El documento critica el uso de leyes habilitantes en Venezuela, argumentando que generan centralización, corrupción y reducen la producción. Se señala que estas leyes han socavado el poder municipal y fomentado mecanismos ineficientes de control, además de empeorar la economía. La falta de legislación para asegurar la transparencia gubernamental ha conducido a un incremento en la corrupción y al debilitamiento de la producción nacional.

1. “Decretos-Ley aprobados con Habilitante generan más centralización, más corrupción y menos producción”
YsrraelCamero
@ysrraelcamero
Secretario Nacional de Políticas Públicas
Un Nuevo Tiempo

2. Uso de la habilitación para anular al Parlamento
•Alolargodeestos15añoslasLeyesHabilitantescontinuadashansidopartedelprocesodeanulacióndelParlamento.
•Habilitantessinfronterasconcretas, yentregadascontinuamente, significanacabarconlafunciónlegisladoradelaAsambleaNacional.
Art.203(…)SonleyeshabilitanteslassancionadasporlaAsambleaNacionalporlastresquintaspartesdesusintegrantes,afindeestablecerlasdirectrices,propósitosymarcodelasmateriasquesedeleganalPresidenteoPresidentadelaRepública,conrangoyvalordeley.Lasleyeshabilitantesdebenfijarelplazodesuejercicio.

3. Ley Habilitante 2013-2014
•Aprobada el 8 de octubre de 2013.
•Esta Habilitante se enfocaba fundamentalmente en lucha contra la corrupción y en defensa de la economía.
•Se concibe la función legislativa “en defensa del Estado”.
•Entregada en noviembre de 2013 a Nicolás Maduro.
•Publicada el 20 de noviembre de 2013 en Gaceta Oficial Extraordinaria N°6.112.

4. Leyes
Gaceta
Fecha
CENCOEX
N°6.116
29.11.2013
LeyOrgánica de Precios Justos
N°40.340
23.01.2014
Ley deRegulación de Arrendamiento Inmobiliario para uso comercial
N°40.418
23.05.2014
Ley Orgánicapara la Gestión Comunitaria de competencias, servicios y otras atribuciones
N°40.540
13.11.2014
Ley para establecer los lineamientos de financiamientode las organizaciones de base popular
N°40.540
13.11.2014
Leypara la Juventud Productiva
N°40.540
13.11.2014

5. Leyes que no detienen la corrupción ni estimulan la producción
Ley Orgánicapara la Gestión Comunitaria de competencias, servicios y otras atribuciones
•Continua socavando al Poder Municipal y avanza en el inconstitucional, antirrepublicano y antidemocrático Estado Comunal.
•Aumenta la centralización en el Ministerio de las Comunas.
•Aumenta la corrupción porque potencia mecanismos de Contraloría ineficientes y poco claros.
Ley para establecer los lineamientos de financiamientode las organizaciones de base del poder popular
•Fortalece centralización en Ministerio de las Comunas.
•La denominada Economía Comunal no genera desarrollo humano autónomo.
•No aclara suficientemente mecanismos de financiamiento y de control de gestión de los fondos.
Leypara la Juventud Productiva
•Crea un nuevo mecanismo de Registro para encuadrar y controlar a los jóvenes.
•¿De dónde sacarán los recursos para el nuevo Fondo creado?
•Si no crea un entorno hospitalario para invertir no se generará empleo para los jóvenes.
Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micromisiones
•Aún no publicada en Gaceta Oficial.

6. El problema de las “Comunas” y del “Estado Comunal”
•Máximaexpresióndelacentralizaciónautoritaria:elEstadoComunal.
•Demolicióndelademocraciadesdelolocal:destruccióndelmunicipioysuautonomía.
•Destruccióndelpoderdelvotocomoexpresióndelasoberaníapopular.
•Destruccióndelpluralismopolíticopresenteenlasinstitucionesrepresentativas:esexcluyente.
•Ladenominada“economíacomunal”,conpretensionesautárquicasysincapitalización,esempobrecedora.
•ReivindicamosalPoderMunicipal:republicanoydemocrático.

7. ¿Qué han hecho hasta ahora con la Ley Habilitante?
•Legislación no discutida sino impuesta.
•Legislación centralizadora para aumentar el control del Estado sobre los ciudadanos, sin que los ciudadanos puedan efectivamente controlar al Estado.
•Avanzan en estructuras comunales centralizadoras y antidemocráticas.
•Actividad de CENCOEX ha contribuido a la recesión de la economía venezolana, menos exportación de productos y menos importación de insumos para producir. Al fortalecer alcabala de divisas crea más espacios para la corrupción.
•Aplicación de Ley de Precios Justos ha sido nefasta para la actividad económica en Venezuela, ha destruido empleo, ha inhibido la producción y comercialización y ha potenciado la corrupción.

8. ¿Qué no han hecho con la Ley Habilitante?
•Las oportunidades perdidas:
–No se ha legislado para asegurar transparencia gubernamental y evitar el abuso de poder, elementos para luchar contra la corrupción.
–No se ha legislado para permitir a los venezolanos producir, de hecho reforzamiento de controles ha bloqueado toda producción.
–Durante la vigencia de esta Ley la Contraloría General de la República sigue en provisionalidad.
–Hoy producimos menos que en 2013 y los mecanismos de la corrupción se han reforzado.

9. Durante la vigencia de esta Ley Habilitante
¿Qué hemos logrado hasta ahora los venezolanos con esta Ley Habilitante?
•El Producto Interno Bruto de Venezuela ha caído, durante 2014, en un -4,5%.
•La inflación se ha colocado, anualizada, por encima del 60,9%.
•La política de controles y restricciones ha incrementado la escasez y el desabastecimiento de productos básicos.
•Por falta de divisas, la cadena de producción industrial se ha desmoronado. Las productividad de las industrias ha caído 50% por debajo de la capacidad instalada.
•Venezuela se encuentra en los primeros lugares en percepción de corrupción (con 20 puntos, puesto 166 en 2013) y en los últimos para producir (144 en DoingBusiness 2015).