La primera república

LA PRIMERA REPÚBLICA

1844-1861

¿Qué es la Primera República?

 Se conoce como Primera República al período
de la historia dominicana comprendido entre
1844 (Independencia Nacional) hasta la
Anexión a España en 1861.

Concepto de República
(del latín res publica, «la cosa pública, lo
público»), en sentido amplio, es un sistema
político que se fundamenta en el imperio de la
ley (constitución) y la igualdad ante la ley como
la forma de frenar los posibles abusos de las
personas que tienen mayor poder, del gobierno
y de las mayorías, con el objeto de proteger los
derechos fundamentales y las libertades civiles
de los ciudadanos, de los que no puede
sustraerse nunca un gobierno legítimo.

Alianzas de Grupos
Afrancesados y
Trinitarios

Características
 Una república está fundamentada en el
"imperio de la ley" y no en el "imperio de los
hombres".
 La periodicidad en los cargos
 La publicidad de los actos de gobierno, no es
posible el secreto de Estado
 La separación y control entre los poderes.
 El ejercicio de la ciudadanía
 Entre otras

Afrancesados

Así se les llamó a los simpatizantes de Francia en Santo
Domingo. Eran, principalmente, los diputados dominicanos en
la Asamblea Constituyente, encabezados por Buena Ventura
Báez, representante de Azua, y Manuel Valencia, de Santo
Domingo quienes establecieron contacto con el Cónsul francés
Andrés Nicolás Levasseur. En los debates de la Constituyente,
Báez y María Valencia se atrajeron a otros diputados
dominicanos quienes consideraban utópica, inalcanzable, la
idea de los trinitarios de fundar una República libre e
independiente de toda dominación extranjera. Apoyaban la
propuesta del cónsul francés “Plan Levasseur” en el que se
decía que el gobierno dominicano apoyaría una invasión
francesa a Haití, para lo cual Francia ayudaría con armas y
municiones a los dominicanos, para que se separen de los
haitianos y que como recompensa recibiría la bahía y península
de Samaná para siempre.

Trinitarios

Era el grupo de la clase media formado por Duarte en 1838 que
desarrollaba una labor para despertar la conciencia de la población
dominicana a favor de la causa separatista con fines de
independencia.
La noticia de que los afrancesados planificaban el golpe militar contra
el gobierno haitiano, contando con la ayuda francesa, obligó a los
trinitarios a acelerar sus planes revolucionarios. Para los primeros días
de enero, los trinitarios se habían decidido por la alianza táctica con un
grupo de conservadores, encabezados por Tomás Bobadilla, quién
había sido funcionario boyerista. Los trinitarios publicaron el 16 de
enero de 1844 un manifiesto que invitaba al pueblo a la rebelión
armada contra la dominación haitiana y sus constantes atropellos. Fue
redactado por Tomás Bobadilla, Mella, Sánchez y otros patriotas.
Contaron con el apoyo militar de los regimientos 31 y 32, integrados
por jóvenes morenos, simpatizantes de la causa independentista. En la
tarde del 26 de febrero se le unieron los hermanos hateros seibanos
Pedro y Ramón Santana, con sus lanceros y peones.

Primeros Gobiernos

Dominicano
s

Junta Gubernativa Provisional
Fue formada el 28 de febrero por los trinitarios y
conservadores en el baluarte del Conde. La
presidió en primera instancia Sánchez y luego
Mella. Sus primeras tareas fueron:
 Negociar con el comandante de la plaza de

Santo Domingo la rendición de las tropas
haitianas.
 Propagar por medio de sus emisarios la

noticia de la independencia dominicana en el
interior del país.

Reorganización de la Junta
 El primero de marzo se reorganizó la Junta Provisional y se
eligió la definitiva. Ahora la preside Tomás Bobadilla y la
integran Manuel Jiménez, Manuel María Valverde, Francisco
Javier Abreu, Félix Mercenario, Carlos Moreno, Ramón
Matías Mella, José Caminero, Francisco del Rosario
Sánchez, Manuel Echavarría y Silvano Pujols.
 Dentro de sus primeras disposiciones como gobierno de
carácter colegiado se encuentran:
 Emitir un decreto donde se establecía que “la esclavitud
había desaparecido para siempre del territorio de la república
dominicana”.
 Designar una comisión que iría a Curazao para traer al país
a los exiliados Juan Pablo Duarte, Juan Isidro Pérez y Pedro
Alejandrino Pina.
 Nombramiento de Pedro Santana con el grado de general y
jefe del ejército durante la batalla de Azua.

Guerras Independentistas

Batallas de Azua y
Santiago

Causa Principal
Los haitianos encabezados por el presidente
Charles Hèrard buscaban dejar sin efecto la
recién proclamada independencia dominicana.
El ejército haitiano atravesó la amplia franja
fronteriza dividiendo sus tropas en dos grandes
columnas, una avanzó por el sur, dirigida por
Hérard, y otra por el Noroeste, encabezada por
el general Juan Luis Pierrot, con el propósito de
juntarse y tomar a Santo Domingo.

Santana Combate en Azua
En los primeros días de marzo, Santana se encontraba
en Santo Domingo con aproximadamente tres mil
hombres que laboraban en sus prados, todos
obedientes a sus órdenes. Con ellos se dirigió al Sur a
resistir la nueva invasión de los haitianos.
Fue el 19 de Marzo cuando se produjo el primer
enfrentamiento entre las tropas de Santana y las de
Hèrard en Azua. El combate duró, más o menos, dos
horas y mientras los haitianos recogían sus muertos y
heridos, Santana y sus soldados se retiraron a Baní,
quedando Azua ocupada por Hérard, quién venía
reforzar su ejército con las nuevas tropas llegadas a allí,
comandadas por el general haitiano Auguste Sufront.

