La Unión Europea ha propuesto un nuevo paquete de sanciones contra Rusia que incluye un embargo al petróleo ruso. El embargo se aplicaría gradualmente durante seis meses para el petróleo crudo y ocho meses para los productos refinados. El objetivo es aumentar la presión económica sobre Rusia para que ponga fin a su invasión de Ucrania.

1. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
EN EL ÁMBITO DE LA SALUD
Ciudad Bolívar; Julio de 2017
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Nacional Experimental de los llanos centrales
“Rómulo Gallegos “Área de Postgrado
Maestría Gerencia en Salud Pública
U.C: Legislación en Salud
PROFESOR:
Dr. Daniel Rodríguez
AUTOR:
Arturo Flores

2. INTRODUCCIÓN
Venezuela por décadas se mantuvo sin avances en el ámbito de la
salud, cuando en este maravilloso país, asume la presidencia, gente nueva,
emprendedora, con sueños de hacer grande esta patria, como el
comandante eterno Hugo Rafael Chávez Fría, se comenzaron a gestionar
tratados y convenios para el fortalecimiento de la salud, así como también
otra cantidad de tratados y convenios en otras categorías, pero para efectos
de este trabajo, solo se tratara de tratados y convenios internacionales en el
ámbito de la salud.
Durante la gestión del Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, se
llegaron a realizar 2000 convenios internacionales en el ámbito de la salud,
Desde el año 1999, se han firmado un total de 55 acuerdos de los cuales 21
están en vigor y 34 no aplican: unos por no estar ratificados y otros porque
su fecha de vigor ha expirado.
Cabe destacar que todos los tratados y convenios en el ámbito de la
salud, están enmarcados, en los lineamientos necesarios para que la salud
en la población venezolana sea un éxito, si se han cumplido o no los
convenios y tratados, se tendría que realizar un estudio exhaustivo de los
mismos y sería un tema propicio para una tesis de grado de cuarto nivel.
El objetivo fundamental de este trabajo, es hacer que los estudiantes
de cuarto nivel, cursante de la maestría en gerencia en salud pública, tengan
claro todos los esfuerzos que ha hecho el estado, para que la salud que se
garantice a la población sea de primera, ya que una nación sana, implica
progreso.

3. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES EN EL ÁMBITO DE LA
SALUD
Desde el año 1999, se han firmado un total de 55 acuerdos de los
cuales 21 están en vigor y 34 no aplican: unos por no estar ratificados y
otros porque su fecha de vigor ha expirado. Pero es muy importante antes
de hablar de los tratados y convenios internacionales en el ámbito de la
salud, aclarar en qué momentos hablamos de tratados y en qué momentos
hablamos de convenios, estos se definen de la siguiente manera:
Tratado: Es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones
internacionales que suponen frente a la costumbre un factor de seguridad.
Convenio: Es cuando se unen las opiniones o puntos de vista de
sujetos de orden jurídico internacional, es decir de varios países, sobre
cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales
creándose así esos acuerdos internacionales.
Al respecto se puede decir, o tener como interrogante ¿En qué
consisten los tratados y convenios internacionales?
El tratado es aquel que se da entre países u organizaciones
internacionales mientras que los convenios se dan entre estados, siendo
estos bilaterales si son entre dos estados o multilateral tres o más estados.
Mediante la utilización de estos instrumentos internacionales se
pretende promover un mejor estado, para buscar con ellos sobre todo el
bien común y tener una población lo más sana posible para que de este
modo continúe nuestro país en vías de desarrollo junto al control del
presidente, la regulación de la asamblea y la opinión de la ciudadanía.

4. Marco Legal Venezolano
Sobre: Acuerdos, Convenios y Tratados Internacionales
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, concede a
los Acuerdos, Convenios, Tratados, etc, suscritos y ratificados por
Venezuela, jerarquía constitucional, razón por la cual tienen primacía
respecto al Derecho Interno. Al respecto, es importante transcribir el texto de
los artículos 19 y 23 de la Carta Magna. (G.O. 5.453 del 24-03-2000). En los
cuales se plantea:
Artículo 19.
“El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos, Su respeto y
garantía son obligatorios para los órganos del Poder Público, de conformidad
con esta Constitución, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y
ratificados por la República y con las leyes que los desarrollen”
Artículo 23.
“Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos,
suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarquía constitucional y
prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas
sobre su goce y ejercicio más favorables a las establecidas en esta
Constitución y en las Leyes de la República, y son de aplicación inmediata y
directa por los tribunales y demás órganos del Poder Público”.
Se puede evidenciar que en las normas internacionales y nacionales
indicadas, jerarquizan y relievan la importancia de la seguridad social y
otorgan a ésta el carácter de un derecho humano fundamental, cuya
efectividad y garantía plena queda garantizada por el Estado. Por

