3. Fondo Intergubernamental
para la Descentralización
Manual
para elaboración
de proyectos
de los
Consejos Comunales
Ministerio del Poder Popular
para la Planificación y Desarrollo

4. Presidente de la República Bolivariana de Venezuela
Hugo Rafael Chávez Frías
Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo
Jorge Giordani
Presidente del FIDES
José Julián Villalba
Vicepresidencia de Proyectos
Emira Brito
Vicepresidencia de Planificación y Políticas
Ronald Magallanes
Vicepresidencia de Finanzas
Iris Bello
Oficina de Gestión Comunicacional y Asuntos Públicos
Valentín Hereira
Diseño Gráfico
Valentín Hereira y Silvino Rojas
Ilustraciones
Rukleman
Impresión
Gráficas Mateprint P.H.CA
Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES)

5. C ontenido
Presentación, por José Julián Villalba 7
Proyectos: ¿ Qué es un proyecto ? 8
¿ Cómo nos organizamos para elaborar un proyecto? 9
¿ Cuáles son los componentes de un proyecto ? 10-14
Requisitos para el financiamiento de un proyecto 15
Esquema referencial de los proyectos de los Consejos Comunales 16-17
Herramientas del Sistema Nacional de Apoyo Técnico a los
Consejos Comunales (SINATECC) 18

6. “
El Estado, nosotros, debemos transferirles a ustedes los recursos y el poder
necesarios para que puedan, con su voluntad, con su conciencia, con su
organización social, solucionar muchos de sus problemas.
“
Hugo Chávez Frías
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela
“
Los seres humanos cuando somos capaces de concebir ideas para
convertirlas en proyectos tienen, en estos momentos ...., suficientes
motivos de alegría y razones para nuevos retos por construir.
Planificar, sabemos, es retar al futuro, a la imaginación, pero también es
atreverse al logro de un mundo mejor, más justo, más independiente y
soberano.
Máxime hoy cuando hablamos de un Socialismo para el siglo XXI, la teoría
y la práctica de una planificación se hace necesaria si es que no
imprescindible.
“
Jorge Giordani
Ministro del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo

7. P resentación
EL FIDES Y LOS CONSEJOS COMUNALES
El Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES), partiendo de sus
potencialidades, apoya decididamente el fortalecimiento de los Consejos Comunales en las áreas
de elaboración de proyectos y el seguimiento de su ejecución (contraloría social), como un aporte a
la profundización de las políticas del Gobierno Bolivariano en la creación del nuevo Estado Social,
Participativo, Protagónico y Corresponsable.
En consecuencia, el FIDES se ha propuesto iniciar una campaña nacional de divulgación y
orientación dirigida a los Consejos Comunales, con el objetivo de que estos manejen herramientas
que les permitan presentar sus proyectos para el desarrollo colectivo, capacitando a la gente, y
haciendo uso adecuado del financiamiento de los recursos otorgados.
Para alcanzar tales propósitos, el FIDES publica estos folletos didácticos redactados con
lenguaje sencillo y la utilización de recursos gráficos que contribuyen a la más fácil comprensión
del importante significado de la Ley de los Consejos Comunales y la forma de abordar la
presentación de los proyectos, especialmente en las áreas: agrícola, de infraestructura, vialidad,
servicios públicos y proyectos productivos.
La campaña incluirá foros, talleres, seminarios, programas de radio, micros audiovisuales y
la utilización de toda forma de comunicación moderna que conduzca al alcance de este objetivo de
interés nacional, incluyendo soportes tecnológicos para informar y formar, cuyo sistema permite
el más fiel registro, control y seguimiento de proyectos formulados por los Consejos Comunales.
El FIDES respalda así toda iniciativa para la formación ciudadana, poniendo de relieve una
instancia que el ciudadano Presidente de la República, Comandante Hugo Chávez Frías, ha llamado
“la siembra de valores socialistas, de solidaridad, de amor al prójimo, de igualdad y de
cooperación a lo largo y ancho del país”.
Al asumir la responsabilidad de trabajar al lado de los
Consejos Comunales, el FIDES contribuye a garantizar la
explosión revolucionaria del Poder Comunal.
José Julián Villalba
Presidente del Fides
7
¡ Más Poder para el Pueblo !