Inmovilidad de Santana en Baní
Las tropas de Hérard no fueron derrotadas
completamente en Azua. En tanto, Santana y su
ejército se mantenían inmóviles en Baní. Las
razones estaban en las conversaciones secretas
que Santana y Tomás Bobadilla sostenían para
entramar el Plan Levasseur. Ellos, al igual que
Santana y Báez, no creían posible sostener la
independencia dominicana frente a los haitianos
sin la intervención francesa. Por eso se
asociaron contra los trinitarios.

Preparativos en Santiago
En Santiago, mientras tanto, la situación era diferente, pues los
líderes locales sabían que las tropas comandadas por el
general Pierrot llegarían allí en cualquier momento. Las huestes
invasoras se presentaron el 30 de marzo y cuando se disponían
tomar la ciudad por asalto, encontraron una fuerte y bien
organizada resistencia, en la que se destacaron el general José
María Imbert, héroe de la batalla, el batallón dirigido por
Fernando Valerio y el fuego de artillería de los oficiales José
María López y los hermanos Silvio y Dionisio Mieses. Después
de aproximadamente seis horas de combate, los haitianos
fueron derrotados.
El desconcierto entre los haitianos fue tan grande que el
general Pierrot se vio obligado a solicitar una tregua, ocasión
que aprovechó un grupo de oficiales dominicanos para
comunicarle la falsa noticia de que el presidente Hérard había
muerto en el combate de Azua.

Fin de la Batalla
Según el testimonio de un testigo al que hace mención Filiberto
Cruz en su libro de Historia Dominicana ¨esa inesperada
noticia no solo llenó de temor al general Pierrot, sino que
parece que despertó su ambición de mando, pues desde luego
tuvo la idea de hacerse presidente de Haití, y seguidamente
pensó en la retirada, que efectuó esa misma noche dejando en
el campo de batalla a todos sus muertos y heridos¨.
Cuando Pierrot regresó a Cabo Haitiano se enteró que Hérard
permanecía en pie de guerra en Azua. Pierrot, al sentir que
había traicionado a su jefe, decidió unirse a los adversarios de
Hérard, quienes dieron un golpe de Estado el 2 de mayo,
llevando al poder al anciano general Fhilippe Guerrier. Después
de dos meses en Azua, desmoralizado por la continua
deserción de sus tropas, Hérard decidió replegarse a su país
intentando retener el poder. Estando en Puerto Príncipe
comprendió que era imposible permanecer en el poder y
decidió embarcarse para el exilio.

Trinitarios
Vs

Afrancesados

Pugnas dentro de la Junta Gubernativa

Algunas de las disidencias entre ambos bandos políticos fueron:
•La aprobación el ocho de marzo por la junta del Plan Levasseur.
•Desacato de Santana a la presencia de Duarte en Baní.
Las pugnas entre trinitarios y afrancesados se agudizaron aún más
durante una asamblea abierta convocada por la Junta Gubernativa el
26 de mayo, en la cual participaron el Arzobispo, los comerciantes y
las personas representativas de Santo Domingo. En aquella sesión
Bobadilla leyó un discurso con el cual pretendió inducir a sus oyentes
a aceptar como conveniencia para la república el protectorado de
Francia. Impugnado por Duarte, quién logró apoyo entre los
asistentes, la propuesta de Bobadilla fue rechazada. Pero el cónsul
francés, habiendo enviado a la Junta otro escrito amenazando con
retirarse del país con sus compatriotas y los buques de guerra
estacionados en el puerto, logró que la Junta aceptara el documento,
firmado por todos sus miembros a excepción de Duarte.

Golpe de Estado Revolucionario

 Duarte comprendió que los trinitarios debían
buscar el control de la Junta por la vía
armada. El nueve de Junio los principales
oficiales militares, con Duarte y el general de
brigada José Joaquín Puello, decidieron dar
un golpe de estado militar, eliminando de la
junta a los afrancesados. A partir de este
momento se inicia el período nacionalista de
la junta, ahora controlada por los trinitarios y
dirigida por Francisco del Rosario Sánchez.

Contragolpe de Santana
 Ante el creciente auge de Santana era preciso
oponerle un hombre como Juan Pablo Duarte
para ocupar la presidencia. Pero el plan
concebido por Mella no fue apoyado en la capital.
Saint Denys amenazó con retirarse si Santana
era recibido a cañonazos, permitiéndosele entrar
a Santo Domingo sin dificultades. Al día siguiente
sus soldados ocuparon militarmente la ciudad.
Asumió la presidencia de la junta y el 16 de enero
expulsó a los trinitarios. Duarte fue expulsado del
país el diez de diciembre junto a los demás
trinitarios y varios de sus familiares.

 En los meses siguientes Santana dispuso organizar el gobierno y
dotar a la República de una Constitución que fuera la base jurídica
y política del nuevo Estado dominicano. En ese sentido, emitió un
decreto donde convocaba a las asambleas electorales para elegir a
los diputados que integrarían la primera constituyente. Los
representantes electos se reunieron en la villa de San Cristóbal el
21 de noviembre y concluyeron sus trabajos el 6 de noviembre, día
en que se promulgó la primera constitución dominicana.
 Santana se mostró contrario al texto constitucional aprobado, que
era de inspiración liberal, proclamando que el poder político del
nuevo Estado no sería civil, democrático y representativo, sino
militar, debido al ambiente de guerra permanente que se vivía
contra los gobernantes haitianos.
 Más adelante Tomás Bobadilla, hizo incluir un artículo adicional que
legalizaba la primera dictadura al otorgarle poderes extraordinarios
a Santana. Días después Santana fue elegido primer presidente
Constitucional del país por dos períodos consecutivos de cuatro
años cada uno y se disolvió la Junta Central Gubernativa.