5. consiguiente, al momento de pensar en la reforma y modernización de las
instituciones de seguridad social en un país determinado, Venezuela, por
ejemplo, es necesario girar la mirada al contexto regulatorio internacional; de
allí la importancia de un principio orientador fundamental de la seguridad
social, con frecuencia olvidado, el de la “internacionalización”.
Este orden jurídico que hemos denominado Derecho
Internacional de la Seguridad Social, es el que debe marcar la pauta y servir
de referencia para la organización de los nuevos sistemas de seguridad
social, más aún, en nuestros días, cuando los distintos países del planeta, en
el contexto de la globalización o mundialización de la economía, procuran
formar bloques a través de los procesos de integración regional, o, suscribir
convenios o pactos multilaterales o bilaterales cuyos propósitos, entre otros,
son los de favorecer no sólo el libre tránsito de las mercaderías, sino la libre
movilidad de la fuerza de trabajo y, en general, de las personas. Este marco
institucional regulatorio de la seguridad social estuvo presente en el proceso
de elaboración de la nueva Carta Magna de la República Bolivariana de
Venezuela (8)
Agenda de Salud para las Américas de los Años 2008-2017
Cuando se realizan los convenios se hace la negociación de temas
que motiven en general a los miembros de la Comunidad Internacional y para
ello es importante tomar en cuenta los postulados emitidos en la Agenda de
Salud para las Américas de los Años 2008-2017.
La Agenda de Salud para las Américas es una respuesta a las
necesidades de salud de nuestras poblaciones y refleja el compromiso de
cada uno de los países para trabajar en conjunto, con una perspectiva

6. regional y con solidaridad en favor del desarrollo de la salud en la Región. El
propósito de esta agenda es precisamente orientar la elaboración de los
planes subnacionales de salud, según sea las necesidades y los planes
estratégicos de todas las organizaciones interesadas en la cooperación en
salud con los países de las Américas, incluyendo el de la Oficina Sanitaria
Panamericana.
Es trascendental tener presente que esta agenda, está enmarcada
con los principios y valores de:
1. Derechos humanos, universalidad, accesibilidad e inclusividad.
2. Solidaridad panamericana.
3. Equidad en salud.
4. Participación social.
Las áreas de acción de esta agenda, está contemplada en: Fortalecer
la Autoridad Sanitaria Nacional, Abordar los Determinantes de Salud,
Aumentar la Protección Social y el Acceso a los Servicios de Salud de
Calidad. Disminuir las Desigualdades en Salud entre los Países y las
Inequidades al Interior de los mismos. Reducir los Riesgos y la Carga de
Enfermedad. Fortalecer la Gestión y Desarrollo de los Trabajadores de la
Salud. Aprovechar los Conocimientos, la Ciencia y la Tecnología. Fortalecer
la Seguridad Sanitaria.
Basados en los principios, valores y áreas de acción de la agenda de
Salud para las Américas, surgen los siguientes tratados y convenios
internacionales en el ámbito de la salud; tomando en cuenta que hay muchos
convenios y tratados no desarrollados debido a que su fecha de vigor ha
expirado.

7. Tratados y Convenios Internacionales en el ámbito de la Salud
1. Acuerdo entre la República Bolivariana de Venezuela y la República
de Colombia complementario al Convenio Básico de Cooperación Técnica y
Científica entre la República de Venezuela y la República de Colombia,
suscrito el 4 de abril de 1989, este acuerdo se realizó para el fortalecimiento
de las acciones de Salud en las Áreas Fronterizas. Siendo Suscrito en
Bogotá D.C., Colombia, el 26 de agosto de 2004.
2. Memorándum de Entendimiento para la Cooperación, entre la
Fundación Hospital Cardiológico Infantil Latinoamericano Dr. Gilberto
Rodríguez Ochoa de la República Bolivariana de Venezuela y la Fundación
Cardioinfantil, Instituto de Cardiología, de la República de Colombia. Suscrito
en Bogotá, República de Colombia, el 26 de mayo de 2006.
3. Convenio Venezuela – Cuba, este convenio incluye aumentar el
número de médicos, laboratorios, producción de medicinas e inversión en
equipos de última tecnología, para cubrir el déficit ya existente en Venezuela,
impulsando de esta manera la medicina preventiva a través de la Misión
Barrio Adentro, además asegurar una población más sana y con menos
pacientes crónicos reagudizados.
El 16 de abril de 2017 La Misión Barrio Adentro cumplió 14 años de
creación, esta es una misión sin precedentes en América Latina que le
permite a los sectores más populares de Venezuela tener acceso a los
servicios de salud de alta tecnología de forma gratuita, siendo este un gran
logro del comandante eterno Hugo Rafael Chávez Frías. Gracias al convenio
Cuba-Venezuela, en los últimos 14 años se han realizado más de
700.958.813 consultas médicas, que se han ofrecido de manera gratuita en
todo el territorio venezolano.