8. P royectos
¿ Que
es un
Es un conjunto coherente de
condiciones de vida de
involucra la utilización
beneficios esperados,en un
acciones dirigidas a mejora
un grupo de pers
de recursos para el log
tiempo determina do.
r las
onas y que
ro de
Proyecto¿
Nos permite describir las acciones ne
¿ Por qué es
importante que
cesarias para
alcanzar las metas formulemos
Aclara qué se debe hacer, de qué m
y qué se necesita.
anera,cuándo
Proyectos
¿
Permite conocer cuál es su alcance
en términos de
espacio, número de personas o famili
as y tiempo
determinado.
Hace posible ejercer la contraloría
social de
manera corresponsable, porque si
rve de soporte
para el seguimiento de su ejecu
ción desde el
inicio hasta el final.
8

9. Manual para Elaboración de Proyectos de los Consejos Comunales
Efec tuamos un dia
gnóstico parti
cipativo que
idas de la
¿
Cómo
nos organizamos
dades más sent
indi que las necesi d para
damos priorida
comunidad y le
udadanas se elaborar
En Asamblea de Ci
decide el proye
udadanos y Ci
cto a ejecutar.
de la elaborac
ión del
un Proyecto
¿
Se designan l os responsables gados de
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es serán los en
proyecto, quien ones e instanc
ias que
instituci
ar ticular con las
en esta tarea.
puedan apoyar ación
ado a la aprob
Se somete el proyecto elabor Ciudadanas.
y
de Ciudadanos
de la Asamblea
9
¡ Más Poder para el Pueblo !

10. ¿ Cuáles son los Componentes
de un Proyecto
¿
¡Un Proyecto
debe contener!
Ejemplo
Datos del Consejo Comunal: nal:
jo Comu
Nombre, comunidad ó sector, el Conse de la
parroquia, municipio y estado; Datos d ncedore
s
l “Los Ve ea Las Flores,
nombre de voceros o voceras y Comuna Ald Estado
datos para contactarlos (teléfonos, Consejo bic ado en la ulo Costa,
dirección, correos electrónicos y otras Patria” u
, nio Róm
io Anto
referencias). Municip
Táchira.
Ejemplo
Nombre de
l Proyecto:
Nombre del Proyecto: Construcció
n
La Arellana de Pavimento Rígido
- Las Flores Vía
Flores) Mun ,(
Debe ser concreto y corresponderse icipio Anto Aldea Las
con la propuesta aprobada en la Estado Tách nio Rómulo
ira. Costa,
Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, incluyendo ubicación
(comunidad ó sector, parroquia, municipio
y estado) donde se desarrollará.
10

11. Manual para Elaboración de Proyectos de los Consejos Comunales
Ejemplo
Problema:
Es una necesidad, describe hechos y antes de la ,
te los habit
situaciones, las cuales justifican la Actualmen de la Aldea Las Floresno
ejecución del proyecto. comunidad sus cosechas porque que
ven perder n vías de penetración que
cuentan co l paso de vehículos, lo ollo
permitan e n un deficiente desarr
repercute e del municipio y bajos
económico lidad de vida.
niveles de ca
Ejemplo
Población protagónica:
ldea que ),
ción de la a
Es el número de personas o familias To da la pobla personas (65 familias
30
cuyas condiciones de vida mejorarán consta de 4 directamente a los
con la ejecución del proyecto. y a su vez in daños
le
poblados a
11
¡ Más Poder para el Pueblo !

12. Objetivo General: Ejemplo
Es lo que queremos lograr, se
formula en respuesta al
problema.
ón a la
e penetraci
Me jorar la vía ds con la finalidad de
lore s
aldea Las F ductores agropecuario os,
qu e los pro rcializar sus product
e res
puedan com s cuenten con mejo n
los habitante y comunicación co
so n
vías de accedos y por ende, mejore
otr os pobla ida.
ev
su calidad d
Ejemplo
Objetivos específicos:
Es lo qué haremos
concretamente para lograr el
ido en la
objetivo general. Identifican de vimento ríg
forma más clara y precisa lo que þdColocar pa e penetración a la
ía
se pretende alcanzar con el proyecto. principal v lores.
aldea Las F
s de
tros lineale
Const
þ gido d ruir 100 mee 6 metros de
rí
pavimento
ancho.
12

13. Manual para Elaboración de Proyectos de los Consejos Comunales
Cronograma:
Cronograma: Se describen las
actividades necesarias y el tiempo
estimado en el cual se van a realizar
cada una de ellas, para alcanzar los objetivos
del proyecto.
Semanas
6 7 8
3 4 5
1 2
ción
Item Descrip
ntas
de herramie
1 Compra
l
de mini shove
2 Alquiler
e trompo
3 Alquiler d
nstrucción
ales para la co
4 Com pra de materi mientas
o y con herra
Desma lezado a man donde se construirá
5 menores del terreno onado) del
miento (pis
Acondiciona
6 terreno
dra picada
e base de pie
7 Co nstrucción d
concreto
de paños de
8 Construcción
brocales
de cunetas y
9 C onstrucción
13
¡ Más Poder para el Pueblo !