Primer Gobierno
de Santana
1844 al 1849

Medidas Principales
 • Dispuso la organización de un ejército más profesional,
con sus divisiones y sus comandancias regionales y locales.
El ejército, de aproximadamente diez mil miembros, era
completamente sumiso a Santana. En sus primeros años
absorbía el 80 por ciento de los gastos corrientes del
gobierno. Había que invertirlo todo en las actividades
militares para prevenir conspiraciones internas y nuevas
invasiones haitianas. Nadie podía viajar de un lugar a otro
sin un pasaporte otorgado por un jefe militar. Todos los
hombres, entre 13 y 60 años debía realizar el servicio militar
obligatorio. Ninguna persona podía alojar personas sin avisar
primero a las autoridades locales. Las sentencias de los
tribunales militares no tenían apelación.
 • Fusiló a María Trinidad Sánchez y sus compañeros en el
primer aniversario de la independencia, acusados por
conspirar para derrocar al gobierno y facilitar el retorno al
país de los desterrados líderes trinitarios.

Fin del primer mandato de
Santana
 • Se enfrentó a la iglesia católica que aspiraba a recuperar sus
propiedades y privilegios. Para reclamar sus propiedades, la iglesia
escogió a José María Bobadilla, hermano de Tomás Bobadilla,
quién se enfrentó con el ministro de Hacienda Manuel María
Valencia quien defendía la posición del gobierno que se negaba a
devolver los bienes eclesiásticos. El debate devino en un problema
político. El sacerdote tuvo que salir del país ante las amenazas de
Santana. Esas contradicciones mantuvieron a la iglesia siempre
adversa al gobierno.
Las dificultades financieras con que se desenvolvía el gobierno, la
crisis económica del país, las expulsiones y ejecuciones sumarias de
opositores políticos, la resistencia de algunas instancias militares que
no acataban las presiones de Santana, la creciente oposición del
congreso, influyeron para que en 1848, enfermo y deprimido, Santana
renunciara ante el Consejo de Secretario de Estados, organismo que
asumió las funciones del poder ejecutivo hasta que el congreso
designó al general Manuel Jimenes segundo presidente del país.

Medidas de Jimenes
 • Decretar una amnistía política a favor de los trinitarios desterrados
desde septiembre de 1844, quienes volvieron por distintas vías,
exceptuando a Duarte y su familia que no se enteraron de la disposición
que los favorecía.
 • Redujo las fuerzas militares alegando que faltaban hombres para
trabajar la agricultura. Esa disposición que debilitaba el poder del gobierno,
vino a coincidir con el reconocimiento de la independencia dominicana
otorgada por Francia. El presidente de Haití Faustin Souloque interpretó
ese reconocimiento como una amenaza para la seguridad del país y en
marzo de 1849 emprendió otra invasión con un ejército de
aproximadamente 15,000 soldados, apoderándose de varios pueblos del
Sur, a pesar de las resistencias de las milicias dominicanas dirigidas por
Duvergé.
Debido a la incapacidad del Presidente Jimenes para encarar la situación, el
congreso se reunió con urgencia y decidió hacer un llamado urgente a
Santana para que se colocara nuevamente en frente del ejército. El triunfo
militar de Santana en la batalla de Las carrera lo llevó a recuperar el prestigio
político. Estando en Azua, se pronunció contra Jiménes que había
demostrado debilidad en la dirección de los operativos militares contra los
haitianos. Después de encendidas discusiones con los miembros del Senado
Consultor, seguidores de Santana, Jimenes se vio forzado a renunciar a la
presidencia y luego salió del país mientras Santana volvía al gobierno por
segunda vez, hasta la convocatoria de las elecciones para designar al nuevo

Gobierno de Báez

 Los años de la primera administración de Báez transcurrieron sin guerras
con los haitianos. Utilizó la mediación de los cónsules de Inglaterra,
Francia y Estados Unidos para conseguir una tregua de varios años con el
gobierno haitiano de Souluque. Esa circunstancia favorable le permitió
hacer un gobierno diferente al de Santana. Sus medidas más importantes
fueron:
 • Concedió amnistía a varios grupos de exiliados políticos y protegió a
otros que antes eran perseguidos por Santana.
 • Reorganizó los mandos militares para favorecer a diversos oficiales
marginados por los gobiernos anteriores.
 • Inició las negociaciones para un concordato entre la Santa Sede y el
Estado dominicano que regulara las relaciones entre la iglesia y el
gobierno, logrando así mucha simpatía entre los miembros del clero
dominicano.
Báez actuaba con mucha independencia con relación al jefe del ejército. Sus
actuaciones le permitieron levantar un sólido liderazgo político. Contaba con
un fuerte apoyo de las potencias europeas, la iglesia, los comerciantes y los
campesinos, favorecidos con algunas medidas que incentivaron el comercio y
la agricultura. Así surgió el baecismo, un bando contrario al santanismo.

