y, a más renta, mayor bienestar
económico. Es decir, que el desarrollo estaba directamente
relacionado con el crecimiento económico, tanto de los
países como de las personas. Como apunta Keith Griffin en
su ensayo “Desarrollo humano: origen, evolución e
impacto”, el crecimiento se convertía no sólo en el medio
para alcanzar el desarrollo, sino en el fin del desarrollo
mismo.
Desarrollo

10. • Según Jorge Ahumada, en la planificación del desarrollo se
contemplan dos formas de considerar a la planificación como
proceso:
Como esfuerzo metódico de regular todo o parte de un sistema
social.
Como una actividad esencialmente informativa y predictiva,
basada en proyecciones cuantitativas en relación a la evolución
esperada de la economía.
Lo indicado anteriormente constituye modalidades
de la planificación normativa y de la planificación
centralizada y bajo ese esquema, se han elaborado planes
con obligatoriedad en todos los sectores de la sociedad (en
sistemas socialistas) y planes que han tenido un carácter
imperativo para el sector público e indicativo para el
privado (en sistemas capitalistas).

11. 
http://www.monografías.com/trabajos66/planificacion-en-venezuela/planificacion-en-venezue
 http://www.geocities.ws/ycgonza/plan/P_1.html
 http://frankmorales.webcindario.com/trabajos/planificacion.html
 http://planiestraevaluac.blogspot.com/2012/01/planificacion-conceptos-
elementos.html
 http://definicion.de/desarrollo/
http://www.oocities.org/es/caldep7/planificacion/foro02_subtema6/plani_sub_tem
a6.html