La Ley de Ingresos de la Federación para 2012 aprobó los ingresos totales en 3 billones 706 mil 922.2 millones de pesos, lo que representa un crecimiento del 4.1% en términos reales con respecto al año anterior. Se incrementó el déficit fiscal de 0.2% a 0.4% debido a cambios en la economía. La ley mantiene los estímulos fiscales existentes y simplifica los requisitos de comprobantes fiscales para reducir la carga regulatoria.

1. Aprobamos la Ley de Ingreso 2012
Ley de Ingresos de la Federación para el 2012: 3 billones 706 mil 922.2
millones de pesos. (monto superior en prácticamente 120 millones de
pesos al aprobado en la Ley de Ingresos de la Federación 2011, lo cual
implica un crecimiento de 4.1% en términos reales con respecto a lo
aprobado para el presente ejercicio.)
La Ley de Ingresos registra 59 mil millones de pesos más a la
propuesta que envió el Ejecutivo Federal.
Se incrementó el déficit fiscal de 0.2 a 0.4 por ciento ya que las
circunstancias económicas cambiaron de forma drástica del mes de
septiembre al mes actual.
Se cambió la cotización de 12.20 a 12.80 pesos por dólar y la
reducción del crecimiento del Producto Interno Bruto de 3.5 a 3.3
por ciento.
Se acordó incrementar la plataforma petrolera para pasar de 2
millones 550 mil barriles a 2 millones 560 mil barriles diarios.
Desglose del LIF 2012:
747 mil 986.1 millones corresponden al Impuesto Sobre la Renta (ISR);
50 mil 737.5 millones, al Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU);
556 mil 234.1 millones, al Impuesto al Valor Agregado (IVA); y 46 mil
22.2 millones de pesos, al Impuesto Especial Sobre Producción y
Servicios (IEPS).
En cuanto a derechos, se pretende recabar 789 mil 105.9 millones de
pesos, siendo lo relativo a hidrocarburos, los que concentran el 97 por
ciento de esos recursos, con 768 mil 55.9 millones de pesos.
Sobre ingresos de organismos y empresas, se obtendrán 996 mil 435.1
millones de pesos, siendo Petróleos Mexicanos (PEMEX) y Comisión
Federal de Electricidad (CFE), los organismos que mayores recursos
aportarán con 428 mil 877.3 millones y 307 mil 957.5 millones de pesos
respectivamente.
En el apartado de ingresos derivados de financiamientos, se señala que
se recabarán 413 mil 780.1 millones de pesos por endeudamiento neto
del gobierno federal.
A destacar

2. Se aprobó que el Ejecutivo federal envíe a las Comisiones de
Hacienda y Crédito Público y Presupuesto y Cuenta Pública de la
Cámara de Diputados, un informe detallado del mecanismo para
fijar los precios de las gasolinas, gas y energía eléctrica.
Se aprobó la reserva para que los recursos que durante el ejercicio
fiscal de 2012 se destinen al Fondo de Estabilización de los Ingresos
de las Entidades Federativas puedan utilizarse para cubrir las
obligaciones derivadas de la adquisición de deuda (bursatilización),
a consecuencia de una posible disminución en participaciones
federales del ejercicio fiscal de 2012 y siempre y cuando se observe
ésta.
Se elimina el artículo 22 del dictamen, que facultaba a las
Entidades Federativas al cobro de un impuesto sobre ventas y
servicios al público en general.
Se aprobó que el Ejecutivo Federal incluya información sobre los
indicadores sobre las devoluciones fiscales durante el ejercicio fiscal
2012 así como sobre el avance en el cumplimiento de metas de
recaudación (eficiencia recaudatoria).
En lo que a política de ingresos se refiere, ésta continúa con el
esfuerzo de los últimos 6 años en cuanto al fortalecimiento de las
finanzas públicas, la ampliación de la base gravable y el universo de
contribuyentes; el incremento en la recaudación en forma
proporcional y equitativa y lo más importante sin considerar
incrementos a las tasas de los impuestos vigentes.
Este es el tercero de los 5 paquetes fiscales enviados por la
administración del Presidente Calderón al Congreso en que no se
proponen modificaciones a la legislación, normatividad y
procedimientos del marco fiscal. No se considera la creación de
nuevos impuestos ni el incremento en tasas impositivas vigentes.
Es decir, no se presenta una miscelánea fiscal por tercera ocasión
en esta administración.
Se contemplaron modificaciones a la Ley Federal de Derechos con el
propósito de simplificar y reducir la carga regulatoria, eliminando
140 cuotas de derechos federales que dejarán de cobrarse a los
contribuyentes y que se suman a las 138 eliminadas para el
presente año.

3. Se simplifica la regulación del esquema de comprobantes fiscales,
para que ésta se contemple únicamente en 5 artículos del Código
Fiscal de la Federación y reduciendo los requisitos de 158 a 26.
El proyecto de Ley de Ingresos para 2012, contempla la derogación
del impuesto a la tenencia y uso de vehículos.
Otro importante instrumento que ya contempla este paquete
económico, son los 13,549 millones de pesos de gasto fiscal por
concepto de la deducción de colegiaturas que pueden realizar las
personas físicas anunciado por el presidente Felipe Calderón el 15
de Febrero de este año.
La Recaudación Federal Participable (RFP) se ubica en la LIF 2012
en 1 billón 979 mil 970.4 mdp, superior en 2.94% en términos reales
a la aprobada en la LIF 2011. Es preciso mencionar que esta RFP
beneficia a los Estados para fomentar su desarrollo económico y
social, aportando mayores recursos al Ramo 28: Participaciones a
Entidades Federativas y Municipios.
Estímulos Fiscales
Se conserva el estímulo fiscal para el transporte terrestre de carga o
pasaje que utiliza la red nacional de autopistas de cuota,
consistente en el acreditamiento del 50% de los gastos de peaje.
Se mantiene la exención del ISAN que hubieren causado para las
personas físicas o morales que enajenen al público en general o que
importen definitivamente automóviles eléctricos e híbridos nuevos.
Con el objeto de evaluar el desempeño en materia de eficiencia
recaudatoria, se establece detallar en los informes sobre la situación
de las finanzas públicas (trimestrales), incluir la información
correspondiente a los indicadores de avance en: el padrón de
contribuyentes; en contra de la evasión y elusión fiscales; en contra
del contrabando; en los rezagos y cuantificación de resultados en los
litigios fiscales.
Adicionalmente, se aprueba que toda iniciativa en materia fiscal,
incluyendo aquéllas que se presenten para cubrir el Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, deberá
incluir en su exposición de motivos el impacto recaudatorio de las
medidas propuestas.