Medidas

 1. Una reforma al sistema monetario para dar solidez a la moneda
nacional.
 2. Organización en los ejércitos.

 3. Reforma en la Administración Pública.

 4. Creación de una policía urbana y Rural.

 5. Reforma en la Educación, con la creación de Institutos Superiores.

 6. Fomento en la agricultura creando dos escuelas agrícolas.

 7. Pago de crédito público.

 8. Derogó la pena de muerte.

 9. Fomentó la inmigración de agricultores.

 10. Reorganizó la Marina de Guerra.

Báez concluyó su mandato y fue sustituido por Santana en 1853. Los
seguidores de Santana descubrieron que Báez se había aprovechado del
poder para formar su propio grupo político. Así que decidieron llamar a
Santana para que expulsara a Báez del país y evitara la oposición política que
sus partidarios harían al nuevo gobierno.

Tercer Gobierno de Santana 1853-
1856

 Nueva vez se enfrentó con la iglesia católica. La crisis estalló cuando
acusó al arzobispo Portes de incitar al pueblo a la rebelión contra el
gobierno y lo obligó a comparecer ante el congreso Nacional para que
jurara fidelidad a la constitución de la República. Expulsó a varios
sacerdotes acusados de conspiradores.
 Hizo circular un manifiesto público contra Báez donde lo acusaba contra
los peores crímenes contra la seguridad nacional. En el documento se
acusaba al ex presidente de utilizar a las autoridades de la iglesia y
convencer al ejército para perpetuarse en el poder.
 Luego emitió un decreto donde expulsaba al caudillo sureño del país, quién
fijó su residencia en Curazao.
 En medio de las últimas batallas contra los haitianos llegó el cónsul Antonio
Ma Segovia, para conspirar contra el gobierno de Santana que favorecía a
las demás potencias, especialmente Estados Unidos. Procedió a la
apertura del libro de registro en la sede del consulado con el propósito de
que los dominicanos que quisieran ser ciudadanos españoles, lo hicieran
sin dificultades. Una gran parte de la población acudió en masa a la sede
para el cambio de nacionalidad. En lo adelante, actuaron libremente contra
el régimen y protegidos por buques de guerra españoles anclados en el
puerto de la ciudad.

Fin del tercer mandato de
Santana
 Segovia estableció contacto con Báez que estaba exiliado en
Saint Thomas. Desde allí organizaban tumbar al gobierno
que estando acorralado de problemas y tantos oposites se
desenvolvía en medio de una dura situación financiera,
empeorada con los enormes recursos que gastó para
enfrentar las últimas invasiones. La combinación de tantos
factores adversos, hicieron que Santana presentara su
renuncia en mayo de 1856, sucediéndole el general
vicepresidente Manuel de Regla Mota.
 Regla Mota encontró un país prácticamente arruinado, con
un gran desorden administrativo, sin recursos de ninguna
índole y con grandes emisiones de dinero sin respaldo que
eran futuras deudas del gobierno. Se vio obligado a reducir el
número de soldados, lo que debilitaba aún más su frágil
situación.
 Segovia aprovechó esta coyuntura y viajó a Saint Thomas y
ofreció apoyo a Báez para que regrese a ocupar la
presidencia.

Segundo Gobierno de Báez

 • Empezó con la derogación de un decreto de
1855 que le dio a Santana el derecho de explotar
todos los recursos de la isla Saona durante 50
años.
 • Declaró a Santana en estado de acusación, lo
que provocó que éste renunciara del ejército.
 • Apresó y desterró a Santana, mientras sus
seguidores eran perseguidos y obligados a
renunciar de sus funciones públicas.
 Puso su atención en la fértil y próspera zona del
Cibao Central, principal zona tabacalera del país.
Desde la segunda mitad del siglo XVIII el tabaco
era el principal renglón económico de la región
Norte.

Economía de la Primera
República
 En los años de la Primera República los tres renglones
productivos más importantes eran los cortes y venta de
maderas preciosas en el Sur, la crianza y venta de ganado,
la venta de cueros en el este y la producción y
comercialización del tabaco en la región Norte.
 El tabaco cibaeño se llevaba a Puerto Plata, donde era
vendido a comerciantes alemanes, franceses e ingleses,
quienes pagaban en moneda de oro y plata. En la capital
dominicana predominaban las actividades mercantiles.
 En torno al tabaco cibaeño surgió una amplia red de
productores, de intermediarios almacenistas y compradores
extranjeros establecidos en Puerto Plata. Los intermediaros
se movían como agentes financieros. Ellos les prestaban
dinero a los agricultores hasta la cosecha. Luego
almacenaban el tabaco hasta transportarlo al puerto en
recuas de animales. A Puerto Plata arribaban barcos
extranjeros, principalmente alemanas, a comprar tabaco.

Fraude Financiero de Báez
Y La Revolución de 1857

Crisis del Gobierno
 El segundo gobierno de Báez se desenvolvía en medio de las
dificultades económicas y financieras. Las continuas guerras con
los haitianos y la corrupción de los gobernantes, habían vaciado las
arcas del Estado dominicano. Báez y su grupo necesitaban
recursos frescos para fortalecer el poder. Para captar esos
recursos, el gobierno decidió participar en el negocio de la compra
de tabaco, decisión que afectó a los comerciantes intermediarios
cibaeños. Como carecía de recursos decidió imprimir dieciocho
millones de billetes sin respaldo. Con una parte de ese dinero, una
comisión del gobierno se dirigió al Cibao a comprar el tabaco
dando mejores precios que los intermediarios y monedas fuertes
que circulaban a una tasa atractiva.
 Al darse cuenta los productores y comerciantes del fraude
financiero del gobierno, decidieron reunirse el siete de julio de 1857
en la Fortaleza San Luis de Santiago, en unión con los hombres de
armas y los intelectuales de la ciudad, para anunciar, que
desconocían el gobierno de Báez y establecer allí un gobierno
provisional por el general José Desiderio Valverde.