8. Actualmente, unos 46 mil cubanos prestan servicios en los 24 estados
de Venezuela, en casi 20 programas sociales que benefician a millones de
ciudadanos. (5)
Del Convenio Cuba-Venezuela resaltan programas como la Misión
Barrio Adentro, destinada a fortalecer el sistema de salud pública con sus
consultorios populares, con 568 Centros de Diagnóstico Integral (CDI). (6)
Otro acuerdo que es importante mencionar es entre Venezuela quien
concreta acuerdos comerciales con Portugal en materia de salud en Febrero
25 del año 2013.
4. Convenio Venezuela-Portugal
En materia de salud, Venezuela y Portugal firmaron convenios para la
construcción de una fábrica importante para Venezuela como es la fabrica
donde se producirán antibióticos betalactámicos tales como penicilina y
cefalosporina que actúan como inhibidor de la síntesis de la pared
bacteriana, produciendo un efecto bactericida; productos que estarán a
disposición de la población venezolana en 25 presentaciones, esta
información la dio a conocer públicamente la ministra Sader. En esa
oportunidad.
Esta importante fábrica fue concebida a finales del año 2011 y
posteriormente se diseñó la ingeniería de detalle y el diseño conceptual; en
los actuales momentos se encuentran validando todos los proyectos y planes
para iniciar su construcción. Estará ubicada en Barcelona, estado Anzoátegui
y colinda con la Base Aérea Teniente Luis del Valle García donde
casualmente se encuentra el Sistema Logístico Inteligente para la
Distribución de Insumos Médicos; almacén que se encargará de la
distribución de los medicamentos, allí producidos, en los estados orientales.

9. Portugal apoya al país en el desarrollo tecnológico en materia de salud, para
beneficiar a todo el pueblo venezolano y en corto tiempo alcanzar el
autoabastecimiento, según el objetivo de este convenio. (7)

10. CONCLUSIONES
Una vez revisado y aclarado que son tratados y convenios
internacionales en materia de salud, hemos llegado a las siguientes
conclusiones:
1.- El estado, siempre ha estado interesado en salvaguardar la salud de su
población y queda demostrada su preocupación al respecto, en desarrollar
estrategias que permitan mejorar la salud en el país.
2.- Con estos tratados y convenios se ha llegado hasta formar recursos
propios de la nación para impulsar la medicina preventiva.
3.- El estado ha desarrollado estrategias para la elaboración de fármacos en
el país por medio de convenios internacionales que permitieron el proyecto
de creación de 2 industrias elaboradoras de fármacos.
4.- Los convenios y tratados han sido necesarios y han venido dando
resultados positivos para la salud en Venezuela, lo que pasa es que no se
ven tan efectivos porque faltan estrategias que permitan supervisar la
ejecución y cumplimiento de todos esos tratados y convenios internacionales.
5.- Nunca se había tenido tantos tratados y convenios entre Venezuela y
otros países para impulsar la salud, y que esta sea de alcance para toda la
población, solo falta supervisión en la ejecución y hacer que se cumpla lo
planteado, todo se plantea muy bonito pero falta gerenciar en la aplicación y
verificación de la efectividad de lo planificado para mejorar la salud.

11. BIBLIOGRAFIA
1.-https://prezi.com/b84avifo7ati/tratados-y-convenios-internacionales/
2.-http://www.monografias.com/trabajos44/convenios-internacionales/
convenios-internacionales2.shtml#general
3.-http://es.wikipedia.org/wiki/ Tratado_internacional
4.-http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=Constituci%C3%B3n_del
_Ecuador_2008_-_Tratados_e_instrumentos_internacionalesBibliografía
5.-http://www.telesurtv.net/news/Comision-de-alto-nivel-Cuba-Venezuela-se-
reune-en-Caracas-20160404-0041.html
6.-http://www.telesurtv.net/news/Maduro-llego-a-Cuba-para-revisar-acuerdos-
bilaterales-20160317-0074.html
7.-http://www.finanzasdigital.com/2013/02/venezuela-concreta-acuerdos-
comerciales-con-portugal-en-materia-de-salud/
8.- http://www.eumed.net/libros-gratis/2006a/amc/3f.htm