14. Presupuesto:
Consiste en establecer los gastos necesarios para cumplir con los objetivos fijados,
reflejando su unidad de medida (kilos, sacos, metros, piezas), la cantidad a usar, el
precio unitario y el precio total.
Precio Precio TOTAL
Unidad Cantidad Unitario
Item Descripció
n .249.100,00
907 11.300,00 10
sacos
1 Cemento
gris 540.000,00
07 220.000,00 1.
rollos
6x6x100 720.000,00
2 Malla Truckson 62 60.000,00 3.
3
m
Arena Lavada 918.000,00
3 174 57.000,00 9.
3
m
4 Piedra picada 12.500,00 300.000,00
24
po
Alquiler de trom 3 horas 126.000,00
5 mezclado r de 1 m 20 6.300,00
kilo 97.500,00
6 Alambre dulce 25 3.900,00
kilo 600.000,00
7 Clavos 2 ½” 08 200.000,00 1.
co ntratada) Obrero / día
8 Mano de obra (
itarios (*)
9 Aportes Comun 15 0,00 0,00
munitaria Obrero / día
Mano de Obra co 0,00
(autogestión) 01 0,00
te de camión
Camión para bo 50.600,00
escombros Sub Total 27.5
30.566,00
IVA (11%) 3.0
81.166,00
TOTAL 30.5
r
al proyecto po
tes realizados
rporarse todos los apor ano de obra, terrenos,
lón deben inco r ejemplo: m
(*) En este rengnsejos Comunales, como po
parte de los Co hícul os.
rramientas, ve
materiales, he
Aportes Comunitarios:
Son todos los recursos, materiales, equipos y mano de obra
aportados por la comunidad, para la ejecución del proyecto.
14

15. R equisitos
Requisitos para el financiamiento del Proyecto
1 Aval del proyecto emitido por el Consejo Presidencial
para el Poder Comunal.
Copia del Acta Constitutiva del Consejo Comunal,
donde se refleje el nombre completo, número de
cédula de identidad y números telefónicos de los
responsables, voceras y miembros de la Contraloría
2
Social.
3 Copia del RIF emitido por el SENIAT.
Copia de la Libreta de Ahorros o certificación de
apertura de cuenta emitida por Banfoandes. 4
5 Copia del Acta Constitutiva de la Cooperativa o el Banco
Comunal.
Acta de Asamblea aprobando la presentación del
proyecto. 6
7 Acta de asamblea de ciudadanos avalando la
culminación del primer proyecto financiado (sólo
en caso de haber recibido recursos para el
financiamiento de un proyecto previo).
15
¡ Más Poder para el Pueblo !

16. E squema
Algunos ejemplos de proyectos que pueden ejecutar los Consejos Comunales
Casas comunales
Cancha de usos múltiples Construcción
Módulos de salud Rehabilitación
Hogares de cuidado diario Dotación
Parques infantiles
Escuelas
Recolección de desechos sólidos
Reciclaje de basura
Alumbrado público
Servicios Electricidad Tendidos eléctricos
(construcción, rehabilitación)
Comunitarios Potable (acueductos, pozos de
Agua agua y diques-toma, tuberías,
tanques de almacenamiento)
Servidas (cloacas)
Caminerías
Pavimento rígido
Rural Engranzonado
Aceras, brocales y cunetas
Vialidad
Pavimento rígido
Urbana Aceras, Brocales y cunetas
Demarcaciones viales
Seguridad rural (*) (Construcción, rehabilitación y dotación de módulos)
Centro de atención a niños niñas y adolescentes
Sociales Centro de atención a la mujer
Casa de atención del abuelo y la abuela
Transporte (ruta escolar, social, campesina)
(*) En los casos donde el cuerpo policial no cuente con recursos
16

17. Manual para Elaboración de Proyectos de los Consejos Comunales
Avícola Engorde
Ponedoras
Apícola
Siembra de vegetales
Agropecuarios Cría de porcinos
Dotación de maquinarias
Insumos agrícolas
Sistemas de riego
Seguridad agroalimentaria
Textiles (dotación de maquinarias y
Productivos Microempresas
equipos)
Bloqueras
Producción artesanal
Carpintería
Posadas
Turismo Transporte
Dotaciones
17
¡ Más Poder para el Pueblo !

18. Herramientas del Sistema Nacional de Apoyo Técnico a los
Consejos Comunales.
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19. Manual para Elaboración de Proyectos de los Consejos Comunales
19
¡ Más Poder para el Pueblo !

20. Publicado por el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES)
Distribución Gratuita
Ministerio del Poder Popular
para la Planificación y Desarrollo