Primera Guerra Civil
 Se llamaba a la población a las armas contra el gobierno y se denunciaba
que los habitantes de las provincias del Cibao, en el transcurso de catorce
años, habían dado pruebas de sumisión soportando una serie de
administraciones tiránicas y rapaces que habían caído sobre la república y
habían despojado de cuanto podía para formar dicha nación. A partir de
entonces, la República Dominicana, tenía dos gobiernos, uno en la capital
y otro en Santiago.
 Contando con el respaldo de casi todas las comunidades del interior, el
gobierno de Santiago organizó un ejército para marchar a Santo Domingo
y derrocar a Báez. Las tropas del Cibao fueron dirigidas por Juan Luis
Franco Bidó. Durante aquella primera guerra civil entre dominicanos, Báez
conservó el control de Samaná, Higüey y Santo Domingo.
 El gobierno de Santiago, al ver que se prologaba el asedio sin resultados
favorables, decidió emitir un decreto de amnistía a favor de Pedro Santana
y sus seguidores, quienes regresaron por los puertos de la costa norte.
Esto fue un grave error político porque fermentó la decisión de los
baecistas de no dejarse derrotar por su viejo adversario y porque le
permitió a Santana reorganizar su antigua fuerza militar con la cual
consiguió adueñarse de la situación creada por los santiaguenses.

Constitución de Moca
 En medio de la guerra civil, el gobierno de Valverde
se dispuso también darle al país una nueva
constitución política. Para ello convocó al país a elegir
diputados para que integraran la Asamblea
constituyente, integrada por los prominentes
intelectuales cibaeños de ideas democráticas y
nacionalistas, Pedro Francisco Bonó, Ulises Franco
Espaillat y Benigno Filomeno Rojas.
 Es considerada como la primera constitución
democrática dominicana. En ella se establecía por
primera vez el voto universal, se limitaron los poderes
del presidente, se prohibió la reelección consecutiva,
las fuerzas armadas serían obedientes al poder civil,
Santiago pasaba a ser la capital del país.

Fin de la Guerra Civil y la Primera
República
 Para 1858 la guerra civil continuaba estancada. Santana y sus
tropas mantenían el asedio a la capital, pero sin poder desalojar las
fuerzas leales al presidente Báez. En medio de esa situación, vino
al puerto de la ciudad un barco de la Armada norteamericana para
proteger la vida y los intereses de los ciudadanos de Estados
Unidos. El comandante de la nave, John Macintosh, solicitó a los
cónsules de Inglaterra, Francia y España su mediación para
ponerle fin a la guerra que seguía arruinando a la república. La
mediación de los cónsules logró un acuerdo que permitió la salida
de Báez y sus seguidores con garantías de sus vidas y los recursos
que pudieron robarle al Estado.
 Esta coyuntura sirvió a Santana y sus tropas entrar a la capital sin
dificultades. Luego de visitar los pueblos del interior regresó a la
capital y anunció la entrada en vigencia de la constitución de
diciembre de 1854. Se inició así su último y cuarto gobierno, cuyo
norte principal consistió en hacer realidad su viejo proyecto de
negociar el protectorado o anexión del país a cualquier potencia
extranjera.

Anexión a España
(1861-1865)

Causas de la Anexión
 Después de la revolución de 1857 y del golpe de
Estado que se le dio al gobierno del Cibao, Pedro
Santana fue designado como presidente de la
República, por tercera vez.
 Durante este período de gobierno tuvo que
enfrentar dificultades económicas, diplomáticas y
políticas. Esto hizo que pensara en pedir ayuda a
una potencia extranjera para resolver los
problemas.
 Santana pensó en España, pues tenia
características comunes a las de nuestro país:
religión, idioma y costumbres.

Acuerdos de la Anexión
 Las negociaciones se hicieron, el país recibiría de España
ayuda especial, hombres, préstamos y equipos a cambio de
la hipoteca de sus aduanas y la reducción de los impuestos a
los barcos españoles.
 Muchas razones motivaban a España con relación a esa
Anexión: su política imperialista que buscaba la expansión, la
posición geográfica de nuestro país que le permitía el control
de Puerto Rico y Cuba, los beneficios comerciales y de
explotación de riquezas con los que podría contar.
 Sin hacer caso a nada, el 18 de marzo de 1861 Santana
proclamó la Anexión a España en un acto celebrado en la
Plaza de la Catedral a la cual asistieron altos militares,
personas notables y una parte del pueblo.
 La Anexión significó volver a los tiempos coloniales: se
establecieron las leyes españolas, eliminando el código
napoleónico y los españoles tomaron pleno control de las
actividades administrativas.

Reacciones a la Anexión

 Las reacciones contrarias a la Anexión no se hicieron esperar. Las más
importantes fueron:

 • La de José Contreras que se levantó junto al pueblo de Moca, pero la
rebelión fue rápidamente sofocada y ordenado el fusilamiento de Contreras
y de varios insurrectos.
 • Enterado de lo sucedido, Francisco del Rosario Sánchez creó el
movimiento llamado La Regeneración y organizó una invasión que entraría
por diferentes lugares de la frontera con Haití.

Después de todo esto España tomó a su cargo el poder de la colonia, impuso
medidas relacionadas a los cargos públicos, pago de impuestos, intentos de
modificar algunas costumbres del pueblo. Todo esto fue hiriendo la
sensibilidad del pueblo dominicano, haciendo que las luchas por la
Restauración se incrementaran.

Guerra Restauradora
 Se inició el 16 de Agosto del 1863, comenzó como siendo una rebelión de campesinos y se
convirtió en una guerra de razas, por el temor de los dominicanos de color, que eran la mayoría a
ser convertidos nuevamente en esclavos.
 Un grupo de 14 dominicanos encabezado por Santiago Rodríguez cruzo la frontera y en el cerro
de Capotillo enarbolo la bandera dominicana en señal de que la guerra por la independencia y la
restauración comenzaba.
 El día 6 de Septiembre de 1863 comenzó el ataque al fuerte de San Luis en donde los españoles
se habían refugiado. La batalla fue violenta y sangrienta y a consecuencia de esto la ciudad de
Santiago sufrió un gigantesco incendio que abrazo la mayor parte de las casas. Luego de varios
días de combates y negociaciones las tropas españolas se retiraron a Puerto Plata el día 13 se
Septiembre.
 Al otro día de la salida de los españoles de Santiago los revolucionarios se reunieron en una
casa cercana al fuerte de San Luis y constituyeron un gobierno provisional restaurador eligiendo
como presidente al general José Antonio Salcedo quien se distinguió como jefe de operaciones
en los combates anteriores.
 Entre los líderes restauradores se encuentran: Benigno Filomeno Rojas, Ulises Francisco
Espaillat, Máximo Gullón, Pablo Pujol, Pedro Francisco Bono, Alfredo Deetjen, Sebastián
Valverde y Belisario Curiel.
 El 10 de Julio de 1865 finalizo la guerra de la restauración.

Primeros Gobiernos
Restauradores
 El día 10 de Octubre del 1864 fue derrocado el gobierno de Jose Antonio Salcedo,
acusándolo de conducir la revolución a la derrota pero esto se produjo por el temor
de que renunciara el viejo enemigo de los intereses cibaeños: Buenaventura Báez.
 El gobierno provisional de Gaspar Polanco duro solo tres meses ya que este era
analfabeto e ignorante y su gobierno se convirtió en una tiranía desde el principio
haciendo asesinar al presidente Salcedo y persiguiendo a todos aquellos que él
creía que no eran sus aliados. De manera que en los primeros días de Enero de
1865, los demás generales restauradores se pusieron de acuerdo y derrocaron a
Polanco acusándolo de tirano y de haber asesinado al ex presidente Pepillo
Salcedo.
 Estos generales junto con los líderes civiles de la restauración, organizaron una
junta provisional gubernativa en cuya presidencia colocaron a Benigno Filomeno
Rojas y en la vice-presidencia Gregorio Luperón.
 Esta junta provisional emitió varios decretos rebajando los impuesto de guerra que
el gobierno hasta el momento había estado cobrando y declarando en vigor la
constitución de Moca de 1858, hasta tanto se reunieran el día 27 de febrero de 1865
una convención nacional que redactaría un nuevo texto constitucional y eligiera al
presidente constitucional.
 La nueva constitución fue proclamada y el nuevo presidente electo fue el general
Pedro Antonio Pimentel quien inmediatamente nombro un comité de guerra
encargado de investigar la muerte del ex presidente Salcedo.

Gobierno de Báez (6 años 1868-
1873)
 Báez regreso el 29 de Marzo desde Curazao con la ayuda de los generales José
Hungría, Antonio Gómez y José Ramón Luciano los cuales componían un nuevo
triunvirato desde el 15 de Febrero de 1868. Después de preparar las elecciones de
lugar para legalizar el cambio político, tomo posesión el día 2 de mayo de 1868.
 Este periodo se caracterizó por la tiranía, los asesinatos, los robos de los fondos
públicos, la censura, las persecuciones policitas y el permanente empeño en vender,
arrendar o ceder la república y la bahía a los EUA.
 La junta de generales que trajo a Báez al poder convoco una convención nacional
para elaborar la constitución de 1854 llamada constitución oligárquica.
 Su primer decreto, en este periodo, dictado el 18 de Junio de 1868 consistió en el
fusilamiento de todo aquel que fuese apresado con armas en las manos en actitud
contraria al gobierno, esto se debió a que los generales azules que quedaron en el
país se disponían a luchar, haciendo nuevamente sus preparativos revolucionarios.
 La oposición al gobierno se hizo más fuerte cuando los dominicanos descubrieron
que él había derrocado a Cabral para el dirigir personalmente las operaciones y
sacar ventajas de los beneficios de la arrendamiento o venta de la bahía y península
de Samaná. Ya en Agosto la revolución Dominicana tenía como bandera de lucha su
oposición a esta actividad.

 La prisa de Báez por lograr el apoyo americano, se debía a la enorme falta de fondos que tenía
su gobierno y que lo incapacitaba para lanzar una acción decisiva contra los revolucionarios.
Como no era posible un entendido inmediato con los EUA recurrió a una emisión del papel
moneda la cual se desvaluó rápidamente por la falta de respaldo de esos billetes. Entonces hizo
que su socio Abraham Jesurum, de Curazao viajara a EUA a negociar fondos rápidos para pagar
sus gastos políticos y de guerra. Este no pudo conseguirlos y tuvo que viajar a Europa, en donde
lo obtuvo haciendo contacto con un aventurero financiero llamado Edward Hartmont en el 1869,
el cual le presto 420,000 libras esterlinas equivalente a dos millones de dólares, a esto se le
llamo empréstito Hartmont lo cual dejo al país completamente hipotecado a un sindicato
financiero británico. Con esto no se recibió el monto acordado ya que solamente se entregaron
38,000 libras, como el contrato fue firmado por el gobierno dominicano y Hartmont tenía que
conseguir el dinero que se le pedía, entonces hizo negocios con un banco inglés para emitir
bonos sobre este acuerdo lo cual sumo más gastos ocasionando un fraude que a Báez no le
importó ya que él tenía dinero suficiente para comprar armas y pagar a sus generales y
seguidores políticos para ser frente a la revolución que dirigían Cabral y Luperón.
 Por estas circunstancias Báez se dedicó nuevamente a negociar con los norteamericanos
cambiando poco a poco la idea de venta de Samaná por la de la anexión de todo el país a EUA.
 A todo esto el bando azul dio todo su apoyo económico a Luperón para facilitar el transporte de
tropas revolucionarias por las costas de la isla. Compraron un pequeño barco llamado “El
Telégrafo”. Luperón y sus tropas fueron declarados piratas y fueron perseguidos de cerca por la
marina de guerra dominicana.

 Las negociaciones de la anexión continuaron y el día 29 de noviembre de 1869 de firmo el
tratado, pero para fuese puesto en marcha se necesitaba que el senado de EUA lo aprobara y
que en una votación de los dominicanos le otorgara el asentamiento. Esto se dio a cabo y se
consiguieron 16,000 votos a favor de la anexión; mientras que el voto del senado de EUA era
más difícil puesto que el presidente Grant no tenía el poder ni la simpatía suficiente para
conseguirlo; enviaron una comisión investigadora de la Rep. Dom que realmente los
dominicanos estaban a favor de esto. Regresaron a EUA y dieron su opinión favorable pero el
senado se dividió ante el proyecto gracias a una intensa campaña que llevaron a cabo en EUA
los exiliados dominicanos y varios senadores americanos entre ellos Charles Summer, que
consideraba la elección como una inmoralidad del presidente Grant y el presidente Báez. Luego
de largos debates se rechazó el tratado de anexión en Julio 1871.
 Como las perspectivas de conseguir dinero del gobierno de EUA se desvanecieron, Báez
continuo las negociaciones con Joseph Fabens para rentar la bahía y península se Samaná a
una compañía privada norteamericana “Samaná Bay Company”. Su idea era promover la
colonización de aquellas tierras y ofrecer la bahía a EUA para que instalara una base naval. El
19 de Febrero de 1873 se realizó la votación la cual se obtuvo 19 votos en contra.
 En el transcurso del año 1873 empezó a perder el control de su gobierno por la precaria
situación económica que este poseía. Los líderes locales del partido rojo y los partidarios
directos con Báez le comenzaron a dar la espalda. Una nueva conspiración surgió desde el
mismo seno del partido Baecista, su líder fue el gobernador de Puerto Plata Ignacio María
González, el cual encabezo el llamado movimiento unionista el 25 de noviembre del 1873 en
contra del gobierno.
 Esto movimiento se extendió por casi todo el país y muchos líderes civiles del partido azul
apoyaron a González con tal de terminar una vez y por todas con el gobierno de Báez.

Predominio de Gobiernos Azules
(1879-1899)
 El gobierno de Luperón se estableció en Puerto Plata. A
partir de este gobierno los gobernantes tendrían una gestión
gubernamental de dos años exceptuando el segundo
gobierno de Ulises Heureaux.
 Las características del gobierno provisional de Luperón son
las siguientes:
 • Se respetaron las libertades públicas.
 • Se fundaron academias militares.
 • Dispuso una subvención de 40 dólares mensuales a
todos los periódicos.
 • Se mejoró todo el sistema de correo y comunicación.
 • Se normalizaron las relaciones con Haití.
 • Se fundó la famosa escuela Normal.

 • Se modificó la Constitución y se estableció una duración de dos años para el
período presidencial.
 • Decretó la suspensión del pago de la deuda pública, tratando de estabilizar la
economía del país.
 • Creó Juntas de Crédito, a las que tomaba prestado con intereses más
flexibles.
 • Aumentó las importaciones y exportaciones.
 • Impuso la pena de muerte para todo el que atenta contra la estabilidad de la
nación.

La administración de Luperón fue positiva, pero tuvo que enfrentar presiones
internacionales como lo fue con el gobierno haitiano del general Salomón, quien trató de
aplicar impuesto a mercancía que estaban libre de ellos a través del tratado de 1874
donde se establecía que todos los productos dominicanos entrarían libre de impuesto
en la vecina República.
Luperón decide dejar el poder para 1880 y en la búsqueda de candidatos solicita a
Pedro Francisco Bonó que se postulase, este rechazó la oferta y Luperón se vio en la
necesidad de solicitar otro candidato dentro del partido azul, recayendo en esta
oportunidad en la persona del padre Fernando Arturo de Meriño.

Dictadura de Ulises Heureaux
(1882-1899)
 15. Ulises Hilarión Heureaux Lebert conocido como Lilís fue un militar y político dominicano
Presidente de República Dominicana. Su forma de gobierno dictatorial condujo al país a la
bancarrota, situación que provocaría una fuerte inestabilidad política y seria la causa principal de
la posterior intervención norteamericana de 1916.
 Ya obtenida la restauración de la República, siguió secundando al General Luperón, trabajando
junto a él para derrocar a Buenaventura Báez, quien había obtenido el poder, y había un
desacuerdo sobre su forma de gobernar.
 Al surgir el Partido Azul y ascender a la presidencia Ulises Francisco Espaillat, Lilis había sido
nombrado Ministro de Guerra y Marina y se había convertido en uno de los líderes del partido
azul.
 Cuando Luperón alcanzó la presidencia en 1879, escogió permanecer en su tierra natal donde
se estableció como un próspero mercader de tabaco, delegando en Heureaux la autoridad en
Santo Domingo
 Un padre católico llamado Fernando Arturo de Meriño asume la presidencia en septiembre de
1880 siendo Heureaux nombrado Ministro de Interior y Policía. Al término de dos años, Meriño le
pasa las riendas del gobierno a Heureaux, el 1 de septiembre de 1882. Heureaux mantuvo un
gobierno democrático hasta 1 de septiembre de 1883.
 Las administraciones de Luperón y Meriño tuvieron éxito en llevar al país a una relativa
estabilidad política, y en el primer periodo de Heureaux solo se enfrentó a un levantamiento de
relevancia.
 Para 1884 Luperón seguía siendo el líder del "Partido Azul", que era el partido dominante y
decidió apoyar al General Segundo Imbert, mientras que Heureaux apoyo la candidatura del
General Francisco Gregorio Billini. Heureaux aseguro a Luperón que se pondría de lado de
Imbert en caso de que el mismo ganara las elecciones pero cometio fraude al llenar de votos las
urnas de precintos clave asegurando de esa forma la elección de Billini.

 Después de ser electo el 1 de septiembre de 1884, Billini se resistió a los esfuerzos de Heureaux
para manipularlo a lo que este respondió esparciendo rumores de que Billini decretaría una
amnistía política con el fin de poder conspirar con el ex-presidente Cesáreo Guillermo en contra
del liderazgo de Luperón en los Azules. Esto trajo como consecuencia una crisis gubernamental
que forzo a Billini a renunciar el 16 de mayo de 1885.
 Billini fue reemplazado por el vice presidente Alejandro Woss y Gil, y Heureaux asumió un rol de
mayor importancia bajo el nuevo gobierno debido al gran número de seguidores, asumió el
control de la armada para enfrentar la rebelión liderada por Guillermo, quien se suicidó antes de
ser capturado. Esto ayudo a mejorar las relaciones entre Heureaux y Luperón.
 Luperón en consecuencia apoyó a Heureaux en las elecciones presidenciales de 1886. El fraude
electoral que cometio de nuevo llevo a los seguidores de su oponente, Casimiro de Moya, a una
rebelión armada en el Valle del Cibao. Apoyado por Luperón en este problema, Heureaux
suprimió brutalmente el levantamiento, poniendo fin al sentir de descontento que había plagado
la sociedad dominicana.
 Habiendo obtenido el poder nuevamente, Heureaux lo mantuvo en sus manos por el resto de su
vida. En 1888 exilió a su mentor Gregorio Luperón, y al año siguiente forzó al Congreso a pasar
una reforma constitucional aboliendo el impedimento a la re-elección presidencial y eliminando el
sistema de votación por voto directo. Para expandir su base de poder, incorporó en su gobierno
a miembros del partido político rival: los Rojos.
 También desarrolló una amplia red de espías, informantes y policías secretos con el fin de
prevenir rebeliones, asesinar o forzar al exilio a políticos que no quisieran cooperar con su
gobierno.
 Heureaux y sus seguidores se enriquecieron a través de grandes inversiones privadas en la
creciente economía de exportaciones.

 En 1897, con el país al borde de la bancarrota, Lilís decide imprimir el equivalente de cinco millones de dólares
en papel moneda carente de respaldo, las que fueron conocidas como las "papeletas de Lilís". Esta impresión de
dinero sin respaldo provocó la quiebra de muchos comerciantes locales.
 Su dictadura se embarco en varios proyectos ambiciosos de modernización del país, incluyendo la electrificación
de la ciudad de Santo Domingo, la construcción de un puente sobre el rio Ozama y el comienzo del servicio
interno de ferrocarril de una sola via conectando las ciudades de Santiago y Puerto Plata.
 La agudización de la crisis económica incentivó a los integrantes de la Junta de Jóvenes a programar la
eliminación física del tirano. La entidad fue creada por Horacio Vásquez. Los jóvenes integrantes de la Junta
estuvieron esperando el momento adecuado para levantarse en armas y en la primavera de 1899 recibieron a
Jacobo De Lara, quien retornó de París con instrucciones de Juan Isidro Jimenes de ajusticiar a Lilís. Sin
embargo, estas instrucciones no fueron aceptadas por la unanimidad del seno de la Junta, ya que mientras
Ramón Cáceres se manifestó de acuerdo con la misma, Vásquez sugirió el derrocamiento de la dictadura a
través de una revolución.
 Vásquez posteriormente fue convencido y apoyó los planes de Jiménez iniciándose los preparativos de
eliminación del tirano.
 El dictador, al día siguiente, después del mediodía, luego de conversar con los comerciantes y obtener de éstos
seguridades de que lo respaldarían en sus nuevos planes financieros se dispuso a abandonar la población los
jóvenes revolucionarios momentos antes de la partida del tirano se presentaron al lugar con el propósito de
materializar su plan. Sin embargo, se produjo un momento de indecisión en el grupo por lo que Ramón Cáceres
se dirigió hacia el tirano con el objetivo de cumplir lo acordado, encontrando el respaldo de Jacobito de Lara, de
16 años de edad, quien se les unió y ambos dispararon en contra de Lilís la tarde del 26 de julio de 1899.
 El primer disparo lo recibió Heureaux del jovencito Lara y luego otro de Cáceres, quien de esta manera cumplió
la promesa de vengar la muerte de su padre, Manuel Altagracia Cáceres.

 Gracias.
 Elaborada por: Alaiska Cuevas
 Sec. 279.
 Semestre: 2-2012.

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